水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定(2017修正)

PAGEPAGE11水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定(2017修正)現(xiàn)行有效水利部水利部令第49號(hào) 發(fā)文日期年12月22日生效日期：2017年12月22日目錄第一章 總則第二章 項(xiàng)目法人的安全責(zé)任第三章 勘察（測(cè)）、設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)第四章 施工單位的安全責(zé)任第五章 監(jiān)督管理第六章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處第七章 附則第一章 總則第一條規(guī)，結(jié)合水利工程的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。第二條理。前款所稱水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）水利工程。第三條水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。第四條追究有關(guān)人員的責(zé)任。第五條項(xiàng)目法人（或者建設(shè)單位，下同）、勘察（測(cè)）水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任。第二章 項(xiàng)目法人的安全責(zé)任第六條投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。第七條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供報(bào)價(jià)的資料，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)時(shí)提供。第八條費(fèi)用。工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。第九條項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自工程開(kāi)工之日起15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（況編制，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目概況；（二）編制依據(jù)；（三）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；（四）安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；（五）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；（六）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；（七）工程度汛方案、措施；（八）其他有關(guān)事項(xiàng)。第十條安全生產(chǎn)責(zé)任。第十一條單位。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報(bào)送水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案：（一）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；（二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說(shuō)明；（三）施工組織方案；（四）堆放、清除廢棄物的措施；（五）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。第三章 勘察（測(cè)）、設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任第十二條勘察（測(cè)）單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察（測(cè)），提供的勘察（測(cè)）必須真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的需要?？辈欤y(cè)）單位在勘察（測(cè)）建筑物、構(gòu)筑物的安全?？辈欤y(cè)）單位和有關(guān)勘察（測(cè)）人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其勘察（測(cè)）成果負(fù)責(zé)。第十三條響，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位和有關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與與設(shè)計(jì)有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十四條全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。準(zhǔn)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目法人報(bào)告。第十五條量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第四章施工單位的安全責(zé)任第十六條承攬工程。第十七條第十八條需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的水利工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第十九條的改善，不得挪作他用。第二十條有專職安全生產(chǎn)管理人員。負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。第二十一條的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第二十二條第二十三條工程師核簽后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：（一）基坑支護(hù)與降水工程；（二）土方和石方開(kāi)挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊裝工程；（五）腳手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）圍堰工程；（八）其他危險(xiǎn)性較大的工程。應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。第二十四條施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。第二十五條識(shí)和管理能力考核合格。工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。訓(xùn)。第五章 監(jiān)督管理第二十六條主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體監(jiān)督檢查工作。第二十七條水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：（一）規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）督檢查；（三）要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。第二十八條第二十九條督管理工作，其主要職責(zé)是：（一）安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；（二）轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；（三）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。民政府水行政主管部門規(guī)定。第三十條規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。第三十一條資料后20日內(nèi)，將有關(guān)備案資料抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。流域管理機(jī)構(gòu)抄送項(xiàng)目所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并報(bào)水利部備案。第三十二條有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；（四）保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。第三十三條括以下內(nèi)容：（一）公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理對(duì)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；（二）對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成書面材料；（三）督促落實(shí)整頓措施，依法作出處理。第六章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理第三十四條的水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)水利部備案。第三十五條第三十六條配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。第三十七條時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程