第二章工程管理概論

問題什么是工程管理？2/4/20231什么是工程？“工程（Engineering）”——人們從不同的角度對它有不同解釋。

1．《朗文當代高級英語辭典》定義工程是：一項重要且精心設計的工作，其目的是為了建造或制造一些新的事物，或解決某個問題。（Animportantandcarefullyplannedpieceofworkthatisintendedtobuildorproducesomethingnew,ortodealwithaproblem.）。2/4/20232什么是工程？2．《牛津高級英語詞典（第六版）》定義工程是：一項有計劃的工作，其目的是為了尋找一些事物的信息，生產(chǎn)一些新的東西，或改善一些事物。（Aplannedpieceofworkthatisdesignedtofindinformationaboutsomething,toproducesomethingnew,ortoimprovesomething）。2/4/20233什么是工程？3．《不列顛百科全書（EncyclopediaBritannica）》對工程的解釋為：應用科學原理使自然資源最佳地轉化為結構、機械、產(chǎn)品、系統(tǒng)和過程以造福人類的專門技術。4．《中國百科大辭典》把工程定義為：將自然科學原理應用到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中而形成的各學科的總稱。5．美國工程院（MAE）認為：工程的定義有很多種，可以被視為科學應用，也可以被視為在有限條件下的設計。2/4/20234什么是工程？6．中國工程院咨詢課題——《我國工程管理科學發(fā)展現(xiàn)狀研究——工程管理科學專業(yè)領域范疇界定及工程管理案例》研究報告中的有關工程界定為：工程是人類為了特定的目的，依據(jù)自然規(guī)律，有組織地改造客觀世界的活動。一般來說，工程具有產(chǎn)業(yè)依附性、技術集合性、經(jīng)濟社會的可取性和組織協(xié)調(diào)性。7．“工程”概念的泛化2/4/20235什么是工程？工程管理專業(yè)所研究的對象還是比較傳統(tǒng)的“工程”的范圍和定義。工程管理的理論和方法應用最成熟的是土木建筑工程、水利工程和軍事工程領域。而工程管理專業(yè)的學生也主要在土木建筑工程和水利工程領域就業(yè)。2/4/20236國家重大項目介紹南水北調(diào)工程

該項工程總投資近5000億元，不僅是我國投資最大的水利工程，也將成為迄今為止世界上最大的水利工程。

據(jù)我國的地形地貌特點、水土資源分布與組合狀況以及經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的要求，南水北調(diào)工程共分東線、中線、西線三條調(diào)水線，從而形成與長江、黃河、淮河和海河相互聯(lián)接的“四橫三縱”水網(wǎng)格局，達到我國水資源南北調(diào)配、東西互濟的優(yōu)化配置目標。據(jù)介紹，這三條線工程最終建成后，到2050年調(diào)水總量規(guī)模為448億立萬米，接近于在黃淮海平原和西北部地區(qū)增加一條黃河的水量，可基本改變我國北方地區(qū)水資源嚴重短缺的狀況。

2/4/20237國家重大項目介紹2008北京奧運會2/4/20238國家重大項目介紹交通工程2/4/20239國家重大項目介紹水利工程二灘龍灘三峽魯布革堤壩2/4/202310國家重大項目介紹空港浦東機場2/4/202311國家重大項目介紹廣州白云機場2/4/202312國家重大項目介紹廣州白云機場2/4/202313國家重大項目介紹廣州白云機場2/4/202314北京機場第三航站樓2/4/2023152/4/2023162/4/202317合肥新橋機場方案2/4/2023182/4/2023192/4/2023202/4/202321合肥學院南艷湖校區(qū)二期規(guī)劃2/4/202322合肥學院南艷湖校區(qū)二期規(guī)劃2/4/202323合肥學院南艷湖校區(qū)二期規(guī)劃2/4/2023242/4/202325什么是工程？工程的三個方面

工程工程技術系統(tǒng)工程過程工程科學2/4/202326什么是工程？1．工程是人類為了實現(xiàn)認識自然、改造自然、利用自然的目的，應用科學技術創(chuàng)造的，具有一定使用功能或?qū)崿F(xiàn)價值要求的技術系統(tǒng)。工程的產(chǎn)品或帶來的成果都必須有使用價值（功能）或經(jīng)濟價值，如一幢建筑物，一條公路，一個工廠；但有一些工程的產(chǎn)品具有很大的文化價值，如埃及的金字塔、天安門廣場的人民英雄紀念碑。工程技術系統(tǒng)通?？梢杂靡欢ǖ墓δ埽ㄈ绠a(chǎn)品的產(chǎn)量或服務能力）要求、實物工程量、質(zhì)量、技術標準等指標表達。如生產(chǎn)線、等級公路、醫(yī)院、學校等。2/4/202327什么是工程？2．工程又是人們?yōu)榱诉_到一定的目的，應用相關科學技術和知識，利用自然資源最佳地獲得（如建造）上述技術系統(tǒng)的過程（或活動）。這些活動通常包括：工程的論證與決策、規(guī)劃、勘察與設計、施工、運營和維護。還可能包括新型產(chǎn)品與裝備的研發(fā)、試驗、制造和生產(chǎn)過程，以及技術創(chuàng)新、技術革新、更新改造、產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)轉型過程等。2/4/202328什么是工程？3．工程科學。工程科學是人們?yōu)榱私鉀Q生產(chǎn)和社會中出現(xiàn)的問題，將科學知識、技術或經(jīng)驗用以設計產(chǎn)品，建造各種工程設施、生產(chǎn)機器或材料的技能，是人們知識的結晶，是科學技術的一部分。工程科學按照工程的類別分為許多工程學科（專業(yè)）。2/4/202329什么是項目？最為典型的是國際標準《質(zhì)量管理――項目管理質(zhì)量指南（ISO10006）》定義項目為：“由一組有起止時間的、相互協(xié)調(diào)的受控活動所組成的特定過程，該過程要達到符合規(guī)定要求的目標，包括時間、成本和資源的約束條件”。

2/4/202330什么是工程項目？“工程項目”是以完成一定的工程技術系統(tǒng)為任務的項目，是一個工程的投資行為和建設（建造）行為相結合的過程。工程項目的特征：?具有特定的對象：工程技術系統(tǒng)?有時限條件?有資金的限制和經(jīng)濟性要求?是一次性的?復雜性和系統(tǒng)性?有特殊的組織和法律條件2/4/202331工程的作用一、工程是人類開發(fā)自然，改造自然的物質(zhì)基礎工程改變和改善了人類的生活，增強了人類認識自然和改造自然的能力。2/4/202332工程的作用二、工程是人類文明的體現(xiàn)和文明傳承的載體2/4/202333工程的作用三、工程是社會發(fā)展的動力近幾年我國社會固定資產(chǎn)投資與建筑安裝工程的總額和比例

年份20002001200220032004200520062007全社會固定資產(chǎn)投資總額（億元）329183721443500555677047788774109998137324其中：建筑安裝工程總額（億元）2053622955265793344742804533836677683518建筑安裝工程所占比例（%）62.461.761.160.260.760.160.760.82/4/202334國家建筑物平均壽命國家建筑物平均壽命（年）國家建筑物平均壽命（年）比利時90．0西班牙77．4法國102．9英國132．6德國63．8奧地利80．6荷蘭71．5中國<302/4/202335工程的作用

建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比例

年份20032004200520062007GDP(億元)135823159878183217211923249530其中：建筑業(yè)增加值(億元)74918694101341185114014建筑業(yè)增加值所占比例（%）5.515.345.535.595.622/4/202336我國古近代工程2/4/202337我國現(xiàn)代工程現(xiàn)代工程的特點 ?工程規(guī)模大，難度高 ?現(xiàn)代高科技在工程中的應用 ?具有高度的復雜性、專業(yè)化和綜合性

?投資大，消耗大量的自然資源和社會資源 ?對自然、對社會的影響大，而且許多影響是歷史性的 ?工程的國際化

2/4/202338工程的生命期項目構思批準立項開始施工交付使用項目結束目標設計、可行性研究設計、計劃、招投標實施運行建設單位投資者設計者承包商圖：工程建設項目階段劃分2/4/202339工程系統(tǒng)與環(huán)境施工運營工程建設和運營過程系統(tǒng)環(huán)境工程系統(tǒng)輸入：土地資金原材料、設備勞動力技術和服務能源信息工程系統(tǒng)輸出：產(chǎn)品或服務資金廢棄物和噪聲信息設計前期決策2/4/202340項目相關者項目投資者業(yè)主管理咨詢單位工程承包商設計供應商政

府用

戶周邊單位2/4/202341工程系統(tǒng)與環(huán)境工程面臨的環(huán)境因素有以下幾方面: ?政治環(huán)境 ?經(jīng)濟環(huán)境 ?法律環(huán)境 ?自然條件 ?工程所在地的市政公用設施 ?相關組織者及其狀況 ?其他2/4/202342工程生命期各階段主要工作一、工程的前期策劃

二、工程的設計和計劃階段三、工程的施工過程

四、工程的運營階段2/4/202343一、工程的前期策劃工程構思、工程機會選擇、確定工程建設要達到的預期總體目標、提出工程建設項目建議書、可行性研究、工程的評價和決策。2/4/202344二、工程的設計和計劃階段1.籌建工程建設管理組織2.獲得土地（土地所有權、獲得方式

）3.工程規(guī)劃

4.工程勘察

5.工程設計6.編制工程實施計劃

7.工程招標和施工前的各種批準手續(xù)

8.現(xiàn)場準備土地用途出讓年限居住70年工業(yè)50年教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育50年商業(yè)、旅游、娛樂40年綜合或其他50年2/4/202345工程設計工程設計按照建筑物和專業(yè)主要分為：（1）主業(yè)設計（工程選型、產(chǎn)品結構、工藝流程、設備選型）；（2）建筑設計；（3）結構設計（地基基礎、主體結構）；（4）配套專業(yè)設計（水、電、通風、裝飾……）；（5）配套設施（如附屬工程）設計；（6）專項設計，如消防、人防、交通等。這些設計文件必須經(jīng)過專門部門的審批。審查批準設計任務書初步設計技術設計施工圖設計施工階段

工程設計過程圖圖例：2/4/202346編制工程實施計劃按照批準的工程項目任務書提出的工程建設目標、規(guī)劃和設計文件編制工程的總體實施規(guī)劃（大綱）?？傮w實施規(guī)劃（大綱）是對工程建設和運營的實施策略、實施方法、實施過程、費用（投資預算、資金）、時間（進度）、采購和供應、組織、管理過程作全面的計劃和安排，以保證工程建設目標的實現(xiàn)。

初步設計技術設計施工圖設計工程總概算修正總概算施工圖預算

設計過程與過程費用計劃的對應2/4/202347工程招標和施工前的各種批準手續(xù)(1)1.工程報建。

建設單位必須向建設行政主管部門做工程報建手續(xù)，需要提交工程立項批準文件、建設工程規(guī)劃許可證、銀行出具的資信證明或財政局出具項目出資意見、工程拆遷手續(xù)證明、建設工程施工圖審查合格書等。2．向工程招標管理部門辦理工程招標核準和備案手續(xù)。3．工程招標。

即通過招標委托工程范圍內(nèi)的設計、施工、供應、項目管理（咨詢、監(jiān)理）等任務，選擇這些任務的承擔者。對這些工程任務的承擔者來說，就是通過投標承接工程項目的任務。2/4/202348工程招標和施工前的各種批準手續(xù)(2)4．工程質(zhì)量監(jiān)督注冊。根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》，建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。通常監(jiān)督單位要審查建設工程規(guī)劃許可證，勘察、設計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書及中標通知書，施工圖設計文件審查報告書或批準書等文件。5．工程安全備案。根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。2/4/202349工程招標和施工前的各種批準手續(xù)(3)6．拆遷許可證。7．申請施工許可證。根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》在工程開工前，建設單位必須向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請施工許可證。

2/4/202350現(xiàn)場準備包括場地的拆遷、平整，以及施工用的水、電、氣、通信、道路等條件準備工作。

2/4/202351三、工程的施工過程（1）一、施工前準備工作1．現(xiàn)場的平整和臨時設施的搭設2．承包商提出開工申請，或業(yè)主通過工程師簽發(fā)開工令。3．按照紅線定位圖、規(guī)劃放線資料對工程進行定位、放線和驗線。4．編制各分項工程詳細施工方案、工期計劃，并組織施工設備進場。5．圖紙會審和技術交底。2/4/202352三、工程的施工過程（2）二、工程施工過程1．土建工程施工；2．配套設施工程施工，如水、電、消防、暖通、除塵和給水排水工程的施工活動；3．設備安裝工程施工，如電梯、生產(chǎn)設備等；4．裝飾工程施工。包括外裝修和內(nèi)裝修；5．樓外工程施工，如樓外管道、道路工程、綠化景觀工程、照明工程等。2/4/202353三、工程的施工過程（3）三、竣工驗收四、工程的運營準備工作

五、施工階段的其他工作

工程的保修、回訪、工程建設階段的考核評價。

2/4/202354四、工程的運營階段1．申請工程產(chǎn)權證。2．在運營過程中的維護管理，以確保工程安全、穩(wěn)定、低成本、高效率運營，并保障人們的健康，節(jié)約能源、保護環(huán)境。3．工程項目的后評價。4．對本工程的擴建、更新改造、資本的運作管理等。5．工程經(jīng)過它的生命期過程，完成了它的使命，最終要被拆除。2/4/202355工程分類一、按照工程所在的國民經(jīng)濟行業(yè)分類

二、按照工程的用途分類三、按照工程投資屬性分類

2/4/202356一、按照工程所在的國民經(jīng)濟行業(yè)分類1．房屋工程2．鐵路、道路、隧道和橋梁工程3．水利和港口工程4．工礦工程5．其他土木工程2/4/202357二、按照工程的用途分類1、住宅工程2、公共建筑工程3、基礎設施建設工程4、工業(yè)建筑工程2/4/202358工程相關企業(yè)和建筑業(yè)按照在工程中所承擔的任務劃分如工程承包（施工）類企業(yè)、咨詢類（可行性研究、造價審計、招標代理、工程管理）企業(yè)、勘察和規(guī)劃設計類企業(yè)、供應（制造）類企業(yè)、運營維護（如物業(yè)管理）類企業(yè)等，也有綜合性的工程總承包企業(yè)。這決定了我國工程領域的執(zhí)業(yè)資質(zhì)的劃分和工程管理專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)去向

2/4/202359工程相關企業(yè)和建筑業(yè)按照企業(yè)規(guī)模劃分

1．工程承包企業(yè)資質(zhì)。我國現(xiàn)行工程承包企業(yè)資質(zhì)等級劃分為特級、一級、二級、三級。不同資質(zhì)的企業(yè)可以承接不同規(guī)模的工程。特級企業(yè)可承擔各類房屋建筑工程的施工。2．設計企業(yè)資質(zhì)。我國工程設計單位資格分甲、乙、丙三個級別，主要是依據(jù)設計單位擁有的各級技術人員的數(shù)量確定的。2/4/202360工程相關企業(yè)和建筑業(yè)

3．監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。根據(jù)我國現(xiàn)行《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》監(jiān)理單位分為甲級、乙級和丙級企業(yè)。4．造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。造價咨詢企業(yè)主要承擔建設項目的可行性研究和投資估算，項目經(jīng)濟評價，工程概算、預算、結算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核，對工程造價進行監(jiān)控以及提供有關工程造價信息資料等業(yè)務工作。按照《工程造價咨詢單位管理辦法》的規(guī)定，工程造價咨詢單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個等級。

2/4/202361什么是管理？1＋1＝21＋1≠2即：1＋1>2

或1＋1<22/4/202362什么是管理？“管理是一種工作，它有自己的技巧、工具和方法；管理是一種器官，是賦予組織以生命的、能動的、動態(tài)的器官；管理是一門學科，一種系統(tǒng)化的并到處適用的知識；同時管理也是一種文化?！?973年出版《管理：任務、責任、實踐》巨著，該書被譽為“管理學”的“圣經(jīng)”。管理是一門不精確的科學2/4/202363什么是工程管理？“EngineeringManagement”“ConstructionManagement”“ProjectManagement”中國工程院咨詢項目《我國工程管理科學發(fā)展現(xiàn)狀研究》報告中對工程管理也作了界定：工程管理是指為實現(xiàn)預期目標，有效地利用資源，對工程所進行的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制。

美國工程管理協(xié)會（ASEM）對它的解釋為：工程管理是對具有技術成分的活動進行計劃、組織、資源分配以及指導和控制的科學和藝術。2/4/202364工程管理的發(fā)展工官——在中國歷史上，自有史以來國家就設立建筑工程的主管部門。

工匠——（工官匠人，即專業(yè)技術人員）。工官匠人是專門為皇室及政府服務的建筑工匠，既負責管理又負責施工，因此他既是管