冷凍廠雙重預防機制建設方案(含領導小組)文件參考模板范本

××冷凍廠第第頁共2頁雙控[2020]1號雙重預防機制建設方案為貫徹落實《河北省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》（河北省20182《河北省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》《關于深化安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防控制機制建設的意見》《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患治理指導手冊》《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》《危險化學品目錄》（2015年版）《河北省安監(jiān)局關于進一步加強和規(guī)范全省重大危險源監(jiān)管工作的通知》《特種設備目錄》《建筑設計防火規(guī)范》（2018年版）《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范》《建筑滅火器配置設計規(guī)范》《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（一）劃分評估單元把整個企業(yè)依次劃分成主單元、分單元、子單元、崗位（設備、作業(yè)）單元，其中崗位單元是安全風險評估的最基本單元。（二）全面排查風險制定科學的安全風險辨識程序、方法，充分發(fā)動全體員工特別是一線作業(yè)人員，全方位、全過程排查作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、設備設施、崗位人員、安全管理等方面可能導致事故發(fā)生的風險點。將風險影響因素、成因、可能的影響范圍和事故類型查明，將其作為管控風險、遏制事故發(fā)生的重點。（三）確定風險等級企業(yè)在《危險化學品企業(yè)安全風險辯識分級管控標準》基礎上，配合作業(yè)條件風險程度評價（LEC）、，計算安全風險分值和安全風險等級，形成安全風險評估結果表，在確定每一項安全風險等級的基礎上，選擇評估單元中安全風險的最高等級作為該評估單元的安全風險等級，確定每個主單元或生產(chǎn)區(qū)域的安全風險等級。依據(jù)安全風險評估結論，將安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標注，依據(jù)安全風險類別和等級建立單位安全風險清單，繪制單位“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。（四）制定管控措施企業(yè)要根據(jù)安全風險的特點和評估結論，從管理、制度、技術、應急等方面制定安全風險有效管控措施。通過實施個體防護，設置監(jiān)控設施等措施，達到消除、避讓、降低和監(jiān)測風險的目的，確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。（五）風險分級管控企業(yè)根據(jù)安全風險分級結果，明確各等級安全風險相對應的部門、班組和崗位人員分級管控的范圍和責任，將責任分解到與生產(chǎn)過程相關的領導、部門、班組的每個人，形成安全風險分級管控表。尤其要重點關注和管控較大及以上安全風險，對于重大風險和較大風險應實施多級聯(lián)合管控，確保管控措施落實到位。（六）風險告知和警示在生產(chǎn)現(xiàn)場醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明危險有害因素、事故類型、后果、影響范圍、風險等級、管控措施和應急措施、責任人、有效期、報告電話等內(nèi)容，并及時更新。將崗位安全風險告知卡作為崗位人員安全風險教育和技能培訓的基礎資料之一，并在應用中不斷補充完善，讓每名員工了解風險點的基本情況及防范、應急對策。（七）隱患排查治理建立健全隱患排查治理制度，建立隱患整改臺賬，隱患整改要做到定時、定責、定人，對排查出的重大事故隱患，應當及時向屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安全監(jiān)管局報告。同時制定并實施重大隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，確保隱患得到及時治理，保證安全生產(chǎn)。（一）啟動階段（啟動時間2020年05月19日）建立工作機構，成立領導小組，制定工作方案及相關制度，開展全員教育培訓。對包括主要負責人、管理人員、普通員工和外包單位管理人員在內(nèi)的全體員工開展關于風險管理知識、風險辨識評估和雙重預防機制建設方法等內(nèi)容的培訓，動員全體員工積極參與。（二）實施階段（本階段時間為2020年05月19日至2020年12月01日）1、全面開展工作，合理劃分風險單元，建立各級設備、設施清單和作業(yè)活動清單；2、全面辨識各單元的各類風險、確定風險等級、建立“風險管控信息臺賬”并制定切合企業(yè)實際的安全管控措施，確定各級管控人員；3、依據(jù)“風險管控信息臺賬”制定“事故隱患排查清單”；4、繪制四色安全風險空間分布圖、制定風險管控措施、實施風險分級管控、開展風險告知和警示；5、依據(jù)各級“事故隱患排查清單”進行排查與治理，并建立“隱患治理信息臺賬”；6、持續(xù)改進(PDCA)。（三）總結階段（本階段時間為2020年12月01日至2020年12月20日）各部門要在2020年12月23日前，對“風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制”體系建設工作進行總結，并報到“風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制”體系建設領導小組辦公室下設的綜合辦公室。雙控[2020]2號關于成立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防控制機制建設工作推進領導小組的決定為有效落實國家應急管理部及河北省唐山市豐南區(qū)應急管理局關于開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防控制（以下簡稱“雙控”）機制建設通知的要求，經(jīng)公司領導研究決定，成立××冷凍廠“雙控”機制建設工作推進領導小組，現(xiàn)發(fā)布如下：組長：畢連祥副組長：鄭瑞宏成員：閆文生畢瑞生“雙控”機制建設工作推進領導小組辦公室設在綜合辦公室，日常事務由安全管理人員畢連祥處理。“雙控”機制建設工作推進領導小組工作職責：1.按照“分層管理、分級負責”、“管業(yè)務必須管安全”的原則，各成員具體落實“雙控”機制建設過程中的具體工作，完成各自區(qū)域內(nèi)和本業(yè)務范圍內(nèi)的風險點識別、風險分級及風險評價，對評價結果負責。2.組織編制符合要求、滿足公司實際運行狀況的《安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防控制機制建設實施方案》。3.做好風險分級評價過程控制。編寫《安全生產(chǎn)風險管控清單》，組織排查風險點、作業(yè)步驟確認、危險源辨識、風險評價、風險分級管控、確定重大風險，完成“一企一冊”。4.對員工進行“雙控”機制建設宣貫和培訓。5.制定風險點分級管控措施，并在工作現(xiàn)場制作懸掛風險管控標識牌。6.定期召開“雙控”機制建設工作專題會，固化成果、健全檔案，持續(xù)降低事故風險。7.組織、監(jiān)督、指導、考核“雙控”機制建設工作的開展及各項措施的落實。8.建立常態(tài)機制、加強動態(tài)管理，每三年至少開展一次全面的安全風險辨識，每年至少開展一次風險管控動態(tài)評估，遇有法規(guī)變