加大生態(tài)文明建設(shè)資金統(tǒng)籌實(shí)施方案

加大生態(tài)文明建設(shè)資金統(tǒng)籌實(shí)施方案加大生態(tài)文明建設(shè)資金統(tǒng)籌科學(xué)合理調(diào)整優(yōu)化全縣財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將生態(tài)文明建設(shè)投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制，確保重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家大氣、水、土壤污染防治專項(xiàng)資金以及生態(tài)保護(hù)與建設(shè)相關(guān)專項(xiàng)資金支持。運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制，搭建融資合作平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，逐步形成企業(yè)自覺(jué)、社會(huì)支持的生態(tài)文明建設(shè)多元化投入機(jī)制。動(dòng)員全社會(huì)力量，提高資金利用率，加快將重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)施。執(zhí)行排污權(quán)有償使用和交易制度，推進(jìn)水權(quán)、節(jié)能量、碳排放權(quán)交易。依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策。構(gòu)建綠色金融體系，加大綠色信貸支持，嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的必要性與重要性（一）生態(tài)文明建設(shè)是發(fā)展的必然選新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。生態(tài)環(huán)境作為人們美好生活需要的一部分，只有貫徹落實(shí)好生態(tài)文明建設(shè)，人們的需要才得以滿足，美好生活的愿望才得以實(shí)現(xiàn)。綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，將生態(tài)文明建設(shè)置于前所未有的高度，一幅藍(lán)天地綠水清的美麗中國(guó)畫卷正在徐徐展開(kāi)。（二）生態(tài)文明建設(shè)是構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。最大的優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)，充分發(fā)揮生態(tài)的優(yōu)勢(shì)，就拉長(zhǎng)了發(fā)展的鏈條，增進(jìn)了人民的福祉。以往先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的老路，被實(shí)踐證明已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展而終將被歷史淘汰。利用科技和創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的共同發(fā)展才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，才能在與強(qiáng)國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。（三）生態(tài)文明建設(shè)是走可持續(xù)發(fā)展道路實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必由之路生態(tài)環(huán)境就是聚寶盆、搖錢樹(shù)，不能吃著祖宗的飯，還砸子孫的碗。良好的生態(tài)環(huán)境是創(chuàng)造一切財(cái)富的基礎(chǔ)，是子孫后代生存發(fā)展的依托，只有搞好生態(tài)文明建設(shè)后代才得以延續(xù)，才能在祖國(guó)的凈土上繁衍生息，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。（四）生態(tài)文明建設(shè)是應(yīng)對(duì)能源資源枯竭生態(tài)環(huán)境惡化的重要舉措能源資源的過(guò)度開(kāi)采最終導(dǎo)致其枯竭是不爭(zhēng)的事實(shí)，這就迫使必須尋找新的可代替能源來(lái)緩解能源供應(yīng)緊張的壓力，天然氣、可燃冰等新型能源的發(fā)現(xiàn)對(duì)于人類來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)歷史性的開(kāi)端，人類即將步入潔凈新能源時(shí)代。（五）生態(tài)文明建設(shè)是融入生態(tài)理念應(yīng)然性與必然性的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)是國(guó)家發(fā)展的前提，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展需要國(guó)家和企業(yè)的密切配合。國(guó)家要建立低碳經(jīng)濟(jì)體系，提高科技研發(fā)能力，增強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)落后企業(yè)轉(zhuǎn)型，支持采摘、草牧業(yè)、沙棘等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)生態(tài)旅游業(yè)，倡導(dǎo)生態(tài)富民，讓百姓在綠水青山中體會(huì)到獲得感和幸福感。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，日復(fù)一日地制造、加工、裝配著人們?nèi)粘Ｉ钏璧囊?、食、住、用、行等方方面面的生產(chǎn)生活資料。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)、綠色生產(chǎn)，企業(yè)首先要樹(shù)立生態(tài)文明理念和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)專業(yè)人才，努力建設(shè)高素質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍。將綠色生產(chǎn)理念上升為企業(yè)文化的一部分，為社會(huì)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)還要時(shí)刻關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程中給自然環(huán)境和人們的生活帶來(lái)的影響，盡可能地將污染降到最低限度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一；其次，企業(yè)要加大科技研發(fā)投入力度，加強(qiáng)與世界各國(guó)的交流、合作，緊跟時(shí)代步伐積極學(xué)習(xí)并借鑒國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)加工經(jīng)驗(yàn)，提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步從低端的組裝、裝配的加工型企業(yè)向自主研發(fā)型高端科技企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)智造的飛躍；最后，在消費(fèi)流通領(lǐng)域，企業(yè)要降低能源資源的消耗，盡可能地減少流通環(huán)節(jié)，對(duì)產(chǎn)品的包裝要講究適度，避免過(guò)度包裝，真正將綠色、低碳、環(huán)保、高效的生產(chǎn)理念貫徹落實(shí)到產(chǎn)品之中。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，要制定完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷彌補(bǔ)法律上的漏洞，加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上嚴(yán)管，在過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行，從結(jié)果上嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。鞏固環(huán)境改善成果離不開(kāi)嚴(yán)格監(jiān)管、鐵腕治污，對(duì)于違反規(guī)定的企業(yè)予以嚴(yán)格處罰，建立問(wèn)責(zé)制來(lái)倒逼生態(tài)的良好，用生態(tài)紅線、環(huán)保高壓線作為衡量企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，樹(shù)立模范典型和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督和檢查。作為社會(huì)公民，要牢固樹(shù)立主人翁意識(shí)，增強(qiáng)自己的社會(huì)參與度，積極行使自己的選舉、決策、管理和監(jiān)督的權(quán)利。謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)地行使自己的選舉權(quán)利，自覺(jué)加入?yún)⑴c到社會(huì)、社區(qū)的決策中來(lái)，為生態(tài)文明建設(shè)建言獻(xiàn)策，妥善管理好自己分內(nèi)的事務(wù)。引導(dǎo)人們樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀，提倡尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然以及人與自然和諧共生的理念，倡導(dǎo)人們養(yǎng)成綠色健康的生活方式，大到建設(shè)生態(tài)博物館，小到在社區(qū)和道路兩旁的宣傳欄里利用文字、圖片普及有關(guān)生態(tài)文明的知識(shí)，在全社會(huì)掀起共同學(xué)習(xí)生態(tài)知識(shí)的熱潮。文化對(duì)人的影響是悄無(wú)聲息、潛移默化的，進(jìn)行文化生產(chǎn)的企業(yè)要將生態(tài)文明建設(shè)的理念貫穿文化作品的始終，高舉生態(tài)文明建設(shè)的旗幟，塑造鮮明的主題，以影視作品、相聲小品、魔術(shù)等百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式展現(xiàn)出來(lái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀的文化作品感染人、鼓舞人、塑造人的目的，使人們?nèi)罕娫谛蓍e娛樂(lè)之時(shí)也能受到影響、熏陶、感染，認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，從而摒棄與生態(tài)文明建設(shè)相違背的行為習(xí)慣，在維護(hù)生態(tài)環(huán)境的道路上漸行漸遠(yuǎn)。社會(huì)建設(shè)貫徹生態(tài)文明理念，社會(huì)公眾發(fā)揮著重要的作用。具體說(shuō)來(lái)主要體現(xiàn)在衣、食、住、用、行五個(gè)方面。首先，公眾要自覺(jué)樹(shù)立綠色的消費(fèi)觀念，購(gòu)買衣物時(shí)盡量選擇天然棉質(zhì)為原材料且顏色較淺的產(chǎn)品，盡量不要購(gòu)買含有化學(xué)添加劑成分、含有染料的衣物，要崇尚簡(jiǎn)約、輕便的生活觀；在食品方面，要盡量購(gòu)買綠色純天然無(wú)公害不含添加劑帶有綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的食品，在條件允許的情況下自己可以種植綠色蔬菜、水果，盡量多食用清淡、新鮮的食物，減少吃煎、烤、炸等油膩，對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境都帶有危害的食品。生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境提升堅(jiān)決打贏藍(lán)天，碧水，凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。陽(yáng)信縣2017年以來(lái)把提升生態(tài)環(huán)境、打造生態(tài)宜居宜業(yè)環(huán)境作為樹(shù)立陽(yáng)信形象和推動(dòng)陽(yáng)信發(fā)展的切入點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，不斷加大園林綠化建設(shè)和改造力度，積極開(kāi)展綠蔭行動(dòng)，保護(hù)園林資源，提高綠化覆蓋率；建成翠島湖、荷花灣、九龍湖、鴨梨杯等公共綠地以及河道綠化的建設(shè)和提升優(yōu)化。陽(yáng)信縣建成市級(jí)以上森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、森林村居50個(gè)。十三五期間新增森林面積11．88萬(wàn)畝。在濱州市內(nèi)率先開(kāi)展全域環(huán)境綜合整治，連續(xù)多年排名全市第一。水環(huán)境工作情況，2019-2021年河流水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)飛速提升，2021年省控秦口河何家橋斷面水質(zhì)指數(shù)8．4726；白楊河小開(kāi)河渡槽斷面水質(zhì)指數(shù)7．6428；鉤盤河后周橋斷面水質(zhì)指數(shù)8．4083，3條重點(diǎn)河流斷面21項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)濃度均值均達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，其中化學(xué)需氧量（COD）、氨氮等主要指標(biāo)分別同比改善36．7%、81．7%。推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，2021年申請(qǐng)專項(xiàng)債9800萬(wàn)元，采用EPC模式由第三方全縣整體推進(jìn)，已完成68個(gè)村莊、13條黑臭水體治理?？偼顿Y723．73萬(wàn)元的白楊河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程已于2020年投入運(yùn)行。大氣環(huán)境工作情況，2019-2021年間，綜合指數(shù)、優(yōu)良率、PM10污染物均呈逐步優(yōu)化趨勢(shì)；2021年P(guān)M10平均濃度80微克/立方米，同比改善10．1%，PM2．5平均濃度42微克/立方米，同比改善19．2%，優(yōu)良天數(shù)229天，優(yōu)良率62．7%，綜合指數(shù)4．8，同比改善10．4%。投資3900萬(wàn)元以上的水落坡鎮(zhèn)古家具產(chǎn)業(yè)集群大氣環(huán)境綜合整治項(xiàng)目已完成。組織轄區(qū)內(nèi)700余家單位開(kāi)展陽(yáng)信縣2021年大氣污染源填報(bào)工作。在2020年應(yīng)急減排清單的基礎(chǔ)上，完成轄區(qū)內(nèi)300余家工業(yè)企業(yè)2021年應(yīng)急減排清單的修訂工作，進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化相應(yīng)應(yīng)急減排措施。土壤和固體廢物治理工作情況，逐步加強(qiáng)土壤與地下水污染調(diào)查，完成89個(gè)地塊進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查并通過(guò)審查；共計(jì)23家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位完成地下水、土壤自行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)危廢管理，持續(xù)開(kāi)展全縣危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治，三年共計(jì)檢查涉危廢企業(yè)490家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題累計(jì)380余項(xiàng)，全部完成整改；117家涉危固廢企業(yè)納入濱州市企事業(yè)單位固體廢物管理臺(tái)賬信息系統(tǒng)，97家產(chǎn)廢單位全部納入全國(guó)固體廢物信息管理系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理，共計(jì)完成233家次企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，督?家企業(yè)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。生態(tài)文明宣講陽(yáng)信縣按照1356，4+N即一個(gè)中心、三大主題、五傳播五踐行、六種方式，4+N建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的總體思路，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)為單元，依托縣文化中心，整合縣文化館、圖書館和體育館的資源，建設(shè)陽(yáng)信縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心，依托縣新華書店，建設(shè)教材研發(fā)基地和宣講員培訓(xùn)基地，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐分中心、站（所）。陽(yáng)信縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、生態(tài)文明宣傳、美麗中國(guó)、我是行動(dòng)者世界環(huán)境日等生態(tài)文明宣傳活動(dòng)。人居生態(tài)文明建設(shè)改善陽(yáng)信縣打造10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，其中4個(gè)項(xiàng)目被列為省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫(kù)。鄉(xiāng)村提檔升級(jí)完成200個(gè)，打造完成美麗鄉(xiāng)村全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到91．6%以上。2019年在中國(guó)農(nóng)村清潔取暖高峰論壇暨清潔取暖縣長(zhǎng)論壇上被授予中國(guó)北方農(nóng)村清潔取暖典型模式示范基地。陽(yáng)信縣率先在濱州市推行創(chuàng)建四個(gè)二農(nóng)機(jī)示范點(diǎn)（即2個(gè)全程機(jī)械化、2個(gè)作業(yè)規(guī)?；?、2個(gè)生產(chǎn)集約化、2個(gè)服務(wù)品牌化），促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社不斷提檔升級(jí)，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不斷健全，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國(guó)第三批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。陽(yáng)信全縣全程全面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)到96．44%，實(shí)現(xiàn)了全程全面、高質(zhì)高效的農(nóng)機(jī)化發(fā)展新跨越，并入選年度山東兩全兩高農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣稱號(hào)；2020年4月19日，陽(yáng)信縣成為全省唯一獲得國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建資格的縣區(qū)，人居環(huán)境不斷提升。2021年整合涉農(nóng)資金3．99億元，將77個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目納入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目管理。積極爭(zhēng)取省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目5個(gè)，入庫(kù)項(xiàng)目9個(gè)位列全市第一。陽(yáng)信縣堅(jiān)持綠色引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先，按照全景陽(yáng)信?全域旅游和開(kāi)放的梨鄉(xiāng)水城設(shè)計(jì)理念，以建設(shè)水韻梨鄉(xiāng)、打造黃河三角洲魅力新城為目標(biāo)，著力提升水系環(huán)城、綠茵滿城、水綠交融的城市品質(zhì)。小開(kāi)河國(guó)家濕地公園獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)）。陽(yáng)信縣河流鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和省級(jí)綠色生態(tài)示范鎮(zhèn)；商店鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)；金陽(yáng)街道辦事處成功創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；翟王鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)文明鎮(zhèn)省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新（1）堅(jiān)決貫徹生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略部署近年來(lái)，陽(yáng)信堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制和責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，充分發(fā)揮生態(tài)陽(yáng)信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主體作用，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的督促落實(shí)，將生態(tài)文明建設(shè)工作增加到實(shí)績(jī)考核中；加大生態(tài)系列創(chuàng)建力度，建立生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)。深入貫徹生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，全面完成省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改任務(wù)，全力做好環(huán)保督察保障工作。建立環(huán)境保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入目標(biāo)管理體系，作為全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核的重要指標(biāo)。（2）建立縣級(jí)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)全縣各級(jí)各部門嚴(yán)格落實(shí)同責(zé)一崗雙責(zé)，助推陽(yáng)信生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。成立縣級(jí)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)，制定縣直部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，實(shí)施污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作機(jī)制，不斷健全從責(zé)任分工到考核問(wèn)責(zé)的生態(tài)環(huán)保閉環(huán)責(zé)任體系。全面實(shí)施河長(zhǎng)制，建立健全河湖管理保護(hù)長(zhǎng)效體制機(jī)制，設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)、河長(zhǎng)制辦公室，明確各級(jí)河長(zhǎng)工作職責(zé)，重點(diǎn)實(shí)施治理污水、整治八亂、控水節(jié)水、生態(tài)提升、依法管護(hù)五大行動(dòng)。目前陽(yáng)信縣在德惠新河、秦口河（溝盤河）、白楊河、東支流、沙河等15條河道和幸福水庫(kù)等3座水庫(kù)分別設(shè)縣級(jí)河長(zhǎng)，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，落實(shí)縣級(jí)河長(zhǎng)15名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)段河長(zhǎng)44名。建立了河長(zhǎng)會(huì)議制度、成員單位聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、工作督辦制度、河湖巡查制度、水域占用補(bǔ)償制度等6項(xiàng)制度。全面實(shí)行林長(zhǎng)制，制定林長(zhǎng)會(huì)議制度、設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室等一系列工作制度，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)組織體系全覆蓋，加強(qiáng)森林、濕地資源保護(hù)管理，推進(jìn)國(guó)土綠化和生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)森林、濕地資源合理利用，壓實(shí)森林資源管護(hù)責(zé)任。建立以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。深入推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，強(qiáng)化多部門與司法審判銜接、配合、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)，合力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。自2020年起全面啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，截至目前已針對(duì)8起案件開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，2020年6起案件均已完結(jié)并通過(guò)專家驗(yàn)收。創(chuàng)新環(huán)境治理模式，開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境綜合治理托管服務(wù)等試點(diǎn)。（3）依法開(kāi)展生態(tài)文明規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)陽(yáng)信縣已完成山東陽(yáng)信經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、陽(yáng)信國(guó)際工業(yè)園、陽(yáng)信縣陳樓工貿(mào)園區(qū)、陽(yáng)信縣西部循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（原陽(yáng)信縣魯北循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園）、陽(yáng)信縣陸港物流園區(qū)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)；完成山東陽(yáng)信經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、陽(yáng)信國(guó)際工業(yè)園、陽(yáng)信縣陳樓工貿(mào)園區(qū)環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)。下一步將依據(jù)有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、條例、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范，持續(xù)落實(shí)其它各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)，并積極溝通工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、自然資源等規(guī)劃的主管部門，落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)相關(guān)文件，對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)思想通過(guò)完善生態(tài)文明制度與保障機(jī)制、統(tǒng)籌環(huán)境質(zhì)量改善與生態(tài)安全、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、推進(jìn)能源資源全面節(jié)約和循環(huán)發(fā)展、促進(jìn)生產(chǎn)生活方式生態(tài)化綠色化、普及生態(tài)文化觀念意識(shí)等六大體系的建設(shè)，將陽(yáng)信打造成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理高效、社會(huì)和諧的省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。生態(tài)文明建設(shè)的政策分析生態(tài)文明既是理想的境界，也是現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。要怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明呢?建設(shè)生態(tài)文明，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，要滲透到物質(zhì)、制度、思想等諸多層面，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念。加強(qiáng)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)，是我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)生態(tài)文明必須著力抓好的兩項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾福祉和根本利益、關(guān)系民族振興和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的龐大系統(tǒng)工程，每一個(gè)家庭和個(gè)人都有責(zé)任、有義務(wù)共同關(guān)心并積極參與這項(xiàng)事業(yè)。生態(tài)文明建設(shè)要有法制保證。在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，僅憑道德約束是不夠的，必須要有健全的法制保證。我國(guó)已經(jīng)制定了一系列的環(huán)保的法律法規(guī)，但還存在著一些環(huán)境管理制度不適應(yīng)需要，一些環(huán)境管理制度缺少法律依據(jù)，環(huán)境法律配套滯后，地方保護(hù)干擾正常執(zhí)法現(xiàn)象普遍，環(huán)境民事賠償尚無(wú)法律依據(jù)，弱勢(shì)群體受到環(huán)境損害后得不到必要補(bǔ)償?shù)?。因此，針?duì)現(xiàn)有問(wèn)題，加強(qiáng)環(huán)境戰(zhàn)略和政策研究、加大執(zhí)法力度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一項(xiàng)探索性課題，在系統(tǒng)界定、指標(biāo)取舍等方面存在著許多技術(shù)和實(shí)踐上的困難，現(xiàn)有指標(biāo)體系的形成主要考慮了系統(tǒng)性要求，同時(shí)也兼顧了指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性。因此，隨著研究的不斷深化，不斷修正現(xiàn)有指標(biāo)體系，同時(shí)，進(jìn)一步提高某些指標(biāo)可操作性，以便真正客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)地評(píng)價(jià)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程，將是下一步的工作任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)（一）生態(tài)文明建設(shè)總體目標(biāo)陽(yáng)信縣生態(tài)文明建設(shè)把構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的體制、機(jī)制和提升環(huán)境保護(hù)能力作為指導(dǎo)，健全完善生態(tài)制度；以環(huán)境質(zhì)量不降級(jí)、資源利用不超載為核心目標(biāo)，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以綠水青山實(shí)現(xiàn)金山銀山，把陽(yáng)信縣建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會(huì)和諧的生態(tài)縣，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)人居體系。（二）生態(tài)文明建設(shè)階段目標(biāo)1、生態(tài)