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文檔簡介

碩士開題報(bào)告參照1研究目的和意義1.1研究目的現(xiàn)實(shí)總帶有歷史的痕跡,全球化進(jìn)程隨著歷史積淀在不斷加速并演化為一種趨勢,碩士開題報(bào)告。由于全球化包含著大量的問題因子,這種不健全的機(jī)體影響著世界開展的進(jìn)程。區(qū)域是全球根本的空間標(biāo)準(zhǔn),作為全球化的伴生物,真正意義上的全球化主要是在區(qū)域?qū)用?。區(qū)域一體化成為21世紀(jì)世界開展的主流只是時(shí)間問題。世界政治的多極化和經(jīng)濟(jì)開展遠(yuǎn)景的不確定性等諸多問題的累加效應(yīng),促使區(qū)域開展自愿或不自愿地提升為各國的國家戰(zhàn)略。因此,國際或國內(nèi)的區(qū)域一體化開展就成為了一個(gè)新問題,一種必須解決的開展與治理問題。當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的穿透力可以突破界域壁壘時(shí),歐洲人已把以國家為單元的區(qū)域一體化成功地運(yùn)用到歐盟,并從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步滲透到行政領(lǐng)域,美國等興旺國家以大都市圈或聯(lián)邦為單元的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和大區(qū)域行政在外鄉(xiāng)獲得了長足開展,引領(lǐng)國家經(jīng)濟(jì)的快速開展,積累了比較成熟的。中國幅員遼闊,人口及民族眾多。隨著科技影響范圍的日益擴(kuò)大以及現(xiàn)代化信息、交流、交通等工具的廣泛應(yīng)用,區(qū)域之間正朝著一體化方向開展,開放環(huán)境中的相互競爭、相互交流與合作等問題隨之不斷擴(kuò)大。中國區(qū)域開展戰(zhàn)略經(jīng)歷了均衡開展--非均衡開展--區(qū)域協(xié)調(diào)開展三個(gè)根本階段,從空間格局上大致形成了泛珠三角、泛長三角、環(huán)渤海、環(huán)北部灣、海西、川渝、中原、武漢和長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域一體化開展態(tài)勢,但區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展不平衡的失控卻是潛藏的、威脅國家經(jīng)濟(jì)開展和社會(huì)和諧的重要障礙。21世紀(jì)是中國重要的開展機(jī)遇期,作為一個(gè)想充分融進(jìn)且不得不融進(jìn)世界的大國,區(qū)域開展是和社會(huì)求得開展和全面提速必須面對(duì)的問題。既要應(yīng)對(duì)國際區(qū)域一體化,又苦心培育國內(nèi)區(qū)域一體化,并讓其形成有效的對(duì)接--這就把國家的大區(qū)行政提上了國家開展議程,無疑是解決國家開展問題和區(qū)域開展問題(包括區(qū)域趨同、區(qū)域差異、區(qū)域沖突、區(qū)域協(xié)調(diào)、區(qū)域合作等問題)的最有效手段或開展模式,同時(shí)也隱含了一種潛在民主化的進(jìn)程,躲避了這種趨勢就等于退出了國際舞臺(tái),等于在自我封閉中消失。然而,區(qū)域一體化重要內(nèi)涵之一的區(qū)域行政開展的不順嚴(yán)重影響中國各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面開展,使得區(qū)域合作、區(qū)域協(xié)調(diào)流于形式,區(qū)域開展矛盾重重。這樣,大區(qū)域行政以其在國家開展和區(qū)域開展中的獨(dú)特價(jià)值(非僅是一個(gè)治理問題,更是一個(gè)開展問題)已倍受世界各國政界、學(xué)界和民間的極大關(guān)注,儼然這成為一個(gè)新的有價(jià)值的迫待解決的研究課題。因此,本文在綜合比較的根底上選取北部灣作為中國大區(qū)行政模式的實(shí)證樣本,旨在從區(qū)域運(yùn)行的內(nèi)在聯(lián)系與區(qū)域開展問題的宏觀和實(shí)質(zhì)性解決為基點(diǎn),以大區(qū)域行政為軸線,以區(qū)域利益相對(duì)獨(dú)立和地方政府的"理性經(jīng)濟(jì)人"假設(shè)作為邏輯起點(diǎn),對(duì)大區(qū)行政進(jìn)展理論和上的系統(tǒng)建構(gòu)和詮釋。誠然,中國的大區(qū)建制是個(gè)漫長的過程,大區(qū)域行政非但是個(gè)復(fù)雜和不成熟的理論問題,同時(shí)涉及了權(quán)力重置、官員晉升、地方利益重組、社會(huì)分殊等敏感和棘手的時(shí)政問題。作為一種學(xué)術(shù)求知,本研究本著"大膽假設(shè)、小心求證"的思想,能為區(qū)域開展在理論建構(gòu)上作開卷有益之探索。本研究試圖論證和答復(fù)以下問題:站在全球的層面看中國。當(dāng)今中國的區(qū)域開展差距嚴(yán)重、利益沖突鋒利,單純的區(qū)域合作和區(qū)域協(xié)調(diào)到底能不能解決區(qū)域開展的實(shí)際問題?完善區(qū)域公共治理理論。中國的公共治理實(shí)踐有特殊的國情背景,作為其重要組成部分的區(qū)域行政理論能否發(fā)現(xiàn)需要?jiǎng)?chuàng)新、補(bǔ)充或填補(bǔ)空缺之處?實(shí)現(xiàn)歷史與邏輯起點(diǎn)的統(tǒng)一。以現(xiàn)行的區(qū)域理論和中國區(qū)域開展史為根底,力求找到中國進(jìn)展大區(qū)行政建構(gòu)的理論依據(jù)和中國大區(qū)行政建制的開展規(guī)律。實(shí)證研究。選取中國環(huán)北部灣區(qū)域作為實(shí)證樣本,探索中國進(jìn)展大區(qū)行政有效政策實(shí)驗(yàn)的落腳點(diǎn)是否可行?能否成為中國的經(jīng)濟(jì)再起飛的新極核?怎么為中國環(huán)北部灣大區(qū)行政模式做出系統(tǒng)的設(shè)計(jì)?如何治理?大區(qū)域行政涉及多方利益和權(quán)力博弈,是一個(gè)布滿爭議而又漫長的建構(gòu)過程,能否為中國環(huán)北部灣的大區(qū)行政建構(gòu)給出一個(gè)具有可行性的實(shí)證路線圖?讓大區(qū)域行政能在中國的土壤上真正生根發(fā)牙。中國環(huán)北部灣大區(qū)行政模式如何與國內(nèi)、國際區(qū)域形成對(duì)接,進(jìn)展全球營銷,引領(lǐng)東亞經(jīng)濟(jì)?1.2研究的理論意義區(qū)域開展是未來國家戰(zhàn)略的重要組成部分,是立足世界、開展經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的必然路徑,開題報(bào)告《碩士開題報(bào)告》。鑒于目前國內(nèi)區(qū)域公共管理理論起步較晚,作為其重要的組成部分的區(qū)域行政理論,尤其是區(qū)域聯(lián)合行政理論和大區(qū)行政理論尚缺乏較為系統(tǒng)的研究,研究對(duì)象上要么集中于區(qū)域合作、要么就集中在區(qū)域協(xié)調(diào),偏重于政策或建議性的研究,缺乏針對(duì)區(qū)域開展的行政理論做立體化的系統(tǒng)研究。本研究旨在通過國際、國家、區(qū)域、地方政府等四個(gè)層面對(duì)大區(qū)行政理論進(jìn)展系統(tǒng)的理論建構(gòu),并選取中國北部灣作為實(shí)證研究樣本進(jìn)展論證,本研究認(rèn)為區(qū)域開展不僅限于加強(qiáng)區(qū)域間地方政府的合作、協(xié)調(diào),更重要是區(qū)域行政的開展,區(qū)域行政是一種國家戰(zhàn)略資源。本研究認(rèn)為區(qū)城政府合作是現(xiàn)有體制下并非一種穩(wěn)定性強(qiáng)的機(jī)制,大區(qū)行政才是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理性選擇。基于此熟悉,本研究提出了大區(qū)行政模式下政府合作機(jī)制的建構(gòu)及其原那么,提出構(gòu)建區(qū)域政府合作機(jī)制必須要有良好的行政建制和制度環(huán)境。大區(qū)行政理論不能僅局限于單純的區(qū)域公共管理或區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)視野,而應(yīng)在深化現(xiàn)有理論的根底上,從多角度,多層面、寬視野、穿插學(xué)科對(duì)其進(jìn)展系統(tǒng)的理論建構(gòu),以填補(bǔ)大區(qū)域行政理論在區(qū)域開展研究系統(tǒng)性上的空白,并突破長期以來就區(qū)域從微觀層面論"合作"或"協(xié)調(diào)"的局限:要么不能重視區(qū)域開展的現(xiàn)實(shí),要么忽略了對(duì)國家戰(zhàn)略機(jī)遇期的把握,難以從更深層次上挖掘客觀存在的區(qū)域開展矛盾、區(qū)域利益沖突及其規(guī)律性。通過對(duì)本課題的研究,希進(jìn)一步完善大區(qū)域行政理論的探討,為該理論的開展、建立提供一孔之見。1.3研究的實(shí)踐意義本研究選取中國北部灣為基點(diǎn)進(jìn)展大區(qū)行政建立作為實(shí)證研究樣本,這不僅是對(duì)所建構(gòu)的大區(qū)域行政理論的一種應(yīng)用和求證,為國家建立我國其他區(qū)域解決區(qū)域開展過程中實(shí)際問題提供可操作性的決策和建議,對(duì)中國未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的開展也具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。1、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成將推動(dòng)亞洲將成為世界重要一極,以中、日、韓以及東盟10國為主體的"10+3"東亞自由貿(mào)易區(qū)或經(jīng)濟(jì)共同體也將形成。中國必須提前適應(yīng)這一變化,抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,建構(gòu)與其相適應(yīng)的、立足北部灣和面向東盟的大區(qū)域行政系統(tǒng)是勢在必行,也是以廣東省為核心中國環(huán)北部灣大區(qū)域建立對(duì)接國際的有效路徑。2、南海問題是中國國際關(guān)系中復(fù)雜和棘手的問題。南海爭端的解決就現(xiàn)階段而言,主要是圍繞南海的保護(hù)和南海的開發(fā)兩個(gè)方面展開。無論是保護(hù)還是開發(fā),都需要一個(gè)大平臺(tái)和充分自主的行政裁量權(quán)(國家太大,省又太小),以大區(qū)行政為根底的中國環(huán)北部灣建立可以搭建這樣一個(gè)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的戰(zhàn)略平臺(tái),是有效應(yīng)對(duì)和解決南海問題的立足點(diǎn),戰(zhàn)略地位和作用極為重要。3、以廣東省為核心、面向東盟的中國環(huán)北部灣大區(qū)行政建立與我國第三步走戰(zhàn)略目標(biāo)密切相關(guān),涉及到三大地帶協(xié)調(diào)開展及經(jīng)濟(jì)定位、差距縮小的路徑選擇問題。以中國環(huán)北部灣為基點(diǎn)的大區(qū)域行政建立不但更突顯環(huán)北部灣作為中國新增長極的作用,同時(shí)也有利縮小東部沿海本身及東中西三大地帶的區(qū)域差異,對(duì)再起飛和引領(lǐng)亞洲經(jīng)濟(jì)起著重要作用,為21世紀(jì)的區(qū)域開展和全面小康社會(huì)的建立提供理論支持和政策導(dǎo)向。2、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析2.1國外研究綜述1.西方理論關(guān)于區(qū)域的解讀。對(duì)于區(qū)域的研究最早見于地理學(xué),區(qū)域是一個(gè)客觀存的空間概念,H?西伯特(H?Siebert)對(duì)于區(qū)域的界定:區(qū)域是一個(gè)中間性范疇,它介于無空間維的總量經(jīng)濟(jì)與定義為一系列空間點(diǎn)的高度分散的經(jīng)濟(jì)體系之間(H?Siebert,1969)。[1]從這一點(diǎn)看,區(qū)域的劃分帶有一定的隨意性,并把差異性和內(nèi)聚性等一些區(qū)域特征作為區(qū)域的劃分標(biāo)準(zhǔn)。美國地理學(xué)家哈特向(R?Hartshore)提出:一個(gè)區(qū)域是一個(gè)具有詳細(xì)位置的地區(qū),在某種方式上與其他地區(qū)有差異,并限于這個(gè)差異所延伸的范圍內(nèi)(哈特向,1981)[3].佩洛夫、鄧恩等把同質(zhì)性、內(nèi)聚性和毗鄰作為區(qū)域的劃分標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)了地理上的連接性和互補(bǔ)(H?S?Perloff,1960)[4]。研究區(qū)域概念的演化,可以清晰地看到歷史對(duì)區(qū)域打下的烙印,區(qū)域的歷史沿革無疑是建構(gòu)大區(qū)

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