安全目標(biāo)管理-重點(diǎn)

精心整理-.z.-----總結(jié)資料怎樣進(jìn)展平安目標(biāo)管理企業(yè)的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)。一個(gè)領(lǐng)域如果沒有特定的目標(biāo)，這個(gè)領(lǐng)域必然會被無視。1987年6月，國務(wù)院"關(guān)于加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理的緊急通知"規(guī)定："要把平安生產(chǎn)指標(biāo)作為考核企業(yè)的重要指標(biāo)，達(dá)不到的企業(yè)不能升級，也不能評先進(jìn)。〞這是國家對實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)作出的一項(xiàng)重大改革決策，是強(qiáng)化生產(chǎn)宏觀管理的重大措施。

"""第一節(jié)目標(biāo)管理的由來

"""目標(biāo)管理具有先進(jìn)性、科學(xué)性、實(shí)用性和有效性，是一種有成效和綜合管理方法，甚至有人認(rèn)為是"管理中的管理〞。

"""目標(biāo)管理是20世紀(jì)50年代在美國產(chǎn)生的。目標(biāo)管理的倡導(dǎo)者認(rèn)為：傳統(tǒng)管理學(xué)派是嚴(yán)格管理，它以工作為中心，干什么，怎么干都由管理部門來規(guī)定，無視了人的作用；行為管理學(xué)派是放手管理，過于強(qiáng)調(diào)人，干什么，怎么干都由職工自主，但無視了人與工作的結(jié)合，淡化了管理的嚴(yán)格程度，容易放任自流。實(shí)踐證明，無論是傳統(tǒng)學(xué)派或是管理學(xué)派，都有它們自身的缺陷。

"""目標(biāo)管理把以工作為中心和以人為中心的管理方法有機(jī)地統(tǒng)一起來，使職工了解工作的意義和嚴(yán)肅性，對工作產(chǎn)生興趣，實(shí)行"自我控制〞。也就是說，目標(biāo)管理就是根據(jù)目標(biāo)來進(jìn)展管理。這種方式只規(guī)定干什么，不規(guī)定怎么干，在保證完成任務(wù)的前提下，職工可以獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地選擇完成任務(wù)的方法，這樣既能保證任務(wù)的完成，又能使職工有自由活動(dòng)的余地，更能充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。因此，目標(biāo)管理是比擬先進(jìn)的管理方法，是一種主動(dòng)管理方法。

"""美國推行目標(biāo)管理以后，使許多企業(yè)起死回生，因而迅速普及美國各大企業(yè)，后來又風(fēng)行于歐美和日本等國。

"""目標(biāo)管理的根本思想，有些企業(yè)并不陌生，而且在許多企業(yè)也有類邊的做法。例如，60年代，我國就有一些企業(yè)實(shí)行方案指標(biāo)層層分解，采用歸口管理的方法，只不過沒有系統(tǒng)地加以總結(jié)提高，上升到科學(xué)管理的理論和方法體系的高度，因而根本上屬于不自覺的不完善的目標(biāo)管理。

"""我國現(xiàn)有的方案管理框架為目標(biāo)管理提供了良好的管理根底，因?yàn)閺目傮w上看，方案管理與目標(biāo)管理的目的是一致的，屬于同類管理體系，只是在整個(gè)過程和有關(guān)環(huán)節(jié)上沒有目標(biāo)管理則科學(xué)、系統(tǒng)和完善。

"""建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是實(shí)施目標(biāo)管理的中心環(huán)節(jié)，而我國的企業(yè)都已實(shí)行了各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，因此，已經(jīng)為推行目標(biāo)管理奠定了根底。近幾年來，我國的一些企業(yè)相繼借鑒采用了目標(biāo)管理方法，從宏觀上管理平安生產(chǎn)，社會效益十分顯著，經(jīng)濟(jì)效益不言而喻?？梢韵嘈牛ㄟ^廣泛推行，博采眾長，并經(jīng)融合提煉，將會形成具有中國特色的平安目標(biāo)管理體系。

"""第二節(jié)平安目標(biāo)管理的含義及作用

"""一、平安目標(biāo)管理的含義

"""平安目標(biāo)管理是指企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門以至每個(gè)人，從上到下圍繞企業(yè)平安生產(chǎn)的總目標(biāo)，制定各自的目標(biāo)，確定行動(dòng)方針，安排工作進(jìn)度，有效地組織實(shí)現(xiàn)，并對成果嚴(yán)格考核的一種管理制度。平安目標(biāo)管理是參與管理的一種形式，是根據(jù)工作目標(biāo)來控制企業(yè)平安生產(chǎn)的一種**的科學(xué)有效的管理方法，是我國工業(yè)企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代平安管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

"""二、平安目標(biāo)管理的特點(diǎn)

""""平安目標(biāo)管理具有目的性、分權(quán)性和**性等三個(gè)主要特點(diǎn)。

"""〔1〕目的性實(shí)行目標(biāo)管理，將企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的目的和任務(wù)轉(zhuǎn)化為全體人員上下一致的、明確的目標(biāo)，使每個(gè)成員有努力的方向，有利于上級的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核，并減少企業(yè)內(nèi)部的矛盾和浪費(fèi)。這里所說的目標(biāo)與過去傳統(tǒng)的目標(biāo)概念有所不同，它包含：達(dá)成程度、達(dá)成期限、完全體系、根據(jù)原定目標(biāo)測定執(zhí)行人員的成績等。

"""〔2〕分權(quán)性隨著企業(yè)平安生產(chǎn)總目標(biāo)的逐層分解、展開，也要逐層下放目標(biāo)管理的自主權(quán)，實(shí)行分權(quán)，即在目標(biāo)制定以后，上級根據(jù)目標(biāo)的內(nèi)容授給下級人事、財(cái)務(wù)和對外的最大限度的權(quán)力，使下級能運(yùn)用這些權(quán)力來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。有工作水平的上級領(lǐng)導(dǎo)在目標(biāo)管理中只抓兩項(xiàng)工作，一是根據(jù)企業(yè)總目標(biāo)向下一層次發(fā)出指令信息，最后考核指令的執(zhí)行結(jié)果；二是解決下一層次各單位之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系，對有爭議的問題作出裁決。

"""〔3〕**性平安目標(biāo)管理是全員參加的，為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的體系性活動(dòng)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者制定目標(biāo)和集中全體職工的智慧和力量去實(shí)現(xiàn)。在工業(yè)企業(yè)，就是領(lǐng)導(dǎo)制定目標(biāo)，經(jīng)過職代會討論通過，然后編制企業(yè)目標(biāo)展示圖，層層展開，層層落實(shí)，圍繞目標(biāo)值制定主要措施，落實(shí)責(zé)任者和進(jìn)度要求，從而形成目標(biāo)連鎖。這樣，通過有效地實(shí)行自主管理和自我控制，就可以進(jìn)一步發(fā)揮廣闊職工的主人翁責(zé)任感，充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，更好地到達(dá)企業(yè)的總目標(biāo)。

"""三、平安目標(biāo)管理的作用

"""實(shí)行平安目標(biāo)管理，將充分啟發(fā)、鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)企業(yè)全體職工在平安生產(chǎn)中的責(zé)任感和創(chuàng)造力，有效地提高企業(yè)的現(xiàn)代平安管理水平。具體表達(dá)在以下三方面。

"""1．充分表達(dá)了"平安生產(chǎn)，人人有責(zé)〞的原則，使平安管理向全員管理開展

"""平安目標(biāo)管理通過目標(biāo)層層分解，措施層層落實(shí)，工作層層開展來實(shí)現(xiàn)全員參加全員管理和全過程管理。這種管理事先只為企業(yè)每個(gè)成員定了明確的責(zé)任和清楚的任務(wù)，并對這些責(zé)任、任務(wù)的完成規(guī)定了時(shí)間、指標(biāo)、質(zhì)量等具體要求，每個(gè)人都可以在自己的管轄或工作范圍內(nèi)自由選擇實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的方式和方法。職工在"自我控制〞的原則下，充分發(fā)揮自己的能動(dòng)性、積極和創(chuàng)造性，從而使人人參加管理。這樣可以克制傳統(tǒng)管理中常出現(xiàn)的"管理死角〞的弊端。

""""2．有利于提高職工平安技術(shù)素質(zhì)

""""平安目標(biāo)管理重要特色之一，就是推行"成果第一〞的方針，而成果的取得主要依賴個(gè)人的知識構(gòu)造，業(yè)務(wù)能力和努力程度。平安生產(chǎn)以預(yù)防各類事故的發(fā)生為目標(biāo)，因此，每個(gè)職工為了實(shí)現(xiàn)通過目標(biāo)分解下達(dá)給自己的平安目標(biāo)，就必須在日常的生產(chǎn)工作等過程中，增長知識，提高自己在平安生產(chǎn)上的技術(shù)素質(zhì)。這樣就能夠促使職工自我學(xué)習(xí)和工作能力的提高，使職工對平安技術(shù)知識的學(xué)習(xí)由被動(dòng)型轉(zhuǎn)化為主動(dòng)型。經(jīng)過假設(shè)干個(gè)目標(biāo)周期，職工的平安意識、平安知識、平安技術(shù)水平都將會得到很大的提高，職工的自我預(yù)防事故的能力也會得到增強(qiáng)。

"""3．促進(jìn)在企業(yè)內(nèi)推行平安科學(xué)管理

"""在目標(biāo)管理上，傳統(tǒng)平安管理不能明確地提出降低事故目標(biāo)值的要求和制定出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)值的保證措施。同時(shí)，傳統(tǒng)平安管理不能對事故進(jìn)展定量分析，達(dá)不到預(yù)測、預(yù)防事故的根本目的。而目標(biāo)管理卻要求為了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，利用科學(xué)的預(yù)測方法，確定設(shè)計(jì)過程、生產(chǎn)過程、檢修過程和工藝設(shè)備中的危險(xiǎn)部位，明確重點(diǎn)部位的"危險(xiǎn)控制點(diǎn)〞或"事故控制點(diǎn)〞。

"""因此，由于企業(yè)平安目標(biāo)管理的推行，便許多科學(xué)的管理方法得以廣泛運(yùn)用。要想控制事故的發(fā)生，就必須采用平安檢查、事故樹分析法、故障類型及影響分析法等平安系統(tǒng)工程的分析法和QC活動(dòng)中的PDCA循環(huán)、排列圖、因果圖和矩陣數(shù)據(jù)分析圖等全面質(zhì)量管理的方法，確定影響平安的重要崗位、危險(xiǎn)部位、關(guān)鍵因素、主要原因，然后，依據(jù)測定、分析、歸納的結(jié)果，采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)重點(diǎn)管理和事故的防范，以到達(dá)目標(biāo)管理的最終目的。這些科學(xué)預(yù)測方法和管理方法在企業(yè)平安目標(biāo)管理上的應(yīng)用，正是由于企業(yè)推行平安目標(biāo)管理的結(jié)果。反過來，只有采用這種科學(xué)管理方法，才能使企業(yè)平安目標(biāo)管理得以實(shí)現(xiàn)。

""""第三節(jié)平安目標(biāo)管理的模式和程序

"""平安目標(biāo)管理可分為目標(biāo)的制定、目標(biāo)的，實(shí)施目標(biāo)的評價(jià)與考核等步驟，如圖2-1所示。

""""圖2-1平安目標(biāo)管理的程序

"""一、目標(biāo)的制定

"""企業(yè)為了提高生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的平安成果，必須自上而下地共同商定切實(shí)可行的企業(yè)平安總目標(biāo)，而全體職工都要制定與平安總目標(biāo)相一致的分目標(biāo)，從而形成以總目標(biāo)為中心的完整的平安目標(biāo)體系。

"""1．平安目標(biāo)制定的原則

"""平安目標(biāo)的制定必須有一定的管理依據(jù)，要作科學(xué)的分析，要結(jié)合各方面因素，并做到重點(diǎn)突出，主攻方向明確；先進(jìn)可行，目標(biāo)、措施對應(yīng)。

"""〔1〕目標(biāo)的重點(diǎn)性要分清主次，絕對不能平均分配，面面俱到。平安目標(biāo)一般應(yīng)突出重大事故、負(fù)傷頻率、塵毒監(jiān)測率、合格率等方面指標(biāo)。當(dāng)然，在保證重點(diǎn)目標(biāo)的根底上，還應(yīng)做到次要目標(biāo)對重點(diǎn)目標(biāo)的有效配合。

"""〔2〕目標(biāo)的先進(jìn)性目標(biāo)的先進(jìn)性即它的適用性和挑戰(zhàn)性。確定目標(biāo)上下的原則是：一般略高于執(zhí)行者的能力和水平，使之經(jīng)過努力可以完成。應(yīng)該是"跳一跳，夠得到，不能高不可攀，望而生畏〞，也不能"低不費(fèi)力，一步登天〞，從而到達(dá)調(diào)動(dòng)職工積極性的目的。

"""〔3〕目標(biāo)的可比性就是應(yīng)盡最大努力使目標(biāo)的預(yù)期成果做到具體化、定量化、數(shù)據(jù)化。如負(fù)傷頻率不能接籠統(tǒng)提比去年有所下降，而應(yīng)提出降低百分之幾，這樣有利于比擬，易于檢查和評價(jià)。當(dāng)然，當(dāng)輕傷事故降到一定程度后，根據(jù)質(zhì)量指標(biāo)波動(dòng)理論，負(fù)傷頻率不可能一直連年下降，有時(shí)可能會波動(dòng)上升，只要在指標(biāo)范圍內(nèi)還是允許的，要靈活掌握。

"""〔4〕目標(biāo)的綜合性企業(yè)平安目標(biāo)管理，既要保證上級下達(dá)指標(biāo)的完成，又要兼顧企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門及每個(gè)職工所能，汪能顧此失彼。要使每個(gè)部門，每個(gè)職工都能承受，要有針對性，要有實(shí)現(xiàn)的可能性。

"""〔5〕目標(biāo)與措施和相應(yīng)性如果措施不為目標(biāo)效勞，或目標(biāo)不用措施保證，則會成為沒有措施保證的目標(biāo)或沒有目標(biāo)的保證措施，目標(biāo)管理就失去了科學(xué)性、針對性和有效性。

"""合格確定平安目標(biāo)值是平安目標(biāo)管理中最困難和最重要的工作。合理、適宜的目標(biāo)值應(yīng)該是企業(yè)科學(xué)技術(shù)裝備和管理水平的客觀反映，也是先進(jìn)性和可行性的辨證統(tǒng)一，太高太低都不適宜，甚至?xí)a(chǎn)生副作用。因此，定目標(biāo)值應(yīng)為慎重，要進(jìn)展縱橫比擬和比照調(diào)整，從而制定出較為先進(jìn)的、被上級認(rèn)可的平安目標(biāo)值，作為年度或階段考核指標(biāo)。

"""2．平安目標(biāo)體系的建立

"""平安目標(biāo)管理涉及企業(yè)各個(gè)部門、各個(gè)單位，是關(guān)系平安生產(chǎn)全局的大問題。平安目標(biāo)體系具有包容性、適用性和科學(xué)性。首先，編制好一個(gè)完善的目標(biāo)體系是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的前提。平安目標(biāo)管理體系由平安目標(biāo)體系和措施體系組成。

"""〔1〕目標(biāo)所謂目標(biāo)，就是*單位、*團(tuán)體、*人所從事的*項(xiàng)工作、*一活動(dòng)，在未來的*一時(shí)間內(nèi)，預(yù)計(jì)取得的結(jié)果。

"""作為目標(biāo)，必須具備這樣幾個(gè)特性：責(zé)任性，即目標(biāo)的主體是誰；確切的定義，即目標(biāo)的內(nèi)容；確定的標(biāo)準(zhǔn)，即目標(biāo)值或應(yīng)達(dá)的程度；時(shí)間性，哪一段時(shí)期的目標(biāo)；鼓勵(lì)性，即目標(biāo)的水平一般情況下總要高于已經(jīng)到達(dá)的程度。

"""目標(biāo)與指標(biāo)不是一樣的概念，但有密切聯(lián)系。指標(biāo)一般是指在方案經(jīng)濟(jì)體制下。國家給企業(yè)下達(dá)的或考核的控制數(shù)字。按其發(fā)生的時(shí)間可分為方案指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。目標(biāo)則是指企業(yè)自定的預(yù)計(jì)平安成果。目標(biāo)只有"方案〞的，沒有統(tǒng)計(jì)的。企業(yè)經(jīng)營方案中的指標(biāo)，實(shí)際就是企業(yè)的目標(biāo)，不能搞成兩套。

"""目標(biāo)按不同的標(biāo)志可作不同的分類：按重要性可分為主要目標(biāo)和次要目標(biāo)；按目標(biāo)內(nèi)容可分為生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和管理業(yè)務(wù)目標(biāo)等；按管理的作用，目標(biāo)可分為指令性目標(biāo)和指導(dǎo)性目標(biāo)；按目標(biāo)的性質(zhì)可分為定性目標(biāo)和定量目標(biāo)；按目標(biāo)期可分為遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo)；按企業(yè)管理層次可分為企業(yè)目標(biāo)、車間目標(biāo)、班組目標(biāo)；按目標(biāo)的重復(fù)性可分為重復(fù)性目標(biāo)和一次性目標(biāo)。上述這7個(gè)方面的分類從不同角度提醒了企業(yè)的管理目標(biāo)存在的規(guī)律性，對不同的目標(biāo)要施以不同的管理方法。

"""〔2〕平安目標(biāo)體系平安目標(biāo)體系就是平安目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化、細(xì)分化，是平安目標(biāo)管理的核心局部。它由總目標(biāo)、分目標(biāo)、子目標(biāo)構(gòu)成一個(gè)自止而下的完整體系。平安總目標(biāo)是企業(yè)所需要到達(dá)的目標(biāo)，各車間〔科室〕根據(jù)本部門實(shí)際情況，為完成企業(yè)總目標(biāo)而提出車間〔科室〕分目標(biāo)，工段〔班組〕和個(gè)人目標(biāo)。

"""平安目標(biāo)的內(nèi)容主要包括：

"""平安管理水平提高目標(biāo)：平安教育到達(dá)程度目標(biāo)；傷亡事故控制目標(biāo)：勞動(dòng)環(huán)境與勞動(dòng)條件治理后的塵毒有害作業(yè)場所達(dá)標(biāo)率提高目標(biāo)：事故隱患整改完成率目標(biāo)；現(xiàn)代化科學(xué)管理方法應(yīng)用目標(biāo)：平安標(biāo)準(zhǔn)化班組達(dá)標(biāo)率目標(biāo)：工廠平安性評價(jià)目標(biāo)；廠長任職平安目標(biāo)：各項(xiàng)平安工作目標(biāo)。

"""圍繞平安生產(chǎn)總目標(biāo)層層展開工作，各車間部門和有關(guān)科室應(yīng)圍繞總目標(biāo)來擴(kuò)展為各自的標(biāo)目，平安生產(chǎn)目標(biāo)展開圖如圖2-2所示。PDCA方針編號目標(biāo)目標(biāo)值序號措施負(fù)責(zé)者要求完成日期檢查時(shí)間〔季〕檢查者總結(jié)要求責(zé)任者配合者一二三四""""圖2-2平安生產(chǎn)目標(biāo)展開圖

"""目標(biāo)分解要做到橫向到邊〔見圖2-3〕，縱向到底〔見圖2-4〕，縱橫連鎖，形成網(wǎng)絡(luò)。橫向到邊就是把企業(yè)平安總目標(biāo)分解到各個(gè)科室、車間、部門，縱向到底就是把全廠的總目標(biāo)由上而下的一層一層分解，明確責(zé)任，使責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人頭，實(shí)現(xiàn)多層管理平安目標(biāo)連鎖體系。

"""〔3〕措施體系措施體系是平安目標(biāo)落實(shí)的保證，措施體系就是平安措施〔包括組織保證措施、技術(shù)保證措施、管理保證措施等〕的具體化、系統(tǒng)化、是平安目標(biāo)管理的關(guān)健部門。"""圖2-3平安目標(biāo)橫向展開圖

""""圖2-4目標(biāo)縱向展開圖

"""根據(jù)目標(biāo)層層分解的原則，保證措施也要層層落實(shí)，做到目標(biāo)和保證措施相對應(yīng)，使每個(gè)目標(biāo)值都有具體保證措施。就目前平安管理來看，措施的主要方面有：落實(shí)各級平安生產(chǎn)責(zé)任制；加強(qiáng)全員平安培訓(xùn)，提高職工平安技術(shù)素質(zhì)；編制、修訂各類平安管理制度；有毒、有害崗位治理；落實(shí)平安技術(shù)措施工程：加強(qiáng)各類平安檢查，及時(shí)消除事故隱患：開展事故預(yù)測，提高防災(zāi)害能力；確定危險(xiǎn)崗位，管理危險(xiǎn)設(shè)備；完善各種平安措施等等。保證措施的落實(shí)在整個(gè)目標(biāo)管理中的作用很大，關(guān)系到目標(biāo)管理的最后結(jié)果。所以，措施的制訂要越往下越具體，要有質(zhì)量、時(shí)間等方面的要求，并盡可能做到定量化、細(xì)分化。

"""平安目標(biāo)體系與措施體系的關(guān)系，就是所制定的目標(biāo)要有具體的平安對策來保證，并要做到目標(biāo)自上而下層層分解，措施自下而上層層保證〔見圖2-5〕。把企業(yè)內(nèi)部上一層次管理目標(biāo)細(xì)分和上一層次保證措施具體化，便形成下一管理層次的目標(biāo)，直至形成個(gè)人目標(biāo)。

""""圖2-5平安目標(biāo)分解與保證體系

"""在制定目標(biāo)和措施時(shí)，還要制定考核細(xì)則，考核細(xì)則包括目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和考核方法。它是目標(biāo)管理中對執(zhí)行者完成目標(biāo)情況進(jìn)展評價(jià)的尺度和方法，是編制目標(biāo)管理的一個(gè)不可缺少的內(nèi)容?？己思?xì)則中的工程應(yīng)力爭做到定量化，對定性目標(biāo)也要有可比的標(biāo)準(zhǔn)和考核方法?？己思?xì)則中的工作標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)與措施局部的工作指標(biāo)和考核條件應(yīng)保持一致。

"""二、目標(biāo)的實(shí)施

"""平安目標(biāo)管理的實(shí)施階段是取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。平安目標(biāo)的實(shí)施就是執(zhí)行者根據(jù)平安目標(biāo)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則、措施、手段和進(jìn)度認(rèn)真執(zhí)行，并保證按目標(biāo)要求完成。具體來說要做好以下工作。

"""1．建立平安目標(biāo)分級負(fù)責(zé)的平安責(zé)任制

"""當(dāng)目標(biāo)制定完畢轉(zhuǎn)入執(zhí)行過程中，企業(yè)要同部門和職工就實(shí)現(xiàn)各種具體目標(biāo)的內(nèi)容、方法和條件達(dá)成協(xié)議，使他們自覺自愿地為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而且努力。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)下級實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的要求授予相應(yīng)的自主權(quán)，以便下級可自主地處理問題。也就是對企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)單位、每個(gè)職工都明確規(guī)定其在平安工作上的具體任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限。

"""2．建立平安保證體系

"""其目的是使企業(yè)從廠長到工人，從專職部門到其他業(yè)務(wù)部門，從行政科室到政工科室，把各部門、各環(huán)節(jié)的平安管理活動(dòng)嚴(yán)密地組織在一個(gè)統(tǒng)一的平安管理大系統(tǒng)內(nèi)。通過這個(gè)體系，形成一個(gè)信息交流網(wǎng)，加快各層次間信息的收集、處理、傳遞，使各部門、各環(huán)節(jié)、各層次互相了解、互相促進(jìn)、推動(dòng)目標(biāo)管理順利而扎實(shí)地開展。

"""3．建立各級目標(biāo)管理組織

"""其目的是加強(qiáng)本部門對目標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)整上下左右的關(guān)系，組織本部門對目標(biāo)管理的實(shí)施，進(jìn)展自我檢查和自我評價(jià)等工作。

"""4．制作平安目標(biāo)卡

"""平安目標(biāo)卡是推動(dòng)平安目標(biāo)管理所特有的管理方式和表現(xiàn)形式。它是以固定的表格形式，對平安目標(biāo)管理活動(dòng)的進(jìn)展情況所作的書面記載。采用卡片形式，可把每個(gè)職工在平安目標(biāo)管理中的活動(dòng)情況，系統(tǒng)地歸納到一張表格上，使平安目標(biāo)管理活動(dòng)更加系統(tǒng)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)，有利于推動(dòng)平安目標(biāo)管理的深入開展〔見圖2-6〕。部門"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""表責(zé)任者主管領(lǐng)導(dǎo)平安目標(biāo)對策措施進(jìn)度〔季、月〕權(quán)限評""價(jià)工程比重〔%〕一季二季三季四季自我評價(jià)得分領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)得分123456789101112備注

""""圖2—6平安目標(biāo)卡的根本形式

"""平安目標(biāo)卡在平安目標(biāo)管理中可作為上下級之間協(xié)商目標(biāo)值和實(shí)施措施手段的資料，也可作為上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)視、檢查和評介結(jié)果的依據(jù)。它有利于目標(biāo)責(zé)任者總結(jié)經(jīng)歷教訓(xùn)，從而在下個(gè)周期的目標(biāo)循環(huán)中發(fā)揚(yáng)成績，糾正錯(cuò)誤，以取得理想的成果。此外，由于目標(biāo)卡片平時(shí)由目標(biāo)責(zé)任者自己掌握，因此，它還可以起到經(jīng)常催促、提醒目標(biāo)責(zé)任者為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)任務(wù)而努力，增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任者實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的自覺性的作用。

"""平安目標(biāo)卡按使用期限可分為長期目標(biāo)卡、年度目標(biāo)卡、半年度目標(biāo)卡、季度目標(biāo)卡、月度目標(biāo)卡；按使用者可分為生產(chǎn)車間目標(biāo)卡、部門目標(biāo)卡、班組目標(biāo)卡和個(gè)人目標(biāo)卡等。

"""三、目標(biāo)的評價(jià)與考核

"""平安目標(biāo)在實(shí)踐過程中和完成后，都要對各工程標(biāo)完成的情況進(jìn)展檢查。檢查是評價(jià)、考評的前提，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段。檢查方式有自我檢查和上級檢查兩種。自我檢查可隨時(shí)進(jìn)展，上級檢查一般是在目標(biāo)完成后，結(jié)合各種大檢查、上半年或年終工作總結(jié)等活動(dòng)進(jìn)展。檢查要做到依據(jù)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持原則，為以后的目標(biāo)評價(jià)打下實(shí)事求是的根底。

"""對目標(biāo)執(zhí)地情況進(jìn)展檢查和評價(jià)，是發(fā)揮目標(biāo)管理鼓勵(lì)作用的最終表達(dá)。一個(gè)循環(huán)周期的完畢，必須對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)展評價(jià)，總結(jié)經(jīng)歷教育，使達(dá)標(biāo)者信心更增，沒達(dá)標(biāo)者明確前進(jìn)方向。

"""在平安目標(biāo)管理上，評價(jià)方法主要有百分分配法和綜合評價(jià)法。綜合評價(jià)法的公式為：綜合評價(jià)=完成程度×困難程度×中途努力程度±修正值。修正值是因客觀條件出乎意料的變化，使目標(biāo)完成比制定時(shí)變難〔+〕或變易〔—〕而給定的一個(gè)修正系數(shù)。三者比例應(yīng)事先確定，比列大小為：完成程度≥困難復(fù)雜程度≥努力程度。

"""評價(jià)內(nèi)容一般包括目標(biāo)執(zhí)行各層次情況的匯總，存在各類問題的匯總，目標(biāo)完成情況按照評價(jià)方法中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展自我評定，對完成目標(biāo)所實(shí)施的方案、進(jìn)度、手段、條件等情況進(jìn)展評定，總結(jié)成功經(jīng)歷和失敗教訓(xùn)。其次，是上級指導(dǎo)，上級以檢查結(jié)果和目標(biāo)卡片、資料臺賬為依據(jù)，在協(xié)商、討論的其礎(chǔ)上，對目標(biāo)執(zhí)行者進(jìn)展指導(dǎo)，正確評價(jià)其結(jié)果，找出成功點(diǎn)和教訓(xùn)點(diǎn)。評價(jià)結(jié)果作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，要切實(shí)兌現(xiàn)，使平安目標(biāo)管理具有嚴(yán)肅性和持久性。

""""第四節(jié)推行平安目標(biāo)管理的考前須知

""""企業(yè)要推行平安目標(biāo)管理并取得理想的成果，除考慮上述要求外，還應(yīng)注意以下事項(xiàng)。

""""1．企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要理解并支持平安目標(biāo)管理

"""如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不理解或不支持，則無法有效地制定企業(yè)的總體目標(biāo)，無法展開基層單位直至每個(gè)人的目標(biāo)，不能有效地對整個(gè)目標(biāo)進(jìn)展方案、指揮、組織、監(jiān)視和調(diào)節(jié)工作，不能很好地以最終成果作為考核評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，也不能由此決定職工的職務(wù)升降和獎(jiǎng)懲。

""""2．要加強(qiáng)對中下層干部的思想教育

"""中層及以下干部是企業(yè)平安管理中主要的管理、監(jiān)視層，是促進(jìn)目標(biāo)管理的重要因素因此，要加強(qiáng)對他們的教育并經(jīng)常催促，使他們破除可能存在的安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)，不求進(jìn)取等舊習(xí)慣。

""""3．要加強(qiáng)對全體職工的思想教育

"""為統(tǒng)一全廠職工對平安目標(biāo)管理的認(rèn)識，必須進(jìn)展全員教育，充分發(fā)揮廣闊職工在目標(biāo)管理中的積極作用。在推行中，要認(rèn)真研究職工心理變化的規(guī)律，做好對職