情報線索管理系統(tǒng)

實用標準1.1 情報線索綜合管理系統(tǒng) 建設目標情報線索綜合管理系統(tǒng)主要包括情報線索信息采集、 情報線索信息核定、情報線索信息流轉(zhuǎn)、情報線索信息管理、情報線索信息研判、情報線索信息預警指令發(fā)布及落地、 統(tǒng)計分析以及與相關外部系統(tǒng)的功能對接。 系統(tǒng)架構(gòu)情報線索綜合管理系統(tǒng)架構(gòu)思路為信息采集全警化、 情報研判專業(yè)化、落地處置扁平化；系統(tǒng)架構(gòu)如下圖所示：全省 數(shù)字證書警員庫 （PKI）區(qū)縣審核員授權(quán)角色情報平臺 市州審核員授權(quán)省廳審核員情報線索專題庫

事件/線索采集情報線索采集涉事人員采集審核 門戶投稿情報線索核定歸檔推送 重大事件-事件指令處置指令情報線索預警指令研判分析報告統(tǒng)計分析文檔大全實用標準 情報線索采集審批流程情報線索采集的審批流程分為省、市、縣、派出所四個層級，具體流程如下：情報線索采集審核流程總隊領導審 各業(yè)務總隊情核 報線索采集廳省廳情報中心審核省廳屬聯(lián)絡點局 市局情報中 支隊領導審 各業(yè)務支隊情市 心審核 核 報線索采集局區(qū)縣分局情大隊領導審各業(yè)務大隊情分縣報中心審核核報線索采集區(qū)所派出所領導基層民警采出審核集情報線索派文檔大全實用標準 情報線索流轉(zhuǎn)流程基層民警上報科所隊領導審核通過歸檔歸檔 區(qū)縣審核員審核通過市州審核員審核不 審核通過通過省廳審核員預警研判 系統(tǒng)功能 情報線索采集工作臺草稿箱

情報線索采集審核流轉(zhuǎn)情報線索采集中未完成的線索采集信息可以放入草稿箱中進行臨時保存，可以在下次打開進行線索采集信息的修改編輯和下一步操作。待處理線索信息待處理線索信息主要為下級上報待審核的線索信息， 點擊可以進文檔大全實用標準入相關審核的業(yè)務操作。退回線索信息由上級審核不通過退回到采集人的退回線索信息中， 可以在此按要求修改再進行補報操作。歸檔線索信息查詢已進行歸檔的線索信息，支持模糊檢索。 工作臺界面原型1）草稿箱界面原型：（其他暫缺） 建立情報線索采集基礎數(shù)據(jù)收集、整合公安內(nèi)部信息資源和各類社會信息資源， 建立跨地區(qū)、跨警種、跨行業(yè)的情報信息基礎數(shù)據(jù)庫， 為建立省市縣情報分析預警指令三級聯(lián)動工作奠定數(shù)據(jù)基礎。情報線索信息的來源可以分為三個部分， 一部分來自于公安內(nèi)部文檔大全實用標準各信息化系統(tǒng)在運行過程中所形成的各種業(yè)務信息，包括共享資源庫這樣的已經(jīng)進行過整合處理的信息資源；另一部分是來自于公安外部的與情報研判工作密切相關的社會信息，如民航乘客管理信息、金融客戶交易信息、二手交易信息等；最后一部分是由公安各級單位、部門和民警收集的其他各類情報信息，如基層民警采集的群體性事件、群眾舉報情報信息等。以上三部分情報信息，第一部分通過專業(yè)的數(shù)據(jù)抽取整合平臺實現(xiàn)情報信息的采集匯總；第二部分則通過金盾工程二期所規(guī)劃的部門間信息共享與交換平臺實現(xiàn)外部社會信息的采集匯總；而情報信息采集則實現(xiàn)對公安各級單位、部門和民警收集的其他各類情報信息的采集、匯總和上報。其功能主要包括如下：人工初步采集人工初步采集功能主要通過警綜系統(tǒng)予以實現(xiàn)。同時提供人工初步采集模塊供情報研判人員和其他人員使用，其具體功能要求如下：提供簡單友好的人機界面實現(xiàn)各類型情報信息的采集。情報信息采集子系統(tǒng)既能支持各類情報信息的人工文字信息采集，同時支持網(wǎng)頁信息、電子文檔、圖像、影音文件等非結(jié)構(gòu)化情報信息資源的采集，所有采集信息通過上報動作存儲到情報準備庫中。情報信息采集子系統(tǒng)所需采集內(nèi)容主要包括以下三類：公安內(nèi)部的各種零散性線索情報信息群眾舉報的線索情報信息文檔大全實用標準對公安情報分析研判起到關鍵作用的綜合類基礎信息的采集。批量導入由其他系統(tǒng)采集或人工積累的批量情報信息，在其他系統(tǒng)無法直接進行程序處理或臨時性從社會獲得批量情報信息前提下只能導出為文件，由數(shù)據(jù)準備人員通過情報信息采集子系統(tǒng)批量導入文件到情報準備庫中，待數(shù)據(jù)準備人員規(guī)范處理后整合到情報信息資源庫中。為此情報信息采集子系統(tǒng)要求具備批量情報導入功能，同時該功能要求支持多種數(shù)據(jù)文件格式，并且能對文件中的內(nèi)容格式進行靈活定義。數(shù)據(jù)初步處理對數(shù)據(jù)準備庫內(nèi)眾多的原始情報信息需要進行初步處理后才能才能形成規(guī)范化的情報信息，為此情報信息采集子系統(tǒng)要求能夠提供數(shù)據(jù)初步處理功能，該功能要求能夠?qū)崿F(xiàn)對原始情報信息整理和文本挖掘，要求能夠提供分類、聚類、歸并、相似度匹配等功能操作。同時能夠提供分類訓練功能，允許用戶自行根據(jù)自己的分類需求和數(shù)據(jù)特點設定分類結(jié)構(gòu)和生成特征模板，適應不同業(yè)務的需求。情報初步研判情報初步研判是情報工作人員對數(shù)據(jù)準備庫中經(jīng)過初步規(guī)范的情報信息進行初步研判，如去假，排重、查證核實、規(guī)范、摘要、分類等，實現(xiàn)一定程度上的數(shù)據(jù)清洗和初步評估。文檔大全實用標準 情報線索采集 功能描述情報線索信息登記情報線索信息登記參照公安部采集規(guī)范要求進行信息采集， 后續(xù)按要求補充相關省級平臺要求，采集頁面簡潔直觀，便于民警錄入，其中正文內(nèi)容支持文本編輯器功能， 可以對文章格式調(diào)整和字體美化，根據(jù)相應角色級別進行對應的上報操作， 錄入中途退出提醒保存草稿功能，可從草稿箱中找出進行后續(xù)補充操作。涉事人員信息登記涉事人員信息登記主要針對線索信息中相關涉事人員登記，明確其涉事骨干人員，采集信息主要為：姓名、身份證、性別、出生地、出生日期、群體類別、人員類型大類、人員類型小類（人員類型與專項工作人員分組相關聯(lián)），采集過程中具備人員提取功能，提取功能輸入身份證號首先從歷史涉事人員中提取，提取其及基本信息及相關涉事信息，歷史采集庫中未找到，通過請求服務請求人員庫，提取其人員基本信息。 界面原型情報線索信息登記:文檔大全實用標準文檔大全實用標準 情報線索核定功能描述情報線索審核在情報線索審核中可以找到相應下級上報的情報線索信息， 對線索信息可以進行審核，審核通過可以繼續(xù)上報上級， 審核上報具備短信提醒功能，對相應審核員填寫的接收號碼進行短信提醒。審核過程中可以進行評估操作，根據(jù)來源可靠性和內(nèi)容真實性，通過“4*4”二維評估法對線索作出有效用價值等級評估。審核過程的情報線索信息可以轉(zhuǎn)入情報平臺門戶投稿， 直接將線文檔大全實用標準索正文內(nèi)容投稿到湖南省情報平臺門戶中。情報線索歸檔對要進行歸檔的情報線索進行歸檔操作。 情報線索流轉(zhuǎn)功能描述情報線索流轉(zhuǎn)功能情報線索流轉(zhuǎn)功能主要分為上報、抄送、轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)、補報等功能流轉(zhuǎn)。情報線索流轉(zhuǎn)角色設置情報線索流轉(zhuǎn)角色設置主要分為：基層民警、科所隊審核員、區(qū)縣審核員、市州審核員、業(yè)務警種審核員、廳屬聯(lián)系點、省廳審核員等幾類角色。 情報線索管理 功能描述情報線索綜合管理系統(tǒng)能夠提供情報信息檢索功能模塊， 該功能要求能夠?qū)崿F(xiàn)關鍵字的檢索、二次檢索等功能。情報線索信息查詢情報線索信息查詢可以針對主要字段的模糊檢索功能， 也可以針對關鍵字和情報文本類型（包括對正文進行模糊查詢）進行相關檢索。情報線索信息管理情報線索信息管理中可以對未審核的線索信息進行內(nèi)容補充、 修改和刪除，也可以進行情報線索流轉(zhuǎn)中相應的流轉(zhuǎn)操作。文檔大全實用標準 界面原型 情報線索預警指令功能描述情報線索研判對審核通過的情報線索信息可以進行線索研判操作， 對情報線索信息進行人工研判分析，可以對相關聯(lián)的情報線索進行線索關聯(lián)分析，對研判成果可以發(fā)布相應的預警指令也可以編制相應的研判分析報告。情報線索預警指令推送對發(fā)布的預警指令可以在情報線索系統(tǒng)中推送到對應的落地處置單位中進行預警指令處置，也可以推送到省廳重大事件預警防范系統(tǒng)中事件信息處置中。文檔大全實用標準情報線索預警指令落地處置在情報線索預警指令落地處置功能模塊中， 可以對本單位要處置的情報線索預警指令進行簽收、反饋操作。情報線索管理子系統(tǒng)主要實現(xiàn)對情報預警指令的制作、 審批、簽發(fā)、流轉(zhuǎn)、提醒、督辦、反饋、核查和存檔等一系列成品情報的處理流程。情報預警指令的制作情報預警指令模版管理：省級人員可以定義和維護預警指令文檔模板，為不同類別的預警提供不同的指令文檔模版，并可以新增、刪除和修改。情報預警指令的制作：情報預警指令制作者使用類Office環(huán)境的編輯器來制作情報預警指令文檔，在制作過程中，可以對當前結(jié)果進行暫存。情報預警指令模板完成后，加入數(shù)字簽名，用以保護文檔。提交完畢后，情報預警指令模板不允許修改。情報預警指令的流轉(zhuǎn)提供一個可視化的業(yè)務流程建模工具，管理員可以通過拖拉等方式，方便地創(chuàng)建符合要求的情報預警指令模板流轉(zhuǎn)流程。流程定義工具可以應用于多種場景的業(yè)務流程描述、定制、執(zhí)行和監(jiān)控。預警指令一般按照省市縣三級進行逐級的監(jiān)控、下發(fā)、執(zhí)行。流程監(jiān)控情報預警指令的流轉(zhuǎn)過程包括起草、審核、簽發(fā)、流轉(zhuǎn)使用、反文檔大全實用標準饋、評定和歸檔等。情報預警指令進入流轉(zhuǎn)過程后，相關人員即可按行政、業(yè)務管轄權(quán)限進行辦理。一般省級進行起草、審核和簽發(fā)，指令下發(fā)到市級、縣級進行執(zhí)行，執(zhí)行后需有相關的信息由縣到市，由市到省的反饋。提醒和督辦提供情報預警指令流轉(zhuǎn)過程中待辦事宜的提醒功能，對每一步環(huán)節(jié)進行自動提示。情報預警指令進入流轉(zhuǎn)使用過程后，所產(chǎn)生的效益需要一套反饋核查機制來保證。反饋要及時、真實、可量化，凡是進入核實、查證和流轉(zhuǎn)上報程序的情報，必須有明確的反饋信息。情報預警指令的督辦，要根據(jù)督辦等級，進行及時的提醒。督辦指標確定后，系統(tǒng)會定期統(tǒng)計督辦結(jié)果，并予以通報。反饋各級具體督辦的人員根據(jù)交辦的情報信息工作任務，采取偵辦措施后，應當及時將該行動結(jié)果記錄在本條情報信息的有關目錄下，在該目錄中，簽收、審批意見、工作時限、工作內(nèi)容、采取措施等將有明顯標記。交辦任務的情報機關能隨時看到偵辦成效記錄，偵辦人員只能看到本人相關的偵辦記錄。評級根據(jù)產(chǎn)生的效果及重要性，對情報信息進行等級評定和獎勵。歸檔文檔大全實用標準情報預警指令經(jīng)過流轉(zhuǎn)使用評級后，經(jīng)領導審批后歸檔保存。 情報線索外部系統(tǒng)對接功能描述情報平臺相關系統(tǒng)對接重大事件預警防范子系統(tǒng)、門戶內(nèi)容管理子系統(tǒng)其他公安系統(tǒng)對接省廳警信通短信平臺、警綜平臺社區(qū)警務系統(tǒng)、省級警務協(xié)作系統(tǒng)、省級合成作戰(zhàn)平臺；未建系統(tǒng)預留相應對接接口。 情報線索統(tǒng)計分析 功能描述情報線索綜合管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對各種采集信息的統(tǒng)計， 具體包括：人工采集信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)導入結(jié)果統(tǒng)計，如單個數(shù)據(jù)文件的總數(shù)據(jù)量、 實際導入數(shù)據(jù)量、差錯數(shù)據(jù)量統(tǒng)計。日常數(shù)據(jù)導入統(tǒng)計，如按每天、每周、每月、每年等時間段進行統(tǒng)計?？己祟惤y(tǒng)計報表針對情報線索相關考核要求設計的統(tǒng)計報表。文檔大全實用標準數(shù)據(jù)分析類統(tǒng)計報表針對情報線索采集數(shù)量、采集質(zhì)量設計的統(tǒng)計報表 報表模板1） 考核類統(tǒng)計報表模板一預警市州 線索采集數(shù) 線索核定數(shù) 投稿數(shù) 投稿采納數(shù)指令數(shù)省廳長沙株洲湘潭衡陽邵陽岳陽常德張家界益陽郴州永州婁底湘西合計（其他類報表根據(jù)業(yè)務需求補充） 情報線索采集后臺管理功能描述權(quán)限管理對接情報平臺現(xiàn)有平臺管理權(quán)限管理。日志管理對接情報平臺現(xiàn)有平臺管理日志管理。文檔大全實用標準 情報線索采集系統(tǒng)幫助功能描述幫助手冊系統(tǒng)使用幫助手冊下載瀏覽。向?qū)дf明系統(tǒng)使用時相關交互式說明。 開展情報研判應用逐步實現(xiàn)維穩(wěn)趨勢預測、可視化調(diào)度指揮、一站式情報服務等高端情報應用，為決策分析、組織、實施、檢查、評估提供全過程、全方位的情報支持。1、建立輿情（維穩(wěn)）分析子系統(tǒng)。實現(xiàn)實時采集、匯總、監(jiān)測可能影響社會