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文檔簡介
安全監(jiān)理方案一、安全監(jiān)理的依據(jù):《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《監(jiān)理合同文件》國家強(qiáng)制性法律法規(guī)國家相關(guān)規(guī)范二、安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)為進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)理部的安全工作,落實責(zé)任,建立統(tǒng)一高效、運作協(xié)調(diào)的安全監(jiān)管體系,形成總監(jiān)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員各司其職、齊抓共管的機(jī)制,徹底做好本項目施工安全的監(jiān)理監(jiān)控作用,根據(jù)監(jiān)理監(jiān)控原則,對有關(guān)工作明確如下:1、監(jiān)理安全領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)圖:(附后)2、監(jiān)理安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):監(jiān)理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對本項目工程的安全監(jiān)理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;負(fù)責(zé)監(jiān)理安全工作的組織實施、安全教育的檢查落實、信息傳遞、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的處理;以及參與相關(guān)安全事故處理;參與安全事故的緊急救援工作;在職責(zé)范圍內(nèi)及時貫徹落實上級和有關(guān)部門關(guān)于安全工作的指示精神。3、小組成員安全職責(zé):總監(jiān)職責(zé):安全管理工作第一責(zé)任人,對監(jiān)理安全控制工作承擔(dān)全面的管理責(zé)任。全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督安全工作,協(xié)調(diào)解決安全工作的重大問題??偙O(jiān)代表職責(zé):分管安全工作,安全管理工作直接責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)安全工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理及協(xié)調(diào)工作,兼管對監(jiān)理部、監(jiān)理組職責(zé)范圍相關(guān)安全工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。組織監(jiān)理部各專業(yè)監(jiān)理工程師重點審查施工單位編制的施工組織設(shè)計、分項、分部工程的專項安全施工方案,檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、建立崗位責(zé)任制。檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。負(fù)責(zé)對監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理知識的培訓(xùn)。負(fù)責(zé)組織月度檢查。主持或參與安全事故的調(diào)查。監(jiān)理安全領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)圖組長組長(監(jiān)理部安全專職)范小玲(監(jiān)理部安全員)組員組員監(jiān)理組安全員專責(zé)安全員職責(zé):1.貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)章制度、協(xié)助總監(jiān)做好本單位的安全生產(chǎn)工作。2.督促本單位人員執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查,糾正違章作業(yè)現(xiàn)象,對情節(jié)嚴(yán)重和不聽勸阻者,應(yīng)立即報告總監(jiān)。3定期或不定期的對重要工程部位或容易存在安全隱患的工程進(jìn)行抽查。4按月、季、年進(jìn)行一次安全大檢查并簽發(fā)檢查意見,并定期對安全檢查進(jìn)行匯總分析,并對安全工作及安全問題提出意見與建議。5定期或不定期的召開安全專項會議,并做好會議紀(jì)要。6參與安全事故的調(diào)查。組員職責(zé):1、具體負(fù)責(zé)對監(jiān)理的合同段的安全工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督;參與安全事故的緊急救援工作;在職責(zé)范圍內(nèi)及時貫徹落實上級和有關(guān)部門關(guān)于安全工作的指示精神。2、協(xié)助監(jiān)理部開展經(jīng)常性的安全教育,督促承包人作好安全預(yù)防措施。3、經(jīng)常性的開展對監(jiān)理的項目進(jìn)行安全檢查,并督促承包人改進(jìn)并落實整改措施。4、定期向總監(jiān)理工程師匯報本合同段安全監(jiān)理情況,發(fā)生事故立即報告主管領(lǐng)導(dǎo),保護(hù)現(xiàn)場并參加事故調(diào)查。5、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下發(fā)《監(jiān)理通知》,必要時,可直接下發(fā)《停工指令》,但應(yīng)及時向總監(jiān)匯報。6、根據(jù)本監(jiān)理部安全監(jiān)理實施情況做好安全監(jiān)理日記。7、負(fù)責(zé)對監(jiān)理部內(nèi)安全監(jiān)理員的工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。8、對監(jiān)理員必要時下發(fā)的《監(jiān)理通知》給予書面確認(rèn)。9、參加施工工藝布置和工程驗收工作?,F(xiàn)場安全員職責(zé):1、在安全監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場安全監(jiān)理工作。2、發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時指出,必要時,可建議安全工程師下發(fā)《監(jiān)理通知》或《工程暫停令》,但應(yīng)及時向總監(jiān)理工程師匯報。3.及時向安全監(jiān)理工程師匯報現(xiàn)場安全監(jiān)理工作情況,對存在安全隱患的部位或工序及時向安全監(jiān)理工程師匯報和請示。4.負(fù)責(zé)安全監(jiān)理的旁站工作。5.做好安全監(jiān)理日記和有關(guān)的安全記錄。安全監(jiān)理程序框圖三、監(jiān)理安全工作內(nèi)容及方法1、監(jiān)理在施工中的安全監(jiān)理的工作的內(nèi)容監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作:
(一)制定安全監(jiān)理工作文件,建立崗位責(zé)任制。
(二)協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報監(jiān)備案手續(xù)。
(三)協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)協(xié)議書,簽署《建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)承諾書》。(四)在審查勘察、設(shè)計文件時,發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,或存在較大施工安全風(fēng)險時,應(yīng)及時向建設(shè)單位、施工單位提出。(五)審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證。
(六)審查施工現(xiàn)場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。
(七)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計、專項安全施工方案等。
(八)檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、建立崗位責(zé)任制。
(九)檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。
(十)檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機(jī)械(特別是塔式起重機(jī)等垂直運輸機(jī)械,整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,架橋機(jī)等大型施工機(jī)械)的檢測檢驗、驗收、備案手續(xù)。(十一)檢查施工現(xiàn)場的實體安全施工前提條件。2、監(jiān)理實施細(xì)則依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,編制以下實施細(xì)則,具體內(nèi)容如下:
(一)基坑支護(hù)與降水工程?;又ёo(hù)工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程;或基坑雖未超過5m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。
(二)土方開挖工程。土方開挖工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。
(三)模板工程。各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
(四)起重吊裝工程。
(五)腳手架工程。(1)高度超過24m的落地式鋼管腳手架;(2)附著式升降腳手架,包括整體提升與分片式提升;(3)懸挑式腳手架;(4)門型腳手架;(5)掛腳手架;(6)吊籃腳手架;(7)卸料平臺。
(六)拆除、爆破工程。采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。
(七)其他危險性較大的工程。(1)預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工;(2)橋梁工程施工(含架橋);(3)特種設(shè)備施工;(4)網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工;(5)6m以上的邊坡施工;(6)舊橋拆除工程。督促施工單位按照規(guī)范及法律、法規(guī)要求完善施工方案,并予以審查簽認(rèn)。具體工程如下:
(一)深基坑工程。開挖深度超過5m(含5m),或深度雖未超過5m(含5m),但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。
(二)地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。
(三)高大模板工程。水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10KN/m2,或集中線荷載大于15KN/m的模板支撐系統(tǒng)。
(四)30m及以上高空作業(yè)的工程。
(五)各施工階段交通合流工程。
(六)土石大爆破工程。
(七)施工安全難度較大的起重吊裝工程,如橋板吊裝工程。監(jiān)理單位在施工過程中的安全監(jiān)理工作:
(一)監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)通過審查批準(zhǔn)的專項安全施工方案組織施工。
(二)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時停工令并報告建設(shè)單位;施工單位拒不整改的及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報告。
(三)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作(班組檢查、項目部檢查、公司檢查);參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查;不定期抽查現(xiàn)場持證上崗情況。
(四)檢查施工現(xiàn)場使用的大型施工機(jī)械(塔式起重機(jī)等垂直運輸機(jī)械,整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,打樁機(jī)械等)、安全設(shè)施的驗收、備案情況,施工單位對大型施工機(jī)械的定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)情況。對未按照規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗、驗收、備案,以及定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的,總監(jiān)理工程師下達(dá)暫停使用指令,責(zé)令施工單位整改,并報告建設(shè)單位,施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時報告工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))。
(五)檢查施工單位安全文明施工資金投入情況,督促施工單位按規(guī)定投入、使用安全文明施工措施費。對未按照規(guī)定使用安全文明施工措施費用的,總監(jiān)不予簽認(rèn),應(yīng)向建設(shè)單位報告。
(六)發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時,立即下達(dá)暫時停工令,并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))和有關(guān)部門報告,并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作;協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查分析;督促施工單位按照“四不放過”原則對事故進(jìn)行調(diào)查處理。監(jiān)理單位及監(jiān)理人員按以下要求建立和收集安全監(jiān)理全過程資料:
(一)監(jiān)理單位建立嚴(yán)格的安全監(jiān)理資料管理制度,規(guī)范資料管理工作。
(二)安全監(jiān)理資料必須真實、完整,能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的全貌。在實施安全監(jiān)理過程中,以文字材料作為傳遞、反饋、記錄各類信息的憑證。
(三)監(jiān)理人員在監(jiān)理日志中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況,記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題??偙O(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱并簽署意見。
(四)監(jiān)理月報應(yīng)包含安全監(jiān)理內(nèi)容,對當(dāng)月施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作作出評述,報建設(shè)單位。必要時,報工程所在地建設(shè)行政主管部門(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))。
(五)使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患,并摘要載人監(jiān)理月報。日常安全檢查要點監(jiān)理工程師在日常巡視與旁站中,應(yīng)重點檢查以下安全措施的執(zhí)行情況:(1)路基工程:
1、施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志是否齊全,是否按照規(guī)范要求進(jìn)行配置(高度、大小、顏色是否醒目等);交通警示標(biāo)志是否齊全、符合相關(guān)規(guī)定;2、檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗;3、是否按照安全的開挖方式進(jìn)行開挖,土方嚴(yán)禁掏挖爆破,石方開挖未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn),不得采用大、中型爆破,以小型松動爆破為主;4、通道及涵洞基礎(chǔ)開挖后應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志,夜間應(yīng)照明;5、各分項工程安全操作規(guī)程是否齊全,是否明示(2)橋梁工程:明基開挖應(yīng)在坑沿處設(shè)置欄桿并豎立安全警示標(biāo)志,夜間應(yīng)照明并在周圍設(shè)立交通安全警示標(biāo)志;鉆孔樁施工時應(yīng)嚴(yán)格控制泥漿比重,嚴(yán)格按照施工設(shè)計及規(guī)范要求進(jìn)行施工;未完工的鉆孔樁周圍應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志;已完工的應(yīng)覆蓋并設(shè)置警示標(biāo)志,泥漿用專用車?yán)街付▓龅貤壏?;立柱施工?yīng)設(shè)置鋼管腳手架進(jìn)行模板拼裝、混凝土澆筑及摸板拆除施工,嚴(yán)禁采用模板作為施工平臺。墩、臺等鋼筋及混凝土施工時,腳手架應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)或者鋼管護(hù)欄,工人應(yīng)按照規(guī)范要求配帶安全帶、安全帽;梁板張拉時,兩端應(yīng)設(shè)置擋板,施工時,預(yù)應(yīng)力筋范圍內(nèi)嚴(yán)禁站人,應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程;起吊梁板與梁板安裝時應(yīng)檢查起吊機(jī)具是否已進(jìn)行強(qiáng)制檢測,起吊配件的安全情況是否符合要求(如鋼絲繩磨損、滑輪、軌道固定等)。施工現(xiàn)場應(yīng)懸掛安全操作規(guī)程。橋梁拆除制定專項技術(shù)方案和專項安全方案以及交通合流方案。確保工程安全、交通安全、施工人員安全及過往行人安全。安全生產(chǎn)管理條例《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》摘要第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(征求意見稿)安全監(jiān)理在分項、分部工程開工前,安全監(jiān)理工程師(或安全環(huán)保監(jiān)理工程師)應(yīng)重點審查施工單位編制的分項、分部工程的專項施工方案,并檢查施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)、持證上崗情況和機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的安全性能檢測情況,審查合格后方可同意該分項、分部工程開工。安全監(jiān)理工程師(或安全環(huán)保監(jiān)理工程師)應(yīng)審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應(yīng)檢查施工單位安全保證體系的運轉(zhuǎn)情況,檢查的主要內(nèi)容包括:1是否落實了安全生產(chǎn)的責(zé)任制度、規(guī)章制度和操作規(guī)程,是否確保了安全生產(chǎn)費用的有效使用;2是否配備了一定數(shù)量符合要求的專職安全生產(chǎn)管理人員,并按照要求進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督;3各項作業(yè)是否按照規(guī)
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