山東公務(wù)員考試申論真題及答案解析(A卷)

..2023年山東省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷〔A類〕〔總分值：100分時(shí)限：180分鐘〕一、留意事項(xiàng)申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解力量、綜合分析力量、提出和解決問(wèn)題力量、文字表達(dá)力量和貫徹執(zhí)行力量的測(cè)試。50130分鐘。認(rèn)真閱讀給定資料，依據(jù)后面提出的“作答要求”依次作答。他位置一律無(wú)效！二、給定資料1中心一號(hào)文件是每年公布的第一份文件，一號(hào)文件中聚焦的主題往往是國(guó)家產(chǎn)前需要重點(diǎn)關(guān)注和亟須解決的問(wèn)題，在全年工作中具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的地位，因此歷年的一號(hào)文件都會(huì)受到各界的高度關(guān)注。202321日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大改革創(chuàng)力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的假設(shè)干意見(jiàn)》印發(fā)。今日，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展步入常態(tài)的背景下，2023年中心一號(hào)文件連續(xù)鎖定“三農(nóng)”問(wèn)題，說(shuō)明“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)“重中之重”的地位非但沒(méi)有弱化，反而更為加強(qiáng)。當(dāng)前，中國(guó)正處在四化建設(shè)和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期、沖刺階段。全面建成小康社會(huì)，不能缺了農(nóng)村這一頭。四化建設(shè)，必需補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)這一短板。在國(guó)家各項(xiàng)工作中正是緣于此，今年的中心一號(hào)文件第12次將靶心鎖定“三農(nóng)今年的一號(hào)文件以“加大改革創(chuàng)力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”為主題，立足于當(dāng)前和將來(lái)一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工2023全面深化改革大局中的農(nóng)村板塊進(jìn)展了全面部署，指明白常態(tài)下農(nóng)村改革的重點(diǎn)和方向，更是首次為農(nóng)村法治體系化指明白方向。中心農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文21日承受《京報(bào)》記者采訪時(shí)稱，一號(hào)文件前面三大板塊上述三個(gè)目的：改革是動(dòng)力，法治是保障中心一號(hào)文件明確了常態(tài)下“三農(nóng)”進(jìn)展的目標(biāo)方向，即農(nóng)業(yè)更強(qiáng)，農(nóng)民更富和農(nóng)村更美。農(nóng)業(yè)要更強(qiáng)，必需建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進(jìn)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展道路；農(nóng)民要更富，必需促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度，這就要求不僅要重視發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的打算性作用，同時(shí)還要更好發(fā)揮政府的作用，努力在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展常態(tài)下保持城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小的勢(shì)頭；農(nóng)村要,要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快提升農(nóng)村根底設(shè)施水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)根本公共效勞均等化，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的秀麗家園。治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，必需加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推動(dòng)城鄉(xiāng)法治建設(shè)，擅長(zhǎng)運(yùn)用法治思維和法治方式做好‘三農(nóng)’工作為“三農(nóng)”進(jìn)展制造有利的政策環(huán)境。從這個(gè)意義上講，今年的一號(hào)文件，啟動(dòng)了農(nóng)村改革的法治進(jìn)程。華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村爭(zhēng)論院院長(zhǎng)徐勇教授在承受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)重點(diǎn)和難點(diǎn)，農(nóng)村的法治狀況打算中國(guó)的法治狀況，農(nóng)民的法治意識(shí)打算中國(guó)的法治能走多遠(yuǎn)2近年來(lái)不斷爆出的毒豇豆、甲醛白菜等大事，讓人們對(duì)高毒農(nóng)藥的濫用狀況空前關(guān)注。事實(shí)上，國(guó)務(wù)院在2023年就公布了《農(nóng)藥治理?xiàng)l例2023年做了的修訂，各部門、各地政府也相應(yīng)出臺(tái)了各種具體的治理方法。但是，蔬菜水果的農(nóng)藥濫用，卻日益成為老百姓餐桌上的大問(wèn)題。2023年6月，記者來(lái)到了農(nóng)業(yè)大省陜西，對(duì)該省的重要蔬菜基地渭南市進(jìn)展了調(diào)查。在華縣三小鎮(zhèn)一個(gè)規(guī)模較大的蔬菜種植區(qū)，記者剛進(jìn)入這里就聞到了一股猛烈而刺鼻的農(nóng)藥味，被丟棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋和針劑隨處可見(jiàn)。在園區(qū)的路中心，記者還覺(jué)察了叫“克百威”的高毒農(nóng)藥包裝袋，國(guó)家規(guī)定這種農(nóng)藥是確定制止用在蔬菜水果上的。華縣三小鎮(zhèn)的菜農(nóng)告知記者，蔬菜沒(méi)有病也要防治，一般10天打一次藥。資料3暫缺。資料4暫缺。5村務(wù)公開是基層民主的重要內(nèi)容。然而，據(jù)山西省長(zhǎng)治市郊區(qū)黃碾鎮(zhèn)淹村村民反映，近幾年該村始終沒(méi)有公開過(guò)村務(wù)，更沒(méi)有公開過(guò)村里的財(cái)務(wù)收支賬目，村里的重大事項(xiàng)完全由村干部說(shuō)了算，村民對(duì)此意見(jiàn)極大。淹村位于長(zhǎng)治郊區(qū)漳澤水庫(kù)邊，是一個(gè)擁有300多戶、1700多口人的村莊。村里一位崔姓老黨員說(shuō)，村兩20236內(nèi)容不全面、不具體、不準(zhǔn)時(shí)，完全處于應(yīng)付狀態(tài)，村民原來(lái)就疑慮重重，意見(jiàn)很大，而近3年來(lái)，村里幾乎沒(méi)開過(guò)村民代表會(huì)，村內(nèi)的重大事項(xiàng)幾乎從未公開過(guò)，收支賬目狀況也不公開。其間村民多方奔馳至今始終也未如愿。說(shuō)越是村務(wù)不公開，村民越是不服氣2023122日上午，200多名村民得知村里又有一項(xiàng)暗箱板買了村里這塊地，要建什么商品房，具體狀況大伙兒也不清楚，但確定沒(méi)有合法的用地手續(xù)?，F(xiàn)場(chǎng)就在我家門前，你們不信來(lái)看看2023123日，記者專程去了淹村。果真，在淹村大路邊一塊面積約七八畝的田地里，他們看到場(chǎng)地不準(zhǔn)開工。村民魏保安說(shuō)，近年來(lái)，因村子的村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開，村里常常發(fā)生村民與村干部“頂?！钡氖聝骸Ｒ恍┐迕裆踔吝€因此遭到威逼，鬧得人心惶惶的。620233113點(diǎn)，像以往的周日一樣，家住永興縣悅來(lái)鄉(xiāng)侯家村的侯建華就開頭叫賣著，約上10多戶鄰居，一起把孩子們送上一輛租來(lái)的面包車?！靶『⒃阪?zhèn)里的初中寄宿，一個(gè)禮拜回家一次。學(xué)校里沒(méi)有特地的車接送，我們就合租了這臺(tái)面包車。星期五去學(xué)校接，星期日再?gòu)拇蹇谒偷綄W(xué)校近年來(lái)，農(nóng)村人口誕生率下降，且農(nóng)村青壯年外出務(wù)工帶走了局部孩子，農(nóng)村適齡兒童削減，很多農(nóng)村中小學(xué)因此停辦。在甘肅省慶陽(yáng)市，20232023963144所。撤點(diǎn)1.55公里。如今，幼兒、小學(xué)生平均3.18.215公里。在江蘇省邳州市，早些年的“村村有小學(xué)”變成了如今的“3個(gè)村只有1我讀五年級(jí)了，家離學(xué)校有六里路，走路太遠(yuǎn)了，爸爸媽媽不放心，就要我搭這輛面包車上學(xué)、回家。這么大點(diǎn)的車廂，裝進(jìn)了十幾個(gè)同學(xué)，我們就像塞進(jìn)了罐子里，氣都透不過(guò)來(lái)。岳陽(yáng)縣公田鎮(zhèn)一位名叫陳希的小學(xué)生滿臉委屈地說(shuō)道。談到對(duì)“黑校車”的監(jiān)管，平江縣官塘鎮(zhèn)中心小學(xué)馬楷模教師說(shuō)議書，假設(shè)在校外乘車出了安全事故，由家長(zhǎng)與車主自行協(xié)商解決34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其他很多地方也有類似的狀況，很多農(nóng)村地區(qū)的交警無(wú)法擔(dān)當(dāng)縣鄉(xiāng)道路全面巡邏管控任務(wù)，也很難準(zhǔn)時(shí)査處校車的違法行為?！肮步还懿块T警力缺乏的問(wèn)題日益突出，在全力確保主要國(guó)、省道交通安全的根底上，很難再有力氣對(duì)鄉(xiāng)村大路進(jìn)展長(zhǎng)期有效的監(jiān)控果缺乏長(zhǎng)期保障。整治時(shí)，這些車輛就臨時(shí)停運(yùn)，等交警一走，這些車輛又上路了由于“奪命校車”事故頻發(fā)，202311月，國(guó)務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門快速制訂校車安全條例。2023328日，國(guó)務(wù)院第197次常務(wù)會(huì)議通過(guò)并公布了《校車安全治理?xiàng)l例7初冬季節(jié)寒意襲人。AB668歲的茜茜是B縣第一試驗(yàn)學(xué)校二年級(jí)的學(xué)生。爸爸媽媽常年在外地打工，茜茜跟著姥姥姥爺生活已經(jīng)5年了。對(duì)茜茜來(lái)說(shuō)，爸爸媽媽就是里面的聲音每次聽到這樣的話，都會(huì)讓茜茜快活不已，惋惜5年來(lái)，爸爸媽媽都沒(méi)能“抽”出時(shí)間。固然，每年也有能回家過(guò)年的父母，但春節(jié)過(guò)后，很多家庭都面臨兩難選擇。臨別時(shí)，甘國(guó)忠的孩子拉著他的衣角戀戀不舍，甘國(guó)忠和妻子也只能提起行李，無(wú)奈離去真是一種肝腸寸斷的感覺(jué)看管。“父母在遠(yuǎn)方，身邊無(wú)爹娘，讀書無(wú)人管，心里悶得慌，安全無(wú)保障，生活沒(méi)期望的順口溜，從一個(gè)側(cè)面反映了農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀。事實(shí)上，農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)、教育以及人身安全問(wèn)題已是不容無(wú)視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。近年來(lái)，B縣各中小學(xué)樂(lè)觀探究和完善留守兒童權(quán)利保護(hù)工作機(jī)制，在改善食宿、標(biāo)準(zhǔn)治理等方面取得了顯著成效。但是，由于留守學(xué)生的看護(hù)人多為祖父母或外公外婆，同孩子們的直接溝通又相對(duì)較少，很多長(zhǎng)期缺少父母關(guān)愛(ài)的學(xué)生“留守綜合癥”越來(lái)越突出，有的不但心理封閉行為偏激，甚至打架逃學(xué)。為解決留守學(xué)生心理安康和行為標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，A省B縣政法委會(huì)同縣婦聯(lián)、縣機(jī)關(guān)工委制定了關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案，并在全縣最大的留守兒童寄宿制學(xué)校光明試驗(yàn)學(xué)校開展了“愛(ài)心爸媽”活動(dòng)的試點(diǎn)。方案要求“愛(ài)心媽媽〔爸爸〕每月陪伴留守孩子一天，共建留守兒童愛(ài)心之家B縣政法委舉辦了“留守兒童代理家長(zhǎng)培訓(xùn)班兒童代理家長(zhǎng)互動(dòng)守則消遣、體育等資源，確定了豐富多樣的雙休日陪伴活動(dòng)內(nèi)容，讓代理家長(zhǎng)和孩子們自由選擇。方案下發(fā)后，許多縣鄉(xiāng)干部主動(dòng)參加代理家長(zhǎng)隊(duì)伍，目前整個(gè)隊(duì)伍已達(dá)500余人。光明試驗(yàn)學(xué)校的劉校長(zhǎng)感慨地說(shuō)700余名留守兒童真心感受到了社會(huì)大家庭的溫和，精神面貌煥然一B縣政法委同光明試驗(yàn)學(xué)校聯(lián)合舉辦的留守兒童家長(zhǎng)座談會(huì)上，信，每月與班主任聯(lián)系一次，每月與代理家長(zhǎng)溝通一次。三、作答要求〔一〕請(qǐng)你結(jié)合“給定資料6〔15分要求：全面準(zhǔn)確，條理清楚，不超過(guò)200字?！捕痴?qǐng)你結(jié)合“給定資料1〔20分要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，不超過(guò)300字?！踩矨省有關(guān)部門預(yù)備在全省留守兒童比較集中的學(xué)校推廣“愛(ài)心爸媽”活動(dòng)，并建議社會(huì)各界愛(ài)心人士樂(lè)觀參與。請(qǐng)你結(jié)合“給定資料25分〕〕內(nèi)容全面，規(guī)律清楚〔2〕構(gòu)造完整，符合建議書的特點(diǎn)〔〕文字通順，有感染力〔〕不500字。〔四〕請(qǐng)你結(jié)合對(duì)全部給定資料的理解與思考，圍繞“引導(dǎo)農(nóng)民增加學(xué)法尊法守法用法意識(shí)〔40分〕〕觀點(diǎn)明確，論述深刻〔2〕3〕〔4〕字?jǐn)?shù)在1001200字。2023年山東省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷〔A類〕參考答案〔一【參考答案】略?！捕緟⒖即鸢浮慨?dāng)前我國(guó)農(nóng)村法治建設(shè)相對(duì)薄弱，農(nóng)民法治意識(shí)普遍不高，給全面推動(dòng)依法治國(guó)和國(guó)家建設(shè)與進(jìn)展帶來(lái)諸多不利影響。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，具有以下必要性：“三農(nóng)”問(wèn)題地位加強(qiáng)，農(nóng)村法治建設(shè)需要重點(diǎn)關(guān)注并亟需解決；全面建成小康社會(huì)，農(nóng)業(yè)這一短板必需補(bǔ)齊；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進(jìn)展方式，深入推動(dòng)城鄉(xiāng)進(jìn)展一體化，需加強(qiáng)法治的標(biāo)準(zhǔn)和引導(dǎo)作用。因此，只有加快農(nóng)村法治建設(shè)步伐，全面深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)法治體系，運(yùn)用法治思維和方式做好“三農(nóng)”工作，才能更好地建設(shè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)〔236字〕〔三【參考答案】社會(huì)各界愛(ài)心人士：

A省推廣“愛(ài)心爸媽”活動(dòng)的建議書為了生活，很多父母不得不將孩子留在家中，背井離鄉(xiāng)去打工心里悶得慌，安全無(wú)保障，生活沒(méi)期望鑒于此，我省將在幾所較大的留守兒童寄宿制學(xué)校開展“愛(ài)心爸媽”活動(dòng)，使留守兒童感受到社會(huì)關(guān)愛(ài)，共建留守兒童愛(ài)心之家。在此呼吁社會(huì)各界愛(ài)心人士樂(lè)觀參與，參加到我們的“愛(ài)心爸媽”隊(duì)伍中來(lái)。在活動(dòng)之前，我們會(huì)舉辦“愛(ài)心爸媽”培訓(xùn)班，使各位“愛(ài)心爸媽”明確活動(dòng)的各項(xiàng)守則，為做好陪伴學(xué)習(xí)必備的學(xué)問(wèn)。與此同時(shí)，我們供給了豐富多樣的活動(dòng)方案活動(dòng)中得到身體的熬煉和精神的滿足。此外，為留守兒童改善食宿也是我們正在努力的方面。在此我們也建議各位愛(ài)心人士樂(lè)觀供給住宿、餐飲等方面的幫助，為留守兒童送去愛(ài)與溫和。孩子是每一個(gè)家庭的期望，更是祖國(guó)的將來(lái)，不要讓他們?cè)诖嗳踔谐砷L(zhǎng)，在孤獨(dú)中面對(duì)整個(gè)世界，他們應(yīng)該得到社會(huì)更多的關(guān)愛(ài)與幫助。伸出你們的愛(ài)心之手，溫和留守兒童的心靈，讓他們?cè)趷?ài)中安康歡快地成長(zhǎng)、成才吧！〔四【參考例文】

讓法治為“三農(nóng)”問(wèn)題保駕護(hù)航

××××××××年××月××日〔496字〕近年來(lái)，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)“十一連快村、農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)公正法治的呼聲也日益高漲。然而，農(nóng)村是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，必需加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推動(dòng)城鄉(xiāng)法治建設(shè)，擅長(zhǎng)運(yùn)用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作。農(nóng)村改革要取得成功，應(yīng)以法治為保障。因此，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)成為此次《關(guān)于加大改革創(chuàng)力度加快是做好“三農(nóng)”工作的第一步。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的變化，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度要與時(shí)俱進(jìn)，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度，界定、協(xié)調(diào)農(nóng)村土地集體全部權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的權(quán)利關(guān)系。誠(chéng)如《意見(jiàn)》所指，要“保障好農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益“三農(nóng)”工作的進(jìn)一步開展排解“安全隱患建立完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行法律制度和監(jiān)視體系。由于近年來(lái)一些食品安全事故的曝光，百姓對(duì)國(guó)內(nèi)口糧的不信任，給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)極大考驗(yàn)。怎樣才能讓老百姓“買得放心，吃的舒心”？建立一套完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行法律制度勢(shì)在必行。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品法律監(jiān)視力度，為我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)樹立一個(gè)“好口農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。健全農(nóng)業(yè)資源環(huán)境法律法規(guī)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)。經(jīng)濟(jì)進(jìn)展了，農(nóng)民富有了，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也更高了。如果再一味地追求進(jìn)展而放松環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，無(wú)異于飲鴆止渴。在進(jìn)展農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，要健全農(nóng)業(yè)資源環(huán)境法律法規(guī)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)模式，協(xié)調(diào)效益與環(huán)境之間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)進(jìn)展。加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。做好“三農(nóng)”工作，僅僅依靠建立健全法律制度是不夠的。法的根本生命力還是在于它的執(zhí)行力，假設(shè)執(zhí)法人員“認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)要加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，明確執(zhí)法人員的職責(zé)，合理配置執(zhí)法力氣，增加法律的實(shí)力，提高法律執(zhí)行的效率，讓執(zhí)