公務(wù)接待、差旅等費(fèi)用管理辦法

PAGE12公務(wù)接待、差旅等費(fèi)用管理辦法1.總則與適用范圍為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勤儉節(jié)約的精神，規(guī)范公司公務(wù)活動(dòng)管理工作，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等精神，參照集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本辦法。2.術(shù)語和定義業(yè)務(wù)支出是指企業(yè)管理人員、員工（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)工作人員”）在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中因履行工作職責(zé)所發(fā)生的費(fèi)用支出，主要包括公務(wù)接待、國內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國（境）、通信等方面的支出。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的業(yè)務(wù)支出按照《西安創(chuàng)業(yè)水務(wù)有限公司<企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施辦法（暫行）>的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.職責(zé)分工公司辦公室負(fù)責(zé)公司公務(wù)接待、差旅等費(fèi)用的管理、執(zhí)行工作。4.管理政策和原則4.1企業(yè)業(yè)務(wù)支出應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則4.1.1堅(jiān)持依法依規(guī)。根據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)際，科學(xué)、合理規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)支出行為。4.1.2堅(jiān)持廉潔節(jié)儉。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹立勤儉辦企業(yè)的良好風(fēng)尚，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。4.1.3堅(jiān)持規(guī)范透明。通過完善制度、加強(qiáng)預(yù)算管理、實(shí)施有效監(jiān)控，建立健全嚴(yán)格規(guī)范、公開透明的企業(yè)業(yè)務(wù)支出管理制度體系。4.2嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)支出4.2.1公務(wù)接待是指上級(jí)單位、各企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他省市有關(guān)部門、兄弟單位到企業(yè)考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、參加會(huì)議、業(yè)務(wù)洽商等活動(dòng)的接待工作。1.公務(wù)接待應(yīng)遵循“統(tǒng)籌管理、注重實(shí)效、熱情周到、事前審批”的原則，具體工作由辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織，相關(guān)部門配合，做好對(duì)接和落實(shí)。所有接待事項(xiàng)，應(yīng)事先履行報(bào)批程序，對(duì)于能夠合并的公務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌接待。接待安排堅(jiān)持務(wù)求從簡(jiǎn)、厲行節(jié)約，按來訪需求有針對(duì)性的安排接待，原則安排同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口部門接待，陪同人員要按照實(shí)際業(yè)務(wù)需要安排，不搞層層多人陪同，精簡(jiǎn)陪同人員。安排要周密，待客熱情禮貌，尊重來賓的宗教、飲食、衣著、語言等風(fēng)俗習(xí)慣，出行安排集中乘車，杜絕形式主義和弄虛作假。2.公務(wù)接待費(fèi)用實(shí)行預(yù)算管理，細(xì)化支出項(xiàng)目，執(zhí)行中不得突破。企業(yè)公務(wù)接待活動(dòng)費(fèi)用管理由辦公室負(fù)責(zé)，其他各部門（中心）原則不自行承接、組織接待，確因工作需要進(jìn)行公務(wù)接待的，應(yīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.2.2嚴(yán)格規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)工作人員國內(nèi)差旅費(fèi)和因公臨時(shí)出國（境）費(fèi)用管理。企業(yè)工作人員國內(nèi)差旅費(fèi)是指臨時(shí)到企業(yè)所在地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和所到地交通費(fèi)。因公臨時(shí)出國（境）費(fèi)用主要包括：國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)、零用費(fèi)用。1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和天津市有關(guān)規(guī)定及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，按照標(biāo)準(zhǔn)確定企業(yè)工作人員國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國（境）乘坐交通工具的類型，以及住宿、就餐等標(biāo)準(zhǔn)。1）國內(nèi)差旅標(biāo)準(zhǔn)：a.乘坐交通工具。企業(yè)工作人員：火車硬席（硬座、硬臥），高鐵/動(dòng)車二等座，全列軟席列車二等座；輪船（不包括旅游船）三等艙；飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙；其他交通工具（不包括出租小汽車）憑據(jù)報(bào)銷。到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí)，在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。b.住宿費(fèi)：出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿（不分房型），在限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。赴外省市差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表單位：元/間.天序號(hào)地區(qū)（城市）住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)旺季地區(qū)旺季浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)旺季期間旺季上浮價(jià)高管中層其他人員高管中層其他人員1北京全市4604304002天津全市3803603303河北石家莊市、張家口市、秦皇島市、廊坊市、保定市320300280張家口市7-9月、11-3月500460430秦皇島市7-8月460430400承德市7-9月550520500其他地區(qū)3002802604山西太原市、大同市、晉城市320300280臨汾市、陽泉市、長(zhǎng)治市、晉中市300280260其他地區(qū)2402202005內(nèi)蒙古呼和浩特市320300280其他地區(qū)300280260海拉爾市、滿洲里市、阿爾山市7-9月450430400二連浩特市7-9月380350330額濟(jì)納旗9-10月4504304006遼寧沈陽市320300280其他地區(qū)3002802607大連全市320300280全市7-9月4003803508吉林長(zhǎng)春市、吉林市、延邊州、長(zhǎng)白山管理區(qū)320300280吉林市、延邊州、長(zhǎng)白山管理區(qū)7-9月400380350其他地區(qū)2802602309黑龍江哈爾濱市320300280哈爾濱市7-9月400380350其他地區(qū)280260230牡丹江市、伊春市、大興安嶺地區(qū)、黑河市、佳木斯市6-8月33030028010上海全市48045042011江蘇南京市、蘇州市、無錫市、常州市、鎮(zhèn)江市350320300其他地區(qū)33030028012浙江杭州市380360330其他地區(qū)32030028013寧波全市32030028014安徽全省32030028015福建福州市、泉州市、平潭綜合試驗(yàn)區(qū)350320300其他地區(qū)32030028016廈門全市38036033017江西全省32030028018山東濟(jì)南市、淄博市、棗莊市、東營市、煙臺(tái)市、濰坊市、濟(jì)寧市、泰安市、威海市、日照市350320300煙臺(tái)市、威海市、日照市7-9月420390360其他地區(qū)32030028019青島全市350320300全市7-9月42039036020河南鄭州市350320300其他地區(qū)300280260洛陽市4-5月上旬45042040021湖北武漢市320300280其他地區(qū)30028026022湖南長(zhǎng)沙市320300280其他地區(qū)30028026023廣東廣州市、珠海市、佛山市、東莞市、中山市、江門市420390360其他地區(qū)40038035024深圳全市42039036025廣西南寧市320300280其他地區(qū)300280260桂林市、北海市1-2月、7-9月40038035026海南?？谑小⑷呈?、儋州市、五指山市、文昌市、瓊海市、萬寧市、東方市、定安市、屯昌市、澄邁縣、臨高縣、白沙縣、昌江縣、樂東縣、陵水縣、保亭縣、瓊中縣、洋浦開發(fā)區(qū)320300280?？谑?、文昌市、澄邁縣11-2月420390360瓊海市、萬寧市、陵水縣、保亭縣11-3月420390360三亞市380350330三亞市45042040027重慶9個(gè)中心城區(qū)、北部新區(qū)350320300其他地區(qū)28026023028四川成都市350320300阿壩州、甘孜州300280260綿陽市、樂山市、雅安市300280260宜賓市280260230涼山州300280260德陽市、遂寧市、巴中市280260230其他地區(qū)28026023029貴州貴陽市350320300其他地區(qū)28026023030云南昆明市、大理州、麗江市、迪慶州、西雙版納州350320300其他地區(qū)30028026031西藏拉薩市320300280其他地區(qū)28026023032陜西榆林市、延安市280260230楊凌區(qū)250220200咸陽市、寶雞市250220200渭南市、韓城市250220200其他地區(qū)22020020033甘肅蘭州市320300280其他地區(qū)30028026034青海西寧市320300280西寧市6-9月500460430玉樹州、果洛州280260230玉樹州5-9月420390360海北州、黃南州230200200海北州、黃南州5-9月350320300海東市、海南州230200200海東市、海南州5-9月350320300海西州200200200海西州5-9月28026023035寧夏銀川市320300280其他地區(qū)30028026036新疆烏魯木齊市320300280石河子市、克拉瑪依市、昌吉市、伊犁市、阿爾泰地區(qū)、博州、吐魯番市、哈密市、巴州、和田地區(qū)320300280克州300280260喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、塔城地區(qū)280260230c.伙食補(bǔ)助費(fèi)：出差期間原則上應(yīng)當(dāng)自行用餐，標(biāo)準(zhǔn)為140元/人·天（詳見附件3），包干使用。d.所到地交通費(fèi)：出差期間發(fā)生的交通費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。2）因公臨時(shí)出國（境）標(biāo)準(zhǔn)：a.國際旅費(fèi)：是指出境口岸至入境口岸旅費(fèi)。企業(yè)人員均乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的二等座。其所發(fā)生的國際旅費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。b.國外城市間交通費(fèi)：是指為完成工作任務(wù)所必須發(fā)生的，在出訪國家的城市與城市之間的交通費(fèi)用。企業(yè)工作人員在批準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)旅行，其城市間交通費(fèi)憑有效原始票據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。c.住宿費(fèi)：是指在國外發(fā)生的住宿費(fèi)用。企業(yè)工作人員安排標(biāo)準(zhǔn)間，在規(guī)定的住宿標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷。d.伙食費(fèi)：是指在國外期間的日?；锸迟M(fèi)用；公雜費(fèi)是指在國外期間的市內(nèi)交通、郵電、辦公用品、必要的小費(fèi)等費(fèi)用?；锸迟M(fèi)、公雜費(fèi)可以按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個(gè)人包干使用。外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M(fèi)和公雜費(fèi)接待的，出國（境）人員不再領(lǐng)取伙食費(fèi)和公雜費(fèi)。e.零用費(fèi)：是指出國人員個(gè)人的零星支出。按離、抵我國國境之日計(jì)算。出國在10天以內(nèi)的，每人發(fā)放50美元。對(duì)于出席國際會(huì)議、參加境外推介會(huì)、路演、大型招商或展覽活動(dòng)等特殊情況，超過10天的，從第11天起，每人每天發(fā)放5美元。2.企業(yè)應(yīng)按照“總量控制、計(jì)劃管理”的要求，根據(jù)工作需要嚴(yán)格控制企業(yè)人員出國（境）次數(shù)、天數(shù)、地區(qū)數(shù)。嚴(yán)格區(qū)分出國（境）處理本企業(yè)及出資企業(yè)境外子企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略任務(wù)和考察性出訪。不得安排照顧性和無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪和考察性出訪。3.企業(yè)工作人員因公臨時(shí)出國（境），應(yīng)嚴(yán)格按照集團(tuán)公司因公出國（境）管理辦法執(zhí)行，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。不得擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)開支范圍、不得擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁借國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國（境）之機(jī)用公款或者變相用公款旅游和安排與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的娛樂活動(dòng)。4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)工作人員國內(nèi)差旅費(fèi)和因公臨時(shí)出國（境）費(fèi)用納入預(yù)算管理、單獨(dú)列示。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算據(jù)實(shí)報(bào)銷費(fèi)用支出。不得報(bào)銷與國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國（境）任務(wù)無關(guān)的開支，不得向企業(yè)駐外機(jī)構(gòu)、下屬單位攤派、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。4.2.3參考本市電信市場(chǎng)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)崗位要求和工作需要，高管人員：每月報(bào)銷額度為300元，超額不補(bǔ)；四級(jí)崗位：每月報(bào)銷額度為200元，超額不補(bǔ)；五級(jí)崗位：每月報(bào)銷額度為150元，超額不補(bǔ)；六級(jí)崗位：每月報(bào)銷額度為120元，超額不補(bǔ)。在預(yù)算額度內(nèi)按照財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行，不得以任何名目發(fā)放通信補(bǔ)貼。4.3強(qiáng)化監(jiān)督管理4.3.1實(shí)施預(yù)算管理。企業(yè)應(yīng)將工作人員業(yè)務(wù)支出納入年度預(yù)算管理，明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及執(zhí)行等規(guī)定和程序，并作為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容。4.3.2加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。企業(yè)工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定給予處理。5.附則5.1本辦法由公司辦公室負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行。有限公司公務(wù)接待審批單接待單位：年月日來賓單位人數(shù)來訪日期年月日至年月日接待事由用餐時(shí)間早（次）中（次）晚（次）預(yù)計(jì)費(fèi)用經(jīng)辦人部門領(lǐng)導(dǎo)審批主管領(lǐng)導(dǎo)審批總經(jīng)理審批備注有限公司差旅費(fèi)審批單年月日申請(qǐng)部門出差人數(shù)出差人員/職務(wù)出差