小社區(qū) 大作為

4也區(qū)大作為一析栗園圍社區(qū)中的農(nóng)村社會(huì)管理特色園圍李?！菊坷鯃@圍社區(qū)位于贛粵邊際、江西”南大門”的龍南縣里仁鎮(zhèn)，是一個(gè)獨(dú)具特色的圍屋社區(qū)，占地68畝,圍屋內(nèi)有田園、池塘、水井、巷道、曬場(chǎng)、祠堂、學(xué)校等，人、景、村交融一起，人口有260多戶860余人。社區(qū)環(huán)境整潔、村風(fēng)文明、秀美富裕，先后被評(píng)為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、江西省十大魅力鄉(xiāng)村、江西省十大和諧村莊、贛州市十佳和諧魅力鄉(xiāng)村。【期刊名稱】《農(nóng)村工作通訊》【年(卷)，期】2011(000)021【總頁數(shù)】3頁(P12-14)【關(guān)鍵詞】社區(qū)環(huán)境;管理特色;農(nóng)村社會(huì);農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn);江西省;龍南縣;贛州市;鄉(xiāng)村【作者】李?！咀髡邌挝弧拷魇∥r(nóng)村工作部改革處【正文語種】中文【中圖分類】F426.63栗園圍社區(qū)位于贛粵邊際、江西〃南大門”的龍南縣里仁鎮(zhèn)，是一個(gè)獨(dú)具特色的圍屋社區(qū)，占地68畝，圍屋內(nèi)有田園、池塘、水井、巷道、曬場(chǎng)、祠堂、學(xué)校等，人、景、村交融一起，人口有260多戶860余人。社區(qū)環(huán)境整潔、村風(fēng)文明、秀美富裕，先后被評(píng)為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、江西省十大魅力鄉(xiāng)村、江西省十大和諧村莊、贛州市十佳和諧魅力鄉(xiāng)村。栗園圍社區(qū)從民主管理、農(nóng)村文化、產(chǎn)業(yè)致富三方面入手，創(chuàng)建了〃一組二會(huì)三中心”，挖掘了客家圍屋文化，發(fā)展了客家旅游產(chǎn)業(yè)，從而創(chuàng)新了農(nóng)村社會(huì)管理方式，走出了一條農(nóng)村社會(huì)管理新路子。找準(zhǔn)民主管理的〃抓手”，村民在社區(qū)管理中找到了主人感2007年，縣里決定在栗園圍開展新農(nóng)村建設(shè)，打造一個(gè)全新的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和旅游景區(qū)。2009年，在新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)上，應(yīng)村民的需要，開始打造新型社區(qū)。為了使社區(qū)管理民主，在栗園圍社區(qū)組建了〃一組二會(huì)三中心”，〃一組”即黨小組，'二會(huì)”即理事會(huì)、婦組會(huì)，〃三中心”即培訓(xùn)中心、議事中心、娛樂中心。這些組織是實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的村民自治組織，突出了有章理事，發(fā)揮了極大的民主自治作用。如黨小組進(jìn)行宣傳動(dòng)員，黨員帶頭捐款拆舊房；理事會(huì)廣泛收集整理村民建議，與上級(jí)黨委、政府匯報(bào)交流，確定開發(fā)建設(shè)定位；婦組會(huì)組織農(nóng)村婦女參與開發(fā)建設(shè)和文藝表演，開展’好兒媳’、‘好婆婆’、'好女兒’、‘好鄰居’等評(píng)比活動(dòng)；培訓(xùn)中心對(duì)村民進(jìn)行道德風(fēng)尚、農(nóng)業(yè)技術(shù)、旅游產(chǎn)業(yè)等培訓(xùn)，提升村民素質(zhì)；議事中心由村民代表商討決定重大事情；娛樂中心提供文化娛樂設(shè)施，開展文化活動(dòng)，豐富村民精神生活。為便于〃一組二會(huì)三中心”發(fā)揮作用，以及方便進(jìn)行監(jiān)督，〃一組二會(huì)三中心”給每個(gè)黨員、理事會(huì)成員進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，依據(jù)每個(gè)人的特長設(shè)立了政策宣傳崗、科技指導(dǎo)崗、興辦實(shí)事崗、衛(wèi)生監(jiān)督崗、調(diào)解糾紛崗、文體活動(dòng)崗等，做到一人一崗，各得其所，各顯其能。設(shè)崗的同時(shí)，還要定責(zé)，明確共同職責(zé)，包括提高素質(zhì)、服務(wù)安排、組織生活、遵紀(jì)守法四個(gè)方面，明確崗位職責(zé)，即圍繞新農(nóng)村建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)等社區(qū)主要工作，結(jié)合黨員、理事會(huì)成員本身的學(xué)習(xí)、工作生產(chǎn)、生活情況制定，并制定〃百分制職責(zé)”考評(píng)機(jī)制，對(duì)黨員、理事進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。在〃一組二會(huì)三中心”的努力下，栗園圍自然生態(tài)靚麗迷人，環(huán)境整治一新，各項(xiàng)管理井井有條，村民相處融洽和氣，彰顯了〃環(huán)境透綠、衛(wèi)生透亮、管理透明”的效果，達(dá)到了〃農(nóng)村民主一通百通，矛盾糾紛一了百了，興辦實(shí)事一呼百應(yīng)，和諧發(fā)展一好百好”的良好局面，廣大村民們有了一種主人翁的感覺。今年80多歲的廖才坤老人十分感慨：〃現(xiàn)在有了’一組二會(huì)三中心’，凡事有商有量，啥事都自己作主，大家就像整個(gè)社區(qū)的主人，牽手共同發(fā)展，感覺很好。”栗園圍的〃一組二會(huì)三中心”的社區(qū)組織管理，暢通了社區(qū)民主渠道，充分尊重了農(nóng)民主體地位，設(shè)崗定責(zé)的黨員、理事會(huì)成員隨時(shí)掌握村民思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決疑問、矛盾，做到小事不出戶、大事不出區(qū)，并積極培訓(xùn)、興辦實(shí)事、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育了新型農(nóng)民，加快了農(nóng)民增收，營造了和諧發(fā)展的村風(fēng)民風(fēng)，從而建立了鄉(xiāng)村治理新機(jī)制，使農(nóng)村社會(huì)管理走向規(guī)范化。找準(zhǔn)農(nóng)村文化的〃靈魂”，村民在社區(qū)管理中找到了歸屬感注重文化是栗園圍開發(fā)的點(diǎn)睛之筆。以〃一祠三廳”為主的宗祠文化，以八卦圍、八卦巷、八卦林為主的八卦文化，以怡心池、垂釣臺(tái)、柳樹林為主的水鄉(xiāng)文化，以農(nóng)田耕作區(qū)、農(nóng)耕生產(chǎn)流程區(qū)、農(nóng)耕生產(chǎn)器具陳列室為主的農(nóng)耕文化，以香火龍、舞獅、腰鼓、轎嫁、山歌為主的民俗文化和以客家博物館、圍中圍、文化體驗(yàn)場(chǎng)為主的客家文化……栗園圍處處洋溢著濃濃的文化味。村民議事開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)鍵要找到〃靈魂”所在。而栗園圍的〃靈魂”就是文化。栗園圍是一座歷時(shí)500多年的客家圍屋，歷史故事和客家文化豐富多彩，這是當(dāng)?shù)卮迕褚詾楹赖木裎幕Y源。為此，社區(qū)著力挖掘當(dāng)?shù)乜图椅幕_展豐富多彩的文化生活，如收集客家歷史文物進(jìn)行陳列，創(chuàng)辦文化活動(dòng)中心，開展書畫競(jìng)賽，成立農(nóng)民劇團(tuán)，等等?，F(xiàn)在，栗園圍通過組建婦組會(huì)和文化能人協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮婦女和農(nóng)村文化能人的帶頭作用，組建了腰鼓、樂器、舞龍、書畫、歌舞、創(chuàng)作6支文化隊(duì)伍，成員達(dá)70多人。如今圍子里腰鼓隊(duì)活動(dòng)頻繁，農(nóng)民樂隊(duì)、采茶戲團(tuán)彩排不斷，文化氛圍日益濃厚，并多次在每年一度的縣新農(nóng)民活動(dòng)周文藝節(jié)目比賽中獲一等獎(jiǎng)。栗園圍所在的里仁鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)說：〃為調(diào)動(dòng)農(nóng)民投身文化建設(shè)的積極性，我們著力挖掘宗祠文化、客家文化，激發(fā)農(nóng)民的自豪感和榮譽(yù)感，讓村民有一種家的感覺，有一種歸屬感，使村民都熱愛這個(gè)家，熱愛自己的文化，從而潛移默化地維護(hù)了社區(qū)環(huán)境，提升了村民素質(zhì)，促進(jìn)了和諧發(fā)展?！鞭r(nóng)民劇團(tuán)成員李邦鏡說：〃隨著生活條件的改善，農(nóng)民也有精神上的追求，社區(qū)把我們祖宗驕傲的文化挖掘出來，講述圍里以前進(jìn)士、秀才的故事，開展積極向上的文藝活動(dòng)，播放催人進(jìn)取的電影，讓我們繼承、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化、優(yōu)秀文化，由此矛盾糾紛沒有了，打架斗毆沒有了，有的只是一起唱歌跳舞，一起發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓我們更像一家人，沒丟祖宗臉！”栗園圍的文化建設(shè)，帶來的不僅是環(huán)境的變化、收入的增加，更重要的是文化品位的提升和人的素質(zhì)的嬗變，使農(nóng)村社會(huì)管理工作邁上了新臺(tái)階。找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)致富的〃鑰匙”，村民在社區(qū)管理中找到幸福感栗園圍被縣里定位為〃文化旅游新村”后，重點(diǎn)以圍屋為載體，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與旅游開發(fā)相結(jié)合，巧妙經(jīng)營、不斷創(chuàng)新經(jīng)營的舉措。經(jīng)過建設(shè)和開發(fā)，栗園圍體現(xiàn)了〃客家圍屋、江南水鄉(xiāng)、農(nóng)耕體驗(yàn)、客家文化體驗(yàn)”四大特色。為了通過旅游產(chǎn)業(yè)讓村民增收致富，栗園圍社區(qū)引導(dǎo)農(nóng)民率先以〃股份合作”的方式成立了旅游開發(fā)合作社，制定了章程，分成村民個(gè)人集資、栗園圍資源股、企業(yè)投資開發(fā)股、里仁鎮(zhèn)政府及其他部門入股四大股份，規(guī)定60%的股份屬于農(nóng)民，確保了社區(qū)集體和村民的利益。此外，對(duì)部分子項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)行包裝宣傳推介，動(dòng)員更多的農(nóng)戶參與項(xiàng)目開發(fā)，凸顯農(nóng)民主體作用。合作社社長李建華說道：〃栗園圍265戶農(nóng)戶全部參股，人人參股、集資、捐款，建設(shè)栗園圍熱情高漲。如今，基礎(chǔ)設(shè)施一起完善，公共衛(wèi)生一起開展，栗園圍已經(jīng)成了我們大家共同經(jīng)營的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)?！薄鞍牙鯃@圍當(dāng)作一個(gè)社區(qū)大家庭來管理”，是栗園圍建立長效管理機(jī)制的“秘訣”。栗園圍成立合作社的同時(shí)，通過理事會(huì)組織運(yùn)作，專門負(fù)責(zé)保潔、接待、經(jīng)營、財(cái)務(wù)工作，聘請(qǐng)保潔員，選舉財(cái)務(wù)監(jiān)督員，使之規(guī)范化。一方面，積極培訓(xùn)農(nóng)民導(dǎo)游;另一方面，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在發(fā)展果業(yè)、花卉、苗木、蠶桑、蔬菜等產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展〃