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中華人民共和國職業(yè)病防治法余利平Mobil.-mail:282875100@目錄一、新版職業(yè)病目錄二、職業(yè)病防治法修正案出臺背景三、有關(guān)名詞解釋四、職業(yè)病防治法2013年全國職業(yè)病報(bào)告情況國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會2014年6月30日發(fā)布的《2013年全國職業(yè)病報(bào)告情況》顯示,去年,我國2013年共報(bào)告職業(yè)病26393例,煤炭、有色金屬、機(jī)械和建筑行業(yè)的職業(yè)病病例數(shù)較多,共占報(bào)告總數(shù)的73.53%。根據(jù)全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市(不包括西藏)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職業(yè)病報(bào)告,2013年共報(bào)告職業(yè)病26393例。其中塵肺病23152例,急性職業(yè)中毒637例,慢性職業(yè)中毒904例,其他類職業(yè)病1700例。從行業(yè)分布看,煤炭、有色金屬、機(jī)械和建筑行業(yè)的職業(yè)病病例分別為15078例、2399例、983例和948例。
2013年全國職業(yè)病報(bào)告情況塵肺病占2013年職業(yè)病報(bào)告總例數(shù)的87.72%,較2012年減少1054例。其中,煤工塵肺和矽肺分別為13955例和8095例。各類急性職業(yè)中毒事故共284起,中毒637例,死亡25例。其中重大職業(yè)中毒事故(同時(shí)中毒10人以上或死亡5人以下)15起,中毒230例,死亡25例。引起急性職業(yè)中毒起數(shù)和人數(shù)最多的化學(xué)物質(zhì)是一氧化碳,共發(fā)生80起303人中毒。各類慢性職業(yè)中毒病例中,以有色金屬、輕工(農(nóng)副食品加工、電子、制鞋等行業(yè))、冶金、機(jī)械和化工行業(yè)居多。引起慢性職業(yè)中毒的化學(xué)物質(zhì)主要是苯、砷及其化合物和鉛及其化合物(不含四乙基鉛),分別為285例、232例和231例。2013年全國職業(yè)病報(bào)告情況職業(yè)性腫瘤2013年共報(bào)告88例,以輕工、化工和冶金行業(yè)為主。職業(yè)性放射性疾病25例,職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病等疾病共報(bào)告1587例。
根據(jù)職業(yè)病防治法和《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》,近年來我國加強(qiáng)各級職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)能力和服務(wù)體系建設(shè)。2013年,全國職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)總數(shù)分別達(dá)到3437家和603家,比2012年分別增加360家和41家。新版法定職業(yè)病目錄2013年12月30日,國家衛(wèi)生計(jì)生委公布了《職業(yè)病分類和目錄》。修訂后的《職業(yè)病分類和目錄》將職業(yè)病調(diào)整為132種(含4項(xiàng)開放性條款),新增18種。職業(yè)病的定義職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。
國家衛(wèi)生計(jì)生委等4部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)病分類和目錄》的通知(國衛(wèi)疾控發(fā)〔2013〕48號)
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委(衛(wèi)生廳局)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、人力資源社會保障廳(局)、總工會,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、人力資源社會保障局、工會,中國疾病預(yù)防控制中心:根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》有關(guān)規(guī)定,國家衛(wèi)生計(jì)生委、安全監(jiān)管總局、人力資源社會保障部和全國總工會聯(lián)合組織對職業(yè)病的分類和目錄進(jìn)行了調(diào)整?,F(xiàn)將《職業(yè)病分類和目錄》印發(fā)給你們,從即日起施行。2002年4月18日原衛(wèi)生部和原勞動保障部聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)病目錄》同時(shí)廢止。國家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會保障部、安全監(jiān)管總局、全國總工會2013年12月23日
《職業(yè)病分類和目錄》新增加的職業(yè)病名單
調(diào)整后分類疾病職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病金屬及其化合物粉塵肺沉著?。ㄥa、鐵、銻、鋇及其化合物等)刺激性化學(xué)物所致慢性阻塞性肺疾病硬金屬肺病職業(yè)性皮膚病白斑職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病爆震聾職業(yè)性化學(xué)中毒銦及其化合物中毒溴丙烷中毒碘甲烷中毒氯乙酸中毒環(huán)氧乙烷中毒《職業(yè)病分類和目錄》新增加的職業(yè)病名單調(diào)整后分類疾病物理因素所致職業(yè)病激光所致眼(角膜、晶狀體、視網(wǎng)膜)損傷凍傷職業(yè)性傳染病艾滋?。ㄏ抻卺t(yī)療衛(wèi)生人員及人民警察)萊姆病職業(yè)性腫瘤毛沸石所致肺癌、胸膜間皮瘤煤焦油、煤焦油瀝青、石油瀝青所致皮膚癌β-萘胺所致膀胱癌其他職業(yè)病股靜脈血栓綜合征、股動脈閉塞癥或淋巴管閉塞癥(限于刮研作業(yè)人員)《職業(yè)病分類和目錄》調(diào)整的職業(yè)病名稱
調(diào)整后分類調(diào)整前疾病名稱調(diào)整后疾病名稱職業(yè)性化學(xué)中毒鈾中毒鈾及其化合物中毒工業(yè)性氟病氟及其無機(jī)化合物中毒有機(jī)磷農(nóng)藥中毒有機(jī)磷中毒氨基甲酸酯類農(nóng)藥中毒氨基甲酸酯類中毒擬除蟲菊酯類農(nóng)藥中毒擬除蟲菊酯類中毒根據(jù)《職業(yè)性中毒性肝病診斷標(biāo)準(zhǔn)》可以診斷的職業(yè)性中毒性肝病。根據(jù)《職業(yè)性急性化學(xué)物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)(總則)》可以診斷的其他職業(yè)性急性中毒上述條目未提及的與職業(yè)有害因素接觸之間存在直接因果聯(lián)系的其他化學(xué)中毒《職業(yè)病分類和目錄》調(diào)整的職業(yè)病名稱調(diào)整后分類調(diào)整前疾病名稱調(diào)整后疾病名稱職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病塵肺塵肺病職業(yè)性變態(tài)反應(yīng)性肺泡炎過敏性肺炎職業(yè)性皮膚病光敏性皮炎光接觸性皮炎職業(yè)性放射性疾病放射性腫瘤放射性腫瘤(含礦工高氡暴露所致肺癌)職業(yè)性傳染病布氏桿菌病布魯氏菌病
職業(yè)性腫瘤氯甲醚所致肺癌氯甲醚、雙氯甲醚所致肺癌砷所致肺癌砷及其化合物所致肺癌、皮膚癌焦?fàn)t工人肺癌焦?fàn)t逸散物所致肺癌鉻酸鹽制造業(yè)工人肺癌六價(jià)鉻化合物所致肺癌其他職業(yè)病煤礦井下工人滑囊炎滑囊炎(限于井下工人)職業(yè)病分類上的調(diào)整
調(diào)整后仍然將職業(yè)病分為10類,其中3類的分類名稱做了調(diào)整。
一是將原“塵肺”與“其他職業(yè)病”中的呼吸系統(tǒng)疾病合并為“職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病”。
二是將原“職業(yè)中毒”修改為“職業(yè)性化學(xué)中毒”。
三是將“生物因素所致職業(yè)病”修改為“職業(yè)性傳染病”。我國法定職業(yè)病目錄發(fā)展過程1957年我國首次發(fā)布了《關(guān)于試行“職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法”的規(guī)定》,將職業(yè)病確定為14種。1987年對其進(jìn)行調(diào)整,增加到9類99種。2002年,為配合《職業(yè)病防治法》的實(shí)施,原衛(wèi)生部聯(lián)合原勞動保障部發(fā)布了《職業(yè)病目錄》,將職業(yè)病增加到10類115種。2013年12月30日最新調(diào)整為10類132種。職業(yè)病遴選的原則1.有明確的因果關(guān)系或劑量反應(yīng)關(guān)系2.有一定數(shù)量的暴露人群3.有可靠的醫(yī)學(xué)認(rèn)定方法4.通過限定條件可明確界定職業(yè)人群和非職業(yè)人群5.患者為職業(yè)人群,即存在特異性立法背景依法治國,建設(shè)社會主義法制國家建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢職業(yè)病防治形勢嚴(yán)峻依法治國建設(shè)社會主義法制國家運(yùn)用法律手段調(diào)整與防治職業(yè)病有關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系,將行之有效的職業(yè)病防治措施上升為法律制度,增強(qiáng)全社會職業(yè)衛(wèi)生法制意識,是社會主義民主與法制建設(shè)的重要內(nèi)容和必然要求。規(guī)范用人單位、勞動者、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府部門職業(yè)病防治的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任,為依法行政,依法辦事,依法開展職業(yè)病防治工作提供了依據(jù)。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制國企改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度社會保障制度的建立用工制度改革與勞動者流動多種所有制共存與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)社會化趨勢加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢我國已加入WTO,履行承諾,遵守WTO規(guī)則隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化,國外、境外職業(yè)危害向我國轉(zhuǎn)移增加國際貿(mào)易間的競爭日益激烈,關(guān)稅壁壘逐漸削弱,非關(guān)稅貿(mào)易壁壘已成為某些發(fā)達(dá)國家用來控制世界經(jīng)濟(jì)的主要手段之一。(如ISO14000、18000、SA8000等)企業(yè)要提高管理水平,遵循國際準(zhǔn)則,符合國際慣例,才能走向世界參與國際經(jīng)濟(jì)競爭廣東5大職業(yè)病高發(fā)行業(yè):寶石加工業(yè)(易致塵肺病)、集裝箱生產(chǎn)行業(yè)(電焊工易患塵肺?。⒅菩じ镄袠I(yè)(苯中毒易致白血病、再生障礙性貧血)、五金電鍍行業(yè)(易致三氯乙烯中毒)、電池生產(chǎn)行業(yè)(易致鉛、鎘中毒)。
(一)修改職業(yè)病防治法的目的和總體思路
目前我國的職業(yè)病防治工作形勢總體還比較嚴(yán)峻;與職業(yè)病相關(guān)的事件時(shí)有發(fā)生,在社會上產(chǎn)生了不好的影響,個(gè)別的還演變成了群體性事件。這些事件暴露出部分用人單位不履行法定的職業(yè)病預(yù)防義務(wù),職業(yè)病診斷難,職業(yè)病待遇、主要是“老工傷”待遇落實(shí)難等問題還比較突出。關(guān)于用人單位不履行職業(yè)病預(yù)防義務(wù)問題,主要是由于法律執(zhí)行不嚴(yán)格和不到位,應(yīng)當(dāng)通過加大執(zhí)法力度、嚴(yán)格依法監(jiān)管加以解決;同時(shí),監(jiān)管體制不順也是原因之一。一、職業(yè)病防治法修正案出臺背景
2010年10月8日,中央編辦公布了《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》(中央編辦發(fā)〔2010〕104號),明確了國家一級的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制,監(jiān)管體制問題正逐步解決。關(guān)于職業(yè)病待遇問題,2010年12月20日,國務(wù)院修訂了《工傷保險(xiǎn)條例》,職業(yè)病病人可以享受的待遇得到進(jìn)一步提高。
2011年1月12日,國務(wù)院常務(wù)會議又專門研究了“老工傷”問題,明確分階段將“老工傷”納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。至此,職業(yè)病預(yù)防、待遇問題都有了比較完善的制度性安排;而職業(yè)病診斷問題則凸顯為職業(yè)病防治工作相對薄弱的環(huán)節(jié)。
完善的職業(yè)病診斷制度既可以為勞動者順利、便捷地進(jìn)行職業(yè)病診斷,盡快落實(shí)職業(yè)病待遇提供法律保障,也可以通過合理分配職業(yè)病診斷過程中的各方義務(wù)來有效引導(dǎo)甚至倒逼用人單位依法落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)病預(yù)防措施,從而真正實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的職業(yè)病防治工作方針。
但實(shí)踐中,職業(yè)病診斷難就難在勞動者無法提供職業(yè)病診斷所需資料以及勞動者和用人單位對這些資料有爭議時(shí)診斷機(jī)構(gòu)無法作出判斷。盡管這兩種情況涉及的勞動者在職業(yè)病診斷中所占比例不大,但不能及時(shí)進(jìn)行職業(yè)病診斷對身患職業(yè)病的勞動者權(quán)益所造成的損害,是其不能承受的;同時(shí),這些個(gè)案還容易引起輿論關(guān)注,引發(fā)群眾不滿,影響社會穩(wěn)定。為此,有必要對現(xiàn)行職業(yè)病防治法特別是職業(yè)病診斷制度作出修改,增加關(guān)于資料獲取、爭議解決途徑等的規(guī)定。在修改職業(yè)病防治法過程中,在總體思路上主要把握了以下三點(diǎn):一是進(jìn)一步強(qiáng)化用人單位在職業(yè)病診斷中的責(zé)任,通過具體制度倒逼用人單位自覺履行提供職業(yè)病診斷所需資料進(jìn)而落實(shí)預(yù)防措施的義務(wù)。二是按照方便勞動者、簡化程序的總體要求,區(qū)別情況,運(yùn)用勞動仲裁、行政判定等方式解決職業(yè)病診斷所需資料的爭議問題。三是通過制度設(shè)置向保護(hù)勞動者權(quán)益傾斜,有針對性地解決勞動者在職業(yè)病診斷中可能遇到的困難。(二)修改的主要內(nèi)容
1.消除職業(yè)病診斷的受理門檻。
修正案一方面明確了職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件,使符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都可以取得職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì),增加勞動者自主選擇診斷機(jī)構(gòu)的機(jī)會;另一方面規(guī)定了職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求。
2.簡化勞動仲裁程序,使制度設(shè)置向保護(hù)勞動者權(quán)益傾斜。(1)在確認(rèn)勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時(shí),當(dāng)事人對勞動關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時(shí)間有爭議的,可以向當(dāng)?shù)氐膭趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁;接到申請的勞動仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。(2)勞動仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出裁決。(3)仲裁過程中,勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關(guān)的證據(jù),仲裁庭應(yīng)當(dāng)要求用人單位在指定期限內(nèi)提供;用人單位在指定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。(4)用人單位對仲裁裁決不服、擬向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病診斷、鑒定程序結(jié)束之日起15日內(nèi)提起訴訟;訴訟期間,勞動者的治療費(fèi)用按照職業(yè)病待遇規(guī)定的途徑支付。
3.規(guī)定監(jiān)管部門在特定情況下對有爭議資料作出判定的職責(zé)。
修正案規(guī)定:勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測資料等有異議,或者因勞動者的用人單位解散、破產(chǎn),無用人單位提供上述資料的,診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請負(fù)責(zé)工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的部門進(jìn)行調(diào)查,由該部門對存在異議的資料或者工作場所職業(yè)病危害因素狀況作出判定;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。
4.明確診斷機(jī)構(gòu)在法定情形下應(yīng)當(dāng)參考勞動者的自述作出職業(yè)病診斷結(jié)論。
修正案一方面規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史等資料,并對用人單位隱瞞、損毀與職業(yè)病診斷相關(guān)資料或者不依法提供上述資料的行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任;另一方面規(guī)定,在職業(yè)病診斷過程中,用人單位不提供工作場所職業(yè)病危害因素檢測資料的,診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史,并參考勞動者的自述等,作出職業(yè)病診斷結(jié)論。
此外,為完善職業(yè)病防治法律制度,修正案規(guī)定職業(yè)病防治工作要建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會規(guī)范、職工群眾和社會監(jiān)督的機(jī)制;為進(jìn)一步發(fā)揮工會組織作用,修正案規(guī)定了工會組織依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)勞動者的合法權(quán)益等。特別說明
作為任何國家和政府有關(guān)部門從未認(rèn)為用人單位一存在危害就不許從事職業(yè)活動(主要指生產(chǎn)),而是要求必須采取有效預(yù)防和控制措施,盡量減少和消除職業(yè)危害給人員帶來的損害。不是所有在單位患的病都是職業(yè)病本次授課的目的就是明確用人單位的模糊認(rèn)識,更好地管理企業(yè)員工的健康。二、有關(guān)名詞解釋職業(yè)病的定義
職業(yè)?。菏侵钙髽I(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的各種用工形式的勞動者,在工作或者其他職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射線、有毒有害物質(zhì)等職業(yè)危害因素而引起的疾病。職業(yè)病的定義廣義職業(yè)病法定職業(yè)病名詞解釋職業(yè)病危害職業(yè)病危害因素職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施個(gè)體防護(hù)用品職業(yè)危害預(yù)評價(jià)職業(yè)禁忌化學(xué)品職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度禁止的化學(xué)品有毒化學(xué)品職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)預(yù)先告知名詞解釋
職業(yè)病危害:存在于工作場所或者與特定職業(yè)相伴隨,對從事該職業(yè)活動的勞動者可能造成健康損害或者產(chǎn)生影響的各種危害。名詞解釋
職業(yè)病危害因素:
工作場所中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物等環(huán)境因素及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。名詞解釋個(gè)體防護(hù)用品:勞動者在勞動過程中使用的可以防止職業(yè)病危害因素,有效地保護(hù)勞動者身體健康的個(gè)人用品,如隔熱工作衣物、防毒口罩、防毒面具等。名詞解釋
職業(yè)禁忌:從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)危害因素時(shí),比一般職業(yè)人群更易遭受職業(yè)危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業(yè)過程中,可能導(dǎo)致對他人生命健康構(gòu)成危險(xiǎn)的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。名詞解釋職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度:為及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動者的職業(yè)性健康損害,根據(jù)勞動者的職業(yè)接觸史,對勞動者進(jìn)行有針對性的定期或不定期的健康檢查和連續(xù)的、動態(tài)的醫(yī)學(xué)觀察,記錄職業(yè)接觸史及健康變化,評價(jià)勞動者健康變化與職業(yè)危害因素的關(guān)系,稱健康監(jiān)護(hù);與此相關(guān)的一系列法律規(guī)定稱為健康監(jiān)護(hù)制度。名詞解釋
三同時(shí):新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目都必須有消除職業(yè)危害因素的設(shè)施,這些設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)使用。統(tǒng)稱三同時(shí)。三、職業(yè)病防治法法條中華人民共和國主席令第五十二號
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國職業(yè)病防治法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2011年12月31日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
中華人民共和國主席胡錦濤
2011年12月31日職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法目錄第一章總則(1-13條)
第二章前期預(yù)防(14-20條)
第三章勞動過程中的防護(hù)與管理(21-43條)
第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障(44-62條)
第五章監(jiān)督檢查(63-69條)
第六章法律責(zé)任(70-86條)
第七章附則(87-90條)第一章
總則
第一條為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的職業(yè)病防治活動。本法所稱職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。
職業(yè)病的分類和目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動保障行政部門制定、調(diào)整并公布。賦予安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)督執(zhí)法權(quán)限,以此來推動職業(yè)病的預(yù)防工作。
第三條職業(yè)病防治工作堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機(jī)制,實(shí)行分類管理、綜合治理。增加的內(nèi)容體現(xiàn)了綜合管理的思路第一章
總則增加了工會對職業(yè)病防治的監(jiān)督職能,進(jìn)一步發(fā)揮工會組織的作用第四條勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。
用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。
工會組織依法對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。用人單位制定或者修改有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會組織的意見。第一章
總則
第五條用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。
第六條用人單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。
第七條用人單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)。
國務(wù)院和縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工傷保險(xiǎn)的監(jiān)督管理,確保勞動者依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。增加一條,作為第六條。明確用人單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第一章
總則
第八條國家鼓勵和支持研制、開發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,加強(qiáng)對職業(yè)病的機(jī)理和發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)研究,提高職業(yè)病防治科學(xué)技術(shù)水平;積極采用有效的職業(yè)病防治技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料;限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。
國家鼓勵和支持職業(yè)病醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。第一章
總則
第九條國家實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依照本法和國務(wù)院確定的職責(zé),負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、勞動保障行政部門(以下統(tǒng)稱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通,密切配合,按照各自職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。
原條款為“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門”。安監(jiān)部門全面加入,表明職業(yè)病防治工作已納入到安全生產(chǎn)管理體系中來。這不僅進(jìn)一步完善了職業(yè)病的預(yù)防措施,而且有利于從源頭上控制和消除職業(yè)病危害,將極大地改變目前職業(yè)病防治“重治輕防”的局面。新增的條款要求三個(gè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通,密切配合第一章
總則
第十條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治規(guī)劃,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的職業(yè)病防治工作,建立健全職業(yè)病防治工作體制、機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮職業(yè)衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對工作;加強(qiáng)職業(yè)病防治能力建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè),完善、落實(shí)職業(yè)病防治工作責(zé)任制。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行本法,支持職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依法履行職責(zé)。增加第二款:明確了縣級以上地方人民政府在職業(yè)病防治工作中的職能。將原“衛(wèi)生行政部門”修改為“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門”第一章
總則
第十一條縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對職業(yè)病防治的宣傳教育,普及職業(yè)病防治的知識,增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念,提高勞動者的職業(yè)健康意識、自我保護(hù)意識和行使職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利的能力。
增加了健康意識和行使權(quán)利的條款第一章
總則第十二條有關(guān)防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織制定并公布。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測和專項(xiàng)調(diào)查,對職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,為制定職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病防治政策提供科學(xué)依據(jù)。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域的職業(yè)病防治情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析。增加了第二款和第三款。明確衛(wèi)生行政部門的工作內(nèi)容。第一章
總則第十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本法的行為進(jìn)行檢舉和控告。有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉和控告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
對防治職業(yè)病成績顯著的單位和個(gè)人,給予獎勵。規(guī)定在接到檢舉和控告后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。原條款沒做這方面要求。第一章
總則第二章前期預(yù)防
第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)要求,嚴(yán)格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)職業(yè)病預(yù)防措施,從源頭上控制和消除職業(yè)病危害。增加第十四條:明確用人單位應(yīng)當(dāng)做好職業(yè)病預(yù)防工作第十五條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外,其工作場所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:
(一)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(二)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施;
(三)生產(chǎn)布局合理,符合有害與無害作業(yè)分開的原則;
(四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;
(五)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求;
(六)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門關(guān)于保護(hù)勞動者健康的其他要求。第二章前期預(yù)防
第十六條國家建立職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度。
用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)危害項(xiàng)目,接受監(jiān)督。
職業(yè)病危害因素分類目錄由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定、調(diào)整并公布。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)由衛(wèi)生行政部門調(diào)整至安全生產(chǎn)監(jiān)督部門,有利于安監(jiān)部門及時(shí)掌握用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀。第二章前期預(yù)防第十七條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的,建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告之日起三十日內(nèi),作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預(yù)評價(jià)報(bào)告或者預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意的,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。
職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價(jià),確定危害類別和職業(yè)病防護(hù)措施。
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。將職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)主管部門由衛(wèi)生行政部門修改為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二章前期預(yù)防第十八條建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可施工。
建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。將主管部門由衛(wèi)生行政部門修改為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門第二章前期預(yù)防第十九條職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)由依法設(shè)立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作評價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。
第二十條國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實(shí)行特殊管理。具體管理辦法由國務(wù)院制定。增加了“高危粉塵”作業(yè)。目前,我國職業(yè)病中塵肺占較大比重,其中,高危粉塵又占相當(dāng)比例。第二章前期預(yù)防第三章勞動過程中的防護(hù)與管理
第二十一條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施:
(一)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作;
(二)制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案;
(三)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;
(四)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案;
(五)建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價(jià)制度
(六)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十二條用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治所需的資金投入,不得擠占、挪用,并對因資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十三條用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,并為勞動者提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。
用人單位為勞動者個(gè)人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求;不符合要求的,不得使用。增加一條,明確用人單位應(yīng)當(dāng)為職業(yè)病防治提供資金保障。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理
第二十四條用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,逐步替代職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料。
第二十五條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。
對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理
第二十六條對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
對放射工作場所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存,用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置,保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。
對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修,定期檢測其性能和效果,確保其處于正常狀態(tài),不得擅自拆除或者停止使用。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理第二十七條用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定,定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)。檢測、評價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告并向勞動者公布。
職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)由依法設(shè)立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作檢測、評價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)。
發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施,仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。修訂前資質(zhì)認(rèn)可為如下規(guī)定:省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證
第二十八條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法從事職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)工作,接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)。
第二十九條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書,并在設(shè)備的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。增加一條,作為第二十八條。安監(jiān)部門應(yīng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法行使監(jiān)督職責(zé)。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理
第三十條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。說明書應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項(xiàng)、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險(xiǎn)物品標(biāo)識或者放射性警示標(biāo)識。
國內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料,使用單位或者進(jìn)口單位按照國家規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送該化學(xué)材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件等資料。
進(jìn)口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質(zhì)的物品的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料應(yīng)當(dāng)同時(shí)向衛(wèi)生行政部門和安監(jiān)部門報(bào)送相關(guān)資料。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理
第三十一條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口和使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料。第三十二條任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。
第三十三條用人單位對采用的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料,應(yīng)當(dāng)知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害,對有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料隱瞞其危害而采用的,對所造成的職業(yè)病危害后果承擔(dān)責(zé)任。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理
第三十四條用人單位與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同,下同)時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。
勞動者在已訂立勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,向勞動者履行如實(shí)告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。
用人單位違反前兩款規(guī)定的,勞動者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè),用人單位不得因此解除與勞動者所訂立的勞動合同。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理
第三十五條用人單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī),依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。
用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識,督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。
勞動者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識,增強(qiáng)職業(yè)病防范意識,遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程,正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
勞動者不履行前款規(guī)定義務(wù)的,用人單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行教育。增加了“主要”和“職業(yè)衛(wèi)生管理人員”,明確了應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的管理人員的范圍。體現(xiàn)了新職業(yè)病防治法突出“重在預(yù)防”的目的。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理
第三十六條對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面告知勞動者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。
用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動者,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置;對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。
職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理
第三十七條用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。
職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。
勞動者離開用人單位時(shí),有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。第三十八條發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施,并及時(shí)報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理;必要時(shí),可以采取臨時(shí)控制措施。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織做好醫(yī)療救治工作。
對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察,所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。接受報(bào)告的部門由衛(wèi)生行政部門修改為安監(jiān)部門。增加了衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治工作。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理
第三十九條用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
第四十條勞動者享有下列職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利:
(一)獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn);
(二)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù);
(三)了解工作場所產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果和應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施;
(四)要求用人單位提供符合防治職業(yè)病要求的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,改善工作條件;
(五)對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉和控告;
(六)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè);
(七)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。
用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動者行使前款所列權(quán)利。因勞動者依法行使正當(dāng)權(quán)利而降低其工資、福利等待遇或者解除、終止與其訂立的勞動合同的,其行為無效。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理
第四十一條工會組織應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助用人單位開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn),有權(quán)對用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見和建議,依法代表勞動者與用人單位簽訂勞動安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同,與用人單位就勞動者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)并督促解決。
工會組織對用人單位違反職業(yè)病防治法律、法規(guī),侵犯勞動者合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害時(shí),有權(quán)要求采取防護(hù)措施,或者向政府有關(guān)部門建議采取強(qiáng)制性措施;發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí),有權(quán)參與事故調(diào)查處理;發(fā)現(xiàn)危及勞動者生命健康的情形時(shí),有權(quán)向用人單位建議組織勞動者撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場,用人單位應(yīng)當(dāng)立即作出處理。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理
第四十二條用人單位按照職業(yè)病防治要求,用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、工作場所衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用,按照國家有關(guān)規(guī)定,在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。
第四十三條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對用人單位落實(shí)職業(yè)病防護(hù)管理措施情況的監(jiān)督檢查,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。增加一條,作為第四十三條第三章勞動過程中的防護(hù)與管理第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障
第四十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的名單。
承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;
(二)具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員;
(三)具有與開展職業(yè)病診斷相適應(yīng)的儀器、設(shè)備
(四)具有健全的職業(yè)病診斷質(zhì)量管理制度。
承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動者進(jìn)行職業(yè)病診斷的要求。將第三十九條改為第四十四條,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)權(quán)限由省級以上放寬至省、自治區(qū)、直轄市。且應(yīng)向社會公布承擔(dān)職業(yè)病診斷的機(jī)構(gòu)。明確了承擔(dān)職業(yè)病爭端的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件,本條的重點(diǎn)在于放寬了承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的條件。
第四十五條勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。
第四十六條職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷、鑒定辦法由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。職業(yè)病傷殘等級的鑒定辦法由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。放寬了勞動者所在地的范圍。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第四十七條職業(yè)病診斷,應(yīng)當(dāng)綜合分析下列因素:
(一)病人的職業(yè)史;
(二)職業(yè)病危害接觸史和工作場所職業(yè)病危害因素情況;
(三)臨床表現(xiàn)以及輔助檢查結(jié)果等。
沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。
承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織三名以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。
職業(yè)病診斷證明書應(yīng)當(dāng)由參與診斷的醫(yī)師共同簽署,并經(jīng)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)審核蓋章。將現(xiàn)場危害調(diào)查與評價(jià)修改為“工作場所職業(yè)病危害因素情況”將原條款中的“在排除其他致病因素后,”刪除第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障
第四十八條用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查和督促用人單位提供上述資料;勞動者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料。
職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時(shí),可以對工作場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,也可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織現(xiàn)場調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻撓。將第四十八條“職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,勞動者和有關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)提供與職業(yè)病診斷、鑒定有關(guān)的資料”。進(jìn)行了修改補(bǔ)充。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障
第四十九條職業(yè)病診斷、鑒定過程中,用人單位不提供工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料的,診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史,并參考勞動者的自述、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供的日常監(jiān)督檢查信息等,作出職業(yè)病診斷、鑒定結(jié)論。
勞動者對用人單位提供的工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料有異議,或者因勞動者的用人單位解散、破產(chǎn),無用人單位提供上述資料的,診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)對存在異議的資料或者工作場所職業(yè)病危害因素情況作出判定;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合增加一條,作為第四十九條第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障
第五十條職業(yè)病診斷、鑒定過程中,在確認(rèn)勞動者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時(shí),當(dāng)事人對勞動關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時(shí)間有爭議的,可以向當(dāng)?shù)氐膭趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁;接到申請的勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理,并在三十日內(nèi)作出裁決。
當(dāng)事人在仲裁過程中對自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。勞動者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁主張有關(guān)的證據(jù)的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)要求用人單位在指定期限內(nèi)提供;用人單位在指定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
勞動者對仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。
用人單位對仲裁裁決不服的,可以在職業(yè)病診斷、鑒定程序結(jié)束之日起十五日內(nèi)依法向人民法院提起訴訟;訴訟期間,勞動者的治療費(fèi)用按照職業(yè)病待遇規(guī)定的途徑支付。增加一條,作為第五十條第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障
第五十一條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。確診為職業(yè)病的,用人單位還應(yīng)當(dāng)向所在地勞動保障行政部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
第五十二條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告的管理工作,并按照規(guī)定上報(bào)。第五十三條當(dāng)事人對職業(yè)病診斷有異議的,可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所在地地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請鑒定。
職業(yè)病診斷爭議由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)當(dāng)事人的申請,組織職業(yè)病診斷鑒定委員會進(jìn)行鑒定。
當(dāng)事人對設(shè)區(qū)的市級職業(yè)病診斷鑒定委員會的鑒定結(jié)論不服的,可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門申請?jiān)勹b定。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障
第五十四條職業(yè)病診斷鑒定委員會由相關(guān)專業(yè)的專家組成。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立相關(guān)的專家?guī)?,需要對職業(yè)病爭議作出診斷鑒定時(shí),由當(dāng)事人或者當(dāng)事人委托有關(guān)衛(wèi)生行政部門從專家?guī)熘幸噪S機(jī)抽取的方式確定參加診斷鑒定委員會的專家。
職業(yè)病診斷鑒定委員會應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒布的職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病診斷、鑒定辦法進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定,向當(dāng)事人出具職業(yè)病診斷鑒定書。職業(yè)病診斷、鑒定費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障
第五十五條職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,客觀、公正地進(jìn)行診斷鑒定,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員不得私下接觸當(dāng)事人,不得收受當(dāng)事人的財(cái)物或者其他好處,與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
人民法院受理有關(guān)案件需要進(jìn)行職業(yè)病鑒定時(shí),應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依法設(shè)立的相關(guān)的專家?guī)熘羞x取參加鑒定的專家。第五十六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)告知勞動者本人并及時(shí)通知用人單位。
用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排對疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷;在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間,不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。
疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用,由用人單位承擔(dān)。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障
第五十七條用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。
用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位,并妥善安置。
用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。明確了職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇由用人單位保障。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五十八條職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用,傷殘以及喪失勞動能力的職業(yè)病病人的社會保障,按照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條職業(yè)病病人除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。第六十條勞動者被診斷患有職業(yè)病,但用人單位沒有依法參加工傷保險(xiǎn)的,其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān)。此處刪除了“最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的,由先前的用人單位承擔(dān)”條款。第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障
第六十一條職業(yè)病病人變動工作單位,其依法享有的待遇不變。
用人單位在發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時(shí),應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者進(jìn)行健康檢查,并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。
第六十二條用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認(rèn)勞動關(guān)系的職業(yè)病病人,可以向地方人民政府民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,采取其他措施,使前款規(guī)定的職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治。增加一條,作為第六十二條第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五章
監(jiān)督檢查
第六十三條縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求,依據(jù)職責(zé)劃分,對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場,了解情況,調(diào)查取證;
(二)查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品;
(三)責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個(gè)人停止違法行為。將原條款中衛(wèi)生行政部門修改為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門第五章
監(jiān)督檢查
第六十五條發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以采取下列臨時(shí)控制措施:
(一)責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè);
(二)封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備;
(三)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。
在職業(yè)病危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除控制措施。將原條款中衛(wèi)生行政部門修改為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門第五章
監(jiān)督檢查
第六十六條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督執(zhí)法證件。
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范;涉及用人單位的秘密的,應(yīng)當(dāng)為其保密。
第六十七條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí),被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查并予以支持配合,不得拒絕和阻礙。第五章
監(jiān)督檢查
第六十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員履行職責(zé)時(shí),不得有下列行為:
(一)對不符合法定條件的,發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn);
(二)對已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的,不履行監(jiān)督檢查職責(zé);
(三)發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的,可能造成職業(yè)病危害事故,不及時(shí)依法采取控制措施;
(四)其他違反本法的行為。將原條款中衛(wèi)生行政部門修改為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門第五章
監(jiān)督檢查
第六十九條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過資格認(rèn)定。
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立、健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查。將原條款中衛(wèi)生行政部門修改為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門
第七十條建設(shè)單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉:
(一)未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告,或者職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核同意,開工建設(shè)的;
(二)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;
(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,或者不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的;
(四)未按照規(guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià)、未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入使用的。將原條款中衛(wèi)生行政部門修改為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門第六章
法律責(zé)任第六章
法律責(zé)任
第七十一條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以下的罰款:
(一)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)結(jié)果沒有存檔、上報(bào)、公布的;
(二)未采取本法第二十一條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的;
(三)未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的;
(四)未按照規(guī)定組織勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對勞動者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的;
(五)國內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料,未按照規(guī)定報(bào)送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件的。將原條款中衛(wèi)生行政部門修改為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。將罰款限額由“二萬元以下”增加為“十萬元以下”。
第七十二條用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的;
(二)未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,或者監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測的;
(三)訂立或者變更勞動合同時(shí),未告知勞動者職業(yè)病危害真實(shí)情況的;
(四)未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知勞動者的;
(五)未依照本法規(guī)定在勞動者離開用人單位時(shí)提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件的。將原條款中“二萬元以上五萬元以下”增至五萬元以上十萬元以下增加了第五款第六章
法律責(zé)任
第七十三條用人單位違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(一)工作場所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的;
(三)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品未按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測,或者不能保持正常運(yùn)行、使用狀態(tài)的;
(四)未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)的;
(五)工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;第六章
法律責(zé)任(六)未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治的;
(七)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的;
(八)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的;
(九)拒絕職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的;
(十)隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價(jià)結(jié)果等相關(guān)資料,或者拒不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需資料的
(十一)未按照規(guī)定承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定費(fèi)用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費(fèi)用的。增加了第十、十一兩款。強(qiáng)調(diào)了對相關(guān)資料要加強(qiáng)管理以及用人單位應(yīng)做好相關(guān)費(fèi)用保障第六章
法律責(zé)任
第七十四條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料,未按照規(guī)定提供中文說明書或者設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第七十五條用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,由有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處一萬元以下的罰款;弄虛作假的,并處二萬元以上五萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以依法給予降級或者撤職的處分。將由“衛(wèi)生主管部門”行使的職權(quán)修改為由“有關(guān)主管部門依據(jù)職責(zé)分工”進(jìn)行處理。第六章
法律責(zé)任
第七十六條違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期治理,并處五萬元以上三十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:
(一)隱瞞技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的;
(二)隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實(shí)情況的;
(三)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所、放射工作場所或者放射性同位素的運(yùn)輸、貯存不符合本法第二十六條規(guī)定的;
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