IL第06章國際貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)1

1國際物流學(xué)

選用教材：國際物流學(xué)科學(xué)出版社；白世貞主編，2010年參考教材：

1、國際物流高等教育出版社；王學(xué)鋒主編，2009年

2、國際物流浙江大學(xué)出版社；王任祥主編，2009年

3、國際物流學(xué)機(jī)械工業(yè)出版社；逯宇鐸主編，2012年講授教師：郭湖斌歡迎大家多提寶貴意見！23

第一章國際物流概論第二章國際物流與國際貿(mào)易第三章國際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)第四章國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)（不講）第五章國際貨物檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)第六章國際貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)第七章國際貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)第八章國際貨物倉儲(chǔ)、包裝與裝卸搬運(yùn)業(yè)務(wù)（不講）第九章國際物流單證業(yè)務(wù)第十章國際物流法律法規(guī)本課程主要內(nèi)容4第六章國際貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)第一節(jié)報(bào)關(guān)與海關(guān)管理第二節(jié)一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)第三節(jié)保稅貨物報(bào)關(guān)第四節(jié)特定減免稅進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)第五節(jié)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)第六節(jié)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物報(bào)關(guān)5第四節(jié)特定減免稅進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)一、特定減免稅進(jìn)口貨物的含義、范圍與基本特征二、特定減免稅進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)作業(yè)流程主要內(nèi)容6（一）含義特定減免稅貨物是指海關(guān)根據(jù)國家的政策規(guī)定準(zhǔn)予減稅或免稅進(jìn)境，專門使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。一、特定減免稅進(jìn)口貨物的含義、范圍

與基本特征理解：

特定地區(qū)特定企業(yè)特定用途7（二）特征特定減免稅進(jìn)口貨物的特征1、特定條件下可減免進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅（不免進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅）2.進(jìn)口時(shí)需向海關(guān)提交許可證件3.進(jìn)口驗(yàn)放后仍在一定期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管

根據(jù)海關(guān)規(guī)定：特定減免稅貨物的海關(guān)監(jiān)管年限為：（1）船舶、飛機(jī)，8年；（2）機(jī)動(dòng)車輛，6年；（3）其他貨物，5年。8（三）海關(guān)監(jiān)管要點(diǎn)1、一般不豁免進(jìn)口許可證件，但外資、港澳臺(tái)及華僑投資企業(yè)自用機(jī)器設(shè)備可免交驗(yàn)；外商投資投資額內(nèi)涉及機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理的，也可免交驗(yàn)有關(guān)許可證件。2、特定減免稅進(jìn)口設(shè)備可在兩個(gè)享受特定減免稅優(yōu)惠的企業(yè)之間結(jié)轉(zhuǎn)。結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)應(yīng)分別向企業(yè)主管海關(guān)辦理。3、出口加工區(qū)企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備等應(yīng)填制“出口加工區(qū)進(jìn)境備案清單”，保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備等應(yīng)填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。9二、特定減免稅進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)作業(yè)流程進(jìn)口前減免稅申請(qǐng)----貨物進(jìn)口-----使用期間接受監(jiān)督和核查----期限屆滿后解除監(jiān)管。(一)進(jìn)口前減免稅申請(qǐng)，領(lǐng)到<征免稅證明>

有效期為6個(gè)月，實(shí)行一證一批、一證一關(guān)1、特定區(qū)域的申請(qǐng)（1）備案登記①保稅區(qū)：海關(guān)簽發(fā)企業(yè)征免稅登記手冊(cè)。②出口加工區(qū)：海關(guān)批準(zhǔn)建立企業(yè)設(shè)備電子帳冊(cè)。（2）進(jìn)口申請(qǐng)①保稅區(qū)：海關(guān)簽發(fā)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》。②出口加工區(qū)：海關(guān)核準(zhǔn)后在企業(yè)設(shè)備電子帳冊(cè)中進(jìn)行登記。不核發(fā)進(jìn)出口貨物征免稅證明10二、特定減免稅進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)作業(yè)流程進(jìn)口前減免稅申請(qǐng)----貨物進(jìn)口-----使用期間接受監(jiān)督和核查----期限屆滿后解除監(jiān)管。(一)進(jìn)口前減免稅申請(qǐng)，領(lǐng)到<征免稅證明>

有效期為6個(gè)月，實(shí)行一證一批、一證一關(guān)2、特定企業(yè)的申請(qǐng)（1）備案登記：海關(guān)簽發(fā)〈外商投資企業(yè)征免稅登記手冊(cè)〉。（2）進(jìn)口申請(qǐng)：海關(guān)核準(zhǔn)后簽發(fā)〈進(jìn)出口貨物征免稅證明〉。11二、特定減免稅進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)作業(yè)流程進(jìn)口前減免稅申請(qǐng)----貨物進(jìn)口-----使用期間接受監(jiān)督和核查----期限屆滿后解除監(jiān)管。(一)進(jìn)口前減免稅申請(qǐng)，領(lǐng)到<征免稅證明>

有效期為6個(gè)月，實(shí)行一證一批、一證一關(guān)3、特定用途的申請(qǐng)（1）國內(nèi)投資項(xiàng)目減免稅申請(qǐng)（2）利用外資項(xiàng)目減免稅申請(qǐng)（3）科教用品減免稅進(jìn)口申請(qǐng)（4）殘疾人專用品減免稅申請(qǐng)海關(guān)核準(zhǔn)后簽發(fā)〈進(jìn)出口貨物征免稅證明〉。1213二、特定減免稅進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)作業(yè)流程進(jìn)口前減免稅申請(qǐng)----貨物進(jìn)口-----使用期間接受監(jiān)督和核查----期限屆滿后解除監(jiān)管。(二)進(jìn)口報(bào)關(guān)1、報(bào)關(guān)單證的提交，申報(bào)時(shí)調(diào)閱征免稅證明的電子數(shù)據(jù)，核對(duì)紙質(zhì)征免稅證明。2、一般應(yīng)提交進(jìn)口許可證件3、報(bào)關(guān)單的填寫14二、特定減免稅進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)作業(yè)流程進(jìn)口前減免稅申請(qǐng)----貨物進(jìn)口-----使用期間接受監(jiān)督和核查----期限屆滿后解除監(jiān)管。(二)

解除監(jiān)管1、到期自然解除監(jiān)管海關(guān)簽發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”2、未到期，怎樣處理？ 出售或轉(zhuǎn)讓（繳納進(jìn)口稅費(fèi)）結(jié)轉(zhuǎn)（由接收企業(yè)申領(lǐng)征免稅證明）退運(yùn)（憑出口報(bào)關(guān)單解除監(jiān)管）放棄（憑收據(jù)解除監(jiān)管）15二、特定減免稅進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)作業(yè)流程進(jìn)口前減免稅申請(qǐng)----貨物進(jìn)口-----使用期間接受監(jiān)督和核查----期限屆滿后解除監(jiān)管。(二)

解除監(jiān)管3、企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，只有在解除監(jiān)管后，有關(guān)貨物才可以進(jìn)入清算、變賣等程序。4、保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)免稅進(jìn)口貨物的處理繳納進(jìn)口稅，并提交有效的許可證件等16第五節(jié)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)一、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的含義、范圍與基本特征二、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)作業(yè)流程主要內(nèi)容17（一）含義暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物是指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫準(zhǔn)進(jìn)境或暫準(zhǔn)出境，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。一、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的含義、范圍與基本特征兩大類：

第一類：第二類：具體范圍：18（二）特征1.在提供擔(dān)保的條件下暫準(zhǔn)免繳納進(jìn)出口稅2.原則上免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件3.為特定使用目的進(jìn)口或出口，在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)出口或復(fù)進(jìn)口4.進(jìn)出口通關(guān)現(xiàn)場放行后，貨物尚未結(jié)關(guān)5.按貨物使用后的實(shí)際去向辦理手續(xù)6.核銷后結(jié)案一、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的含義、范圍與基本特征19二、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)作業(yè)流程貨物類別期限能否延期、延長的時(shí)間適用ATA單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物6個(gè)月可延期6個(gè)月、1年。進(jìn)出境展覽品6個(gè)月可延期，但延長期限最長不超過6個(gè)月。出境展覽品需向海關(guān)申請(qǐng)。進(jìn)出境集裝箱箱體6個(gè)月延期，不得超過3個(gè)月。暫時(shí)進(jìn)出口貨物6個(gè)月可延期，但延長期限最多不超過6個(gè)月。20二、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)作業(yè)流程（一）適用ATA單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物1、定義：用于替代進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國際性通關(guān)文件。

ATA必須用法語或英語，我國用英文和中文印刷，有效期為一年。２、適用：我國海關(guān)只接受展覽品及相關(guān)貨物使用ATA單證冊(cè)申報(bào)進(jìn)出口。3、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與出證機(jī)構(gòu)：中國國際商會(huì)是我國ATA單證冊(cè)的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì)。4、進(jìn)出境申報(bào)：進(jìn)境申報(bào)、出境申報(bào)、異地復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境申報(bào)、過境申報(bào)、擔(dān)保和許可證件。21ATA單證冊(cè)22（二）不使用ATA單證冊(cè)的展覽品

1、范圍進(jìn)出境展覽品：進(jìn)出境境外舉辦展覽會(huì)或參加博覽會(huì)、展覽會(huì)而運(yùn)進(jìn)運(yùn)出的展覽品，以及與展覽活動(dòng)有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他公用物品。在展覽活動(dòng)中使用，但不是展覽品：①展覽會(huì)期間出售的小賣品，屬于一般進(jìn)口貨物；②展覽會(huì)期間使用的含酒精飲料、煙葉制品、燃料。23

2、程序１）備案２）進(jìn)出口報(bào)關(guān)，查驗(yàn)（應(yīng)向海關(guān)提供擔(dān)保，屬于核用品、核兩用品及相關(guān)技術(shù)的出口管制商品的，提交許可證。）３）使用期間接受海關(guān)的核查４）復(fù)出口或復(fù)進(jìn)口時(shí)報(bào)關(guān)a一般復(fù)出境b轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口c轉(zhuǎn)展d放棄、贈(zèng)送e毀壞、丟失５）核銷結(jié)關(guān)，撤銷擔(dān)保，收回保證金或其它財(cái)產(chǎn)24（三）集裝箱箱體

1.含義：是一種運(yùn)輸裝備，可保貨的安全和快速裝卸，又是一種貨物。通常情況下，是作為運(yùn)輸設(shè)備暫時(shí)進(jìn)出境的。一般有20尺和40尺兩種，但一般以20尺的作為TEU（twenty-footequivalentunit），即一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱。

2、報(bào)關(guān)境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，無論是否裝載貨物，承運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)申報(bào)（即是作為運(yùn)輸設(shè)備申報(bào)），并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，因特殊情況申請(qǐng)延期，但延長期最長不得超過3個(gè)月。境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國營運(yùn)人購買進(jìn)口的，營運(yùn)人在海關(guān)辦登記手續(xù)，海關(guān)準(zhǔn)予登記的，營運(yùn)人不需對(duì)集裝箱單獨(dú)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。25（四）暫時(shí)進(jìn)出口貨物1、適用范圍除ATA單證冊(cè)項(xiàng)下貨物、展覽品、集裝箱箱體外，均適用“暫時(shí)進(jìn)出口貨物”的監(jiān)管方式。2、期限：6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境?？缮暾?qǐng)延長，但延長不超過6個(gè)月。3、進(jìn)出境申報(bào)：不用提交許可證件、需提交向海關(guān)提交擔(dān)保4、核銷結(jié)關(guān)：復(fù)運(yùn)進(jìn)出境、進(jìn)口、放棄26第六節(jié)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸及其他進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)一、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物（一）含義轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)的監(jiān)管下，從一個(gè)海關(guān)運(yùn)至另一個(gè)海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的行為。包括進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸、出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸和境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸三種形式。（二）申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)臈l件P230--231（三）轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞?/p>

1.提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)2.直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)3.中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)27(四)申報(bào)期限進(jìn)口出口直轉(zhuǎn)方式自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，在海關(guān)限定期限內(nèi)運(yùn)抵指運(yùn)地海關(guān)之日起14天內(nèi)，向指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。/提前報(bào)關(guān)方式于電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)于電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場所并辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗(yàn)放手續(xù)中轉(zhuǎn)方式28二、過境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物過境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物的比較相同點(diǎn)：啟運(yùn)地和目的地都在境外不同點(diǎn)：如下圖所示運(yùn)輸形式

是否在我國境內(nèi)換裝運(yùn)輸工具過境貨物通過我國境內(nèi)陸路運(yùn)輸不論是否換裝運(yùn)輸工具轉(zhuǎn)運(yùn)貨物不通過我國境內(nèi)陸路運(yùn)輸換裝運(yùn)輸工具通運(yùn)貨物不通過我國境內(nèi)陸路運(yùn)輸不換裝運(yùn)輸工具29三、進(jìn)出境快件（一）分類1.文件類：法律、行政法規(guī)規(guī)定予以免稅且無商業(yè)價(jià)值的文件、單證、單據(jù)及資料。2.個(gè)人物品類：海關(guān)法規(guī)規(guī)定自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進(jìn)出境旅客分離運(yùn)輸行李物品、親友間相互饋贈(zèng)物品和其他個(gè)人物品。3.貨物類：指文件類、個(gè)人物品類進(jìn)出境快件以外的進(jìn)出境快件。（二）進(jìn)出境快件的申報(bào)1、申報(bào)時(shí)間：自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)，出境快件在運(yùn)輸工具離境3小時(shí)之前，向海關(guān)申報(bào)。（與一般進(jìn)出口貨物對(duì)照）302、報(bào)關(guān)：（1）文件類：提交《中華人民共和國進(jìn)出境快件KJ1報(bào)關(guān)單》（2）個(gè)人物品類：提交《中華人民共和國進(jìn)出境快件個(gè)人物品報(bào)關(guān)單》（3）貨物類：①關(guān)稅稅額在人民幣50元以下的貨物和海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予免稅的貨樣、廣告品，提交《中華人民共和國進(jìn)出境快件KJ2報(bào)關(guān)單》。②對(duì)應(yīng)予征稅的貨樣、廣告品，提交《中華人民共和國進(jìn)出境快件KJ3報(bào)關(guān)單》③其他貨物類進(jìn)出境快件，一律按進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān)。31四、租賃貨物1.經(jīng)營租賃（OperatingLease）這種形式的租賃期限較短，租賃貨物在合同期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。在設(shè)備使用的有效期內(nèi)，不僅僅租給一個(gè)用戶，每個(gè)用戶所繳付的租金只相當(dāng)于設(shè)備投資的一部分。租金總額一般小于貨價(jià)。2.金融租賃（FinancialLease）租賃公司出資購買用戶選定的設(shè)備，出租給用戶。租賃期較長，接近設(shè)備的使用期。租賃貨物一般不復(fù)運(yùn)出境。在整個(gè)設(shè)備使用期內(nèi)只租給一個(gè)用戶，租金的總額一般大于貨價(jià)。32五、無代價(jià)抵償貨物1、定義指進(jìn)口貨物在征稅或免稅放行后，發(fā)現(xiàn)貨物有短少、殘損或品質(zhì)不良，而由境外承運(yùn)人、發(fā)貨人或保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或更換的同類貨物。補(bǔ)償和更換的貨物，稅則號(hào)與原稅則號(hào)不一致的，不屬于無代價(jià)低償貨物，屬一般進(jìn)出口貨物范圍。

2、特點(diǎn)（1）進(jìn)出口無代價(jià)低償貨物免交許可證件（2）不征收進(jìn)口關(guān)稅和代征稅（3）海關(guān)放行后不進(jìn)行監(jiān)管33六、進(jìn)出境修理物品（一）、范圍包括原進(jìn)口貨物出境修理、原出口貨物進(jìn)境修理兩種。進(jìn)出境期限：6個(gè)月，延長最長不超過6個(gè)月。（二）、進(jìn)出境申報(bào)

1、進(jìn)境修理貨物進(jìn)境：提供維修合同、或原出口合同、其他單證、并提供擔(dān)保修理后復(fù)出境：提供原修理貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)單、其他單證申請(qǐng)銷案：退還保證金，未復(fù)出境的辦進(jìn)口手續(xù)

2、出境修理貨物出境——復(fù)進(jìn)境（以修理費(fèi)和材料費(fèi)審查確定完稅價(jià)格征收進(jìn)口稅）34七、出料加工貨物（一）含義指我國境內(nèi)企業(yè)運(yùn)到境外進(jìn)行技術(shù)加工后復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。原則上不能改變?cè)隹谪浳锏奈锢硇螒B(tài)，對(duì)完全改變?cè)隹谪浳镂锢硇螒B(tài)的出境加工，屬于一般出口。（二）期限：6個(gè)月，可延長，但不超過3個(gè)月。（三）報(bào)關(guān)程序

1.備案登記：核發(fā)出料加工登記手冊(cè)

2.進(jìn)出境申報(bào)

出境申報(bào)：提交《登記手冊(cè)》等，屬許可證件管理的商品，免交許可證件；屬應(yīng)征出口稅的，應(yīng)提供擔(dān)保。

進(jìn)境申報(bào)：以境外加工費(fèi)和料件費(fèi)以及復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)審查確定完稅價(jià)格征收進(jìn)口稅。

3.核銷結(jié)關(guān)35八、溢卸、誤卸、放棄、超期未報(bào)關(guān)貨物（一）進(jìn)口溢卸、誤卸1、含義溢卸進(jìn)境貨物指未列入進(jìn)口載貨清單、運(yùn)單的貨物，或者多于進(jìn)口載貨清單、提單或運(yùn)單所列數(shù)量的貨物。誤卸進(jìn)境貨物指將運(yùn)境外港口、車站或境內(nèi)其他港口、車站而在本港卸下的貨物。2、報(bào)關(guān)程序：（1）由原收貨人接受、（2）以溢卸貨物抵補(bǔ)短卸貨物、（3）退運(yùn)或運(yùn)往其他口岸（4）在國內(nèi)銷售36（二）放棄進(jìn)口貨物1、定義指進(jìn)口貨物的收貨人或其所有人聲明放棄，由海關(guān)提取