現(xiàn)代安全管理實務(wù)(加油站)

龔建雄云南楚華晨職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司國家注冊安全工程師聯(lián)系電話Q：326377869生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人

安全管理人員培訓(xùn)內(nèi)容

（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；

（三）重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

（四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

（五）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容?，F(xiàn)代安全管理理論與原理傳統(tǒng)安全管理與系統(tǒng)安全管理的區(qū)別系統(tǒng)安全管理方法危害辨識與風(fēng)險評價事故預(yù)防技術(shù)12345目錄

安全管理（SafetyManagement）是管理科學(xué)的一個重要分支，它是為實現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計劃、組織和控制等方面的活動；主要運用現(xiàn)代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術(shù)上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發(fā)生。

什么是安全管理安全管理理論安全原理事故致因理論墨菲定律

預(yù)防原理

危害金字塔現(xiàn)代安全管理理論與原理事故致因理論2/4/20237:57AM云南楚雄礦冶有限公司2011年7月23日晚上20點30分左右，北京南站開往福州站的D301次動車組列車運行至甬溫線上海鐵路局管內(nèi)永嘉站至溫州南站間雙嶼路段，與前行的杭州站開往福州南站的D3115次動車組列車發(fā)生追尾事故，后車四節(jié)車廂從高架橋上墜下。這次事故造成40人死亡，約200人受傷。一起設(shè)計缺陷、把關(guān)不嚴(yán)、應(yīng)急處置不力等因素造成的責(zé)任事故。2/4/20237:57AM事故是怎樣發(fā)生的??？調(diào)度？信號？通信？電力？接觸網(wǎng)？機車？培訓(xùn)？開展危害辨識了嗎？設(shè)計缺陷、把關(guān)不嚴(yán)、應(yīng)急處置不力等因素造成的責(zé)任事故？事故是怎樣發(fā)生的

安全管理的目標(biāo)之一就是預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。為了做好事故的預(yù)防工作，第一步是要了解事故時怎樣發(fā)生的。事故是怎樣發(fā)生的時間：某天下午5：30分地點：某建筑工地起重吊運作業(yè)區(qū)人物：小王（工作經(jīng)驗2年，搬運工人）老張（工作經(jīng)驗10年，起重車司機）老劉（工作經(jīng)驗15年，起重機指揮）小趙（工作經(jīng)驗4年，起重機司索工）經(jīng)過：下班后，小王著急回家。為了趕時間，抄近路橫穿工地的起重作業(yè)區(qū)域…………會發(fā)生什么？

會發(fā)生什么呢？沒有發(fā)生事故差一點發(fā)生事故發(fā)生一起意外事故第一種情況：小王冒險進(jìn)入危險作業(yè)場所（人的不安全行為），但由于聽了勸告，及時回到安全通道上，不安全行為被終止，結(jié)果平安無事！第二種情況：小王冒險進(jìn)入危險作業(yè)場所（人的不安全行為），而且司索、指揮等作業(yè)人員都沒有做好作業(yè)過程中的監(jiān)護(hù)工作，沒有注意有非作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。雖然沒有造成傷害，但是，如果吊物捆綁不牢（物的不安全狀態(tài)），在通過小王頭頂時突然掉下來，就會……第三種情況：小王不聽勸阻，冒險進(jìn)入作業(yè)區(qū)域，小趙為了阻止小王，自己卻忽視安全，與吊物發(fā)生碰撞，受到傷害。如果小趙還站在安全區(qū)域內(nèi)，事故也就不會發(fā)生，如果……還有嗎？？？？事故是隨機發(fā)生的，不是人們計劃的！結(jié)論2.2.1海因里希因果連鎖理論

海因里希首先提出了事故因果連鎖論，用以闡明導(dǎo)致傷亡事故的各種原因及與事故間的關(guān)系。該理論認(rèn)為，傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果。定義

事故致因理論海因里希因果連鎖理論

多米羅骨效應(yīng)海因里希因果連鎖理論

傷亡事故人物的的不不安安全全行狀為態(tài)人的缺點企業(yè)安全管理的重點遺傳及社會環(huán)境事故連鎖圖人的不安全行為物的不安全狀態(tài)抽走一張牌中斷連鎖不安全行為不安全狀態(tài)人員傷亡財產(chǎn)損失管理失誤個人原因、環(huán)境原因能量或危險物質(zhì)意外釋放作業(yè)安全分析設(shè)計檢查技術(shù)維修審查急救、修理更換、調(diào)查危險分析安全意識作業(yè)安全分析教育訓(xùn)練思想工作人員選擇調(diào)查研究減小數(shù)量防護(hù)裝置及構(gòu)造能量意外釋放理論管理失誤能量意外釋放事故人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)結(jié)論人失誤物缺陷環(huán)境事故軌跡交叉理論當(dāng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在各自發(fā)展過程中（軌跡），在一定的時間、空間發(fā)生接觸（交叉），能量“逆流”于人體時，傷害事故就會發(fā)生。而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)之所以產(chǎn)生和發(fā)展，又是受多種因素作用的結(jié)果。案例1993年3月12日上午10點左右，山西省陽曲縣某加油站，油罐汽車向地下罐卸油時，營業(yè)室內(nèi)“轟”的一聲，接著油罐口發(fā)生火災(zāi)。雖經(jīng)及時撲救，但營業(yè)室室內(nèi)物品均被燒毀，燒掉汽油5000KG左右。事故分析：(1)油罐車卸油時，由于是敞口接卸產(chǎn)生大量的油蒸氣。(2)加油站地下罐與營業(yè)室之間的地溝不嚴(yán)密，大量的油蒸氣進(jìn)入室內(nèi)。(3)罐車司機在營業(yè)室內(nèi)吸煙劃火，將燃著的火柴丟人地溝蓋板的縫隙中，引燃油蒸氣。(4)引燃的油蒸氣又沿管溝引燃卸油罐。

軌跡交叉理論控制人的不安全行為防止和避免人和物的運動軌跡的交叉是避免事故發(fā)生的根本出路控制物的不安全狀態(tài)預(yù)防事故的三個方面非記錄性事故3003，00030，000２９1記錄性事故隱患一般救治∕微傷害、和虛驚事件醫(yī)療救治∕輕傷害致傷、致殘∕重傷害致命的傷害∕死亡危害金字塔（事故法則）3003，00030，000一般救治∕微傷害、和虛驚事件醫(yī)療救治∕輕傷害301重傷害致命傷害跌倒后可能頭部會撞到機器的邊緣，挫傷后腦或頸部跌倒后還有可能跌斷手臂、腿骨折、眼受傷頭撞到附近的機器邊角流血、縫合絆到后可能：失去平衡受到驚嚇、摔倒地面上隨便亂放的鐵塊、鏈條、工具等危害“金字塔”現(xiàn)場實例隱患海因里希法則著名的海因里希法則，或者稱為1：29：300法則的重要意義在于指出事故與傷害后果之間存在著偶然性的概率原則。

這個統(tǒng)計規(guī)律說明了在進(jìn)行同一項活動中，無數(shù)次意外事件，必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。而要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無傷害事故，要重視事故的苗頭和未遂事故，否則終會釀成大禍。要注重小事件、小事故??！會發(fā)生的一定會發(fā)生

------墨菲定律想到的一般都不出事，出事的都是沒想到的。之所以出現(xiàn)事故或險兆，說明危害識別工作存在差距，還有風(fēng)險未識別、未控制，需要不間斷開展。心態(tài)決定一切，危害識別需要積極的心態(tài)；為得不到100而放棄，結(jié)果可能是0；0.1永遠(yuǎn)大于0，結(jié)果雖低于目標(biāo)，也比無結(jié)果強；墨菲定律安全技術(shù)安全管理安全教育解決物、環(huán)境的問題解決意識和如何做的問題哪些能做哪些不能做事故預(yù)防預(yù)防原理

安全技術(shù)對策物的不安全狀態(tài)側(cè)重解決導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因安全教育對策人的不安全行為側(cè)重解決使人知道哪里存在危險，如何引發(fā)事故，事故的可能性和嚴(yán)重程度，對于可能的危險應(yīng)該怎么做要求人們必須怎么做減少事故損失的安全技術(shù)防止事故發(fā)生的安全技術(shù)安全管理對策99天定律轉(zhuǎn)變安全管理模式事故發(fā)生

現(xiàn)場調(diào)查

分析原因主要原因提出整改實施整改效果評價事后管理傳統(tǒng)安全管理吃一塹長一智事后型模式

安全目標(biāo)分析問題主要問題制定方案預(yù)防型管理模式實施方案審核檢查效果評價危害辨識允許度政府不允許風(fēng)險控制能控制嗎事故致因理論危險有害因素辨識風(fēng)險評價危害控制人、機、物、環(huán)教育培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)、本質(zhì)安全化風(fēng)險度（R）=嚴(yán)重性(S)×可能性（L）系統(tǒng)安全管理

應(yīng)急管理不也吃長一一塹智啟示之一：扁鵲論醫(yī)與預(yù)防管理魏文王問扁鵲：你們兄弟三人，都精醫(yī)術(shù)，到底哪一位最好呢？扁鵲答說：大哥最好，二哥次之，我最差文王再問：那么為什么你最出名呢？扁鵲答說：大哥治病在病情發(fā)作之前。一般人不知他能事先鏟除病因，故名氣無法傳出去，只有我們家的人才知道

識別危害、主動預(yù)防事故二哥治病在病情初起之時。一般人以為他只能治輕微小病，所以他的名氣只有鄰居知道，無法聲名遠(yuǎn)揚

險兆事件(苗頭)四不放過我治病是在病情嚴(yán)重之時。別人都看到我在經(jīng)脈上穿針引線、實施大手術(shù)，以為我醫(yī)術(shù)高明，名氣響遍全國

注重事故處理和應(yīng)急處置為什么要開展危害辨識工作上策——識別發(fā)現(xiàn)、排除隱患，能夠主動預(yù)防事故；中策——事件、險兆“四不放過”，預(yù)防重復(fù)發(fā)生；下策——事故、突發(fā)事件的應(yīng)急，事后減少危害風(fēng)險；啟示之二：荀況論述防與救的關(guān)系我國東漢史學(xué)家荀況在論述防與救的關(guān)系和防的重要性時，提出“先其未然謂之防，發(fā)而止之謂其救，行而責(zé)之謂之戒。防為上，救次之，戒為下”的思想觀念,不僅指出了三種手段，而且為之排了隊，認(rèn)為防是第一位的，“救”與“戒”并非上策，只是安全管理的最后手段。心態(tài)決定一切，危害識別需要積極的心態(tài)；為得不到100而放棄，結(jié)果可能是0；0.1永遠(yuǎn)大于0，結(jié)果雖低于目標(biāo)，也比無結(jié)果強；

借用墨菲定律一句話：想到的一般都不出事，出事的都是沒想到的。之所以出現(xiàn)事故或險兆，說明危害識別工作存在差距，還有風(fēng)險未識別、未控制，需要不間斷開展。啟示之四：會發(fā)生的肯定會發(fā)生。作業(yè)指導(dǎo)書危險作業(yè)管理2014年培訓(xùn)課件\安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制指南(1).ppt事故致因理論危險有害因素辨識風(fēng)險評價危害控制人、機、物、環(huán)教育培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)、本質(zhì)安全化風(fēng)險度（R）=嚴(yán)重性(S)×可能性（L）系統(tǒng)安全管理應(yīng)急管理風(fēng)險辨識1、什么意外會發(fā)生？2、有什么危害？3、有什么隱患？4、原因是什么？風(fēng)險評估1、風(fēng)險有多嚴(yán)重？2、它發(fā)生的可能性有多大？3、是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或要求？風(fēng)險控制1、如何預(yù)防？2、用什么方法可以控制？3、如何限制、應(yīng)急處置？風(fēng)險管理三步驟2.4.1劃分作業(yè)活動在特定工作系統(tǒng)中，為了完成特定任務(wù)或特定功能而進(jìn)行的活動。作業(yè)活動中一般包括人、物、作業(yè)環(huán)境、管理等幾個方面的要素

定義

危害辨識2.4.1劃分作業(yè)活動環(huán)境管理作業(yè)活動物人危害辨識按生產(chǎn)流程階段名稱劃分按作業(yè)任務(wù)名稱劃分

按工藝裝置控制名稱劃分

按照作業(yè)區(qū)域名稱劃分

劃分作業(yè)活動的方法

劃分作業(yè)活動危害辨識

是否存在危害源?存在哪些危險、有害因素？誰(什么)會受到傷害?傷害如何發(fā)生?危害辨識

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T13816-1992《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險、有害因素分為6大類：

物理性危險、危害因素；

化學(xué)性危險、危害因素；

生物性危險、危害因素；

心理、生理性危險、危害因素；

行為性危險、危害因素；

其他危險、危害因素。危害因素分類1、物理性危害因素序危害因素內(nèi)容示例1設(shè)備設(shè)施缺陷強度剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施及其他缺陷2防護(hù)缺陷無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)備缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷等3電危害帶電部位裸露、漏電、靜電、電火花、其他電危害4噪聲危害機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲等5振動危害機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動等6電磁輻射電離輻射、X射線、射線、粒子、粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等，非電離輻射；紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場等7運動物質(zhì)危害固體拋棄物、流體飛濺、反彈物、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊場面、、其他運動物危害等序危害因素名稱內(nèi)容示例8明火9造成灼傷的高溫物質(zhì)高溫氣體、高溫固體、其他高溫物質(zhì)等。10造成凍傷的低溫物質(zhì)低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì)等。11粉塵與氣溶膠不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠。12作業(yè)環(huán)境不良作業(yè)環(huán)境不良、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良等13信號缺陷無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準(zhǔn)、其他信號缺陷等。14標(biāo)志缺陷無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷等15其他物理危害因素2、化學(xué)性危害因素序危害因素名稱內(nèi)容示例1易燃易爆物質(zhì)易燃易爆性（氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠）、其他易燃易爆性物質(zhì)等2自然性物質(zhì)3有毒物質(zhì)有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)等4腐蝕性物質(zhì)腐蝕性（氣體、液體、固體）、其他腐蝕性物質(zhì)等5其他化學(xué)危害因素3、生物性危害因素序危害因素名稱內(nèi)容示例1致病微生物細(xì)菌、病菌、其他致病微生物2傳染病媒介物質(zhì)3致害動物4致害植物5其他生物性危害因素4、心理、生理性危害因素序危害因素內(nèi)容示例1負(fù)荷超限體力、聽力、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限2健康狀況異常3從事禁忌作業(yè)4心理異常情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常等5辨識功能缺陷感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷等6其他5、行為性危害因素序危害因素名稱內(nèi)容示例1指揮錯誤指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤2操作錯誤誤操作、違章操作、其他操作失誤3監(jiān)護(hù)失誤4其他錯誤5其他行為性危害因素6、其它危害因素序危害因素名稱內(nèi)容示例1搬舉重物超出搬運能力、舉高、長距離搬運等2作業(yè)空間妨害工作進(jìn)入受限空間(缺氧窒息)、強迫體位作業(yè)3工具不合適卡具不適宜、吊具不適宜4標(biāo)識不清標(biāo)示錯誤、不清等培訓(xùn)識別評價控制識別方法培訓(xùn)班組討論完善

基層匯總評審基層落實削減措施編制上報危害因素措施清單

崗位危害提示卡全員崗位識別上報，風(fēng)險交流1、生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝改變時；2、引進(jìn)新材料、新工藝、新設(shè)備時；3、非正規(guī)活動前。4、經(jīng)營方式發(fā)生改變時；5、新、改、擴建工程。⑴工作(作業(yè))危害分析法（JHA）

對作業(yè)活動的每一步驟進(jìn)行分析，辨識潛在的危害并制定安全措施。這種方法是一種定性風(fēng)險分析方法。

作業(yè)危害分析能識別作業(yè)中潛在的危害，確定相應(yīng)措施，提供適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝置，防止事故發(fā)生，防止人員受到傷害。

此方法適用于各種作業(yè)活動。先做什么、后做什么，只說做什么不說如何做存在什么危害?誰會受到傷害?傷害怎樣發(fā)生?人身傷害；職業(yè)??；財產(chǎn)損失；環(huán)境損壞作業(yè)分解為若干步驟識別每一步潛在危害分析現(xiàn)有安全措施分析危害可能后果進(jìn)行風(fēng)險評價、分級選擇待分析的作業(yè)原則上是每一種作業(yè)活動都要進(jìn)行分析制定風(fēng)險控制措施卸油十步法危害識別.xls序號工作步驟危害風(fēng)險度LSR控制措施工作崗位：工作任務(wù)：分析人員：分析日期：審核人⑵安全檢查表分析法（SCL）

是系統(tǒng)安全工程一種廣泛應(yīng)用的最簡便的危害分析方法。它是將一系列項目包括工藝過程、設(shè)備、儲運、操作、管理等各個方面進(jìn)行分析評價以確定系統(tǒng)的狀態(tài)(符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的程度)的方法。通過列出檢查單元和部位、檢查項目、檢查要求，確定各項有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，把實際發(fā)現(xiàn)進(jìn)行對照分析而得出一系列基于缺陷或差異的結(jié)論。⑶故障類型及影響分析法(FMEA)

該方法的特點是從元件、器件的故障開始，逐次分析其影響及應(yīng)采取的對策。其基本內(nèi)容是為找出構(gòu)成系統(tǒng)的每個元件可能發(fā)生的故障類型及其對人員、操作及整個系統(tǒng)的影響，是一種定性分析的方法(俗稱：解剖麻雀法)?！痢猎O(shè)備設(shè)施系統(tǒng)子系統(tǒng)劃分風(fēng)險評價危害識別元件登記防范措施系統(tǒng)劃分故障類型及影響分析步驟：

⑴把系統(tǒng)分成子系統(tǒng)；⑵子系統(tǒng)細(xì)分，確定系統(tǒng)、子系統(tǒng)及功能關(guān)系

；⑶編制每個待分析的子系統(tǒng)的全部零件及功能表；⑷分析每個元件的主要故障的機理、類型、頻率

；⑸分析每個故障類型可能造成的影響和嚴(yán)重后果；⑹計算風(fēng)險度，評價風(fēng)險等級

；⑺列出削減控制措施；1、風(fēng)險可能性L判定準(zhǔn)則L風(fēng)險的可能性1可能性很小，但同行業(yè)曾有發(fā)生2可能性較低，但曾在其他單位發(fā)生過3有可能發(fā)生，本單位發(fā)生過4很可能發(fā)生，本崗位發(fā)生過5發(fā)生的機率很高，本崗位時有發(fā)生2、風(fēng)險嚴(yán)重性S判定準(zhǔn)則S人員傷害情況職業(yè)健康影響環(huán)境影響直接經(jīng)濟損失企業(yè)形象受損情況1可能造成1—2人輕傷的輕微事故僅限本崗位人員受到輕微健康影響臨時、很少排放無毒污染物，僅限少數(shù)員工受到輕微影響≤0.5萬元基本不受影響2可能造成3—4人輕傷的一般事故少數(shù)崗位人員受到一定健康影響臨時、偶爾排放有毒污染物，廠區(qū)內(nèi)員工多數(shù)受到一定影響0.5萬元＜直接經(jīng)濟損失≤5萬元受到內(nèi)部個別員工投拆3可能造成5—10人輕傷或1—2人重傷的較大事故少數(shù)員工造成輕微職業(yè)中毒臨時、偶爾排放中等污染物，臨近居民受到輕微影響5萬元＜直接經(jīng)濟損失≤10萬元受到多數(shù)員工投拆，本單位形象受到影響4可能造成11人以上輕傷或3—9人重傷或1—2人死亡的重大事故多數(shù)職工輕微職業(yè)中毒或崗位職工職業(yè)病持續(xù)排放大量無毒污染物，臨近居民受到影響10萬元＜直接經(jīng)濟損失≤100萬元受到外部人中投拆，給油田造成一定社會影響5可能造成10人及以上重傷或3人及以上死亡的特大事故可能造成員工嚴(yán)重職業(yè)中毒或職業(yè)病發(fā)生持續(xù)排放大量有毒污染物，受到比較嚴(yán)重污染＞100萬元受到多數(shù)外部人員投拆和地方政府干預(yù)，給油田造成嚴(yán)重社會影響3、風(fēng)險度計算及分類（風(fēng)險度R=可能性L×嚴(yán)重性S）可能性風(fēng)險度R

嚴(yán)重性S可能性很小可能性較低有可能發(fā)生很可能發(fā)生時有發(fā)生12345輕微事故112345一般事故2246810較大事故33691215重大事故448121620特大事故55101520252025201516151012121095486846544、風(fēng)險度等級R判定準(zhǔn)則風(fēng)險度輕微風(fēng)險可容許風(fēng)險中等風(fēng)險重大風(fēng)險不可容許風(fēng)險R1—34—89—1215—1620—25⑴人的不安全行為⑵物的不安全狀態(tài)⑶環(huán)境不良⑷管理缺陷預(yù)防事故識別評價削減控制教育培訓(xùn)工程技術(shù)安全管理預(yù)防事故發(fā)生人員傷害、職業(yè)病、財損、環(huán)境破壞風(fēng)險度（R）措施輕微無須采取措施且可保持記錄可容許不需另外的控制措施，需要確?，F(xiàn)有控制措施得以維持中等努力降低危險，但要符合成本—有效性原則重大緊急行動降低危險不可容許停產(chǎn)進(jìn)行整改，當(dāng)危險已經(jīng)得到降低(控制)，才能開始或繼續(xù)工作風(fēng)險控制技術(shù)

——風(fēng)險控制技術(shù)包括固有危險源控制、人為失誤控制以及安全目標(biāo)管理事故的發(fā)生是由于系統(tǒng)中的能量失控造成的，事故的嚴(yán)重度與系統(tǒng)中危險因素轉(zhuǎn)化為事故時釋放的能量有關(guān)，也與系統(tǒng)本身的抗災(zāi)能力有關(guān)。對于固有的危險源，控制事故的方法較多，歸納起來有以下六種：

1、消除法——消除危險源；

2、限制法——限制能量或危險物資；

3、保護(hù)法——進(jìn)行故障-安全設(shè)計（不應(yīng)優(yōu)先采用）；

4、隔離法——分離、屏蔽；

5、保留法——增加安全系數(shù)，減少故障和失誤；

6、轉(zhuǎn)移法——轉(zhuǎn)移危險源至無害地帶。對于人為失誤，主要采用人的安全化和操作安全化的方法進(jìn)行控制。

作業(yè)指導(dǎo)書檢修作業(yè)停止使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替改使用危害性較低的物質(zhì)修改程序以減輕危害性隔離人員或危害局限危害工程技術(shù)控制管理控制個體防護(hù)個體防護(hù)選擇風(fēng)險控制時應(yīng)考慮下列因素防止事故發(fā)生措施本質(zhì)安全隔離、封閉、關(guān)閉、連鎖故障—安全設(shè)計減少故障警告安全程序校正危險化學(xué)品經(jīng)營的安全技術(shù)措施第一節(jié)防火防爆措施一、基本原理與思路火源助燃物可燃物電器系統(tǒng)短路、火花、靜電、摩擦、自燃、人工熱源空氣及其它助物油料、木料及其它可燃物預(yù)防性措施：不使火源存在控制措施三要素不同時存在，相互作用從四個方面考慮消防措施：初期火災(zāi)迅速撲滅疏散措施：安全出口和通道限制性措施：泄太阻火裝置限制擴大、蔓延預(yù)防措施：可燃物沒機會與火源結(jié)合防火防爆措施二、防火、防爆的基本措施（一）、消除導(dǎo)致火災(zāi)爆炸災(zāi)害的物質(zhì)條件不燃物或難燃物代替易燃物，如以阻燃物代替可燃物（裝修）（二）、生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)盡量密閉，防止油品泄漏1、材料老化、腐蝕、磨損，反復(fù)使用，如加油槍與膠管的連接脫落、密封圈老化。2、因外界負(fù)荷造成破壞引起的泄漏如地震、泥石流等導(dǎo)致管道斷裂、動土作業(yè)不慎或車輛碰撞造成的的管道破裂、斷裂。3、因管道內(nèi)部壓力升高引起破壞導(dǎo)致泄漏（人為加壓）4、焊縫或密封不嚴(yán)引起的泄漏5、人為失誤，如開錯閥門、按錯開關(guān)2001年7月23日，河南省某市的一座加油站突然發(fā)生爆炸，造成4死12傷，直接經(jīng)濟損失16萬元的惡性事故。事故原因是加油機嚴(yán)重漏油，造成地下室內(nèi)大量油氣彌漫，形成爆炸性氣體混合物，并被不防爆的電燈開關(guān)點燃。事后專家調(diào)查確認(rèn)加油站東南側(cè)加油機下方豎管焊縫發(fā)生裂縫滲油。加油站設(shè)計不合理，在加油機下方設(shè)地下室，操作人員違章作業(yè)等隱患，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。2001年11月29日，甘肅省某國道的一座加油站突然發(fā)生劇烈爆炸，數(shù)百平方米范圍內(nèi)的混凝土澆筑地面被全部掀起，爆炸氣浪將附近建筑物、樓房的玻璃完全摧毀。事故傷亡17人，其中1人死亡。事故是因油管泄漏形成的爆炸性氣體混合物被靜電或明火引燃所致。

1993年3月12日上午10點左右，山西省陽曲縣某加油站，油罐汽車向地下罐卸油時，營業(yè)室內(nèi)“轟”的一聲，接著油罐口發(fā)生火災(zāi)。雖經(jīng)及時撲救，但營業(yè)室室內(nèi)物品均被燒毀，燒掉汽油5000KG左右。事故分析：

(1)油罐車卸油時，由于是敞口接卸產(chǎn)生大量的油蒸氣。

(2)加油站地下罐與營業(yè)室之間的地溝不嚴(yán)密，大量的油蒸氣進(jìn)入室內(nèi)。

(3)罐車司機在營業(yè)室內(nèi)吸煙劃火，將燃著的火柴丟人地溝蓋板的縫隙中，引燃油蒸氣。

(4)引燃的油蒸氣又沿管溝引燃卸油罐。案例控制措施1、通風(fēng)防塵措施：生產(chǎn)系統(tǒng)或設(shè)備無法密閉起或者無法完全密閉的，采取通風(fēng)措施降低空氣中可燃物濃度，控制可燃物濃度在爆炸極限以下。2、在可能發(fā)生可燃物濃度超標(biāo)的場所，如營業(yè)室、油罐區(qū)等安裝濃度報警儀器，以便采取緊急措施。3、惰性氣體保護(hù)：在有可燃物的系統(tǒng)中，加入惰性氣體，如氮、水蒸氣，可以降低或消除燃危險?？刂苹鹪吹拇胧┛刂苹鹪吹拇胧?、防止碰撞、摩擦產(chǎn)生火花機器上轉(zhuǎn)動部分的摩擦，鋼鐵相互撞擊或鋼鐵與水泥地面的碰撞，帶壓管道或容器瞬間破裂，物料高速噴射與容器摩擦等，都有可能產(chǎn)生高溫或火花，成為火災(zāi)、爆炸的起因。加油站嚴(yán)禁穿帶釘鞋進(jìn)入、嚴(yán)禁使用能產(chǎn)生沖擊火花的工、器具。如凡能產(chǎn)生相互摩擦、撞擊的兩部分都應(yīng)采用兩種不同的金屬（如銅與鋼、鋼與鋁）。2、防止高溫表面引著火加熱裝置、高溫物料或容器以及高溫反應(yīng)堆、塔，通電的白熾燈表面、機械轉(zhuǎn)動摩擦發(fā)熱、金屬熔融等。如果可燃與這些高溫表面接觸或者接近時間長，都可能引燃?？刂苹鹪吹拇胧?、日光直射的太陽光通過凸透鏡、弧形、有氣泡或者不平的玻璃，都會產(chǎn)生高溫焦點，可能會點燃可燃物。4、防止電器火災(zāi)電器超負(fù)荷、電器短路、線路老化、破損、裸露，私接亂接。防靜電措施主要場所生產(chǎn)、使用貯存、輸送、裝卸易燃易爆的裝置2產(chǎn)生可燃性粉塵的裝置及裝卸料生產(chǎn)裝置34易燃液體、易燃?xì)怏w槽車、和船的裝卸場所、加油機有靜電電擊的危險場1自助加油，你消除靜電了嗎？5消除靜電火花靜電是相對靜止的電荷，在一定條件下，兩種不同的物質(zhì)（其中至少一種是電解質(zhì)）相互接觸、摩擦就可能產(chǎn)生靜電并積聚，形成高電壓，如汽油在管道內(nèi)高速流動、穿化纖衣服等。加油站都有靜電管理制度，關(guān)鍵是日常的管理，落實制度是關(guān)鍵，另外在加油站要設(shè)置明顯的消除靜電提示標(biāo)志。防靜電措施防靜電措施消除靜電危害的基本措施靜電接地：1.所有金屬裝置、設(shè)備、管道、儲罐必須接地。2.各專設(shè)的靜電接地端電阻不應(yīng)大于100?3.金屬設(shè)備與設(shè)備之間、管道與管道之間，如用金屬法蘭連接，可不別接跨接線，但必須有兩個以上螺栓可靠地連。4.平時不能接地的汽車槽車和槽船在裝卸易燃液體時，必須在預(yù)設(shè)地點按操作規(guī)程的要求接地，所用的接地材料必須在撞擊時不會發(fā)出火花，裝卸完畢后，必須按規(guī)定，待物料閑置一段時間后，才能拆除接地線防火防爆設(shè)備防火防爆裝置阻火裝置泄壓裝置阻火裝置阻火裝置又稱為火焰隔斷裝置，包括安全液封、水封井、阻火器及單向閥，作用就是阻斷外部火焰竄入系統(tǒng)。1.安全液封安裝在壓力低于0.02MPa的管線與設(shè)備間，液封內(nèi)裝有不可燃的物質(zhì)，通常是水、蒸汽、食鹽等，無論在液封兩側(cè)的哪一側(cè)著火，火焰漫到液封就會熄滅，從而阻止火勢漫延。2.水封井一般設(shè)置在含有可燃?xì)猓ㄕ魵猓┗蛘哂臀酃艿呐盼酃艿郎?，以防止燃燒爆炸沿排污管漫延?.阻火器：單向閥：也稱逆止閥、止回閥，防止高壓竄入低壓容器、設(shè)備、管道，引起破裂。阻火閘門：防爆泄壓裝置安全閥：防止非正常壓力升高超過限度而引起爆裂的安全裝置爆破片：又稱防爆片，當(dāng)設(shè)備、容器及系統(tǒng)因某種原因壓力超標(biāo)時，爆破片即被破壞，使過高的壓力泄放出去，防止設(shè)備受到破壞。防爆帽:與爆破片原理相似，適用于超高壓容器（100MPa）三、雷電的危害及防護(hù)雷電的危害：1.電性質(zhì)破壞：雷電放電產(chǎn)生極高的沖擊電壓，擊穿電器設(shè)備的絕緣，損壞電器設(shè)備和線路，造成系統(tǒng)停電。絕緣損壞可能導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸事故。2.熱性質(zhì)破壞：強大的雷電流通過導(dǎo)體，極短時間內(nèi)會轉(zhuǎn)換為大量熱能，產(chǎn)生的高溫會造成易物燃燒或金屬熔化飛濺，引起火災(zāi)、爆炸。3.機械性質(zhì)破壞：由于熱效應(yīng)，使漏電通道木材纖維和其它縫隙里的空氣劇烈膨脹，造成爆裂。防雷裝置防雷裝置是外部和內(nèi)部雷電防護(hù)裝置的統(tǒng)稱。外部防雷裝置：由接閃器、引下線和接地裝置組成，主要用以防直擊雷的防護(hù)裝置。內(nèi)部防雷裝置：由等電位連接系統(tǒng)、共用接地系統(tǒng)、屏蔽系統(tǒng)、合理布線系統(tǒng)、浪涌保護(hù)器等組成，主要用于減小和防止雷電流在需防空間內(nèi)所產(chǎn)生的電磁效應(yīng)事故應(yīng)急管理什么是應(yīng)急管理預(yù)防準(zhǔn)備恢復(fù)響應(yīng)什么是應(yīng)急管理應(yīng)急管理是為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害，基于對突發(fā)事件的原因、過程及后果進(jìn)行分析，有效集成社會各方面的資源，對突發(fā)是事件進(jìn)行有效預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的過程。一般意義上，應(yīng)急管理按照時間序列劃分為預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)四個階段。這四個階段前后相互關(guān)聯(lián)、交織，共同構(gòu)成一個循環(huán)系統(tǒng)。同時，每個階段又彼此獨立，每一階段又是構(gòu)筑在前一階段之上，互相包含彼此關(guān)鍵性要素和目標(biāo)。應(yīng)急管理是現(xiàn)代企業(yè)的安全理念

企業(yè)應(yīng)急管理：指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故和可能給企業(yè)帶來人員傷亡、財產(chǎn)損失的各種外部突發(fā)公共事件，以及企業(yè)可能給社會帶來損害的各類突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等工作，是企業(yè)管理的重要組成部分。企業(yè)為什么要開展應(yīng)急管理？企業(yè)發(fā)展職工安全法律政府企業(yè)為什么要開展應(yīng)急管理？

形勢六個動因

社會 責(zé)任（1）嚴(yán)峻的安全形勢（3）法律義務(wù)（5）企業(yè)發(fā)展 內(nèi)在要求

應(yīng)急 管理（6）社會責(zé)任

（2）政府要求（4）企業(yè)職工自 身安全需要應(yīng)急管理（一）嚴(yán)峻的安全形勢

一次死亡3－9人的較大事故，平均1天7起；一次死亡10人以上的重大事故，平均3天1起；一次死亡30人以上特別重大事故，平均1個月1起。（二）政府要求接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強化責(zé)任、加強管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（三）法律義務(wù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第二十二條所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患；掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴大；對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報告。第二十三條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對生產(chǎn)經(jīng)營場所、有危險物品的建筑物、構(gòu)筑物及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。第二十四條公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，為交通工具和有關(guān)場所配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護(hù)其報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十八條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)”第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。危險化學(xué)品安全管理條例第五十條規(guī)定：“危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期組織演練。危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案?！碧胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例第三十一條規(guī)定：“特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案?！甭殬I(yè)病防治法用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案《消防法》規(guī)定：“消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練?！?010年國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)『2010』

23號)。通知提出建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，主要包括加快國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地建設(shè)，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機制，完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。關(guān)于應(yīng)急預(yù)案，通知強調(diào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照國家法律法規(guī)要求，為預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，最大限度地減少事故造成的損失，結(jié)合企業(yè)實際，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故預(yù)案編制導(dǎo)則》，建立企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系。企業(yè)預(yù)案體系企業(yè)預(yù)案體系(一)綜合預(yù)案相當(dāng)于總體預(yù)案，從總體上闡述應(yīng)急預(yù)案的方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動的總體思路等。

(二)專項預(yù)案是針對某種具體的、特定類型的緊急情況，如危險物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、某一自然災(zāi)害等的應(yīng)急而制定的。重大危險源必須編制專項應(yīng)急預(yù)案。

(三)現(xiàn)場預(yù)案是在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況而編制的。是針對特定的具體場所(即以現(xiàn)場為目標(biāo))，通常是該類型事故風(fēng)險較大的場所、裝置或重要防護(hù)區(qū)域等可能發(fā)生的事故類型所制定的事故處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。企業(yè)應(yīng)急救援組織體系雙擊添加標(biāo)題文字總公司應(yīng)急指揮中心分公司應(yīng)急指揮部加油站應(yīng)急救援小組加油站應(yīng)急救援小組事故應(yīng)急救援的管理預(yù)防：一是預(yù)防事故發(fā)生；二是降低事故后果。準(zhǔn)備：應(yīng)急機構(gòu)的建