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【思享家】科學(xué)認識共同富裕必須把握五個“有機統(tǒng)一”
黨的十九屆五中全會順應(yīng)人民對美好生活的新期待,提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”的遠景目標。2022年《政府工作報告》再次提出“持續(xù)增進民生福祉,扎實推動共同富?!?,強調(diào)要“制定促進共同富裕行動綱要,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。這是我國當前和今后經(jīng)濟社會發(fā)展的重要努力方向和基本遵循。深刻領(lǐng)會和準確把握共同富裕的內(nèi)涵,必須把握以下五個“有機統(tǒng)一”。
共同富裕的內(nèi)涵體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的有機統(tǒng)一
共同富裕不是一部分人和一部分地區(qū)的富裕,而是全體人民和所有地區(qū)的共同富裕,即“全民共富”,這意味著全體人民共享發(fā)展成果,過上幸福美好的生活。共同富裕包含著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩方面的特質(zhì)?!肮餐狈从沉松鐣蓡T對財富的占有方式,是社會生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn),“富裕”則反映了社會對財富的擁有,是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。共同富裕并不等同于同步富裕,也不是同等富裕。同步富裕和同等富裕只強調(diào)了財富分配的平均化,共同富裕絕不是要搞平均主義。在實現(xiàn)共同富裕的過程中,是必然會存在收入差距的,同步富裕和同等富裕在現(xiàn)實社會中都是不可能實現(xiàn)的。
共同富裕的內(nèi)容包含了物質(zhì)文明和精神文明的有機統(tǒng)一
共同富裕是“全面富裕”,不單是物質(zhì)上富裕,而是一個包含物質(zhì)生活在內(nèi)的、體現(xiàn)社會成員各方面生活富裕在內(nèi)的綜合概念。物質(zhì)生活的富裕是共同富裕的基礎(chǔ),但共同富裕不僅指經(jīng)濟上共同富裕,也包括人民對政治民主、文化繁榮、社會道德、生態(tài)文明等方面的追求。物質(zhì)生活的富裕、精神文化生活的豐富、人的自身文明素質(zhì)的提高等各方面的有機結(jié)合,才是構(gòu)成社會主義共同富裕的鮮明特征。所以,實現(xiàn)共同富裕不僅僅是經(jīng)濟問題,而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題,更是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標。
共同富裕的實現(xiàn)是財富創(chuàng)造與財富分配的有機統(tǒng)一
共同富裕首先是“富?!?,富裕是第一位的目標,在這個目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)上進而實現(xiàn)全民共享。實現(xiàn)共同富裕必須依靠發(fā)展生產(chǎn)力,滿足人民的生活需要,富裕是第一位的。但是,共同富裕的實現(xiàn)不只是經(jīng)濟發(fā)展問題,還是收入分配問題。既要立足于把“蛋糕”做大,又要著眼于把“蛋糕”分好,讓人民群眾有更多獲得感。沒有經(jīng)濟發(fā)展,收入分配就是無源之水。特別是世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、不穩(wěn)定性不確定性明顯增加的當前,經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。為此,必須大力推進改革創(chuàng)新,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,提高勞動報酬在初次分配中的比重,健全工資合理增長機制,著力提高低收入群體的收入,擴大中等收入群體;完善按要素分配的體制機制,探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體的要素收入;完善再分配機制,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準性;發(fā)揮第三次分配的作用,發(fā)展慈善事業(yè)等。
共同富裕的抓手是處理好區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有機統(tǒng)一
共同富裕的主體既包括區(qū)域之間,也包括城市之間和城鄉(xiāng)之間。我國在“十四五”期間乃至更長一段時間里需要把區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實現(xiàn)有機統(tǒng)一,把實現(xiàn)不同區(qū)域之間、城市之間和城鄉(xiāng)之間的共同發(fā)展,作為推動共同富裕的重要抓手。在不同區(qū)域和城鄉(xiāng)之間,我國發(fā)展不平衡不充分問題依然突出,鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然是艱巨的。習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上指出,“解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠”。在區(qū)域統(tǒng)籌上,過去采取的系統(tǒng)貧困治理體系,通過產(chǎn)業(yè)扶貧生態(tài)友好型扶貧、教育扶貧等多樣化和精準幫扶措施,形成政府、社會與市場扶貧發(fā)展合力,成效明顯。比如,浙江實施“山海協(xié)作”工程,通過發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達地區(qū)合理轉(zhuǎn)移、欠發(fā)達地區(qū)剩余勞動力向發(fā)達地區(qū)有序流動,激發(fā)欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟活力,推動經(jīng)濟加快發(fā)展,提高人民生活水平。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上,要進一步推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化過程,促進各類要素在城鄉(xiāng)循環(huán)流動,促進城鄉(xiāng)發(fā)展的深度融合,使農(nóng)村得到同步發(fā)展,從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間收入差距的縮小。如浙江在“十三五”時期城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.07倍縮小到1.96倍,成為城鄉(xiāng)收入差距最小的省份之一。此外,還需要注意的是,全國收入差距的縮小很大程度上來自于城鄉(xiāng)之間收入差距的縮小,但是從深層次來看,城市內(nèi)部和鄉(xiāng)村內(nèi)部的收入差距同樣應(yīng)該引起同等的重視,城市內(nèi)部和鄉(xiāng)村內(nèi)部的收入差距如果繼續(xù)擴大,會嚴重影響我國共同富裕目標的高質(zhì)量實現(xiàn)。
共同富裕的過程是分階段實施與長期推進過程的有機統(tǒng)一
共同富裕是一個分階段、動態(tài)調(diào)整、且不斷實現(xiàn)的過程。實現(xiàn)共同富裕的目標需要一個較長的歷史過程,是由一個個階段性目標逐步達成的。習(xí)近平指出:“促進全體人民共同富裕是一項長期任務(wù)”,“要統(tǒng)籌考慮需要和可能,按照經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律循
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