市長在市政府全體成員會議上的總結講話

市長在市政府全體成員會議上的總結講話同志們：今天，我們召開市政府第三次全體會議，既是一個節(jié)后收心會，更是一個抓落實的動員會?！笆招摹本褪且獜摹斑^年模式”切換到“戰(zhàn)斗狀態(tài)”，雄赳赳氣昂昂地走進新年新賽場?！白ヂ鋵崱本褪且獡艄拇哒?、奮楫揚帆，以起步就是沖刺、開局就要爭先的精神狀態(tài)投入各項工作，推動今年政府工作取得新突破、各項事業(yè)再上新臺階。剛才，各位副市長就各自分管領域工作講了很好的意見，思路清晰、目標明確、措施具體，我都贊同。請大家結合實際、增添舉措，抓好落實。過去一年，我們付出很多，但收獲更多。特別令人振奮的是，我們親歷了黨和國家歷史上具有里程碑意義的大事，尤其是黨的二十大勝利召開，擘畫了全面建設社會主義現代化強國，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，吹響了奮進新征程的時代號角。我們牢記囑托、砥礪奮進，沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行。特別令人難忘的是，面對多重困難挑戰(zhàn)交織、多種極端情況疊加的嚴峻復雜形勢，全市上下在市委堅強領導下，全面落實黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和省委“講政治、抓發(fā)展、**生、保安全”工作總思路，不畏艱難險阻、盡責盡力拼搏，經受住了疫情反復、高溫限電、自然災害的嚴峻考驗，經濟社會建設取得突破性進展，呈現企穩(wěn)向好、快速回升的發(fā)展態(tài)勢，全市地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產投資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、工業(yè)用電量、稅電指數、銀行業(yè)金融機構存貸款余額、一網通辦等多項指標居全省前列，旅游市場強勁復蘇，不少指標還創(chuàng)了歷史新高。特別令人欣慰的是，我們聚焦群眾“急難愁盼”，千方百計穩(wěn)就業(yè)，全力以赴保民生，為老百姓辦成了一批民生實事，守住了安全生產、糧食安全、環(huán)境保護等底線紅線，尤其是迅速打贏了多輪新冠疫情遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，在疫情防控進入新階段后，竭盡全力“保健康、防重癥、降病亡”，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康，持續(xù)提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。事非經過不知難，成如容易卻艱辛。這些成績的取得，是在以**書記為班長的市委堅強領導下的結果，是市人大、市政協監(jiān)督支持和市級各部門、各縣(市、區(qū))艱辛努力的結果，是全市廣大干部群眾共同奮斗的結果。在此，我代表市政府向全市廣大干部職工、向關心支持市政府工作的社會各界人士，表示衷心感謝和誠摯敬意！今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是推動新時代新征程**現代化建設開好局起好步的關鍵一年。省委十二屆二次全會確定了全面建設社會主義現代化**“總牽引”“總抓手”“總思路”，并賦予**加快提升區(qū)域中心城市發(fā)展能級、建設中國綠色硅谷和世界重要旅游目的地的重大使命。市委圍繞“產業(yè)強市、旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略和“重大產業(yè)項目提升年”經濟工作主基點，作出深入實施“*****”經濟工作方案等系列決策部署。我們要推動省委省政府和市委各項決策部署不折不扣落地見效，關鍵是“抓落實”。對全國和**來講，今年的主題都是“拼經濟”，“拼經濟”的關鍵就是“抓落實”。這里，我就怎樣抓好落實談一談自己的一些想法。一、提高政治站位、主動順勢而為，增強“抓落實”的內在動力責重如山，行勝于言。我們必須以“咬定青山不放松”的執(zhí)著、“行百里者半九十”的清醒，頭腦想著事，胸中裝著事，眼睛盯著事，全身心落實事，奮力譜寫中國式現代化**實踐新篇章。(一)把對黨忠誠作為抓落實的政治標準。對黨忠誠是絕對的、徹底的、無條件的，不是空洞的口號，而是重大政治原則，任何時候、任何情況下都要堅定不移。必須做到政治立場堅定。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，自覺做“兩個維護”的堅定踐行者，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。認真貫徹落實市委各項決策部署，對市委安排的工作、提出的要求，自覺服從、不講條件、不打折扣，始終做到一個聲音一個調、一個目標干到底，全力以赴當好“施工員”“作戰(zhàn)員”。必須做到黨性堅不可摧。切實增強政治使命感和歷史責任感，主動在革命熔爐和基層實踐中提升黨性純度，勇挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來，能夠經受住大風大浪的考驗。必須堅持黨建引領推動工作。全面加強政府系統黨的建設，堅持把黨的政治建設擺在首位，抓好基層黨組織標準化規(guī)范化建設，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，示范帶動全市政府系統干部職工講政治、精業(yè)務、抓落實，打造一支讓黨放心、讓人民滿意的“政府鐵軍”。(二)把認清形勢作為抓落實的首要前提。如果對當前形勢認識不到位，工作方向就容易跑偏，工作成效就容易縮水。我們想問題、做事情要站在全局角度、緊扣當下形勢，做到從全局謀一域、以一域為全局添彩。從全球看，根據聯合國近期發(fā)布的《****年世界經濟形勢與展望》報告，受俄烏戰(zhàn)爭、地緣沖突、脫鉤斷鏈、高通脹率等多重因素影響，世界經濟前景暗淡且存在不確定性，美國、歐盟等發(fā)達經濟體增長勢頭明顯減弱，全球存在陷入滯漲衰退及經濟秩序重構的風險，****年世界經濟增速預計將從****年估計的*.*%下降至*.*%，成為數十年來增速最低的年份之一。從國內看，經濟發(fā)展風險挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略機遇并存，“三重壓力”仍未得到根本緩解，內需不振、外貿下滑、供給偏緊成為短期經濟運行的主要矛盾，初級產品價格高位波動，產業(yè)鏈供應鏈運行不暢、有的甚至存在外移傾向，企業(yè)生產經營活動受阻，房地產業(yè)對經濟下拉效應明顯增大，經濟社會風險點增多。同時也要看到，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，隨著政策效果持續(xù)顯現和疫情防控轉入新階段，今年經濟運行會有整體好轉，但經濟恢復如同“病來如山倒，病去如抽絲”，這既是我們保持回升勢頭、穩(wěn)住經濟大盤的“窗口期”，也是優(yōu)化動能結構、提升發(fā)展質效的“攻堅期”。就**而言，我們搶抓**地區(qū)雙城經濟圈建設和省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手等戰(zhàn)略機遇，加快構建現代產業(yè)體系，特別是晶硅光伏產能規(guī)模突破****億元、進出口規(guī)模突破***億元、小***區(qū)實現高速公路全覆蓋并開啟“動車時代”等等一系列突破，奠定了**發(fā)展的能與勢，讓**邁上了現代化建設新征程。但發(fā)展不夠、總量不大仍是我市的最大市情，從外部市(州)競爭來看，高手過招的壓力越來越大，從****年GDP總量看，我市與居前的**市差距在擴大，由****年的***.*億元擴大到***.**億元，與身后的**差距在縮小，由****年的***億元縮小到***.**億元，可以說正處在“標兵漸遠、追兵已近”“不進則退、慢進也是退”的節(jié)骨眼上。從內部自身條件看，我們還存在縣域經濟不強、地區(qū)發(fā)展差別大、產業(yè)能級不高、創(chuàng)新能力較弱、財政收支緊平衡、歷史遺留問題較多等短板弱項。特別是當前晶硅光伏產業(yè)前端硅料價格已經由去年最高的**萬元/噸跌至現在的**萬元/噸，可以預見，以后硅料每噸**萬元左右的價格可能會是常態(tài)。按照今年晶硅光伏產業(yè)產值需突破****億元的奮斗目標計算，全市硅料的產量就要大約翻*倍甚至更多，擺在我們面前的壓力著實不小、擔子十分沉重。但我市晶硅光伏產業(yè)仍然有巨大發(fā)展空間、多業(yè)并舉也有新的突破、重大基礎設施還有潛力可挖、旅游新業(yè)態(tài)新項目逐步形成新氣候、外貿有不少增長支撐點，這些都是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)、奮勇向前的底氣和信心所在。(三)把更好統籌發(fā)展和安全作為抓落實的關鍵根本。習近平總書記指出：“統籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則?！碑斀袷澜缯洑v百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有，我們必須正確處理“拼經濟”與“保安全”的辯證關系，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調，更好統籌發(fā)展和安全，堅定實施“產業(yè)強市、旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，突出“重大產業(yè)項目提升年”經濟工作主基點，大力實施“*****”經濟工作方案，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，全力以赴拼經濟搞建設，有效防范化解安全生產、自然災害、財政金融、社會穩(wěn)定等領域重大風險，持續(xù)推動全市經濟實現質的有效提升和量的合理增長，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。二、錨定工作目標、奮力實干苦拼，彰顯“抓落實”的擔當作為發(fā)展不等人、時間不等人、任務不等人，落實最重要。我們要樹牢“大抓落實、大干快上”的理念，強化責任意識、建功意識，苦干實拼、勇毅前行，奮力開創(chuàng)現代化**新局面。(一)錨定目標抓落實。當前，**正處在厚積薄發(fā)的提升期、跨越趕超的黃金期、全域比拼的關鍵期，必須高標奮進。要堅持在登高望遠中定位目標。市委提出今年經濟增長預期目標按*.*%左右安排、工作目標*%以上、奮斗目標*.*%以上。我們要主動在全省發(fā)展格局中定坐標、選標桿、找差距，堅持量質并舉，善于在“兩難”“多難”下開展工作，以“拼刺刀”精神，在多重約束中“殺出一條血路”，盡最大努力爭取最好結果。要堅持在爭先創(chuàng)優(yōu)中追趕目標。繼續(xù)咬定“全省第一方陣”目標，緊盯各項工作在全省的位次，敢于同先進地區(qū)搶機遇、爭先進、比后勁，努力在每一條賽道上都拼出一流成績、拼出一流隊伍。要堅持在久久為功中實現目標。如果目標不堅定、執(zhí)行不堅決，熱衷于“翻燒餅”、糾結于“做選擇”，最后往往是“竹籃打水一場空”。我們要保持強抓不懈的定力，先干不爭論、先試不議論、先做不評論，不提新口號、不換新頻道，一寸不讓抓好每一事、用足每一天、鏖戰(zhàn)每一月，奮力拼出一季度“開門紅”和全年經濟“滿堂彩”。(二)擔當擔責抓落實。大事難事看擔當，考驗面前見精神。要敢于擔當作為。我們的崗位職務都是黨和人民給的，不是個人的獎賞和財產，不能想干就干、不想干就不干，必須殫精竭慮地干好。無論是市政府領導班子成員，還是各地各部門主要負責同志，都要講擔當、講膽色，凡是牽頭的工作、分管的領域、主抓的事情，都要緊抓不放、一抓到底，主動往困難多的地方去、往矛盾堆里扎，做到本級的事不推給上級、自己的事不推給別人、今天的事不推到明天。各位副市長要在職責范圍內，大膽開展工作，該簽批的簽批，該拍板的拍板。各部門“一把手”要抓班子、帶隊伍，謀發(fā)展、懂業(yè)務，加強所在行業(yè)領域工作研究，不當甩手掌柜，多思考如何提升位次，往最優(yōu)處謀劃、朝最好處努力，把每項工作做到極致、做成精品。各區(qū)縣長要堅定扛牢“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治重任，學會“十個手指彈鋼琴”，種好管好自己的“一畝三分地”，頂起縣域經濟該頂起的那片天，不做急功近利的事情，任職期內多為當地發(fā)展做貢獻、多為群眾謀福祉，經得起若干年后歷史的檢驗和人民的評判?？傊?，每一級都要擔起應擔的責任，不能層層轉責，最后都壓給基層。要勇于直面歷史遺留問題。由于歷史因素、客觀條件、政策調整等原因，一些歷史遺留問題延續(xù)了下來。大家要本著對崗位負責、對人民負責、對歷史負責的態(tài)度，堅持新官要理舊賬，把群眾利益放在首位，不突破政策和法律底線，研究摸透問題根源，用足用盡辦法招數，動真碰硬解決好企業(yè)改制、債務糾紛、問題樓盤等遺留問題，把問題化解在任上。從今年起，我們要把面臨的歷史遺留問題逐一梳理出來，分領域專題研究、逐項盯到底抓落實，爭取每年解決*至*個重點疑難問題。要善于團結協作。團結出生產力、出戰(zhàn)斗力、出凝聚力，這是老生常談的永恒真理。團結是一個胸懷問題，做大事要有大器量，小肚雞腸是做不成事情的。去年，我們精彩圓滿地承辦了省第十四屆運動會，這背后體現的是各方配合協作、甘愿付出的團結精神?，F在很多工作跨區(qū)縣、跨部門、跨領域，牽一發(fā)而動全身，必須“合成化”打“總體戰(zhàn)”，不能一碰到困難就與己無關。要強化團隊意識、協作意識，有事多商量、有事會商量，條塊之間都要換位思考、溝通順暢，相互理解、相互支持，齊心協力搭臺補位，形成“一盤棋、一條心、一股勁”的干事創(chuàng)業(yè)合力。(三)攻堅克難抓落實。前進的道路不會一帆風順。面對可能遇見的各種困難，我們要堅持戰(zhàn)略上藐視、戰(zhàn)術上重視，敢于斗爭、善于斗爭，真刀真槍沖破藩籬桎梏、攻堅克難戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)。要抓創(chuàng)新促改革。不同地區(qū)有不同的資源稟賦和比較優(yōu)勢，關鍵看能不能找準看對、有效轉化和利用。要用好改革創(chuàng)新“關鍵招”，謀新求變、揚長避短、放大優(yōu)勢。科技創(chuàng)新方面，要圍繞爭創(chuàng)省級創(chuàng)新型城市，只要“值錢”就要舍得“花錢”，凡是一切制約創(chuàng)新的藩籬，縱有千難萬難也要推倒；凡是一切有利創(chuàng)新的事情，想盡千方百計也要辦到；凡是一切善于創(chuàng)新的人才，踏遍千山萬水也要請到，切實把更多的創(chuàng)新資源匯聚到**現代化建設中來。改革方面，要堅持“發(fā)展出題目，改革做文章”，善于從更深層次謀劃改革，深入推進國資國企、財稅金融、農業(yè)農村、社會治理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。要保要素破瓶頸?！板X從哪里來”“地從哪里來”“電價漲不漲”等是大家普遍關心和頭痛的問題。在電力、資金等要素配置上，要懂得市場的規(guī)律、創(chuàng)新的方法，用好用足市場化配置這支“手”，依靠市場的力量推動解決。在資源環(huán)境剛性約束背景下，土地供需矛盾也會越來越緊，要強化“節(jié)約集約、績效優(yōu)先”的理念，實施“畝均論英雄”“標準地”改革，把更多精力放在存量挖潛提效上，強力推進批而未供、供而未用和閑置低效用地處置，滾動實施土地收儲，千方百計騰出未來發(fā)展空間。要堵漏洞防風險。堅持底線思維、極限思維，始終保持“時時放心不下”的政治責任感和“瞪大眼睛”的政治敏銳性，壓實壓緊企業(yè)主體、部門監(jiān)管、政府屬地各方責任鏈條，增強風險化解的精準性實效性。在座“一把手”要堅決破除畏難厭戰(zhàn)情緒，在風險矛盾處置面前少說“有難度”“解決不了”，多想“怎么辦”“怎么最快化解”，努力把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，把矛盾糾紛化解在基層一線，尤其是學習借鑒彝區(qū)德古調解等經驗做法，學會宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，用“人民戰(zhàn)爭”的“汪洋大?！狈婪痘飧黝愶L險，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統性風險底線，切實維護全市政治安定、社會穩(wěn)定的大好局面。三、加強隊伍建設、錘煉過硬作風，提振“抓落實”的精神狀態(tài)行軍打仗，兵馬未動，糧草先行。大家抓落實、打硬仗，不能有保留，但必須要有保障。(一)增強能力抓落實。能干事是本職，會干事是本領。時代在進步，形勢在變化，制約也在增多，常規(guī)思路和模式難以為繼。要提升善于學習能力。時刻保持本領恐慌，不僅要勤奮工作，也要擠出時間勤奮學習，干什么學什么、缺什么補什么，動態(tài)更新知識結構層次，“新手”盡快“上手”，“老手”爭當“高手”，努力成為抓落實、會干事的“行家里手”，做到站著能說、動筆能寫、下基層能指導。要提升預見預知能力。保持“草搖葉響知鹿過、松風一起知虎來、一葉易色而知天下秋”的敏銳性，增強對宏觀環(huán)境、國家戰(zhàn)略、經濟政策、產業(yè)轉移、重大風險等方面的敏感度，善于見微知著、謀事超前，做到見機早、行動快、效果好。要提升果斷決策能力。當斷不斷，反受其亂。要堅持戰(zhàn)略思維、辯證思維，遇事冷靜分析利弊，在精研細判、把握火候的前提下，不失時機果斷定奪，贏得工作主動和發(fā)展先機。要提升群眾工作能力。金杯銀杯，不如老百姓的口碑。我們要時刻把人民群眾的急難愁盼放在心上，善于和群眾打交道，交得上心、談得上話、進得了門，切實將**利民的出發(fā)點從“我覺得”轉到“群眾覺得”，用有限的財力，把每一件與群眾生活息息相關的事辦好，讓群眾發(fā)自內心為我們所做的工作喝彩。要善于駕馭復雜局面，敢于同上訪群眾面對面，耐心傾聽訴求意見，合理的當即解決到位、不合理的細心解釋到位、生活困難的傾情幫扶到位、有違法行為的依法處置到位，做足接訪功課，不能敷衍應付，防止小事情上升為政治問題，防止負面輿情炒作。要提升依法行政能力?！?*市市級重大行政決策程序暫行規(guī)定》即將出臺，這是我們推進重大決策程序規(guī)范化的具體舉措。要嚴格按規(guī)矩辦事、按制度用權，認真落實“三重一大”、社會穩(wěn)定風險評估等決策程序，把權力關進制度的籠子里，堅決做到法定職責必須為、法無授權不可為。(二)雷厲風行抓落實。心中想過無數次，不如擼起袖子干一次。要立說立行。樹牢“立即辦、馬上辦、辦就辦好”的理念，一有任務快速行動，得到指令立馬沖鋒，特別是對市委市政府重大決策部署，以及市委常委會會議、市政府常務會議議定事項和市委市政府領導批示交辦件，要落實任務、責任、時限“三張清單”，爭分奪秒、全力以赴干出落實的“加速度”。要善作善成。到位是最好的落實，結果是最好的答案。要堅持高標準、嚴要求，時刻保持事必盡善的專注、精益求精的執(zhí)著，不斷增強抓落實的穿透性和創(chuàng)造性，說一件、干一件、成一件。特別是像生態(tài)環(huán)保、產業(yè)轉型、鄉(xiāng)村振興等系統工程、接力工程，要有一種抓在經常、利在長遠的耐心耐力，一年接著一年抓、一輪接著一輪干，積小勝為大勝。要督查督辦。加強事前事中事后全過程管理，不僅要研究部署、分解責任到位，而且要動態(tài)掌握進展情況，及時協調解決推進中的困難和問題。特別是針對一些事關全局的重點難點工作，領導干部必須堅持“一竿子插到底”，做到既掛帥又出征，既要當好指揮員，更要當好戰(zhàn)斗員、參謀員和服務員。加大“四不兩直”督查暗訪力度，堅持重點事項“掛牌督辦”，緊盯不落實的事，深挖不落實的根，追究不落實的人，堅決向“表態(tài)多調門高、行動少落實差”的部門單位和人員“開刀”，動真碰硬打通貫