化工安全作業(yè)-安全事故案例

化工安全作業(yè)-安全事故案例(5)化工安全案例分析0化工安全事故案例分析課程名稱：化工安全 學(xué)生姓名： 學(xué)生學(xué)號： 專業(yè)班級：指導(dǎo)教師： 包雪梅 學(xué)院：石油化工學(xué)院化工安全案例分析目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"目錄 0第二起“8?12”天津濱海新區(qū)爆炸事故..2一、事故背景 2二、事故原因 3三、解決方案 5四、損失 7五、教訓(xùn) 8第二起一大連石化公司“6.2”事故 10一、事故背景 10二、事故原因 111、直接原因 112、間接原因 11三、解決方案 12四、損失 13五、教訓(xùn) 14第三起一“F28”鄂爾多斯爆炸事故 14一、事故背景 14二、事故原因 15三、解決方案 15化工安全案例分析TOC\o"1-5"\h\z四、損失 16五、教訓(xùn) 16第四起一“浮16”較大著火爆炸事故 16一、事故背景 16二、事故原因 171、直接原因 17三、解決方案 22四、損失 24五、教訓(xùn) 24第五起甲苯中毒 25一、事故背景 25二、事故原因 26三、解決方案 22四、損失 24五、教訓(xùn) 27第一起“8?12”天津濱海新區(qū)爆炸事故、事故背景天津港，也稱天津新港，位于天津市海河入?？?，處于京津冀城市群和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的交匯點上，是中國北方最大的綜合性港口和重要的對外貿(mào)易口岸。天津港是在淤泥質(zhì)淺灘上挖海建化工安全案例分析港、吹填造陸建成的世界航道等級最高的人工深水港。天津港主航道水深已達(dá)21米，可滿足30萬噸級原油船舶和國際上最先進(jìn)的集裝箱船進(jìn)出港。2003年11月15日，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關(guān)于深化中央直屬和雙重領(lǐng)導(dǎo)港口管理體制改革意見的通知》，經(jīng)天津市委批準(zhǔn)，天津港務(wù)局實行政企分開，行政職能轉(zhuǎn)交天津市交通委員會，天津港務(wù)局專制為天津港（集團(tuán)）有限公司。2004年6月3日，天津港（集團(tuán)）有限公司正式掛牌成立。2013年，天津港貨物吞吐量首次突破5億噸，集裝箱吞吐量突破1300萬標(biāo)準(zhǔn)箱，成為中國北方第一個5億噸港口。事發(fā)地點位于天津市濱海新區(qū)吉運(yùn)二道95號的瑞海公司危險品倉庫（北緯39°02，22.98〃，東經(jīng)117°44，11.64〃）運(yùn)抵區(qū)“待申報裝船出口貨物運(yùn)抵區(qū)”的簡稱，屬于海關(guān)監(jiān)管場所，用金屬柵欄與外界隔離。由經(jīng)營企業(yè)申請設(shè)立，海關(guān)批準(zhǔn)，主要用于出口集裝箱貨物的運(yùn)抵和報關(guān)監(jiān)管）。二、事故原因1、調(diào)查組查明4化工安全案例分析事故的直接原因是：瑞海公司危險品倉庫運(yùn)抵區(qū)南側(cè)集裝箱內(nèi)硝化棉由于濕潤劑散失出現(xiàn)局部干燥，在高溫（天氣）等因素的作用下加速分解放熱，積熱自燃，引起相鄰集裝箱內(nèi)的硝化棉和其他危險化學(xué)品長時間大面積燃燒，導(dǎo)致堆放于運(yùn)抵區(qū)的硝酸銨等危險化學(xué)品發(fā)生爆炸。2、調(diào)查組認(rèn)定瑞海公司嚴(yán)重違反有關(guān)法律法規(guī)，是造成事故發(fā)生的主體責(zé)任單位。該公司無視安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)重違反天津市城市總體規(guī)劃和濱海新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，違法建設(shè)危險貨物堆場，違法經(jīng)營、違規(guī)儲存危險貨物，安全管理極其混亂,安全隱患長期存在。3、調(diào)查組同時認(rèn)定有關(guān)地方黨委、政府和部門存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、履職不到位等問題。天津交通、港口、海關(guān)、安監(jiān)、規(guī)劃和國土、市場和質(zhì)檢、海事、公安以及濱海新區(qū)環(huán)保、行政審批等部門單位，未認(rèn)真貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)，未認(rèn)真履行職責(zé)，違法違規(guī)進(jìn)行行政許可和項目審查，日常監(jiān)管嚴(yán)重缺失；有些負(fù)責(zé)人和工作人員貪贓枉法、濫用職權(quán)。化工安全案例分析三、解決方案1、事故過程2015年8月12日22時51分46秒，瑞海公司危險品倉庫最先起火。2015年8月12日23時34分06秒發(fā)生第一次爆炸，近震震級ML約2.3級，相當(dāng)于3噸TNT；發(fā)生爆炸的是集裝箱內(nèi)的易燃易爆物品。現(xiàn)場火光沖天，在強(qiáng)烈爆炸聲后，高數(shù)十米的灰白色蘑菇云瞬間騰起。隨后爆炸點上空被火光染紅，現(xiàn)場附近火焰四濺。2015年8月12日23時34分37秒，發(fā)生第二次更劇烈的爆炸，近震震級ML約2.9級，相當(dāng)于21噸TNT。2015年8月12日晚22時50分接警后，最先到達(dá)現(xiàn)場的，是天津港公安局消防支隊。e)截至2015年8月13日早8點，距離爆炸已經(jīng)有8個多小時，大火仍未完全撲滅。因為需要沙土掩埋滅火，需要很長時間。f)事故現(xiàn)場形成6處大火點及數(shù)十個小火點，8月14日16時40分，現(xiàn)場明火被撲滅。2、調(diào)查報告調(diào)查處理化工安全案例分析2016年2月，國務(wù)院批復(fù)了8?12天津濱海新區(qū)爆炸事故調(diào)查報告。經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，天津港“8?12”瑞海公司危險品倉庫火災(zāi)爆炸事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。調(diào)查組建議依法吊銷瑞海公司有關(guān)證照并處罰款，企業(yè)相關(guān)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人；對中濱海盛安全評價公司、天津市化工設(shè)計院等中介和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予沒收違法所得、罰款、撤銷資質(zhì)等行政處罰。同時，對天津市委、市政府進(jìn)行通報批評并責(zé)成天津市委、市政府向黨中央、國務(wù)院作出深刻檢查；責(zé)成交通運(yùn)輸部向國務(wù)院作出深刻檢查。責(zé)任單位調(diào)查組認(rèn)定，有關(guān)地方黨委、政府和部門存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、履職不到位等問題。天津交通、港口、海關(guān)、安監(jiān)、規(guī)劃和國土、市場和質(zhì)檢、海事、公安以及濱海新區(qū)環(huán)保、行政審批等部門單位，未認(rèn)真貫徹落實有關(guān)法律法規(guī),未認(rèn)真履行職責(zé),違法違規(guī)進(jìn)行行政許可和項目審查，日常監(jiān)管嚴(yán)重缺失；有些負(fù)責(zé)人和工作人員貪贓枉法、濫用職權(quán)。天津市委、市政府和濱海新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府未全面貫徹落實化工安全案例分析有關(guān)法律法規(guī)，對有關(guān)部門、單位違反城市規(guī)劃行為和在安全生產(chǎn)管理方面存在的問題失察失管。交通運(yùn)輸部作為港口危險貨物監(jiān)管主管部門，未依照法定職責(zé)對港口危險貨物安全管理督促檢查，對天津交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作指導(dǎo)不到位。海關(guān)總署督促指導(dǎo)天津海關(guān)工作不到位。有關(guān)中介及技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假，違法違規(guī)進(jìn)行安全審查、評價和驗收等四、損失1、人員傷亡截至2015年9月11日下午3點，共發(fā)現(xiàn)遇難者總?cè)藬?shù)165人，8人失聯(lián)。其中公安消防人員24人，天津港消防人員75人，民警11人，其他人員55人。失聯(lián)者人數(shù)為8人，其中天津港消防人員5人,其他人員3人。住院治療人數(shù)233人，其中危重癥3人，重癥3人，累計出院565人。2016年11月7日，法院經(jīng)審理查明，事件造成165人遇難、8人失蹤，798人受傷住院治療，304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。截至2015年12月10日，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣68.66億元。2、財產(chǎn)損失化工安全案例分析2015年8月18日，評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)警告，震撼中國港口城市天津的“8?12天津濱海新區(qū)爆炸事故”保險損失可能高達(dá)15億美元，使其成為中國近年來代價最高的災(zāi)難事件。截至2015年8月18日，爆炸導(dǎo)致門窗受損的周邊居民戶數(shù)達(dá)到17000多戶，另外還有779家商戶受損。［37］共304幢建筑物（其中辦公樓宇、廠房及倉庫等單位建筑73幢，居民1類住宅91幢、2類住宅129幢、居民公寓11幢）、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。截至2015年12月10日，依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計，已核定的直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元。五、教訓(xùn)天津港“8?12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故造成重大人員傷亡，損失極其慘重，教訓(xùn)極為深刻，警鐘震耳。各地區(qū)、各部門要以對人民群眾生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實落實和強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開展各類隱患排查，特別是要堅決打好?；泛鸵兹家妆锲返劝踩珜ｍ椪喂詰?zhàn)，采取有力有效措施加快薄弱環(huán)節(jié)整改，形成長效機(jī)制，切實防范各類重化工安全案例分析大事故發(fā)生。回顧事故我們可以得到1）危險品倉庫距離居住區(qū)的國家法律法規(guī)的巨大問題；看電視報道，好像建筑物有個什么規(guī)定只有50米；類似的加油站距離居民區(qū)的規(guī)定也是有問題的，黑天鵝事件一旦加油站爆炸，居民的死亡率就會災(zāi)難性的巨大； 各個地方政府相關(guān)部門應(yīng)該是時候開始著手處理這個另一個隱含的黑天鵝炸彈了；2）危險品企業(yè)的監(jiān)管，涉及資質(zhì)，環(huán)評,安全措施等的有效性;3）危險品企業(yè)的安全措施，安全管理，危險品的儲存和分類擺放，預(yù)防措施，倉庫布局以及物品存放都應(yīng)該在消防局備案登記，這將會為將來消防提供切實有效的科學(xué)依據(jù)；4）員工的安全教育；5）這個事故同時也反映了對技術(shù)的蔑視和不尊重導(dǎo)致的災(zāi)難性惡果，因為，這么多危險品在集中存放，不亞于一個武器庫，如果沒有真正專家級別的技術(shù)人員參與安全防范，那遲早是會發(fā)生大事故的；關(guān)鍵之中的關(guān)鍵是企業(yè)和海關(guān)管理人員意識到這個潛在的巨大的安全隱患了10化工安全案例分析嗎？任何問題發(fā)生與否，已經(jīng)發(fā)生的或孕育中的，都可以簡單歸結(jié)為：管理問題和技術(shù)問題；6）對于特種物質(zhì)的消防知識，應(yīng)急管理，設(shè)施，報警、滅火，危險品登記備案，危險品網(wǎng)點分布和消防設(shè)施等機(jī)制完全沒有有效的體系保證；這些都是對消防員的根本保護(hù)和對火情控制的必備基本功，沒有這些，盲目施救消防員是暴露于更加危險中；第二起 大連石化公司“6.2”事故一、事故背景1.大連石化公司是中國石油天然氣股份有限公司下屬的大型煉油企業(yè)，現(xiàn)有煉油化工主體裝置37套，具備2050萬噸/年的原油加工能力和27萬噸/年的聚丙烯生產(chǎn)能力,員工總數(shù)6659人，主要從事原油加工、有機(jī)化工原料和合成樹脂制造等業(yè)務(wù)。2、2013年6月2日14時27分許，中國石油天然氣股份有限公司大連石化分公司（以下簡11化工安全案例分析稱“大連石化公司”）第一聯(lián)合車間三苯罐區(qū)小罐區(qū)939#雜料罐在動火作業(yè)過程中發(fā)生爆炸、泄漏物料著火，并引起937#、936#、935#三個儲罐相繼爆炸著火，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失697萬元二、事故原因1、直接原因林沅公司作業(yè)人員在罐頂違規(guī)違章進(jìn)行氣割動火作業(yè),切割火焰引燃泄漏的甲苯等易燃易爆氣體，回火至罐內(nèi)引起儲罐爆炸。2、間接原因.中石油七建公司大連項目部在承攬939#儲罐儀表維護(hù)平臺更換項目后，非法分包給沒有勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)的林沅公司，以包代管、包而不管，沒有對現(xiàn)場作業(yè)實施安全管控。.林沅公司未能依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未取得勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)就非法承接項目；企業(yè)規(guī)章制度不健全不落實，員工安全意識淡薄，違章動火；未對現(xiàn)場作業(yè)實施有效的安全管控。.大連石化公司安全管理責(zé)任不落實，管理及作業(yè)人員安全意識淡薄，制度執(zhí)行不認(rèn)真不嚴(yán)12化工安全案例分析格，檢維修管理、動火管理和承包商管理嚴(yán)重缺失。.中國石油天然氣股份有限公司對大連石化公司安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位，對大連石化公司反復(fù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故重視不夠，對大連石化公司存在的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實和動火、承包商管理嚴(yán)重缺失等問題失察。.大連市安監(jiān)局對大連石化公司反復(fù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)，危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作存在漏洞，對大連石化公司在安全生產(chǎn)管理中存在的問題失察。三、解決方案1、應(yīng)急救援情況事故發(fā)生后，大連石化公司立即組織自救并向相關(guān)部門報告，同時向110指揮中心報警。在接到事故報告后，大連市主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安監(jiān)、環(huán)保、公安等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人第一時間趕到事故現(xiàn)場組織搶險救援工作。大連市啟動了危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立了搶險救援指揮部，調(diào)集公安、消防和醫(yī)護(hù)人員開展事故應(yīng)急救援工作。大連市消防部門派出40個中隊846名消防13化工安全案例分析官兵，出動消防車163臺參與滅火。救援人員對淌火和防火堤內(nèi)池火進(jìn)行撲救。16時大火被撲滅。同時第一時間將現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的兩名受傷人員送往醫(yī)院救治，后經(jīng)搶救無效死亡。2名失蹤的作業(yè)人員后經(jīng)現(xiàn)場搜尋發(fā)現(xiàn)，已死亡。事故發(fā)生后，企業(yè)立即啟動三級防控系統(tǒng)，火災(zāi)沒有對其他裝置、罐區(qū)造成影響，沒有造成環(huán)境污染。2、善后處理情況大連市委、市政府及事故單位積極做好事故傷亡人員家屬安撫和賠償?shù)裙ぷ?，遇難者理賠已全部完成。四、損失1、人員傷亡2013年6月2日14時30分許，中石油大連石化分公司發(fā)生油渣罐爆炸事故，造成2人失蹤，2人重傷，生命垂危。在現(xiàn)場，經(jīng)過300多消防官兵的奮力撲救，到2013年6月2日16時30分許大火已被撲滅。2、財產(chǎn)損失目前正在調(diào)查，具體名額不詳。14化工安全案例分析五、教訓(xùn).進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實把事故防范工作落到實處.要深刻吸取連續(xù)發(fā)生事故的教訓(xùn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作.要從思想上高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化化工企業(yè)檢維修作業(yè)管理.要強(qiáng)化各級地方政府及其有關(guān)部門的安全監(jiān)管職責(zé)，切實加強(qiáng)對危險化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管.要深入開展“打非治違”工作，牢牢抓住“牛鼻子”不放松.認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理各種事故隱患第三起“6?28”鄂爾多斯爆炸事故一、事故背景2015年6月28日上午10時04分，內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗準(zhǔn)格爾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)伊東九鼎化工有限責(zé)任公司發(fā)生一起氫氣泄露爆炸事15化工安全案例分析故，造成正在附近施工的3名工人死亡，6人受傷。內(nèi)蒙古伊東集團(tuán)九鼎化工有限責(zé)任公司20萬噸多孔硝酸銨項目是由內(nèi)蒙古伊東煤炭集團(tuán)有限責(zé)任公司等法人股東單位籌資建設(shè)項目，屬于伊東化工基地一期規(guī)劃，項目投資12億元，產(chǎn)能10萬噸合成氨/年（副產(chǎn)1萬噸/年甲醇），20萬噸多孔硝酸銨，年銷售收入5億元，創(chuàng)利稅1.25億元。工程于2009年8月19日開工建設(shè)，2011年11月19日全線貫通。二、事故原因經(jīng)初步調(diào)查，事故原因為該企業(yè)凈化車間三氣換熱器發(fā)生氫氣泄漏造成閃爆，閃爆引發(fā)小范圍起火并被迅速撲滅，未致化工區(qū)其他裝置受損。三、解決方案事故發(fā)生后，鄂爾多斯市公安消防支隊快速反應(yīng)，第一時間調(diào)集充足力量和有效裝備趕赴現(xiàn)場,經(jīng)過5個多小時的英勇奮戰(zhàn),成功處置事故,避免發(fā)生惡性事故。接警后，鄂爾多斯市消防支隊立即一次性調(diào)派2個現(xiàn)役中隊以及準(zhǔn)格爾旗礦區(qū)大隊、伊東救護(hù)大隊共51名官兵、8輛

16化工安全案例分析消防車趕赴現(xiàn)場，支隊全勤指揮部遂行出動。保護(hù)了12億余元的生產(chǎn)設(shè)備，救出被困人員3人,該事故初步認(rèn)定為生產(chǎn)安全事故。四、損失1、人員傷亡事故造成正在附近施工的3名工人死亡，6人受傷。2、財產(chǎn)損失經(jīng)初步調(diào)查，事故原因為該企業(yè)凈化車間三氣換熱器發(fā)生氫氣泄漏造成閃爆，閃爆引發(fā)小范圍起火并被迅速撲滅，未致化工區(qū)其他裝置受損。五、教訓(xùn)1、集中組織開展排查整治。2、安全準(zhǔn)入和監(jiān)管執(zhí)法。3、推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理工作第四起“7第四起“7?16”較大著火爆炸事故一、事故背景石大科技公司位于日照市嵐山區(qū)虎山鎮(zhèn)西潘村北側(cè)沿海路西側(cè)，成立于2009年12月17化工安全案例分析18日，營業(yè)期限2009年12月18日至2019年12月17日，公司經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司，為中國石油大學(xué)（華東）的校辦企業(yè)，是山東石大科技集團(tuán)公司在2007年12月收購日照源豐瀝青化工有限公司51%的股權(quán)之后，于2009年12月在日照嵐山注資1億元發(fā)起成立的。2010年3月，石大科技公司完成了對日照源豐瀝青化工有限公司全部股權(quán)的收購，注冊資本8億元，資產(chǎn)總額46億元，現(xiàn)有職工620人，法定代表人蔡升，總經(jīng)理楊慶東。經(jīng)營范圍：重油綜合加工利用及其產(chǎn)品的銷售，石油化工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品的開發(fā)研制及相關(guān)技術(shù)服務(wù)；石油化工設(shè)備設(shè)計，普通貨物進(jìn)出口等。主要產(chǎn)品有：汽油、柴油、液化石油氣、液化氣、石油焦、道路瀝青、石腦油、燃料油、硫磺、MTBE、苯、甲苯、丙烯、丙烷等。二、事故原因1、直接原因石大科技公司在進(jìn)行倒罐作業(yè)過程中，違規(guī)采取注水倒罐置換的方法，且在切水過程中無人現(xiàn)場值守，致使液化石油氣在水排完后從排水口泄出，泄漏過程中產(chǎn)生的靜電放電或消防水帶劇18化工安全案例分析烈舞動金屬接口及捆綁鐵絲與設(shè)備或管道撞擊產(chǎn)生火花引起爆燃。違規(guī)倒罐、無人監(jiān)守是導(dǎo)致本次事故發(fā)生的直接原因。由于廠區(qū)沒有儀表風(fēng)，氣動閥臨時改為手動操作并關(guān)閉了6#罐的根部手閥，事故發(fā)生后儲罐周邊火勢較大，不能進(jìn)入現(xiàn)場打開根部手閥、緊急切斷閥和注水線氣動閥，無法通過向6#罐注水的方式阻止液化石油氣繼續(xù)排出；罐頂安全閥前后手動閥關(guān)閉，瓦斯放空線總管在液化烴罐區(qū)界區(qū)處加盲板隔離，無法通過火炬系統(tǒng)對液化石油氣進(jìn)行安全泄放。重要安全防范措施無法正常使用，是導(dǎo)致本次事故后果擴(kuò)大的主要原因。2、間接原因（一）石大科技公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實（1）嚴(yán)重違反石油石化企業(yè)“人工切水操作不得離人”的明確規(guī)定，切水作業(yè)過程中無人在現(xiàn)場實時監(jiān)護(hù)，排凈水后液化氣泄漏時未能第一時間發(fā)現(xiàn)和處置。（2）企業(yè)違規(guī)將罐區(qū)在用球罐安全閥的前后手閥、球罐根部閥關(guān)閉，將低壓液化氣排火炬總管加盲板隔斷。（3）通過罐頂部低壓液化氣管線，采用倒19化工安全案例分析出罐注水加壓、倒入罐切水卸壓的方式進(jìn)行倒罐操作，存在很大安全風(fēng)險，企業(yè)沒有制定倒罐操作規(guī)程，未對作業(yè)過程進(jìn)行預(yù)先危險性分析，沒有安全作業(yè)方案，沒有進(jìn)行風(fēng)險辨識。（4）未按照規(guī)定要求對重大危險源進(jìn)行管控，球罐區(qū)自動化控制設(shè)施不完善，僅具備遠(yuǎn)傳顯示功能，不能實現(xiàn)自動化控制；緊急切斷閥因工廠停儀表風(fēng)改為手動，失去安全功效。（5）100萬噸/年含硫含酸重質(zhì)油綜合利用裝置項目，2014年10月取得試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書前屬非法生產(chǎn)。（6）操作人員未取得壓力容器和壓力管道操作資格證，屬無證上崗。（7）安全培訓(xùn)不到位，管理人員專業(yè)素質(zhì)低，操作人員剛剛從裝卸站區(qū)轉(zhuǎn)崗到球罐區(qū)工作，未經(jīng)轉(zhuǎn)裝卸站區(qū)轉(zhuǎn)崗到球罐區(qū)工作，未經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，崗位技能不足。（二）中國石油大學(xué)（華東）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不力作為石大科技公司的主管單位，貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不力；對企

20化工安全案例分析業(yè)監(jiān)管不到位，校企管理體制不順，企業(yè)產(chǎn)業(yè)管理、干部管理混亂；對企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、制度等宣傳教育不力，企業(yè)干部職工的安全意識不強(qiáng)。（三）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位（1）日照市嵐山區(qū)安監(jiān)局貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級安排部署不到位，未按照要求加強(qiáng)對停產(chǎn)危險化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管，未組織對企業(yè)安全儀表系統(tǒng)的專項監(jiān)督檢查；對企業(yè)重大危險源日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察不力，未發(fā)現(xiàn)事故罐區(qū)操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗、未發(fā)現(xiàn)事故罐區(qū)存有大量危險化學(xué)品的情形、重要安全防范設(shè)施無法正常使用等安全隱患，對事故企業(yè)未制定倒罐方案、未進(jìn)行風(fēng)險辨識、違反操作規(guī)程等問非法生產(chǎn)未依法查處；對執(zhí)法監(jiān)察工作重視不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力量薄弱、專業(yè)化水平不高。題失察;日常執(zhí)法監(jiān)察重程序、輕結(jié)果，對企業(yè)題失察;日常執(zhí)法監(jiān)察重程序、輕結(jié)果，對企業(yè)（2）日照市嵐山區(qū)質(zhì)監(jiān)局對企業(yè)特種設(shè)備的日常監(jiān)管，特別是對企業(yè)停產(chǎn)期間特種設(shè)備安全使用及運(yùn)行情況監(jiān)管不力；監(jiān)督檢查重程序、21化工安全案例分析輕實體，對特種設(shè)備操作人員無證上崗、事故罐區(qū)存有大量危險化學(xué)品、重要安全防范設(shè)施無法正常使用等問題檢查不到位，對企業(yè)非法生產(chǎn)未依法查處；對安全監(jiān)察工作重視不夠，安全監(jiān)察人員力量不足，監(jiān)督檢查能力不強(qiáng)。（3）日照市嵐山區(qū)經(jīng)信局“管行業(yè)必管安全”意識不夠強(qiáng)，履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不力，對事故罐區(qū)違規(guī)操作、重要安全防范設(shè)施無法正常使用和重大危險源管控措施缺失等監(jiān)督檢查不到位；組織指導(dǎo)事故企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作不力，對事故企業(yè)管理人員專業(yè)素質(zhì)低、操作人員未經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)問題失察。（4）日照市嵐山區(qū)化工辦貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“管行業(yè)必管安全”的要求不到位，履行化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不力；工作重部署、輕落實，到事故企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查不到位，對事故罐區(qū)安全隱患失察；配合有關(guān)部門安全生產(chǎn)專項督查及督促企業(yè)整改落實不到位。4.地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實不力（1）日照市嵐山區(qū)虎山鎮(zhèn)政府貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級安排部署不到位，對轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力；對安全生產(chǎn)重視不22化工安全案例分析夠，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力量薄弱，專業(yè)機(jī)構(gòu)、人員缺乏，現(xiàn)有人員能力不足；配合安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門開展專項監(jiān)督檢查不力，督促企業(yè)整改隱患不到位；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育不力，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。（2）日照市嵐山區(qū)政府貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級安排部署不到位，履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任不力；對安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱、能力不強(qiáng)；督促指導(dǎo)有關(guān)職能部門和虎山鎮(zhèn)落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不到位,未按照要求加強(qiáng)對停產(chǎn)危險化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管，未組織對企業(yè)安全儀表系統(tǒng)的專項監(jiān)督檢查，對企業(yè)重大危險源日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察不力，未發(fā)現(xiàn)事故罐區(qū)存在的安全隱患。三、解決方案1、應(yīng)急救援情況市、區(qū)兩級政府接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，市、區(qū)兩級主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門立即趕赴現(xiàn)場，組成應(yīng)急救援指揮部，成立現(xiàn)場處置專家組，研究確定救援方案，組織疏散相關(guān)人員。市消防指揮中心接到報警后，立即啟動四級火警響應(yīng)預(yù)案，調(diào)派9個消防中隊、32輛23化工安全案例分析消防車、215名官兵以及7個企業(yè)專職消防隊、13輛消防車、78名消防員趕赴現(xiàn)場處置，并請求省消防總隊調(diào)集青島、臨沂、濟(jì)南、東營、連云港等周邊地區(qū)救援力量增援。從7時43分開始，石大科技公司及市、區(qū)消防隊和周邊6家企業(yè)消防隊陸續(xù)到達(dá)現(xiàn)場實施救援。2、根據(jù)現(xiàn)場火勢發(fā)展情況為保證救援人員人身安全，指揮部研究確定撤出現(xiàn)場救援力量，隨后相鄰8#罐和6#罐相繼發(fā)生爆炸。現(xiàn)場指揮部遷至火災(zāi)現(xiàn)場3000米外,再次召開會議，研究確定了維持穩(wěn)定燃燒、確保人員安全的處置方案，制定了防止發(fā)生次生災(zāi)害的方案，并安排無人機(jī)及兩組人員進(jìn)一步偵察。16日14時左右，火勢減小后，消防人員進(jìn)入現(xiàn)場，持續(xù)對罐區(qū)進(jìn)行噴水降溫，避免二次事故和次生災(zāi)害的發(fā)生。3.余料處置情況。7月18日，日照市政府專門成立現(xiàn)場處置工作組，下設(shè)質(zhì)監(jiān)、消防、環(huán)保、安全保衛(wèi)、企業(yè)應(yīng)急處置5個專業(yè)小組，并邀請?zhí)m州石化、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會、洛陽石化等單位的9位專家成立專家組，提供現(xiàn)場處置技術(shù)支持。經(jīng)過24化工安全案例分析現(xiàn)場處置工作組和專家多次現(xiàn)場勘察及會議討論審核，于7月27日確定了《“7?16”事故后液態(tài)烴儲罐余料處置方案》，制定了科學(xué)的處置措施，并編制了19個配套專項方案。余料處置工作從8月6日開始，處置過程中實行全崗位、全過程、全天候現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，至8月18日，總計1100噸余料已全部處置完畢。4、經(jīng)調(diào)查石大科技公司“7?16”較大著火爆炸事故是一起較大生產(chǎn)安