第二章工程管理概論

問題什么是工程管理？2/4/20231什么是工程？“工程（Engineering）”——人們從不同的角度對它有不同解釋。

1．《朗文當(dāng)代高級英語辭典》定義工程是：一項重要且精心設(shè)計的工作，其目的是為了建造或制造一些新的事物，或解決某個問題。（Animportantandcarefullyplannedpieceofworkthatisintendedtobuildorproducesomethingnew,ortodealwithaproblem.）。2/4/20232什么是工程？2．《牛津高級英語詞典（第六版）》定義工程是：一項有計劃的工作，其目的是為了尋找一些事物的信息，生產(chǎn)一些新的東西，或改善一些事物。（Aplannedpieceofworkthatisdesignedtofindinformationaboutsomething,toproducesomethingnew,ortoimprovesomething）。2/4/20233什么是工程？3．《不列顛百科全書（EncyclopediaBritannica）》對工程的解釋為：應(yīng)用科學(xué)原理使自然資源最佳地轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)、機(jī)械、產(chǎn)品、系統(tǒng)和過程以造福人類的專門技術(shù)。4．《中國百科大辭典》把工程定義為：將自然科學(xué)原理應(yīng)用到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中而形成的各學(xué)科的總稱。5．美國工程院（MAE）認(rèn)為：工程的定義有很多種，可以被視為科學(xué)應(yīng)用，也可以被視為在有限條件下的設(shè)計。2/4/20234什么是工程？6．中國工程院咨詢課題——《我國工程管理科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀研究——工程管理科學(xué)專業(yè)領(lǐng)域范疇界定及工程管理案例》研究報告中的有關(guān)工程界定為：工程是人類為了特定的目的，依據(jù)自然規(guī)律，有組織地改造客觀世界的活動。一般來說，工程具有產(chǎn)業(yè)依附性、技術(shù)集合性、經(jīng)濟(jì)社會的可取性和組織協(xié)調(diào)性。7．“工程”概念的泛化2/4/20235什么是工程？工程管理專業(yè)所研究的對象還是比較傳統(tǒng)的“工程”的范圍和定義。工程管理的理論和方法應(yīng)用最成熟的是土木建筑工程、水利工程和軍事工程領(lǐng)域。而工程管理專業(yè)的學(xué)生也主要在土木建筑工程和水利工程領(lǐng)域就業(yè)。2/4/20236國家重大項目介紹南水北調(diào)工程

該項工程總投資近5000億元，不僅是我國投資最大的水利工程，也將成為迄今為止世界上最大的水利工程。

據(jù)我國的地形地貌特點、水土資源分布與組合狀況以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的要求，南水北調(diào)工程共分東線、中線、西線三條調(diào)水線，從而形成與長江、黃河、淮河和海河相互聯(lián)接的“四橫三縱”水網(wǎng)格局，達(dá)到我國水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)的優(yōu)化配置目標(biāo)。據(jù)介紹，這三條線工程最終建成后，到2050年調(diào)水總量規(guī)模為448億立萬米，接近于在黃淮海平原和西北部地區(qū)增加一條黃河的水量，可基本改變我國北方地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺的狀況。

2/4/20237國家重大項目介紹2008北京奧運會2/4/20238國家重大項目介紹交通工程2/4/20239國家重大項目介紹水利工程二灘龍灘三峽魯布革堤壩2/4/202310國家重大項目介紹空港浦東機(jī)場2/4/202311國家重大項目介紹廣州白云機(jī)場2/4/202312國家重大項目介紹廣州白云機(jī)場2/4/202313國家重大項目介紹廣州白云機(jī)場2/4/202314北京機(jī)場第三航站樓2/4/2023152/4/2023162/4/202317合肥新橋機(jī)場方案2/4/2023182/4/2023192/4/2023202/4/202321合肥學(xué)院南艷湖校區(qū)二期規(guī)劃2/4/202322合肥學(xué)院南艷湖校區(qū)二期規(guī)劃2/4/202323合肥學(xué)院南艷湖校區(qū)二期規(guī)劃2/4/2023242/4/202325什么是工程？工程的三個方面

工程工程技術(shù)系統(tǒng)工程過程工程科學(xué)2/4/202326什么是工程？1．工程是人類為了實現(xiàn)認(rèn)識自然、改造自然、利用自然的目的，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造的，具有一定使用功能或?qū)崿F(xiàn)價值要求的技術(shù)系統(tǒng)。工程的產(chǎn)品或帶來的成果都必須有使用價值（功能）或經(jīng)濟(jì)價值，如一幢建筑物，一條公路，一個工廠；但有一些工程的產(chǎn)品具有很大的文化價值，如埃及的金字塔、天安門廣場的人民英雄紀(jì)念碑。工程技術(shù)系統(tǒng)通?？梢杂靡欢ǖ墓δ埽ㄈ绠a(chǎn)品的產(chǎn)量或服務(wù)能力）要求、實物工程量、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)表達(dá)。如生產(chǎn)線、等級公路、醫(yī)院、學(xué)校等。2/4/202327什么是工程？2．工程又是人們?yōu)榱诉_(dá)到一定的目的，應(yīng)用相關(guān)科學(xué)技術(shù)和知識，利用自然資源最佳地獲得（如建造）上述技術(shù)系統(tǒng)的過程（或活動）。這些活動通常包括：工程的論證與決策、規(guī)劃、勘察與設(shè)計、施工、運營和維護(hù)。還可能包括新型產(chǎn)品與裝備的研發(fā)、試驗、制造和生產(chǎn)過程，以及技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)革新、更新改造、產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程等。2/4/202328什么是工程？3．工程科學(xué)。工程科學(xué)是人們?yōu)榱私鉀Q生產(chǎn)和社會中出現(xiàn)的問題，將科學(xué)知識、技術(shù)或經(jīng)驗用以設(shè)計產(chǎn)品，建造各種工程設(shè)施、生產(chǎn)機(jī)器或材料的技能，是人們知識的結(jié)晶，是科學(xué)技術(shù)的一部分。工程科學(xué)按照工程的類別分為許多工程學(xué)科（專業(yè)）。2/4/202329什么是項目？最為典型的是國際標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量管理――項目管理質(zhì)量指南（ISO10006）》定義項目為：“由一組有起止時間的、相互協(xié)調(diào)的受控活動所組成的特定過程，該過程要達(dá)到符合規(guī)定要求的目標(biāo)，包括時間、成本和資源的約束條件”。

2/4/202330什么是工程項目？“工程項目”是以完成一定的工程技術(shù)系統(tǒng)為任務(wù)的項目，是一個工程的投資行為和建設(shè)（建造）行為相結(jié)合的過程。工程項目的特征：?具有特定的對象：工程技術(shù)系統(tǒng)?有時限條件?有資金的限制和經(jīng)濟(jì)性要求?是一次性的?復(fù)雜性和系統(tǒng)性?有特殊的組織和法律條件2/4/202331工程的作用一、工程是人類開發(fā)自然，改造自然的物質(zhì)基礎(chǔ)工程改變和改善了人類的生活，增強(qiáng)了人類認(rèn)識自然和改造自然的能力。2/4/202332工程的作用二、工程是人類文明的體現(xiàn)和文明傳承的載體2/4/202333工程的作用三、工程是社會發(fā)展的動力近幾年我國社會固定資產(chǎn)投資與建筑安裝工程的總額和比例

年份20002001200220032004200520062007全社會固定資產(chǎn)投資總額（億元）329183721443500555677047788774109998137324其中：建筑安裝工程總額（億元）2053622955265793344742804533836677683518建筑安裝工程所占比例（%）62.461.761.160.260.760.160.760.82/4/202334國家建筑物平均壽命國家建筑物平均壽命（年）國家建筑物平均壽命（年）比利時90．0西班牙77．4法國102．9英國132．6德國63．8奧地利80．6荷蘭71．5中國<302/4/202335工程的作用

建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比例

年份20032004200520062007GDP(億元)135823159878183217211923249530其中：建筑業(yè)增加值(億元)74918694101341185114014建筑業(yè)增加值所占比例（%）5.515.345.535.595.622/4/202336我國古近代工程2/4/202337我國現(xiàn)代工程現(xiàn)代工程的特點 ?工程規(guī)模大，難度高 ?現(xiàn)代高科技在工程中的應(yīng)用 ?具有高度的復(fù)雜性、專業(yè)化和綜合性

?投資大，消耗大量的自然資源和社會資源 ?對自然、對社會的影響大，而且許多影響是歷史性的 ?工程的國際化

2/4/202338工程的生命期項目構(gòu)思批準(zhǔn)立項開始施工交付使用項目結(jié)束目標(biāo)設(shè)計、可行性研究設(shè)計、計劃、招投標(biāo)實施運行建設(shè)單位投資者設(shè)計者承包商圖：工程建設(shè)項目階段劃分2/4/202339工程系統(tǒng)與環(huán)境施工運營工程建設(shè)和運營過程系統(tǒng)環(huán)境工程系統(tǒng)輸入：土地資金原材料、設(shè)備勞動力技術(shù)和服務(wù)能源信息工程系統(tǒng)輸出：產(chǎn)品或服務(wù)資金廢棄物和噪聲信息設(shè)計前期決策2/4/202340項目相關(guān)者項目投資者業(yè)主管理咨詢單位工程承包商設(shè)計供應(yīng)商政

府用

戶周邊單位2/4/202341工程系統(tǒng)與環(huán)境工程面臨的環(huán)境因素有以下幾方面: ?政治環(huán)境 ?經(jīng)濟(jì)環(huán)境 ?法律環(huán)境 ?自然條件 ?工程所在地的市政公用設(shè)施 ?相關(guān)組織者及其狀況 ?其他2/4/202342工程生命期各階段主要工作一、工程的前期策劃

二、工程的設(shè)計和計劃階段三、工程的施工過程

四、工程的運營階段2/4/202343一、工程的前期策劃工程構(gòu)思、工程機(jī)會選擇、確定工程建設(shè)要達(dá)到的預(yù)期總體目標(biāo)、提出工程建設(shè)項目建議書、可行性研究、工程的評價和決策。2/4/202344二、工程的設(shè)計和計劃階段1.籌建工程建設(shè)管理組織2.獲得土地（土地所有權(quán)、獲得方式

）3.工程規(guī)劃

4.工程勘察

5.工程設(shè)計6.編制工程實施計劃

7.工程招標(biāo)和施工前的各種批準(zhǔn)手續(xù)

8.現(xiàn)場準(zhǔn)備土地用途出讓年限居住70年工業(yè)50年教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育50年商業(yè)、旅游、娛樂40年綜合或其他50年2/4/202345工程設(shè)計工程設(shè)計按照建筑物和專業(yè)主要分為：（1）主業(yè)設(shè)計（工程選型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝流程、設(shè)備選型）；（2）建筑設(shè)計；（3）結(jié)構(gòu)設(shè)計（地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)）；（4）配套專業(yè)設(shè)計（水、電、通風(fēng)、裝飾……）；（5）配套設(shè)施（如附屬工程）設(shè)計；（6）專項設(shè)計，如消防、人防、交通等。這些設(shè)計文件必須經(jīng)過專門部門的審批。審查批準(zhǔn)設(shè)計任務(wù)書初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計施工階段

工程設(shè)計過程圖圖例：2/4/202346編制工程實施計劃按照批準(zhǔn)的工程項目任務(wù)書提出的工程建設(shè)目標(biāo)、規(guī)劃和設(shè)計文件編制工程的總體實施規(guī)劃（大綱）。總體實施規(guī)劃（大綱）是對工程建設(shè)和運營的實施策略、實施方法、實施過程、費用（投資預(yù)算、資金）、時間（進(jìn)度）、采購和供應(yīng)、組織、管理過程作全面的計劃和安排，以保證工程建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計工程總概算修正總概算施工圖預(yù)算

設(shè)計過程與過程費用計劃的對應(yīng)2/4/202347工程招標(biāo)和施工前的各種批準(zhǔn)手續(xù)(1)1.工程報建。

建設(shè)單位必須向建設(shè)行政主管部門做工程報建手續(xù)，需要提交工程立項批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、銀行出具的資信證明或財政局出具項目出資意見、工程拆遷手續(xù)證明、建設(shè)工程施工圖審查合格書等。2．向工程招標(biāo)管理部門辦理工程招標(biāo)核準(zhǔn)和備案手續(xù)。3．工程招標(biāo)。

即通過招標(biāo)委托工程范圍內(nèi)的設(shè)計、施工、供應(yīng)、項目管理（咨詢、監(jiān)理）等任務(wù)，選擇這些任務(wù)的承擔(dān)者。對這些工程任務(wù)的承擔(dān)者來說，就是通過投標(biāo)承接工程項目的任務(wù)。2/4/202348工程招標(biāo)和施工前的各種批準(zhǔn)手續(xù)(2)4．工程質(zhì)量監(jiān)督注冊。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。通常監(jiān)督單位要審查建設(shè)工程規(guī)劃許可證，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書及中標(biāo)通知書，施工圖設(shè)計文件審查報告書或批準(zhǔn)書等文件。5．工程安全備案。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。2/4/202349工程招標(biāo)和施工前的各種批準(zhǔn)手續(xù)(3)6．拆遷許可證。7．申請施工許可證。根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》在工程開工前，建設(shè)單位必須向工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請施工許可證。

2/4/202350現(xiàn)場準(zhǔn)備包括場地的拆遷、平整，以及施工用的水、電、氣、通信、道路等條件準(zhǔn)備工作。

2/4/202351三、工程的施工過程（1）一、施工前準(zhǔn)備工作1．現(xiàn)場的平整和臨時設(shè)施的搭設(shè)2．承包商提出開工申請，或業(yè)主通過工程師簽發(fā)開工令。3．按照紅線定位圖、規(guī)劃放線資料對工程進(jìn)行定位、放線和驗線。4．編制各分項工程詳細(xì)施工方案、工期計劃，并組織施工設(shè)備進(jìn)場。5．圖紙會審和技術(shù)交底。2/4/202352三、工程的施工過程（2）二、工程施工過程1．土建工程施工；2．配套設(shè)施工程施工，如水、電、消防、暖通、除塵和給水排水工程的施工活動；3．設(shè)備安裝工程施工，如電梯、生產(chǎn)設(shè)備等；4．裝飾工程施工。包括外裝修和內(nèi)裝修；5．樓外工程施工，如樓外管道、道路工程、綠化景觀工程、照明工程等。2/4/202353三、工程的施工過程（3）三、竣工驗收四、工程的運營準(zhǔn)備工作

五、施工階段的其他工作

工程的保修、回訪、工程建設(shè)階段的考核評價。

2/4/202354四、工程的運營階段1．申請工程產(chǎn)權(quán)證。2．在運營過程中的維護(hù)管理，以確保工程安全、穩(wěn)定、低成本、高效率運營，并保障人們的健康，節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境。3．工程項目的后評價。4．對本工程的擴(kuò)建、更新改造、資本的運作管理等。5．工程經(jīng)過它的生命期過程，完成了它的使命，最終要被拆除。2/4/202355工程分類一、按照工程所在的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類

二、按照工程的用途分類三、按照工程投資屬性分類

2/4/202356一、按照工程所在的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類1．房屋工程2．鐵路、道路、隧道和橋梁工程3．水利和港口工程4．工礦工程5．其他土木工程2/4/202357二、按照工程的用途分類1、住宅工程2、公共建筑工程3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程4、工業(yè)建筑工程2/4/202358工程相關(guān)企業(yè)和建筑業(yè)按照在工程中所承擔(dān)的任務(wù)劃分如工程承包（施工）類企業(yè)、咨詢類（可行性研究、造價審計、招標(biāo)代理、工程管理）企業(yè)、勘察和規(guī)劃設(shè)計類企業(yè)、供應(yīng)（制造）類企業(yè)、運營維護(hù)（如物業(yè)管理）類企業(yè)等，也有綜合性的工程總承包企業(yè)。這決定了我國工程領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)資質(zhì)的劃分和工程管理專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)去向

2/4/202359工程相關(guān)企業(yè)和建筑業(yè)按照企業(yè)規(guī)模劃分

1．工程承包企業(yè)資質(zhì)。我國現(xiàn)行工程承包企業(yè)資質(zhì)等級劃分為特級、一級、二級、三級。不同資質(zhì)的企業(yè)可以承接不同規(guī)模的工程。特級企業(yè)可承擔(dān)各類房屋建筑工程的施工。2．設(shè)計企業(yè)資質(zhì)。我國工程設(shè)計單位資格分甲、乙、丙三個級別，主要是依據(jù)設(shè)計單位擁有的各級技術(shù)人員的數(shù)量確定的。2/4/202360工程相關(guān)企業(yè)和建筑業(yè)

3．監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。根據(jù)我國現(xiàn)行《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》監(jiān)理單位分為甲級、乙級和丙級企業(yè)。4．造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。造價咨詢企業(yè)主要承擔(dān)建設(shè)項目的可行性研究和投資估算，項目經(jīng)濟(jì)評價，工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制和審核，對工程造價進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。按照《工程造價咨詢單位管理辦法》的規(guī)定，工程造價咨詢單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三個等級。

2/4/202361什么是管理？1＋1＝21＋1≠2即：1＋1>2

或1＋1<22/4/202362什么是管理？“管理是一種工作，它有自己的技巧、工具和方法；管理是一種器官，是賦予組織以生命的、能動的、動態(tài)的器官；管理是一門學(xué)科，一種系統(tǒng)化的并到處適用的知識；同時管理也是一種文化。”1973年出版《管理：任務(wù)、責(zé)任、實踐》巨著，該書被譽(yù)為“管理學(xué)”的“圣經(jīng)”。管理是一門不精確的科學(xué)2/4/202363什么是工程管理？“EngineeringManagement”“ConstructionManagement”“ProjectManagement”中國工程院咨詢項目《我國工程管理科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀研究》報告中對工程管理也作了界定：工程管理是指為實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，有效地利用資源，對工程所進(jìn)行的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制。

美國工程管理協(xié)會（ASEM）對它的解釋為：工程管理是對具有技術(shù)成分的活動進(jìn)行計劃、組織、資源分配以及指導(dǎo)和控制的科學(xué)和藝術(shù)。2/4/202364工程管理的發(fā)展工官——在中國歷史上，自有史以來國家就設(shè)立建筑工程的主管部門。

工匠——（工官匠人，即專業(yè)技術(shù)人員）。工官匠人是專門為皇室及政府服務(wù)的建筑工匠，既負(fù)責(zé)管理又負(fù)責(zé)施工，因此他既是管