加強文物保護工作調(diào)研報告 文物保護調(diào)研報告

本文格式為Word版，下載可任意編輯——加強文物保護工作調(diào)研報告文物保護調(diào)研報告文物資源是先人留下的無價之寶，是歷史的見證，是歷史的再現(xiàn)。有效地養(yǎng)護和利用文物資源，顯示一個區(qū)域、一個城市深厚博大的文化底蘊和文化品位，也是每一個部門、每一位公民義不容辭的責任。近幾年，在縣委、縣政府的關(guān)切重視下，在各級各部門以及全社會的共同努力下，文物管理部門堅持“養(yǎng)護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟昌盛、社會進步的良好環(huán)境中積極開展文物養(yǎng)護工作，使我縣的文物養(yǎng)護管理工作步入了有序的進展軌道。

一、我縣文物養(yǎng)護工作現(xiàn)狀

經(jīng)過三次歷史文化遺產(chǎn)普查，我縣至今有省級文保單位3處，縣級文保單位31處，已公布的重要文物養(yǎng)護點70處，及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公布或未公布的不成移動文物中，有新石器時代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀念地等等，類型齊全，歷史延續(xù)性強，是我縣六千年文明史的紀實寫真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵擾的歷史見證。近年來，我縣庫藏文物的珍藏量也顯著增加，器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的xx多件，字畫從百余件增至千余件，另有古籍6000余冊，宗譜80余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、表示地方史和民俗文化，開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教導打下了良好根基。

對地下文物的養(yǎng)護，文物管理部門一貫堅持“養(yǎng)護為主，搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費緊缺又無博物館和專用庫房的處境下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地養(yǎng)護工作，待時機成熟再報批挖掘，舉行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員舉行搶救性調(diào)查挖掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調(diào)查挖掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延遲段的塔山遺址的養(yǎng)護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性養(yǎng)護。

多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發(fā)集資捐贈等多種途徑，籌集了數(shù)百萬元資金，視各文保單位不可憐況，已全面或片面整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，提防使用單位和專（兼）職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出養(yǎng)護觀法及整改措施，使這些不成移動文物得到較為妥然的養(yǎng)護。對可移動文物的養(yǎng)護，不僅落實專人值班和法人代表負責制，做到24小時不斷人，還加強“雙鐵”安好養(yǎng)護措施，實現(xiàn)“110”報警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪替值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫藏文物的安好，xx年被評為寧波市文博系統(tǒng)安好先進單位。

二、存在的問題及理由分析

（一）存在的問題

目前，我縣各級文保單位及文物養(yǎng)護點受損處境普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護體石墻大片面被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴重破壞了環(huán)境風貌；

丹城塔山遺址養(yǎng)護區(qū)外沿修筑道路時不經(jīng)勘察調(diào)查就出工，破壞了地下遺存；

基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時有發(fā)生；

爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴重隱患；

王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環(huán)境；

陳漢章先生墓區(qū)“綴學亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀念壁上先生瓷像遭砸；

石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需舉行搶救性的養(yǎng)護，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；

陳漢章先生故居“綴學堂”房屋倒塌急待整修；

大量古建筑電線老化隱患嚴重；

王家謨烈士墓區(qū)通道嚴重毀損；

第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的修理，因缺專項資金無法啟動。

（二）理由分析

1、對文物價值熟悉缺乏。一向以來，有些領(lǐng)導和有關(guān)部門視文物養(yǎng)護為包袱，為經(jīng)濟創(chuàng)辦和城市現(xiàn)代化創(chuàng)辦的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟利益啟程來衡量文物的價值。如古建筑養(yǎng)護中有人認為這有損于城市創(chuàng)辦的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物養(yǎng)護，或者要算眼前的經(jīng)濟帳，養(yǎng)護文物要花多少錢，而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分熟悉到文物是祖先留給我們名貴的精神資產(chǎn)，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們舉行愛國主義和革命傳統(tǒng)教導的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟創(chuàng)辦服務，是現(xiàn)代化創(chuàng)辦中不成再生的名貴資產(chǎn)。

2、缺乏文物養(yǎng)護意識。從我縣處境來看，全社會普遍缺乏文物養(yǎng)護意識，一些地方領(lǐng)導和干部不重視文物養(yǎng)護工作，嚴重缺乏文物養(yǎng)護意識，認為文物養(yǎng)護是文物部門的事情，與當?shù)卣疅o關(guān)，文物養(yǎng)護與否對其政績無任何關(guān)系，缺乏“守土有責”的責任意識。普遍群眾那么認為文物養(yǎng)護是政府的事情，與己無關(guān)，毫無顧忌地占有出土文物，肆意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風貌。如爵溪城墻非法建筑時有發(fā)生，環(huán)境風貌遭到嚴重破壞。

3、文物依法行政力度缺乏。文物養(yǎng)護雖然有《文物養(yǎng)護法》可依，但由于《文物養(yǎng)護法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞處境發(fā)生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨