專題三第2課：偉大的歷史性轉(zhuǎn)折

從人民公社到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制——偉大的歷史性轉(zhuǎn)折實現(xiàn)了思想路線的撥亂反正實現(xiàn)了政治路線的撥亂反正實現(xiàn)了組織路線的撥亂反正作出了實行改革開放的新決策一、轉(zhuǎn)折的宣言：十一屆三中全會

如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。

——鄧小平《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，要求大幅度地提高生產(chǎn)力，也就必然要求多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動方式和思想方式……全會認為，全黨目前必須集中主要精力把農(nóng)業(yè)盡快搞上去……為此目的，必須首先調(diào)動我國幾億農(nóng)民的社會主義積極性。

——十一屆三中全會公報十一屆三中全會規(guī)定的，改革開放的突破重點是什么？農(nóng)業(yè)農(nóng)民的積極性十八位小崗村民簽下了“生死狀”

“我們分田到戶，每戶戶主簽字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶的全年上交和公糧，不再向國家伸手要錢要糧，如不成，我們干部坐牢割頭也甘心，大家社員也保證我們的小孩養(yǎng)活到十八歲?！?/p>

如果你是這十八位農(nóng)民之一，你敢不敢簽？為什么？二、轉(zhuǎn)折的起點——農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制二、轉(zhuǎn)折的起點——農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制材料一“新會縣蓮溪鄉(xiāng)黨支部在縣委負責(zé)同志指示下捆綁農(nóng)民，全鄉(xiāng)捆綁了89個人，鄉(xiāng)干部拿著秤挨家挨戶收糧食，不賣的當場綁起來。對一名用部分糧食喂鴨子的中農(nóng)進行斗爭。高要縣第九區(qū)在購糧中捆打了53人、授屋36戶。湖南全省因購糧問題被迫自殺者111人?！薄掇r(nóng)業(yè)集體化重要文件匯編》材料二：小崗村農(nóng)民“生死狀”的背景是什么？“統(tǒng)購統(tǒng)銷”和人民公社化等壓抑了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性1、背景：農(nóng)業(yè)集體化后，高度集中的經(jīng)濟體制嚴重挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢。2、經(jīng)過⑴1978年12月，安徽小崗村農(nóng)民首創(chuàng)；二、轉(zhuǎn)折的起點——農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制⑵安徽、四川試點；⑶1980年，在中共中央的肯定和推動下，責(zé)任制迅速推廣；⑷1983年初，全國農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已達93％。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的生產(chǎn)形式。在這項制度下，農(nóng)民生產(chǎn)的成果“保證國家的，留足集體的，剩下的都是自己的”。優(yōu)點：①集體所有，家庭經(jīng)營，實現(xiàn)土地所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離。②體現(xiàn)按勞分配原則③采取集體統(tǒng)一經(jīng)營與家庭分散經(jīng)營相結(jié)合原則，使集體優(yōu)越性與個人積極性同時得到發(fā)揮。3、評價①調(diào)動農(nóng)民積極性，從根本上改變農(nóng)村經(jīng)濟形勢和社會面貌②推動了城市經(jīng)濟體制改革（經(jīng)驗、市場、勞動力、原料）影響：二、轉(zhuǎn)折的起點——農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制毫無疑問，土地流轉(zhuǎn)的決定將是自實行土地的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制以來鄉(xiāng)村財產(chǎn)制度的一次重大變革……而之所以提出土地流轉(zhuǎn)的變革，也是緣于現(xiàn)在的農(nóng)村現(xiàn)實狀況。其一，在城市化的推動下，大批農(nóng)民進城變身為農(nóng)民工，導(dǎo)致農(nóng)村大片土地撂荒，危及糧食安全；其二，先前的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，多是以家庭為單位小塊經(jīng)營，缺乏規(guī)模化、集約化經(jīng)營，導(dǎo)致效率低下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低；其三，城鄉(xiāng)二元體制束縛了農(nóng)村的發(fā)展，……導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越來越大?！谀硤箨P(guān)于土地流轉(zhuǎn)的報道為什么會出現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)？①合理利用土地資源，保證糧食安全；②家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制效率低下，已不適合新時期生產(chǎn)力的反正要求；家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的局限性三、轉(zhuǎn)折的深入——從農(nóng)村到城市材料一：1975年天津某廠（345人）人均月收入情況

平均收入10元以下的8人2.32％平均收入11元以下的6人1.74％平均收入12元以下的7人2.02％平均收入13到15元的28人8.11％平均收入15到20元的65人18．84％平均收入20到25元的231人66．95％其中，人均收入達25元的只有幾戶——楊繼繩《鄧小平時代》材料二：1984年3月23日，福建省55位廠長經(jīng)理以“請給我們松綁”為題聯(lián)名向省委書記和省長寫了一封信，信中寫道：“我們認為放權(quán)不能只限于上層部門之間的權(quán)力轉(zhuǎn)移，更重要的是要把權(quán)力落實到基層企業(yè)。為此，我們懷揣冒昧，大膽地向你們伸手要權(quán)?！彼麄兙唧w要求“松綁”的權(quán)力被分成五點，主要有三條：一是人事權(quán)……二是財權(quán)……三是企業(yè)自營權(quán)……廠長經(jīng)理們?yōu)槭裁匆蚴∥瘯浐褪￠L“伸手要權(quán)”？１、原因：高度集中的經(jīng)濟體制嚴重束縛生產(chǎn)力發(fā)展。２、標志：⑴中心：1984年10月，中共十二屆三中全會，《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》增強企業(yè)活力三、轉(zhuǎn)折的深入——從農(nóng)村到城市⑵原則：政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當分離⑶表現(xiàn)：承包經(jīng)營責(zé)任制和廠長經(jīng)理負責(zé)制以及私營企業(yè)出現(xiàn)3、影響：“環(huán)顧全球，今天世界上經(jīng)濟發(fā)展較快的國家，沒有一個是閉關(guān)自守的。對外開放的政策是中國的希望。關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的，中國的發(fā)展離不開世界。”四、轉(zhuǎn)折的外在表現(xiàn)——開放四、轉(zhuǎn)折的外在表現(xiàn)——開放材料一：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個是和平問題，一個是經(jīng)濟問題或者說發(fā)展問題?！薄?985年鄧小平提出和平與發(fā)展是當代世界兩大主題的論斷材料二：“為什么我考慮深圳開放？因它對著香港；開放珠海，是因為它對著澳門；開放廈門，因為它對著臺灣；開放海南、汕頭，因為它們對著東南亞。浦東就不一樣了，浦東面對的是太平洋，是歐美，是全世界?！?/p>

——《鄧小平理論與三個代表重要思想概論》思考：我國的對外開放與哪些因素有關(guān)？首先從哪里開始？如何展開？深圳珠海汕頭廈門海南1990年浦東第一步經(jīng)濟特區(qū)第二步沿海開放城市第三步沿海經(jīng)濟開放區(qū)海南浦東第一步經(jīng)濟特區(qū)第二步沿海開放城市第三步沿海經(jīng)濟開放區(qū)第四步內(nèi)地海南浦東對外開放格局特點多層次有重點點面結(jié)合1978底十一屆三中全會召開；安徽省小崗自發(fā)改革；1979年

文代會第四次代表大會提出“二為”

1980年

《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》1982年

修訂82《憲法》1983年

鄧小平提出“三個面向”

1984年

十二屆三中《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》1985年

全國科技工作《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》1990年

開放開發(fā)浦東地區(qū)1992年

南方談話；中共“十四大”；“九二共識”1993年

十四屆三中全會1997年

中共十五大；

1999年

九屆二次會議通過憲法修正案（依法治國）；2001年

中國加入WTO；

偉大轉(zhuǎn)折的評價１、特點（成功經(jīng)驗）①從中國出發(fā)，走建設(shè)中國特色的社會主義道路。②堅持循序漸進原則，由淺入深，由易到難。（先試點后推廣，由農(nóng)村到城市，由沿海到內(nèi)地，由經(jīng)濟到政治，由高度集中的計劃經(jīng)濟體制逐漸過渡到社會主義市場經(jīng)濟等）