職業(yè)技術(shù)教育原理課件第四講

職業(yè)教育原理職教學(xué)院孫翠香2013-07-04第四講：“產(chǎn)學(xué)”真的能合作嗎？——職業(yè)教育中的“核心”、“瓶頸”問題提綱：一、什么是產(chǎn)學(xué)合作？二、職業(yè)教育為什么需要產(chǎn)學(xué)合作？三、企業(yè)參與職業(yè)教育的動機(jī)是什么？四、如何促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作？一、什么是產(chǎn)學(xué)合作？

產(chǎn)學(xué)合作是職業(yè)教育的一條基本規(guī)律，也是世界各國職業(yè)教育運(yùn)作的基本經(jīng)驗(yàn)，它在不同國家有不同的體現(xiàn)，如德國的雙元制，美國有專門的產(chǎn)學(xué)合作計(jì)劃，英國則主要體現(xiàn)在現(xiàn)代學(xué)徒制中。

所謂產(chǎn)學(xué)合作，廣義上可以理解為企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)、技能型人才。在我國通常把產(chǎn)學(xué)合作理解為職業(yè)院校尋求企業(yè)對其辦學(xué)的支持。但從國際范圍來看，產(chǎn)學(xué)合作并不一定意味著學(xué)校尋求企業(yè)對其辦學(xué)的支持，如雙元制就是企業(yè)尋求學(xué)校對其辦學(xué)的支持。概念的澄清：◆產(chǎn)學(xué)合作中的“產(chǎn)”是指企業(yè)、行業(yè)，而“學(xué)”是指學(xué)校，“產(chǎn)”和“學(xué)”是在合作主體的層面被使用的?！簟爱a(chǎn)學(xué)合作”與“產(chǎn)學(xué)研合作”

“產(chǎn)學(xué)研合作”中的“研”是指學(xué)校與企業(yè)在科研方面的合作，而不是指研究機(jī)構(gòu)。中職、高職、技術(shù)本科可以在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)方面與企業(yè)展開合作?！舢a(chǎn)學(xué)合作不僅指職業(yè)學(xué)校與單個企業(yè)之間的合作，因?yàn)榕c單個企業(yè)合作有時(shí)風(fēng)險(xiǎn)較大，一旦企業(yè)的經(jīng)營狀況發(fā)生困難，就會給產(chǎn)學(xué)合作帶來很大困難，而有些合作內(nèi)容，如課程開發(fā)，與行業(yè)合作可能更為合適。因此，為了盡量多地拓寬產(chǎn)學(xué)合作的渠道與內(nèi)容，這種合作可以在職業(yè)院校與行業(yè)之間進(jìn)行，還可以拓展到鄰近行業(yè)，或是其它地區(qū)的相關(guān)行業(yè)，但其前提是行業(yè)組織要比較發(fā)達(dá)。二、職業(yè)教育為什么需要產(chǎn)學(xué)合作？從四個方面闡釋：（一）產(chǎn)學(xué)合作是職業(yè)教育面對市場的根本需要

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，盡管產(chǎn)學(xué)合作也廣泛存在，但它是上級安排和指示的結(jié)果，并不是職業(yè)教育的內(nèi)在需要，這種合作難免流于表面和形式。

市場經(jīng)濟(jì)條件下，職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系發(fā)生了質(zhì)的變化，產(chǎn)學(xué)合作成為職業(yè)學(xué)校與企業(yè)雙方的內(nèi)在需要。

（二）產(chǎn)學(xué)合作是提高職業(yè)教育辦學(xué)效益的根本需要

要提高職業(yè)教育的辦學(xué)效益，必須同時(shí)從量和質(zhì)兩方面采取措施。從量的方面看，必須及時(shí)了解企業(yè)所需勞動力的數(shù)量，并決定學(xué)校的招生數(shù)量；從質(zhì)的方面看，必須及時(shí)了解企業(yè)所需勞動力的規(guī)格，從而決定學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置。這種信息的溝通直接決定了職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)效益，而要取得這些信息，唯有學(xué)校與企業(yè)的緊密結(jié)合。（三）產(chǎn)學(xué)合作是緩解職業(yè)學(xué)校資金、設(shè)備緊張的重要渠道

職業(yè)學(xué)校設(shè)備陳舊、場地狹小、資金短缺，已成為制約我國職業(yè)教育質(zhì)量提高的瓶頸問題。

我國《職業(yè)教育法》規(guī)定，要建立包括企業(yè)投資在內(nèi)的職業(yè)教育資金籌措的多種途徑。但，對于企業(yè)投資職業(yè)教育，我國目前尚無明確、細(xì)致的法律規(guī)定。只有激發(fā)企業(yè)自愿投資的動力，而這個動力只能通過產(chǎn)學(xué)合作，讓企業(yè)看到投資職業(yè)教育帶來的收益。

神龍公司捐贈300萬元資助職業(yè)教育(2011-6-4)2011年6月2日，以“共擔(dān)責(zé)任、共享未來”為主題的神龍汽車公司教學(xué)車輛捐贈儀式在武漢舉行。來自四川、河南、江蘇、廣東、湖北等14所職業(yè)技術(shù)院校的負(fù)責(zé)人，高興地從神龍公司執(zhí)行副總經(jīng)理邱現(xiàn)東等領(lǐng)導(dǎo)手中接過捐贈的車輛鑰匙。這是神龍公司繼2007、2009年集中向重點(diǎn)高校、職業(yè)技術(shù)院校批量捐贈之后，又一次向全國職業(yè)技術(shù)院校集中捐贈價(jià)值300多萬元的15輛教學(xué)用車、60臺發(fā)動機(jī)、40臺變速箱的社會公益捐助活動。共擔(dān)責(zé)任、共享未來。多年來，神龍公司在加快建設(shè)發(fā)展步伐的同時(shí)，時(shí)刻不忘企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任，積極履行企業(yè)公民義務(wù)，并通過捐款捐物，校企共建，資助貧困生等多種形式，熱心關(guān)注和支持教育事業(yè)發(fā)展，從普通員工、法國專家，到車間班組；從捐贈一本書，到與山區(qū)貧困學(xué)生結(jié)為“一幫一”助學(xué)對子；從捐贈教學(xué)培訓(xùn)的汽車零部件及其總成，到捐贈教學(xué)用車，共建教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地；從設(shè)立專項(xiàng)獎學(xué)金，到設(shè)立“神龍愛心助學(xué)”專項(xiàng)基金，神龍公司已形成群眾性熱心捐資助學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)和支持教育、尊重人才的良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，神龍公司已在捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困、抗震救災(zāi)、文化體育等領(lǐng)域，向社會各界捐贈物資與現(xiàn)金累計(jì)達(dá)4100多萬元，受到了社會各界的廣泛贊譽(yù)與高度好評，多次被授予“中國企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)杰出企業(yè)”、“中國社會責(zé)任優(yōu)秀企業(yè)”、“履行社會責(zé)任貢獻(xiàn)突出企業(yè)”等榮譽(yù)稱號2011年2月18日，教育部與多家企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，企業(yè)捐助金額超過1億元人民幣，主要用于汽車運(yùn)用與維修專業(yè)和數(shù)控技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的設(shè)備捐贈、師資培訓(xùn)、教材開發(fā)及獎學(xué)金等方面教學(xué)實(shí)踐活動?！吨袊逃龍?bào)》2011-2-19（四）產(chǎn)學(xué)合作是職業(yè)教育走出困境的基本途徑

世紀(jì)之交職業(yè)教育遭受“重創(chuàng)”，陷于困境，原因固然有職教質(zhì)量不高、沒有特色、辦學(xué)條件差、“普高熱”等原因，但最關(guān)鍵的核心原因還在于“產(chǎn)學(xué)合作”?！耙劳行袠I(yè)、企業(yè)和產(chǎn)學(xué)合作是職業(yè)教育的靈魂，在職業(yè)教育實(shí)踐中，所有的教育活動都要圍繞產(chǎn)學(xué)合作這一軸心來展開?！比珖谒拇温殬I(yè)教育會議：

要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作，鼓勵企業(yè)和職業(yè)學(xué)校多種形式聯(lián)合辦學(xué)，有條件的大型企業(yè)可以單獨(dú)舉辦或與高等學(xué)校聯(lián)合舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院。中小企業(yè)應(yīng)依托職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職工培訓(xùn)和后備職工培養(yǎng)。

企業(yè)要積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場所和設(shè)備，也可在職業(yè)學(xué)校建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)中心。職工人數(shù)較多的企業(yè)應(yīng)積極參與相關(guān)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)，其負(fù)責(zé)任人可成為學(xué)校的咨詢委員會成員或理事會成員。三、企業(yè)參與職業(yè)教育的動機(jī)分析目前，企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高是目前我國推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作的主要障礙?；诖耍治銎髽I(yè)參與產(chǎn)學(xué)合作的動機(jī)，對于成功實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作具有非常重要的意義。一般來說，企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)合作的動機(jī)通常有三種：慈善動機(jī)、個體動機(jī)和集體動機(jī)。（一）慈善動機(jī)在西方很多國家，企業(yè)普遍擁有一種社會責(zé)任感，美國許多大學(xué)在發(fā)展過程中都曾接受過大筆捐贈。如哈佛大學(xué)在成立之初就接受了約翰·哈佛（John·Harvard）的捐贈。1638年9月24日，約翰·哈佛逝世，他在遺囑中要求將財(cái)產(chǎn)的一半（約800英鎊）和他的所有藏書（300多冊）贈給哈佛大學(xué)。（一）企業(yè)參與職業(yè)教育的動機(jī)類型1.慈善動機(jī)

慈善動機(jī)是企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)合作的最高層次動機(jī)。西方許多企業(yè)愿意參與產(chǎn)學(xué)合作是出于一種責(zé)任感和義務(wù)感。在慈善動機(jī)的驅(qū)動下，雖然許多企業(yè)的個體行為與最終獲利之間相去甚遠(yuǎn)，但他們相信教育的進(jìn)步有利于整個國家，反過來會使企業(yè)受益。

西方企業(yè)的這一精神來自哪里？馬克斯·韋伯（MaxWeber）從宗教的角度進(jìn)行了回答，他認(rèn)為企業(yè)的這些行為是出于履行新教教義的需要。在清教徒看來，上帝賜予選民獲利的機(jī)會，獲取財(cái)富并不可恥，“僅當(dāng)財(cái)富誘使人無所事事，沉溺于罪惡的人生享樂之時(shí)，它在道德上方是邪惡的；僅當(dāng)人為了日后的窮奢極欲、高枕無憂的生活而追逐財(cái)富時(shí)，它才是不正當(dāng)?shù)?。”也就是說，只要人們的獲利有利于公益事業(yè)，就是正當(dāng)?shù)?。新教的這一價(jià)值觀是資本主義精神的核心，它是支持企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)合作的重要支柱。2.個體動機(jī)

出于切身利益考慮，企業(yè)也會參與產(chǎn)學(xué)合作的重要動機(jī)。企業(yè)通?？梢垣@得三種切身利益：（1）公共關(guān)系利益；（2）廉價(jià)勞動力的來源；（3）未來工人的來源。3.集體動機(jī)

在許多多家，要求提高教育質(zhì)量的最為重要的原因是企業(yè)缺乏有能力的勞動力隊(duì)伍。面對這種局面，企業(yè)的共同愿望就是提高整個勞動力隊(duì)伍的技能，但單個企業(yè)并不愿意在培訓(xùn)上投資，因?yàn)橛X得不一定能獲得自己所培訓(xùn)的工人，這就需要靠集體的努力來提高所有勞動力的素質(zhì)，而不僅僅是培訓(xùn)個別員工。

雖然集體動機(jī)有可能支持廣泛開展的產(chǎn)學(xué)合作，但只有闡明和規(guī)范集體利益的規(guī)章制度作保障，集體動機(jī)才能發(fā)揮作用。以上三種動機(jī)同時(shí)存在，而這幾種動機(jī)適合不同層面以及不同條件下的職業(yè)教育。

對于慈善動機(jī)而言，只能是出于自愿，不能強(qiáng)迫；對于集體動機(jī)而言，由于需要有闡明和規(guī)范集體利益的規(guī)章制度作保障，因此，這種動機(jī)只適合于行業(yè)或政府與企業(yè)的合作，而不適合單個職業(yè)學(xué)校與單個企業(yè)之間的合作；最適合單個職業(yè)學(xué)校與單個企業(yè)之間合作的動機(jī)是個體動機(jī)。課堂作業(yè)：結(jié)合你們學(xué)校開展的校企合作項(xiàng)目，談一談當(dāng)前校企合作中存在的主要問題有哪些？導(dǎo)致這些問題的原因是什么？你認(rèn)為應(yīng)如何更好地解決這些問題？四、產(chǎn)學(xué)合作的保障條件當(dāng)前，中國產(chǎn)學(xué)合作最大的問題是行業(yè)組織、企業(yè)單位參與職業(yè)教育的積極性不高，甚至持消極態(tài)度。產(chǎn)學(xué)合作中存在問題的原因：1.人力資源買方市場環(huán)境下，人力資源使用者無成本的獲取社會人力資源，抑制了其興辦或參與興辦職業(yè)教育的積極性。2.技能人才質(zhì)量對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)利潤、企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的意義與價(jià)值的貢獻(xiàn)不突出，企業(yè)缺乏參與職業(yè)教育的客觀需要。3.企業(yè)與學(xué)校之間在目標(biāo)上缺乏共同點(diǎn)，企業(yè)利益和學(xué)校人才培養(yǎng)要求產(chǎn)生的矛盾，使得校企之間無法產(chǎn)生長久的共鳴，形成實(shí)質(zhì)性的合作。4.職業(yè)院校辦學(xué)模式無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，不能很好的滿足企業(yè)的要求，而良性對話機(jī)制的缺失又不能及時(shí)、有效的彌合兩者之間的距離。保障條件：一、發(fā)展成熟的行業(yè)協(xié)會

成熟的行業(yè)協(xié)會能夠在產(chǎn)學(xué)合作中發(fā)揮有力的中介作用，因?yàn)樗锹殬I(yè)教育的重要指導(dǎo)者和組織者，是權(quán)威的職業(yè)資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

但加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會，不是要重新建立一個管理機(jī)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會是民間機(jī)構(gòu)，只能在政府引導(dǎo)下自發(fā)建立。二、加強(qiáng)政府的支持作用

從美國產(chǎn)學(xué)合作的發(fā)展歷史可以看出，在產(chǎn)學(xué)合作發(fā)展的過程中，政府的支持作用在不斷加強(qiáng)。其它國家也是如此。

政府的支持包括資金的支持、政策支持、人員支持、法律支持等。

三、建立產(chǎn)學(xué)合作的法律與制度西方國家的經(jīng)驗(yàn)表明，法律支持是產(chǎn)學(xué)合作得以成功實(shí)施的重要保證。

目前，我國的職業(yè)教育法規(guī)體系尚不健全?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》在第六條、第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十九條、第三十七條中概括地規(guī)定了企業(yè)對職業(yè)教育應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。“企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際，又計(jì)劃地對本單位的職工和準(zhǔn)備錄用人員實(shí)施職業(yè)教育?！薄捌髽I(yè)可以單獨(dú)舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?！薄捌髽I(yè)······應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)，對上崗實(shí)習(xí)的應(yīng)給予適當(dāng)?shù)膭趧訄?bào)酬?！薄ぁぁぁぁぁぁけM管制定了這些規(guī)定，但它們僅僅是原則性規(guī)定，缺乏涉及產(chǎn)學(xué)合作經(jīng)費(fèi)的條例，企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)、權(quán)、利不夠明確。

盡管第四次全國職業(yè)教育工作會對產(chǎn)學(xué)合作做出了許多“指示”，但這些“指示”仍然很空洞，缺乏實(shí)質(zhì)性的規(guī)定。

因此，當(dāng)務(wù)之急是建立、健全相應(yīng)的法規(guī)和制度，確保產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系的穩(wěn)定性。

2008年浙江省發(fā)布了《寧波市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，寧波因此成為全國首個為職業(yè)教育校企合作專門立法的城市。2010年，又有山東、陜西、甘肅、廣西等地將制定《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》列為工作目標(biāo)。————摘自2011年國家教育督導(dǎo)報(bào)告除了寧波之外，頒布和實(shí)施校企合作法律法規(guī)的省市還有遼寧省丹東市、北京市、河南省、湖南省等幾個省份。

2008年4月18日，遼寧省丹東市通過了《遼寧省丹東市人民政府辦公室關(guān)于大力推進(jìn)我市職業(yè)教育校企合作的實(shí)施意見》；國內(nèi)首個由政府和行業(yè)牽頭制定的職業(yè)教育校企合作制度《北京市交通行業(yè)職業(yè)教育校企合作暫行辦法》于2011年9月14日正式公布。案例：上海電機(jī)學(xué)院（原上海電機(jī)技術(shù)高等?？茖W(xué)校）的產(chǎn)學(xué)合作經(jīng)驗(yàn)

該校從1989年就建立了一個覆蓋上海各大行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的人才需要網(wǎng)絡(luò)，聘請40多位負(fù)責(zé)人事的副總裁、人事主管為客座教授，參與畢業(yè)生的就業(yè)推薦工作。目前，該校聘請了上海三菱電梯有限公司、上海航星集團(tuán)、上海電機(jī)廠等十多家大型集團(tuán)和企業(yè)的老總或董事長組成學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展咨詢委員會，參與對學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的咨詢和研究，聘請