關(guān)于鼓勵(lì)社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的

PAGEPAGE5/13關(guān)于鼓勵(lì)社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見為積極應(yīng)對我市老齡化社會發(fā)展趨勢，規(guī)范和鼓勵(lì)社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見為積極應(yīng)對我市老齡化社會發(fā)展趨勢，規(guī)范和鼓勵(lì)社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見（20XX〕35號）文件精神，按照“非禁即入”原則，鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)以外的法人、公民個(gè)人以及其它社會組織利用非國有資產(chǎn)，以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、休閑養(yǎng)老基地等。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。一、用地用房支持政策（一）加強(qiáng)規(guī)劃布局與用地保障。在制定城市總體規(guī)劃、縣（市）詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，必須按照人均（常住人口）0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置（市）應(yīng)通過編制和修訂養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)一步完20XX4（市“十二五”末，要根據(jù)老年人口數(shù)、床位缺口數(shù)等指標(biāo)，優(yōu)先保障和落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地計(jì)劃指養(yǎng)老聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈。（二老機(jī)構(gòu)，由各區(qū)、縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會、風(fēng)景名勝區(qū)管委會負(fù)責(zé)做地，規(guī)劃部門明殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用本集體經(jīng)濟(jì)組織土地興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的（試行（20XX〕425號）釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。（三）落實(shí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房。新建小區(qū)按照不低于每百戶20平方米建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)30道）進(jìn)行驗(yàn)收。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房建成后移交給街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（鄉(xiāng)鎮(zhèn)彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。（四）(自來水、電力、電信、燃?xì)?、有線電視、雨水、污水謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。二、產(chǎn)權(quán)和投資者收益支持政策（一）定，實(shí)行完全產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)歸投資者。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷。（二投資者權(quán)益（回報(bào)2倍利息額；投入滿五年后，在保證不撤資、（股權(quán)份額經(jīng)單位決策機(jī)構(gòu)同10%。營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法享有相關(guān)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)收益，按市場機(jī)制獲取煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。三、稅費(fèi)優(yōu)惠支持政策5鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴。地使用稅。企業(yè)通過公益性社會團(tuán)體或者縣級以上人民政府及其部門，用于公益12%扣除（依據(jù)：企業(yè)所得稅法）。個(gè)人向非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈，通過慈善總會等獲得公益性捐贈稅前扣除資格的公益性社會團(tuán)體的，可在繳納個(gè)人所得稅前予以全額扣除?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)。免繳養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)殘疾人就業(yè)保障金。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣（燃?xì)猓┑扰c居民用戶實(shí)行同價(jià)，并免收相應(yīng)的配套費(fèi)；免收養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)電話、有線（數(shù)字）次性接入費(fèi)（安裝費(fèi)），養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有線（數(shù)字）50%養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參加消防培訓(xùn)的費(fèi)用（含消防安全培訓(xùn)費(fèi)、建（構(gòu)）能培訓(xùn)費(fèi)）按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70收取（不含食宿費(fèi)，其他培訓(xùn)費(fèi)用按物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。除法律法規(guī)明確的收費(fèi)項(xiàng)目外，不得對社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)另行收費(fèi)。凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置上、下限的，都按下限收取。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。司等制定出臺用水、用電、用氣落實(shí)政策。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。四、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支持政策（一）60004000其中對蕭ft（市用房自建的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每30002500ft、余杭區(qū)及五縣（市）按不低于市財(cái)政資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)配80%予以補(bǔ)助。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。30%50%350%50%資助金。市財(cái)政在區(qū)、縣（市）財(cái)政落實(shí)配套補(bǔ)助后，再下?lián)苁屑壯a(bǔ)助。到期未達(dá)到規(guī)定要求的,延期至達(dá)到規(guī)20XX11-20XX3111按原有文件繼續(xù)補(bǔ)助。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。（二定，結(jié)合評定的等級情況給予床位運(yùn)營資助。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅。主城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收主城區(qū)戶籍老年人入住的，給予以下床位運(yùn)營補(bǔ)貼：200150元；三星級及以下的養(yǎng)老機(jī)