中國古代史政治

一、從封邦建國到中心集權(quán)二、中心集權(quán)與分裂割據(jù)三、專制君主和官僚系統(tǒng)一、從封邦建國到中心集權(quán)1.中國古代的早期國家2.分封制和宗法制①分封制②宗法制3.舊制度解體和變法運(yùn)動(dòng)①宗法分封制的衰落②社會(huì)轉(zhuǎn)型和變法運(yùn)動(dòng)③商鞅變法4.大一統(tǒng)中心集權(quán)和官僚制確立①秦滅六國②皇帝和中心官署③郡縣制西周實(shí)行分封制。周武王把王畿(都城鎬京和洛陽旁邊周王干脆統(tǒng)治的地區(qū))以外的廣袤地區(qū)土地和人民分別授予王族、功臣和古代帝王的后代，讓他們建立諸侯國，拱衛(wèi)王室。周初分封的諸侯，大多數(shù)是同姓子弟，他們多被分封到重要地區(qū)。分封制規(guī)定，諸侯必需聽從周天子的叮囑，諸侯有為周天子鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦和朝覲述職的義務(wù)。同時(shí)，諸侯在自己的封疆內(nèi)，又對卿大夫?qū)嵭性俜址?。卿大夫再將土地和人民分賜給士。卿大夫和士也要向上一級(jí)擔(dān)當(dāng)作戰(zhàn)等義務(wù)。層層分封，形成了貴族統(tǒng)治階層內(nèi)部的森嚴(yán)等級(jí)“天子—諸侯—卿大夫—士”。西周通過分封制，加強(qiáng)了周天子對地方的統(tǒng)治。西周開發(fā)邊遠(yuǎn)地區(qū)，擴(kuò)大統(tǒng)治區(qū)域。在分封制下，周天子具有至尊權(quán)威，國家政權(quán)也漸漸由松散趨向嚴(yán)密。

對象：宗室，姻親，功臣，先代貴族

地區(qū)：王畿以外的廣袤地區(qū)

義務(wù)：政治上：聽命天子，朝覲述職軍事上：鎮(zhèn)守疆土，隨從作戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)上：交納貢賦

權(quán)利:世襲領(lǐng)有封土，在封土內(nèi)再分封，高度自主的行政權(quán)力（設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役等）為了加強(qiáng)分封制形成的統(tǒng)治秩序，解決貴族之間在權(quán)力、財(cái)產(chǎn)和土地繼承上的沖突，西周實(shí)行了與分封制互為表里的具有政治性質(zhì)的宗法制。宗法制是用父系血緣關(guān)系的親疏來維系政治等級(jí)、鞏固國家統(tǒng)治的制度。它規(guī)定，周王稱為天子，王位由嫡長子繼承，為大宗；其他兒子分封為諸侯，他們對天子來說是小宗，但在自己的領(lǐng)地內(nèi)卻是大宗。諸侯的爵位，也只有嫡長子才能繼承，其他兒子領(lǐng)有封地成為卿大夫。卿大夫?qū)χT侯來說是小宗，但在自己的領(lǐng)地內(nèi)又是大宗。卿大夫與士的關(guān)系，依此類推。大宗可以叮囑和約束小宗，小宗必需聽從大宗。周王是天下的大宗，也是政治上的最高領(lǐng)袖。春秋戰(zhàn)國時(shí)期是中國歷史上大動(dòng)蕩、大變革的重要時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等方面都發(fā)生了更本性變更。(1)經(jīng)濟(jì)上，鐵農(nóng)具和牛耕出現(xiàn)并逐步推廣，加上興修水利、農(nóng)田施肥等措施，大量荒地得到開墾。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)了土地私有制的確立。舊貴族勢力起先分化，有的沒落，有的向新型地主轉(zhuǎn)變；(2)政治上，以選賢任能、嘉獎(jiǎng)軍功來改革世卿世祿，以實(shí)行俸祿制來取代城邑制，以中心集權(quán)來代替君主與貴族聯(lián)合執(zhí)政。公元前770年；周平王東遷洛邑，史稱東周。春秋時(shí)期，周天子大權(quán)旁落，宗法制、分封制遭到破壞。諸侯不再聽命于周天子。各諸侯國為了限制更多的土地和人民，相互間進(jìn)行斗爭。戰(zhàn)國時(shí)期，一些強(qiáng)大起來的諸侯不滿足自己的封號(hào)，紛紛改稱“王”。春秋戰(zhàn)國時(shí)代的社會(huì)大變革●經(jīng)濟(jì)：土地公有(井田制)→土地私有●政治格局：諸侯分封→爭霸·兼并·縣制●行政權(quán)力：宗法世襲→專職官僚●社會(huì)關(guān)系：世襲→流淌●文化學(xué)術(shù)：貴族→民間(百家爭鳴)各國的變法運(yùn)動(dòng)建立君主專制、中心集權(quán)制度和官僚制度戰(zhàn)國的一個(gè)重大變更就是漸漸用郡縣制替代了分封制?！たh的長官，不再是世襲領(lǐng)主，而是由君主委派官員干脆管理?？たh長官由君主任免，對君主負(fù)責(zé)，成為中國歷史上最早的取代貴族領(lǐng)主的職業(yè)官僚?？たh制取代分封制，有兩個(gè)重要意義：一是在國家制度中由地域關(guān)系取代了血緣關(guān)系，使早期的部族國家轉(zhuǎn)化為疆域國家；二是國家管理人員由職業(yè)官僚取代了世襲領(lǐng)主，使貴族政治轉(zhuǎn)化為官僚政治?！獜堌M之主編《中國歷史十五講》封邦建國(分封宗法)→中心集權(quán)世卿世祿→職業(yè)官僚一些諸侯國為了富國強(qiáng)兵，起先對本土的政治、軍事等方面進(jìn)行改革或變法，力圖通過兼并斗爭來統(tǒng)一天下。公元前445年，魏國魏文侯即位。任命李悝為相，主持變法。主要內(nèi)容包括：實(shí)行“盡地力之教”，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；制定《法經(jīng)》，加強(qiáng)法制。在楚國，楚悼王任用吳起變法。秦國偏居關(guān)中，比中原各國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化都要落后。秦孝公要實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵，到處招攬人才。從公元前356年起先，重用衛(wèi)殃推行變法。第一，為增加經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以農(nóng)求富。①廢除井田制度，以法律形式承認(rèn)土地私有。②重農(nóng)抑商，嘉獎(jiǎng)耕織。③統(tǒng)一度量衡。頒布標(biāo)準(zhǔn)的度量衡器。其次，嘉獎(jiǎng)軍功、加強(qiáng)集權(quán)。①嘉獎(jiǎng)軍功，按軍功授予爵位。②廢除“世卿世祿制”。貴族無軍功剝奪貴族身份。③建立嚴(yán)密的戶籍制度，制定連坐法。④普遍推行縣制。加強(qiáng)中心集權(quán)。⑤“燔詩書而明法令”。燒毀儒家思想。⑥改革社會(huì)風(fēng)尚習(xí)俗。商鞅變法侵?jǐn)_了貴族的利益，受到貴族抵制。秦孝公死后，秦惠文王處死商鞅。商鞅雖死，但他“廢井田”“、”開阡陌“、”重農(nóng)?！耙约霸O(shè)縣、什伍戶籍等改革措施保留下來。商鞅變法是一次較為徹底的改革運(yùn)動(dòng)。商鞅變法為秦國的富國強(qiáng)兵和后來統(tǒng)一全國奠定了基礎(chǔ)，對秦國以至中國歷史的發(fā)展都起了重要作用。打擊并瓦解了舊的血緣宗法制度，中心集權(quán)制度的建設(shè)從今起先，對后世產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。秦國經(jīng)過商鞅變法，實(shí)力日益強(qiáng)大，先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國。公元前221年，秦王嬴政最終結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)局面，建立了中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的中心集權(quán)的封建王朝——秦朝，定都咸陽。秦王嬴政認(rèn)為自己“德高三皇，功過五帝”，把三皇和五帝的名稱合為“皇帝”，定作自己的尊號(hào)，自稱“始皇帝”，希望由自己起先，子孫能夠二世、三世乃至千萬世地傳承，永掌政權(quán)。秦始皇規(guī)定：只有皇帝一人才能稱“朕”；皇帝的叮囑稱“制”或“詔”；皇帝所用的玉印稱“璽”。秦始皇統(tǒng)治時(shí)期，全國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)，都由皇帝總攬。在中心，設(shè)置丞相、御史大夫和太尉三個(gè)最高官職。丞相為百官之首，幫助皇帝處理全國政事；御史大夫是副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官；太尉，負(fù)責(zé)管理全國軍務(wù)。丞相之下還有諸卿，分別掌管著國家的各項(xiàng)具體事務(wù)。秦始皇接受了李斯的建議，在全國范圍內(nèi)推行郡縣制。秦始皇把全國分為36郡，由中心政府干脆管轄。一郡之內(nèi)又分為若干縣。秦始皇折服百越、北擊匈奴后，增設(shè)閩中、南海、桂林、象郡四郡。郡守是郡的最高行政長官。縣的長官稱縣令或縣長?？な睾涂h令，縣長都由皇帝干脆任命?？h以下是鄉(xiāng)、里基層機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)有三老掌教化；有秩、嗇夫管司法和賦稅；游徼管治安。鄉(xiāng)下面有里，里設(shè)里正。秦朝通過郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對地方政權(quán)干脆有效的限制。把全國的每個(gè)地方、每戶人家都納人國家政治體制之中。秦朝形成的中心集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。開創(chuàng)了中華民族國家統(tǒng)一的新紀(jì)元。二、中心集權(quán)與分裂割據(jù)1.秦朝的中心集權(quán)和郡縣制2.西漢初年的王國問題3.魏晉南北朝的大分裂4.隋唐大一統(tǒng)和軍閥割據(jù)5.北宋地方割據(jù)問題的基本解決6.元朝的行省制7.明朝限制地方政權(quán)的措施秦統(tǒng)一后，在全國范圍內(nèi)推行郡縣制。全國分為36郡，由中心政府干脆管轄。一郡之內(nèi)又分為若干縣。郡守是郡的最高行政長官。縣的長官稱縣令或縣長?？な睾涂h令，縣長都由皇帝干脆任命?？h以下是鄉(xiāng)、里基層機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)有三老掌教化；有秩、嗇夫管司法和賦稅；游徼管治安。鄉(xiāng)下面有里，里設(shè)里正。秦朝通過郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對地方政權(quán)干脆有效的限制。把全國的每個(gè)地方、每戶人家都納人國家政治體制之中。漢初仿秦實(shí)行郡縣制，同時(shí)又分封諸侯王。后來，諸侯王勢力漸漸強(qiáng)大，對朝廷構(gòu)成威逼。漢景帝接受謀臣晁錯(cuò)的建議，削減諸侯國力力。公元前154年，吳王劉濞聯(lián)絡(luò)六個(gè)諸侯國，以“誅晁錯(cuò)、清君側(cè)”為名，起兵叛亂。即“七國之亂”。景帝平定叛亂后，漢朝不斷減弱諸侯王的權(quán)力，加強(qiáng)中心集權(quán)。漢武帝頒布“推恩令”，規(guī)定諸侯王死后，嫡長子繼承王位，其他子弟分割部分土地為列侯，列侯歸郡統(tǒng)轄。結(jié)果，王國越分越小，中心集權(quán)得到加強(qiáng)。“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)“。唐朝中期，朝廷在地方設(shè)置了很多節(jié)度使。節(jié)度使名為朝廷藩鎮(zhèn)，往往發(fā)展成為割據(jù)勢力。唐中期安史之亂后形成的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)峻減弱了中心集權(quán)。節(jié)度使獨(dú)攬地方上的軍權(quán)、行政權(quán)、財(cái)權(quán)。宋朝建國后，宋太祖和他的繼承者們吸取唐朝末年藩鎮(zhèn)割據(jù)導(dǎo)致國家分裂滅亡的教訓(xùn)，實(shí)行了一系列措施，為加強(qiáng)中心集權(quán)和加強(qiáng)皇權(quán)。把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中心。設(shè)立不同的機(jī)構(gòu)管理軍隊(duì)，調(diào)兵的沒有統(tǒng)兵權(quán)，統(tǒng)兵的沒有調(diào)兵權(quán)。行政上，集中行政權(quán)，派文官擔(dān)當(dāng)?shù)胤介L官，設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。財(cái)政上，地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中心掌控。這些措施的實(shí)行，變更了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中心集權(quán)。北宋加強(qiáng)中心集權(quán)的措施，這就形成了冗官、冗兵和冗費(fèi)的局面，導(dǎo)致政府財(cái)政入不敷出。為北宋埋下了積貧積弱的禍根。三、專制君主與官僚系統(tǒng)

1.君主專制制度的確立

2.漢武帝的中外朝制度

3.唐宋分散相權(quán)的措施①唐朝程序性的分散相權(quán)②宋朝事權(quán)性的分散相權(quán)

4.元朝的一省制

5.明清君主專制的強(qiáng)化①明初宰相制度的廢除②明朝的內(nèi)閣制度③清朝的軍機(jī)處秦王嬴政認(rèn)為自己“德高三皇，功過五帝”，把三皇和五帝的名稱合為“皇帝”，定作自己的尊號(hào)，自稱“始皇帝”，希望由自己起先，子孫能夠二世、三世乃至千萬世地傳承，永掌政權(quán)。秦始皇規(guī)定：只有皇帝一人才能稱“朕”；皇帝的叮囑稱“制”或“詔”；皇帝所用的玉印稱“璽”。秦始皇統(tǒng)治時(shí)期，全國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)，都由皇帝總攬。在中心，設(shè)置丞相、御史大夫和太尉三個(gè)最高官職。丞相為百官之首，幫助皇帝處理全國政事；御史大夫是副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官；太尉，負(fù)責(zé)管理全國軍務(wù)。丞相之下還有諸卿，分別掌管著國家的各項(xiàng)具體事務(wù)。秦朝和漢初，丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。為了加強(qiáng)皇權(quán)，漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人，讓他們擔(dān)當(dāng)尚書令等官職，參與軍國大事，以減弱相權(quán)。魏晉南北朝時(shí)期，握有實(shí)權(quán)的先是尚書省，繼而又有中書省、門下省，逐步形成三省體制。唐朝中心的三省中書、門下和尚書，分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行。三省的長官都是宰相，相權(quán)分散。三省相互牽制和監(jiān)督，減弱了相權(quán)．保證了皇權(quán)的獨(dú)尊。隋唐時(shí)期在尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，確立并完善了三省六部的管理體制宋初，設(shè)立中書門下作為最高行政機(jī)構(gòu)，最高長官行使宰相職權(quán)。為制約宰相，后來又增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。這樣就減弱了宰相的職權(quán)，皇帝得以總攬大權(quán)。元朝設(shè)中書省，替代前代的三省。中書省上承天子，下總百司，是最高行政機(jī)關(guān)。中書省的長官，行使宰相職權(quán)。元朝后期．宰相的權(quán)勢越來越大，有時(shí)甚至可以左右皇位的繼承。明初沿襲元朝制度，在中心設(shè)立中書省，由左右丞相統(tǒng)轄六部，管理全國行政事務(wù)。鑒于元朝丞相權(quán)勢過重，以致皇權(quán)不穩(wěn)、內(nèi)亂屢生，明太祖朱元璋對丞相的運(yùn)用一起先就存有戒心。他認(rèn)為，這種制度阻礙了皇權(quán)的高度集中，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。1380年，明太祖朱元璋以謀反罪誅殺胡惟庸；同時(shí)，裁撤中書省和丞相，以六部分理全國政務(wù)，干脆對皇帝負(fù)責(zé)。他還下令，以后不許再立丞相。至此，秦以來始終實(shí)行的宰相制度宣告廢除，皇帝集皇權(quán)和相權(quán)于一身，君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)。廢除丞相后，全國重大政務(wù)都由明太祖決斷。他曾在八天之內(nèi)，平均每天批閱奏章兩百多件，處理國事四百多件。明太祖深感力不從心，于是設(shè)置殿閣高校士作為侍從顧問，幫助他處理繁多的政務(wù)。這些高校士很少能參決政事，一切大事仍由明太祖親自主持。明成祖在位時(shí)，選拔翰林院官員作為殿閣高校士，入值宮內(nèi)的文淵閣，隨侍皇帝，并起先參與機(jī)密事務(wù)的決策，“內(nèi)閣”由此出現(xiàn)。后來．內(nèi)閣地位日益提高，高校士有了替皇帝起草