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文檔簡(jiǎn)介
年天津公務(wù)員考試《申論》真題套卷(B卷)2022年0725天津公務(wù)員考試《申論》試題(B卷)
一、留意事項(xiàng)
1.本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成??荚嚂r(shí)限為150分鐘??偡?00分。
2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào),并在答題卡上用2B鉛筆將準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字涂黑。
3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。
4.全部題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語(yǔ)言文字作答,未按要求作答的不得分。
5.監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)頭后,考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)馬上停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后,方可離開(kāi)考場(chǎng)。
嚴(yán)禁折疊申論答題紙!
二、給定資料
材料1
在S村,說(shuō)起“喜慶堂”,婦孺皆知,大人們直豎大拇指夸贊,孩子們忙帶路領(lǐng)來(lái)人前往!“喜慶堂”是S村2022年投入使用、鼓舞村民移風(fēng)易俗的重要場(chǎng)所。
“去年為兒子操辦婚事時(shí),開(kāi)頭想自己辦,花費(fèi)不菲還很麻煩,思來(lái)想去一時(shí)理不清頭緒?!盨村61歲的周任林說(shuō)。后來(lái),他找到村黨總支書(shū)記周久海商議?,最終在“喜慶堂”把兒子的婚事給辦了。
“親戚伴侶200多人,假如在家里辦婚事,起碼要請(qǐng)幾十人幫忙,根據(jù)風(fēng)俗要折騰3天?!霸凇矐c堂’,一天兩頓就結(jié)束了?!敝苋瘟中χf(shuō),“婚事不僅辦得喧鬧喜慶,還省了不少事,親戚伴侶都夸‘辦得美麗’!”
前些年,當(dāng)?shù)卮迕衽时炔俎k婚喪嫁娶等紅白喜事,一些人為了所謂的“臉面”,不惜舉債辦酒席,規(guī)模越來(lái)越大?!安荒茏屵@股鋪張鋪張和攀比之風(fēng)擴(kuò)散?!盨村黨總支書(shū)記周久海說(shuō),“要讓老百姓既不丟‘面子’,又轉(zhuǎn)變農(nóng)村不健康消費(fèi)的風(fēng)氣,只有移風(fēng)易俗?!?/p>
4年前,村組干部走村訪戶,對(duì)村民宣揚(yáng)提倡文明、健康、科學(xué)的生活、消費(fèi)方式。同時(shí),在S村公共服務(wù)中心建成“喜慶堂”,特地承辦村里的紅白喜事。
承包“喜慶堂”的是返鄉(xiāng)能人錢文彬,他平常對(duì)外承接零散客人,村里則根據(jù)他承辦紅白喜事的數(shù)量減免部分房租。“除去廚師和服務(wù)員的工資及房租、水電煤氣費(fèi)外,基本能持平。”錢文彬說(shuō),他并不希望靠此賺錢。
在“喜慶堂”建成的同時(shí),S村還動(dòng)員那些有威望、有影響的老黨員、老干部等組織成立紅白理事會(huì)。紅白理事會(huì)為村里紅白喜事制訂了辦事標(biāo)準(zhǔn),即操辦紅事不超過(guò)1天,操辦白事不超過(guò)3天,每桌酒席花費(fèi)不超過(guò)500元,煙、酒單價(jià)分別不超過(guò)20元和100元,份子錢不超過(guò)400元。S村黨群服務(wù)中心,一襲白墻黑瓦。三層樓的底層,半是政務(wù)大廳,半是紅字標(biāo)示的“喜慶堂”?!拔覂鹤釉谶@兒辦婚宴,特省錢!”指著牌匾,村民吳義松說(shuō)。
進(jìn)入“喜慶堂”大廳里,二十余張桌子鋪著大紅色的桌布,簡(jiǎn)易而大氣,電子顯示屏、舞臺(tái)等設(shè)施齊全?!跋彩滦罗k,節(jié)儉養(yǎng)德,文明理事”“破除陳規(guī)陋俗,提倡健康生活……”的宣揚(yáng)語(yǔ)隨處可見(jiàn),讓人感受到濃濃的喜慶氛圍。
“喜慶堂面積大約200平方米。”兼任紅白理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)的古中舉說(shuō),這塊地方原來(lái)是村里舉辦活動(dòng)、接待游客用的,經(jīng)過(guò)裝修、置辦,成為了寬敞的辦宴大廳。只要村民提出申請(qǐng),就能免費(fèi)使用這里的水電氣灶、桌椅碗筷、屏幕音響等。
可最初,吳義松還想在城里辦婚宴:“就這一個(gè)兒子,還不風(fēng)光點(diǎn)?”古中舉得知,上門勸告:“進(jìn)城要坐輪渡的,拖家?guī)Э诙嗖槐憷?!再說(shuō),城里租個(gè)大屏幕,就得七八千!吃飯店的酒席,哪有自己備料、親戚幫廚劃算?”
吳義松沒(méi)吭聲。古中舉再進(jìn)一步:“你在飯店把門一關(guān),除了親戚,誰(shuí)能瞧見(jiàn)你風(fēng)光?在“喜慶堂”辦,村里人一走一過(guò),還能湊個(gè)喧鬧。再把鞭炮放放,不比城里歡騰?”
吳義松想通了。然而,當(dāng)把新方案告知女方時(shí),又消失了插曲:外地的兒媳婦,在網(wǎng)上咋也搜不到“喜慶堂”,以為地方不怎么樣,心里犯了嘀咕。直到她進(jìn)了村子,觀察“喜慶堂”寬敞光明,墻上貼著不少村民的笑臉,才安下心來(lái),點(diǎn)頭同意。
吳義松提交“喜慶堂”的使用申請(qǐng)時(shí),古中舉不忘提示:“既然要在村里辦,就得守法規(guī)。酒席別超過(guò)10桌,每桌菜別超過(guò)500元,車別超過(guò)3輛……”
材料2
近年來(lái),由于萌萌的體態(tài)、超高的顏值、詩(shī)意的名字,多肉植物俘獲了大眾的“芳心”,市場(chǎng)的需求快速增大。多肉植物之所以能成為產(chǎn)業(yè),電商功不行沒(méi)。“我們必需要更加適應(yīng)‘互聯(lián)網(wǎng)+’這種新業(yè)態(tài)?!盙縣商務(wù)部門的一位負(fù)責(zé)人說(shuō),“以前我們一般認(rèn)為,由于植物單株價(jià)格低、運(yùn)輸易造成損毀、運(yùn)費(fèi)昂揚(yáng)等緣由,包括多肉植物在內(nèi)的花卉業(yè)不太適合電商模式,但數(shù)據(jù)告知我們這種想法其實(shí)不對(duì)?!?/p>
“我們是‘多肉大縣’,卻不能算‘多肉強(qiáng)縣’?!盙縣多肉協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)老葉強(qiáng)調(diào),“國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化要求不高,主要依靠品相吸引消費(fèi)者,因此精致、小巧、顏色明麗是多肉生產(chǎn)的目標(biāo)。我們縣由于小農(nóng)戶型生產(chǎn)者居多,產(chǎn)品區(qū)域差異明顯,品相參差不齊,規(guī)格難以統(tǒng)一。”
“其實(shí)我們G縣的土壤和氣候是適合大部分多肉植物的。”一位園藝專家在一次花博會(huì)上對(duì)記者說(shuō)道,“目前,我們縣的多肉種植是以小農(nóng)戶為主,真正企業(yè)化生產(chǎn)的極少,而且即使是企業(yè)化生產(chǎn),也是往往在某一個(gè)品種的量上面下功夫,一旦市場(chǎng)飽和,唯恐他們也難以應(yīng)對(duì)。此外,我們的多肉種植起步不算晚,但整個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,相當(dāng)一部分個(gè)體種植戶缺乏閱歷,不知道在水土上做文章、在病蟲(chóng)害防治等方面多下功夫,吃到盲目擴(kuò)建的虧后,要么改種其他花植,要么干脆遷居外縣另起爐灶?!?/p>
G縣多肉產(chǎn)業(yè)主要集中在景天科多肉,品種較單一?!按蠹叶假u桃蛋這一個(gè)品種,就相互踩價(jià)。現(xiàn)在我們這的桃蛋已經(jīng)降到8毛錢一株了,可還是看的人多,買的人少,這可怎么辦喲?”說(shuō)到銷售,多肉種植大戶老王一籌莫展。G縣多肉植物滯銷率約為40%,而多肉的銷售旺季主要在春秋兩季。以前花農(nóng)們通過(guò)降價(jià)促銷基本能全部出貨,但現(xiàn)在這個(gè)策略好像失效了?!坝械姆N植戶只是‘抓一把、抓緊跑’,只想快點(diǎn)回本賺錢,我們G縣多肉的招牌怎么能打響喲?”
材料3
退休老師老馬是單車騎行愛(ài)好者,在村里常常能看到他騎車的身影。最初他騎車是為了看風(fēng)景,但自從5年前他有了一個(gè)新的身份——“社區(qū)人居環(huán)境整治義務(wù)督查員”后,他就會(huì)在騎行時(shí)隨身帶上相機(jī)和小本子,既看景也看垃圾,看到哪里有垃圾就拍下照片,并用小本子登記發(fā)覺(jué)垃圾的詳細(xì)地址,再反饋給村鎮(zhèn)處理。
F市是K省省會(huì)下轄的縣級(jí)市,H村(H村屬于F市)的人居環(huán)境在以前并不好,“垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā);房里現(xiàn)代化,屋外臟亂差?!边@是當(dāng)?shù)厝藢?duì)當(dāng)時(shí)社區(qū)人居環(huán)境的評(píng)價(jià),也是老馬剛開(kāi)頭擔(dān)當(dāng)督查員時(shí),他的相機(jī)和小本子所記錄的景象。
“以前,房前屋后、路邊、河邊都能看到垃圾,一到夏天氣味難聞。從去年開(kāi)頭,市里搞垃圾分類,還有污水治理,現(xiàn)在環(huán)境比以前好多了?!闭勂疬@些年來(lái)的變化,74歲的老周打開(kāi)了話匣子,“垃圾清運(yùn)、分類,公廁改造,污水處理,這些都由政府投入,老百姓不用掏一分錢。我現(xiàn)在知道家里的垃圾需要分開(kāi)裝,像菜葉子、剩飯屬于可以腐爛的垃圾,像塑料袋屬于不行腐爛的垃圾?!崩现芗议T口,有一綠一黃兩個(gè)小型垃圾桶,分別寫(xiě)著“可腐爛垃圾”和“不行腐爛垃圾”,他覺(jué)得社區(qū)垃圾的家庭初分,既簡(jiǎn)潔又便利。
村口建設(shè)這古色古香的亭子作為垃圾分類收集亭,擺放著四種不同顏色的240升標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類桶,分別收納可腐爛、可回收、有害和其他等四類生活垃圾。亭內(nèi)設(shè)有圖文并茂的垃圾分類科普宣揚(yáng)畫(huà),還有受過(guò)培訓(xùn)的保潔員、垃圾分類指導(dǎo)員、廢品回收員的姓名和聯(lián)系方式。
“垃圾分類不是目的,最終是要實(shí)現(xiàn)垃圾的無(wú)害化處置和資源化利用?!盕市農(nóng)環(huán)辦韓主任告知記者。目前F市共開(kāi)挖了205處堆肥壟,像菜葉、瓜皮、樹(shù)葉等可腐爛垃圾就在此消化堆肥。除了堆肥利用外,F(xiàn)市還對(duì)可回收物做到應(yīng)收盡收,鼓舞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立廢品回收網(wǎng)點(diǎn),印制便民服務(wù)卡,建立回收臺(tái)賬。同時(shí),F(xiàn)市對(duì)有害垃圾進(jìn)行了無(wú)害處置,通過(guò)收集、中轉(zhuǎn)后,由專業(yè)公司集中運(yùn)輸至有害垃圾處置廠,實(shí)行集中無(wú)害化處置。2022年9月起,F(xiàn)市停止了生活垃圾填埋的處置方式,利用當(dāng)?shù)厮喙镜乃喔G高溫煅燒,實(shí)現(xiàn)了其他類生活垃圾處置的減量化和無(wú)害化。
“社區(qū)垃圾治理,政府要舍得投入?!表n主任說(shuō)。2022年F市財(cái)政投入1200萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于社區(qū)環(huán)境治理,通過(guò)政府性投資項(xiàng)目支配3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于全域垃圾治理;支配2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于社區(qū)生活垃圾分類。同時(shí),K省省會(huì)每年賜予肯定的資金補(bǔ)助,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村里也設(shè)立了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2022年,F(xiàn)市財(cái)政投入用于環(huán)境治理的經(jīng)費(fèi)達(dá)8200萬(wàn)元。
韓主任表示,近年來(lái),政府修訂制定了《F市推動(dòng)社區(qū)生活垃圾分類減量化處理和資源化利用工作實(shí)施看法》《F市社區(qū)生活垃圾治理和環(huán)境整治考核獎(jiǎng)懲方法》《F市社區(qū)生活垃圾全域治理巡查管理方法》等各項(xiàng)工作制度,堅(jiān)持雙月檢查考評(píng)機(jī)制,通過(guò)嚴(yán)格考評(píng),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,促進(jìn)了全市社區(qū)生活垃圾治理工作始終保持在高質(zhì)狀態(tài)。截至2022年5月,共有13家保潔公司擔(dān)當(dāng)著全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù),配備了保潔員2514名;全市160個(gè)村(居)實(shí)現(xiàn)垃圾分類試點(diǎn)全掩蓋,已有524個(gè)自然村落實(shí)了垃圾分類。
老馬的照片和小本子清晰地反映了F市社區(qū)人居環(huán)境的轉(zhuǎn)變:最初騎行一小時(shí)能記錄十幾處衛(wèi)生死角,而現(xiàn)在經(jīng)常幾個(gè)小時(shí)也發(fā)覺(jué)不了一處。老馬義務(wù)督查員的身份也面臨著“退休”的風(fēng)險(xiǎn)。他興奮地告知記者,“F市社區(qū)的環(huán)境越來(lái)越好,現(xiàn)在不認(rèn)真去找,很難看到衛(wèi)生死角了。社區(qū)生活垃圾治理長(zhǎng)效化、常態(tài)化、規(guī)范化,社區(qū)生態(tài)環(huán)境改善了,群眾生活質(zhì)量提高了,環(huán)境面貌明顯改觀,生活生態(tài)質(zhì)量明顯提升。”
材料4
四合院作為老北京人世代居住的主要建筑形式,是由東、西、南、北四周房子圍合起來(lái)形成的內(nèi)院式住宅,關(guān)起門來(lái)自成天地。四合院院落寬綽疏闊,四周房屋各自獨(dú)立,又有游廊連接彼此,庭院方闊、尺度合宜,大小空間分而不隔、相互滲透。院內(nèi),四周房門都開(kāi)向院落,溝通溝通便利,拉近了人心、增進(jìn)了情感,生活氣息深厚,起居非常便利,彼此熟識(shí),相互幫忙,其樂(lè)融融。四合院為制造親切和諧的生活起了很大作用。
Z街道擁有上個(gè)世紀(jì)80年月北京市第一個(gè)整體開(kāi)發(fā)建設(shè)的大型居住社區(qū),常住居民有3萬(wàn)多戶、常住人口達(dá)8.8萬(wàn)人,下設(shè)16個(gè)社區(qū),有223棟居民樓。2022年以來(lái),Z街道黨員干部跟居民拉家常、交伴侶、問(wèn)需求,添加居民為微信好友,邀請(qǐng)他們進(jìn)入每棟樓的微信群。加入樓宇微信群的居民數(shù)量超過(guò)5萬(wàn),微信群掩蓋了四分之三的居民。大家在群里注明白房間號(hào),近七成住戶實(shí)名入群。一個(gè)樓宇群基本可以保證全部家庭代表入群。這個(gè)群里,不僅有左鄰右舍、物業(yè)人員還有居委會(huì)的管樓干部,以及書(shū)記、主任等,轄區(qū)內(nèi)的黨員全部入群,Z街道干部、社區(qū)工作人員全部分片入群。
Z街道辦事處代主任說(shuō),居民入駐了微信群,讓高樓變成了“掌上四合院”。街道有事,信息能在第一時(shí)間精準(zhǔn)推送到群內(nèi)的每家每戶,居民有訴求,也能在第一時(shí)間上達(dá)街道層面,日常生活里的大事小情都能在群里解決,社區(qū)里的大事小情都通過(guò)“掌上四合院”找到了良策。
Z街道黨工委方書(shū)記說(shuō),以前,有的同志接到群眾訴求,能拖就拖、能混就混。現(xiàn)在就大不一樣了,群里的數(shù)字不會(huì)說(shuō)謊,群里的問(wèn)題都能追溯,干部的表現(xiàn)群里居民都在看著。市委組織部掛職干部小王說(shuō),街道干部和社區(qū)工不再是朝九晚五、機(jī)關(guān)坐班式工作狀態(tài),而是走出辦公室、走到群眾身邊,與群眾建立了扁平化的直接聯(lián)系,跟著問(wèn)題走、帶著感情干。Z街道的居民群眾說(shuō):“在Z街道住了三十年,之前成天抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)的鄰居,樓上樓下都不知道是誰(shuí),這回進(jìn)了群最終‘對(duì)上號(hào)’了。”以前是“長(zhǎng)住對(duì)門不相識(shí)”,現(xiàn)在,曾經(jīng)生疏的居民們?cè)谌豪镩_(kāi)頭熟識(shí),鄰里關(guān)系緊密了,遇到難事大家相互關(guān)心,有事情大家一起商議?,社區(qū)真正成了大家的家。
材料5
黨的十九大報(bào)告提出,要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)整、居民自治良性互動(dòng)。
N區(qū)作為Q市的主城核心區(qū),肩負(fù)著老城區(qū)更新和社區(qū)開(kāi)發(fā)的雙重職責(zé),80萬(wàn)常住人口中有30萬(wàn)農(nóng)轉(zhuǎn)非安置人口和進(jìn)城農(nóng)夫工,還有近30萬(wàn)流淌人口。古樓灣片區(qū)有55棟20世紀(jì)80年月的老建筑,分屬兩個(gè)社區(qū),四周被四條主干道包圍,沒(méi)有圍墻。社區(qū)人員流淌大,管理難度高,治安隱患大,僅2022年就發(fā)生多起刑事案件。古樓灣社區(qū)的九龍花園是一個(gè)老舊小區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施落后,200余戶居民來(lái)自四周八方,生活習(xí)性不一,長(zhǎng)期無(wú)物業(yè)管理,小區(qū)內(nèi)污水橫流,垃圾亂堆,群眾怨聲載道。
社區(qū)余主任說(shuō),傳統(tǒng)行政式的社區(qū)管理方式,曾讓她疲于奔命還難有效果,曾經(jīng)一年時(shí)間里群眾訴求1600件次。街道社區(qū)管得越多沖突好像越多,管得越細(xì)群眾看法反而越大。這也是N區(qū)近年來(lái)基層社會(huì)治理中干部們普遍存在的困惑:民生投入越來(lái)越多,生活環(huán)境越來(lái)越好,為什么群眾的滿足度卻沒(méi)有越來(lái)越高?基層管理越來(lái)越細(xì),基層干部越來(lái)越忙,為什么群眾的認(rèn)同感卻沒(méi)有越來(lái)越強(qiáng)?城市建設(shè)越來(lái)越好,生活水平越來(lái)越高,為什么群眾的幸福感沒(méi)有越來(lái)越強(qiáng)?
2022年,N區(qū)花園街道開(kāi)頭了社會(huì)治理中的大事、小事和私事分流處理工作。花園街道黨工委李書(shū)記說(shuō),街道堅(jiān)持準(zhǔn)時(shí)劃清街道、社區(qū)、居民各自責(zé)任,不大包大攬,不介入過(guò)多詳細(xì)事務(wù)。分解責(zé)任、事務(wù),不在于分得多清晰,更重要的是培育居民責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)居民廣泛參加社區(qū)事務(wù),該由政府辦的公共事務(wù),要全力辦好;該由社區(qū)處理的事務(wù),要在自治的前提下,依法辦得群眾滿足;屬于社區(qū)居民自己家的私事,由政府和社區(qū)引導(dǎo),主要由私人辦好。政府既不能大包大攬做“物管”,也不能不聞不問(wèn)不管,簡(jiǎn)潔把責(zé)任完全推給居民了事。只強(qiáng)調(diào)加大投入和權(quán)利給予,沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任共擔(dān)和公正的投入機(jī)制,政府投入再多,群眾滿足度也不會(huì)隨之提高。只強(qiáng)調(diào)自上而下的精細(xì)管理,沒(méi)有自下而上的廣泛參加,政府管得再細(xì),群眾認(rèn)同感也不會(huì)隨之上升。只強(qiáng)調(diào)舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā),沒(méi)有把群眾組織起來(lái)同步推動(dòng)社會(huì)建設(shè),城市進(jìn)展再快,面臨的沖突和問(wèn)題也不會(huì)隨之削減。
2022年,N區(qū)峽口鎮(zhèn)在農(nóng)村危房改造工作中提出,凡是涉及群眾個(gè)體的事,群眾自己也要擔(dān)當(dāng)一部分費(fèi)用。這樣實(shí)施下來(lái)的結(jié)果是,群眾對(duì)所辦的事更加樂(lè)觀,更加專心,對(duì)所辦的事也更加滿足。
九龍花園引導(dǎo)居民自治,組織成立了樓委會(huì)、議事委員會(huì)等自治組織,引導(dǎo)居民議定出《小區(qū)樓規(guī)民約》等5個(gè)制度規(guī)章,形成了“小區(qū)事、大家議、協(xié)商辦、共監(jiān)督”的自治管理流程。經(jīng)過(guò)居民議事協(xié)商,由每戶居民出資30元,公益事業(yè)進(jìn)展基金支持2.5萬(wàn)元,街道配套1.8萬(wàn)元,改善了小區(qū)的出行等設(shè)施,同時(shí)組織志愿者對(duì)綠化等進(jìn)行完善,有效地轉(zhuǎn)變了居住環(huán)境。古樓灣片區(qū)安裝攝像頭需要28.5萬(wàn)元,社區(qū)兩個(gè)月內(nèi)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)30余次,讓居民充分表達(dá)意愿,最終達(dá)成“居民出、社會(huì)籌,自己事情自己辦”的共識(shí),3327戶居民(91%的參加率)出資7.2萬(wàn)元,社會(huì)單位支持19.6萬(wàn)元,在重要路口、案件高發(fā)區(qū)安裝攝像頭73個(gè),使年均發(fā)案率同比下降45%,居民平安感大幅上升。近幾年來(lái),N區(qū)先后獲得了全國(guó)文明城區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)等20多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。
材料6
N區(qū)在總結(jié)基層社區(qū)治理探究實(shí)踐基礎(chǔ)上,建立了一套合理劃分大事、小事、私事的機(jī)制。“大事”即:政府管理事項(xiàng)及公共服務(wù),由政府部門負(fù)責(zé)解決;“小事”是村(居)公共事項(xiàng)及公益服務(wù),由村(居)委會(huì)為主導(dǎo),社區(qū)自治組織、社區(qū)社會(huì)組織和社區(qū)單位共同協(xié)商解決;“私事”是村(居)民個(gè)人事務(wù)和市場(chǎng)服務(wù),由群眾自行解決或?qū)で笫袌?chǎng)服務(wù)。雖然把事項(xiàng)進(jìn)行了分流,歸根結(jié)底是“事”要解決,N區(qū)建立了一套快速解決各類事項(xiàng)分類辦理的機(jī)制和流程。一是落實(shí)責(zé)任,“大事”快辦;二是基層協(xié)商,“小事”共辦;三是注意引導(dǎo),私事“自辦”。換言之,“大事”是大公事,由政府部門負(fù)責(zé)解決;“小事”是小公事,由村(居)委會(huì)主導(dǎo),社區(qū)自治組織、社區(qū)社會(huì)組織和社會(huì)單位等共同解決;“私事”是居民個(gè)人事務(wù),由政府引導(dǎo)居民自行解決或?qū)で笫袌?chǎng)服務(wù)。
據(jù)N區(qū)民政局負(fù)責(zé)人介紹,詳細(xì)工作流程有找事、分事、辦事、反饋評(píng)估四步工作。第一步:找事。找事也就是需求收集。找事的第一責(zé)任主體是村(居)委會(huì)。所找的“事”是以居民的需求為導(dǎo)向,尤其是居民反映需要解決的問(wèn)題。在收集需求中,通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”雙重方式,收集社區(qū)干部、社區(qū)公益站、社區(qū)民警、社區(qū)社工和志愿者、社區(qū)社會(huì)組織等渠道所反映的有關(guān)居民需求的事項(xiàng)。其次步:分事。分事也就是
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