加強文物保護工作調研報告 文物保護調研報告

本文格式為Word版，下載可任意編輯——加強文物保護工作調研報告文物保護調研報告文物資源是先人留下的無價之寶，是歷史的見證，是歷史的再現(xiàn)。有效地養(yǎng)護和利用文物資源，顯示一個區(qū)域、一個城市深厚博大的文化底蘊和文化品位，也是每一個部門、每一位公民義不容辭的責任。近幾年，在縣委、縣政府的關切重視下，在各級各部門以及全社會的共同努力下，文物管理部門堅持“養(yǎng)護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，在政治穩(wěn)定、經濟昌盛、社會進步的良好環(huán)境中積極開展文物養(yǎng)護工作，使我縣的文物養(yǎng)護管理工作步入了有序的進展軌道。

一、我縣文物養(yǎng)護工作現(xiàn)狀

經過三次歷史文化遺產普查，我縣至今有省級文保單位3處，縣級文保單位31處，已公布的重要文物養(yǎng)護點70處，及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公布或未公布的不成移動文物中，有新石器時代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀念地等等，類型齊全，歷史延續(xù)性強，是我縣六千年文明史的紀實寫真。尤其是構筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵擾的歷史見證。近年來，我縣庫藏文物的珍藏量也顯著增加，器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的xx多件，字畫從百余件增至千余件，另有古籍6000余冊，宗譜80余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、表示地方史和民俗文化，開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教導打下了良好根基。

對地下文物的養(yǎng)護，文物管理部門一貫堅持“養(yǎng)護為主，搶救第一”的方針。在目前經費緊缺又無博物館和專用庫房的處境下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地養(yǎng)護工作，待時機成熟再報批挖掘，舉行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員舉行搶救性調查挖掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調查挖掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延遲段的塔山遺址的養(yǎng)護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性養(yǎng)護。

多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發(fā)集資捐贈等多種途徑，籌集了數(shù)百萬元資金，視各文保單位不可憐況，已全面或片面整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，提防使用單位和專（兼）職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出養(yǎng)護觀法及整改措施，使這些不成移動文物得到較為妥然的養(yǎng)護。對可移動文物的養(yǎng)護，不僅落實專人值班和法人代表負責制，做到24小時不斷人，還加強“雙鐵”安好養(yǎng)護措施，實現(xiàn)“110”報警聯(lián)網，單位職工雙休日、節(jié)假日輪替值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫藏文物的安好，xx年被評為寧波市文博系統(tǒng)安好先進單位。

二、存在的問題及理由分析

（一）存在的問題

目前，我縣各級文保單位及文物養(yǎng)護點受損處境普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護體石墻大片面被拆，寨城內建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴重破壞了環(huán)境風貌；

丹城塔山遺址養(yǎng)護區(qū)外沿修筑道路時不經勘察調查就出工，破壞了地下遺存；

基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時有發(fā)生；

爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴重隱患；

王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環(huán)境；

陳漢章先生墓區(qū)“綴學亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀念壁上先生瓷像遭砸；

石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需舉行搶救性的養(yǎng)護，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；

陳漢章先生故居“綴學堂”房屋倒塌急待整修；

大量古建筑電線老化隱患嚴重；

王家謨烈士墓區(qū)通道嚴重毀損；

第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的修理，因缺專項資金無法啟動。

（二）理由分析

1、對文物價值熟悉缺乏。一向以來，有些領導和有關部門視文物養(yǎng)護為包袱，為經濟創(chuàng)辦和城市現(xiàn)代化創(chuàng)辦的障礙，往往從眼前的經濟利益啟程來衡量文物的價值。如古建筑養(yǎng)護中有人認為這有損于城市創(chuàng)辦的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物養(yǎng)護，或者要算眼前的經濟帳，養(yǎng)護文物要花多少錢，而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分熟悉到文物是祖先留給我們名貴的精神資產，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們舉行愛國主義和革命傳統(tǒng)教導的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經濟創(chuàng)辦服務，是現(xiàn)代化創(chuàng)辦中不成再生的名貴資產。

2、缺乏文物養(yǎng)護意識。從我縣處境來看，全社會普遍缺乏文物養(yǎng)護意識，一些地方領導和干部不重視文物養(yǎng)護工作，嚴重缺乏文物養(yǎng)護意識，認為文物養(yǎng)護是文物部門的事情，與當?shù)卣疅o關，文物養(yǎng)護與否對其政績無任何關系，缺乏“守土有責”的責任意識。普遍群眾那么認為文物養(yǎng)護是政府的事情，與己無關，毫無顧忌地占有出土文物，肆意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風貌。如爵溪城墻非法建筑時有發(fā)生，環(huán)境風貌遭到嚴重破壞。

3、文物依法行政力度缺乏。文物養(yǎng)護雖然有《文物養(yǎng)護法》可依，但由于《文物養(yǎng)護法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調處理好相互之間關系，所以造成文物被破壞處境發(fā)生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨