水電站大壩除險加固管理辦法

水電站大壩除險加固管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為加強水電站大壩（以下簡稱大壩）的安全監(jiān)督和管理，規(guī)范大壩除險與加固工作，根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》和《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》，制定本辦法。第二條 大壩的工程缺陷和隱患，應(yīng)當進行處理。對大壩安全影響較大的重大工程缺陷和隱患，應(yīng)當限期進行除險、加固治理。第三條 經(jīng)大壩安全定期檢查或者特種檢查確認的重大工程缺陷和隱患的除險、加固治理項目，應(yīng)當進行專項設(shè)計、專項審查、專項施工和專項驗收。第四條 本辦法適用于電力系統(tǒng)投入運行的大、中型水電站大壩。小型水電站大壩可參照執(zhí)行。第二章 大壩除險加固第五條 對存在重大工程缺陷和隱患的大壩，水電站運行單位應(yīng)當在大壩除險、加固治理工作完成前，制定大壩險情應(yīng)急預(yù)案，并采取必要的應(yīng)急措施。水電站運行單位應(yīng)當對險壩制定垮壩應(yīng)急預(yù)案，對可能岀現(xiàn)的垮壩方式、淹沒范圍作岀預(yù)估，經(jīng)大壩主管單位審查，報防汛指揮機構(gòu)批準，并報當?shù)厝嗣裾㈦娏ΡO(jiān)管機構(gòu)和國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）大壩安全監(jiān)察中心（以下簡稱大壩中心）備案。第六條大壩中心應(yīng)當在大壩安全定期檢查或者特種檢查的審查意見中對重大工程缺陷和隱患提岀除險、加固治理要求。第七條大壩主管單位應(yīng)當按照大壩除險、加固治理的要求，明確目標和任務(wù)，確定除險、加固治理方案和進度，落實資金，明確具體的負責機構(gòu)和人員，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)大壩運行與除險、加固治理工程施工的安全。第八條水電站運行單位應(yīng)當在大壩重大工程缺陷和隱患確認之日起三個月內(nèi)，提岀大壩除險、加固治理工作計劃，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位開展大壩除險、加固治理方案設(shè)計，并報當?shù)仉娏ΡO(jiān)管機構(gòu)和大壩中心備案。對除險、加固治理工作特別復(fù)雜的大壩，水電站運行單位確定除險、加固治理工作計劃、委托設(shè)計單位的時間可以適當延長，但最遲不得超過確認之日起一年。第九條大壩除險、加固治理設(shè)計方案應(yīng)當進行設(shè)計審查。病壩、險壩的除險、加固治理設(shè)計方案由大壩中心組織審查。正常壩加固處理設(shè)計方案可由大壩主管單位組織審查，但對大壩安全影響較大的設(shè)計方案還應(yīng)當通過大壩中心的安全性評審。對于除險、加固治理設(shè)計方案中涉及原設(shè)計功能改變的部分，應(yīng)當經(jīng)原設(shè)計審查單位審查；原設(shè)計審查單位已經(jīng)變動或者不存在的，可由大壩中心組織審查。第十條 對大壩安全影響較大的重大工程缺陷和隱患的除險、加固治理項目包括：（一） 涉及大壩穩(wěn)定、應(yīng)力的加固處理；（二） 影響壩體整體性的裂縫處理；（三） 壩體、壩基、壩肩整體防滲、排水處理；（四） 泄洪消能建筑物的加固處理；（五） 大壩泄水孔（洞）進水口加固處理；（六） 近壩庫岸、邊坡大型滑坡體處理；（七） 大壩除險、加固處理施工期存在防洪風險或者需要采用臨時結(jié)構(gòu)擋水的處理；（八） 其它安全影響重大的處理。第十一條 水電站運行單位應(yīng)當組織具有相應(yīng)資質(zhì)的施工、制造、安裝、監(jiān)理單位開展大壩除險、加固治理工作。第十二條 正常壩的加固處理和病壩、險壩的除險、加固治理，應(yīng)當按照審定的進度要求實施。正常壩的加固處理最遲應(yīng)當于下一次大壩安全定期檢查開始前完成。

對于治理過程中新發(fā)現(xiàn)的缺陷或者隱患，應(yīng)當及時進行鑒定和處理。第十三條大壩除險、加固治理項目完成并經(jīng)一個汛期的運行后，由設(shè)計方案審查單位組織竣工驗收。水電站運行單位應(yīng)當在竣工驗收后一個月內(nèi)將驗收資料報大壩中心備案。第十四條大壩中心應(yīng)當在收到險壩、病壩的除險、加固治理竣工驗收資料后三個月內(nèi)，重新評定大壩安全等級，并報電監(jiān)會備案。第十五條水電站運行單位應(yīng)當按照《水電站大壩安全注冊辦法》的規(guī)定，在收到重新評定的大壩安全等級意見后三個月內(nèi)，辦理大壩安全注冊變更手續(xù)。第十六條水電站運行單位在大壩除險、加固治理期間，應(yīng)當加強水情監(jiān)測、防洪調(diào)度和大壩巡視檢查工作，根據(jù)工程實際情況增加必要的監(jiān)測項目，加密監(jiān)測頻次，確保大壩運行安全。第三章監(jiān)督管理第十七條電監(jiān)會派岀機構(gòu)具體負責轄區(qū)內(nèi)大壩除險、加固治理的安全監(jiān)督管理；大壩中心負責大壩除險、加固治理的安全技術(shù)監(jiān)督服務(wù)工作。第十八條對違反本辦法進行大壩除險、加固治理的電第十八條對違反本辦法進行大壩除險、加固治理的電力企業(yè)，由電監(jiān)會派岀機構(gòu)予以通報和按照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。第四章 附 則第十九條 本辦法下列用語的含義：大壩重大工程缺陷和隱患確認之