國際公法學 馬工程課件 12 第十二章

第十二章

空間法SpaceLaw學習目的：通過本章學習，使學生對空間法有基本的認識，了解空氣空間法與外層空間法的含義，并加以運用。學習重點：空氣空間法、外層空間法學習難點：國際民用航空運輸法律制度國際航空安保法律制度中涉及的各類公約，以及公約間的區(qū)別。教學要點第一節(jié)概述第二節(jié)空氣空間法第三節(jié)外層空間法大

綱第一節(jié)概述1919年10月13日在巴黎簽訂了《關(guān)于管理空中航行的公約》，世界上第一部關(guān)于航空活動的國際條約，此后逐步形成了現(xiàn)行的空氣空間法（AirLaw），亦稱航空法。在聯(lián)合國框架下，逐步形成了現(xiàn)行的外層空間法（OuterSpaceLaw），亦稱空間法。航空法與空間的關(guān)系

1、相互聯(lián)系：法律淵源類似，如國際條約、國際習慣、相關(guān)的國內(nèi)立法等；法律屬性類似，都兼具國際法和國內(nèi)法的屬性，也兼具公法與私法的屬性

2、相互區(qū)別：調(diào)整對象不同、管轄的客體不同一、概述第二節(jié)空氣空間法空氣空間法的淵源包括國際法淵源和國內(nèi)法淵源兩個層次：國際條約是空氣空間法的主要國際法淵源

1.規(guī)范國家有關(guān)航空活動的具有公法性質(zhì)的國際條約：如《芝加哥公約》、《巴黎航空公約》等

2.規(guī)范航空承運人與貨物和乘客間具有私法性質(zhì)的國際條約：如《華沙公約》、《蒙特利爾公約》等

3.其他雙邊與多邊條約：如《中美民航運輸協(xié)定》等國內(nèi)立法是空氣空間法的主要法律淵源國際組織通過的國際文件是空氣空間法的重要輔助淵源司法裁決是空氣空間法的輔助淵源在實踐中，還包括國際仲裁機構(gòu)有關(guān)航空運輸?shù)膰H仲裁裁決一、空氣空間法的法律淵源1919年《巴黎航空公約》之前：完全自由論、有限自由論、國家主權(quán)論、有限主權(quán)論1919年《巴黎航空公約》之后：完全和排他的主權(quán)，主要包括以下內(nèi)容，即自保權(quán)、管轄權(quán)、管理權(quán)、支配權(quán)二、空氣空間的法律地位

三、國際民用航空運輸法律制度關(guān)于空中航行的法律制度

1、《巴黎航空公約》：確定國家對于領土上空具有完全和排他主權(quán)；航空登記制度

2、《國際民用航空公約》：航班飛行、非航班飛行

3、《國際航空運輸協(xié)定》：確定國際定期航班空中自由關(guān)于國際航空運輸管理的法律制度：《百慕大協(xié)定》危害民用航空安全的罪行

1.《海牙公約》：一般性原則規(guī)范

2.《蒙特利爾公約》：概況危害民用航空安全的非法行為危害民用航空安全犯罪的刑事管轄權(quán)

1.《東京公約》：對“空中劫持”規(guī)定了并行管轄制度

2.《海牙公約》：規(guī)定航空器登記國、將落地國等管轄權(quán)

3.《蒙特利爾公約》：增加了“罪行發(fā)生地國管轄權(quán)”危害民用航空安全犯罪的引渡和起訴

1.《東京公約》：對劫機犯罪的引渡作出了原則性規(guī)定

2.《海牙公約》《蒙特利爾公約》：擴大引渡范圍；規(guī)定了“或引渡或起訴原則”，允許締約國在二者間自主選擇四、國際航空安保法律制度中國政府在1946年就批準了《國際民用航空公約》，1974年承認該公約的效力并當選為國際民航組織理事會的理事國。1958年加入了航空私法領域的《華沙公約》，1978年加入了《東京公約》，1980年加入《海牙公約》和1971年的《蒙特利爾公約》，2005年批準了1999年的《蒙特利爾公約》。隨著中國航空工業(yè)和航空運輸業(yè)的發(fā)展，中國已經(jīng)確立了相對比較完善的國內(nèi)民航法律法規(guī)體系，現(xiàn)已經(jīng)形成了包括1996年生效的《民用航空法》（2015年4月進行了修訂）、27部行政法規(guī)和行政法規(guī)性文件以及118部現(xiàn)行有效規(guī)章組成的多層次的民航法規(guī)體系框架。五、中國的航空法律制度第三節(jié)外層空間法外層空間法的法律淵源主要有：國際條約、國際習慣、國內(nèi)法以及聯(lián)合國機構(gòu)通過的決議、司法判決、外空法的權(quán)威著作等。一、外層空間法的法律淵源二、外層空間法的法律地位1961年聯(lián)合國大會1721號決議：確立了外層空間不享有主權(quán)1963年《各國探索和利用外層空間活動的法律原則宣言》：進一步明確不享有主權(quán)原則，并使之成為習慣國際法規(guī)則1967年《外空條約》

1.外空不得據(jù)為己有

2.由各國在平等基礎上自由探索和利用

3.探索和利用外層空間必須為全人類謀福利和利益三、外層空間的基本法律制度外層空間法的基本原則《外空宣言》確立了八項原則空間物體登記制度1974年11月12日，聯(lián)合國通過《登記公約》，確立了現(xiàn)行的空間物體登記制度外層空間法中的營救制度1968年的《營救協(xié)定》確立了比較完善的空間營救制度，包括營救對象、營救條件、歸還對象、締約國的義務外層空間法中責任制度《外空條約》第6條、第7條及1972年的《責任公約》確立了現(xiàn)行的空間責任制度，內(nèi)容包括責任主體、規(guī)則原則、賠償范圍、求償途徑探索與利用月球的法律制度1979年的《月球協(xié)定》提供了較好的法律制度，不過該協(xié)定目前僅有13個締約國三、外層空間的基本法律制度衛(wèi)星直播電視廣播制度《關(guān)于利用衛(wèi)星進行電視廣播的指導原則宣言》《關(guān)于各國利用人造地球衛(wèi)星進行國際直接電視廣播所應遵守的原則》衛(wèi)星遙感地球法律制度《關(guān)于從外層空間遙感地球的原則》為衛(wèi)星遙感地球活動確立了基本原則外層空間使用核動力源的法律制度《聯(lián)合國關(guān)于安全使用核動力源的決議》，旨在促進對人類和“生物圈”的保護，使其免受核輻射的危害外層空間環(huán)境保護法律問題《部分禁止核實驗條約》《外空條約》《月球協(xié)定》，確立了外層空間環(huán)境保護的基本原則以及空間碎片減緩的基本行為規(guī)范中國已于1983年加入了《外空條約》，1988年分別加入《營救協(xié)定》、《責任公約》與《登記公約》。民用空間立法與軍事有關(guān)的空間立法中國空間立法與中國空間技術(shù)的發(fā)展極不匹配四、中國的外層空間立法參考文獻

1.董杜驕、顧琳華主編：《航空法教程》，對外經(jīng)貿(mào)大學出版社2007年版，第92頁。2.李壽平、趙云著：《外層空間法專論》，光明日報出版社2009年版，第124頁。3.D.Tan，TowardsaNewRegimefortheProtectionofOuterSpaceasthe“ProvinceofAllMankind”，25YaleJournalofInternationalLaw149(Winter2000).PrinciplesRelevanttotheUseofNuclearSourcesinOuterSpace(《關(guān)于在外層空間使用核能的原則》),UNG.A.ResolutionA/Res/47/68(December14,1992);GAOR,47thSession,Supp.No.20,UNDoc.A/47/20(1992).4.JohnS.Lewis&ChristopherF.Lewis,AProposedInternationalLegalRegimefortheEraofPrivateCommercialUtilizationofSpace,37GeorgeWashingtonInternationalLawReview751(2005).5.P.Haanappel,TheLawandPolicyofAirSpaceandOuterSpace:AComparativeAppr