2023年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析經(jīng)典試題

2023年監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析經(jīng)典試題大題（共20題）一、某工程，施工過程中發(fā)生如下事件：事件1：項目監(jiān)理機構(gòu)收到施工單位報送的施工控制測量成果報驗表后，安排監(jiān)理員檢查、復(fù)核報驗表所附的測量人員資格證書、施工平面控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果，并簽署意見。事件2：施工單位在編制搭設(shè)高度為28米的腳手架工程專項施工方案的同時，項目經(jīng)理即安排施工人員開始搭設(shè)腳手架，并兼任施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后立即向施工單位簽發(fā)了監(jiān)理通知單要求整改。事件3：在腳手架拆除過程中，發(fā)生坍塌事故，造成施工人員3人死亡、5人重傷、7人輕傷。事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師立即簽發(fā)了工程暫停令，并在2小時后向監(jiān)理單位負責(zé)人報告了事故情況。事件4：專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位正在加工的一批鋼筋加工存在質(zhì)量問題。經(jīng)分析，造成該質(zhì)量問題的主要原因為：①工人操作技能差；②鋼筋碳含量大；③操作不當；④天氣炎熱；⑤未進行施工交底；⑥加工機械失修?！締栴}】1.寫出事件1中的不妥之處，說明理由。項目監(jiān)理機構(gòu)對施工控制測量成果的檢查、復(fù)核還應(yīng)包括哪些內(nèi)容？2.指出事件2中施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法。3.指出事件2中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4.按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，確定事件3中的事故等級。指出總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5.針對事件4中的質(zhì)量問題歸入人員、機械、材料、方法、環(huán)境五大要因進行分析?！敬鸢浮?.事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)的不妥之處有：安排監(jiān)理員檢查、復(fù)核與簽署監(jiān)理意見，正確做法：安排專業(yè)監(jiān)理工程師檢查、復(fù)核與簽署監(jiān)理意見。項目監(jiān)理機構(gòu)對施工控制測量成果的檢查、復(fù)核內(nèi)容還應(yīng)包括：測量設(shè)備的檢定證書，高程控制網(wǎng)和控制樁的保護措施。2.事件2中，施工單位的不妥之處有：（1）專項施工方案編制的同時就開始搭建腳手架，正確做法：編制專項施工方案后，附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后才可安排搭建腳手架。（2）項目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員，正確做法：應(yīng)安排專職安全生產(chǎn)管理人員。3.事件2中，總監(jiān)理工程師的不妥之處有：向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單，正確做法：報建設(shè)單位同意后，簽發(fā)工程暫停令。4.事件3中，事故等級屬于較大事故?？偙O(jiān)理工程師的不妥之處是：在事故發(fā)生2小時后向監(jiān)理單位負責(zé)人報告，正確做法：應(yīng)在事故發(fā)生后立即向監(jiān)理單位負責(zé)人報告。5.事件4中，①工人操作技能差，⑤未進行施工交底歸入人的因素；②鋼筋碳含量大歸入材料的因素；③操作不當歸入方法因素；④天氣炎熱歸入環(huán)境因素；⑥加工機械失修歸入機械因素。二、政府投資的某工程，某監(jiān)理單位承擔(dān)了該工程施工招標代理和施工監(jiān)理任務(wù)，該工程采用無標底公開招標方式選定施工單位。工程實施中發(fā)生了下列事件。事件1：工程招標時，共A、B、C、D、E、F、G七家投標單位通過資格預(yù)審，并在投標截止時間前提交了投標文件。評標時，發(fā)現(xiàn)A投標單位的投標文件雖加蓋了公章，但沒有投標單位法定代表人簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字(招標文件中對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定)；B投標單位的投標報價明顯高于其他投標單位的投標報價，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標單位將招標文件中規(guī)定的工期380天作為投標工期，但在投標文件中明確表示如果中標，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標單位投標文件中的總價金額匯總有誤。事件2：經(jīng)評標委員會評審，推薦G、F、E投標單位為前3名中標候選人。在中標通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標單位重新報價，以價格低者為中標單位。按原投標價簽訂施工合同后，建設(shè)單位再次重新報價與中標單位簽訂協(xié)議書，作為實際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標單位為中標單位。事件3：開工前，總監(jiān)理工程師召開了第一次工地會議，并要求G單位及時辦理施工許可證，確定工程水準點、坐標控制點，按政府有關(guān)規(guī)定及時辦理施工噪聲和環(huán)境保護相關(guān)手續(xù)。事件4：開工前，設(shè)計單位組織召開了設(shè)計交底會。會議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份“設(shè)計修改建議書”，提交給設(shè)計單位。事件5：施工開始前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報送了“施工測量放線報驗表”，并附有測量放線控制成果及保護措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護措施后，即予以簽認?！締栴}】1．分別指出事件1中A、B、C、D投標單位的投標文件是否有效說明理由。2．事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標投標有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定3．指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。4．指出事件4中設(shè)計單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。5．事件5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)核哪些內(nèi)容【答案】1．事件1中，A、B、C、D投標單位的投標文件是否有效的判斷及理由如下。(1)A單位的投標文件有效。理由：招標文件對是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書，簽字有效。(2)B單位的投標文件有效。理由：未明確招標文件中設(shè)有攔標價，對高報價沒有限制。(3)C單位的投標文件無效。理由：沒有響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求，附有招標人無法接受的條件。(4)D單位的投標文件有效。理由：總價金額匯總有誤屬于細微偏差，明顯的計算錯誤允許補正。2．事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標投標有關(guān)法規(guī)的以下具體規(guī)定。(1)確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商。(2)招標人與中標人必須按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，雙方私下不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。3．事件3中，總監(jiān)理工程師做法的不妥之處及正確做法如下。(1)不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會議。正確做法：第一次工地會議應(yīng)由建設(shè)單位組織召開。三、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，并采用無標底公開招標方式選定施工單位。工程實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：項目監(jiān)理機構(gòu)在組織評審A、B、C、D、E五家施工單位的投標文件時發(fā)現(xiàn)：A單位施工方案工藝落后，報價明顯高于其他投標單位報價；B單位投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認；C單位投標文件符合招標文件要求；D單位的報價總額有誤；E單位投標文件中某分部工程的報價有個別漏項。事件2：為確保深基坑開挖工程的施工安全，施工項目經(jīng)理親自兼任施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理員。為趕工期，施工單位在報審深基坑開挖工程專項施工方案的同時即開始該基坑開挖。事件3：施工單位對某分項工程的混凝土試塊進行試驗，試驗數(shù)據(jù)表明混凝土質(zhì)量不合格。于是委托經(jīng)監(jiān)理單位認可的有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位對該分項工程混凝土實體進行檢測，檢測結(jié)果表明，混凝土強度達不到設(shè)計要求，須加固補強。事件4：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位采購進場的一批鋼材準備用于工程，但尚未報驗。1、事件1中A、B、D、E四家單位的投標文件是否有效？分別說明理由。2、指出事件2中施工單位做法的不妥之處，寫出正確做法。3、根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，寫出總監(jiān)理工程師處理事件3的程序?！敬鸢浮?.事件1中：（1）A單位的投標文件有效。理由：招標文件中對高報價沒有限制（或：未設(shè)招標控制價）。（2）B單位的投標文件無效。理由：無法判斷投標文件是否響應(yīng)招標文件。（3）D單位的投標文件有效。理由：報價總額有誤屬于細微偏差（或：報價總額有誤允許補正）。（4）E單位的投標文件有效。理由：報價漏項屬于細微偏差2.（1）施工項目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理員不妥。正確做法：應(yīng)安排專職安全生產(chǎn)管理員。（2）施工單位在報審深基坑開挖工程專項施工方案的同時即開始深基坑開挖不妥。正確做法：應(yīng)待專項施工方案報審批準后才能進行深基坑開挖。3.事件3中，總監(jiān)理工程師的處理程序如下：四、某實行監(jiān)理的工程，建設(shè)單位通過招標選定了甲施工單位，施工合同中約定：施工現(xiàn)場的建筑垃圾由甲施工單位負責(zé)清除，其費用包干并在清除后一次性支付;甲施工單位將混凝土鉆孔灌注樁分包給乙施工單位。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和甲施工單位共同考察確定商品混凝土供應(yīng)商后，甲施工單位與商品混凝土供應(yīng)商簽訂了混凝土供應(yīng)合同。施工過程中發(fā)生下列事件：事件1：甲施工單位委托乙施工單位清除建筑垃圾，并通知項目監(jiān)理機構(gòu)對清除的建筑垃圾進行計量。因清除建筑垃圾的費用未包含在甲、乙施工單位簽訂的分包合同中，乙施工單位在清除完建筑垃圾后向甲施工單位提出費用補償要求。隨后，甲施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出付款申請，要求建設(shè)單位一次性支付建筑垃圾清除費用。中華考試網(wǎng)事件2：在混凝土鉆孔灌注樁施工過程中，遇到地下障礙物，使樁不能按設(shè)計的軸線施工。乙施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了工程變更申請，要求繞開地下障礙物進行鉆孔灌注樁施工。事件3：項目監(jiān)理機構(gòu)在鉆孔灌注樁驗收時發(fā)現(xiàn)，部分鉆孔灌注樁的混凝土強度未達到設(shè)計要求，經(jīng)查是商品混凝土質(zhì)量存在問題。項目監(jiān)理機構(gòu)要求乙施工單位進行處理，乙施工單位處理后，向甲施工單位提出費用補償要求。甲施工單位以混凝土供應(yīng)商是建設(shè)單位參與考察確定的為由，要求建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的處理費用。問題：事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)是否應(yīng)對建筑垃圾清除進行計量?是否應(yīng)對建筑垃圾清除費簽署支付憑證?說明理由。【答案】(1)事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)不應(yīng)對建筑垃圾清除進行計量。（1分）理由：施工合同約定，建筑垃圾清除費用實行包干，因而費用是固定的，與量無關(guān)。（1分）(2)事件1中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對建筑垃圾清除費簽署支付憑證。（1分）理由：施工合同約定，建筑垃圾清除費用在清除后一次性支付，應(yīng)持有支付憑證。（1分）五、某工程在實施過程中發(fā)生了如下事件。事件1：由于工程施工工期緊迫，建設(shè)單位在未領(lǐng)取施工許可證的情況下，要求項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)施工單位報送的“工程開工報審表”。事件2：在未向項目監(jiān)理機構(gòu)報告的情況下，施工單位按照投標書中打樁工程及防水工程的分包計劃，安排了打樁工程施工分包單位進場施工，項目監(jiān)理機構(gòu)對此做了相應(yīng)處理后書面報告了建設(shè)單位。建設(shè)單位以打樁工程施工分包單位資質(zhì)未經(jīng)其認可就進場施工為由，不再允許施工單位將防水工程分包。事件3：樁基工程施工中，在抽檢材料試驗未完成的情況下，施工單位已將該批材料用于工程，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗結(jié)果表明，該批材料不合格，經(jīng)檢驗，使用該批材料的相應(yīng)工程部位存在質(zhì)量問題，需進行返修。事件4：施工中，由建設(shè)單位負責(zé)采購的設(shè)備在沒有通知施工單位共同清點的情況下就存放在施工現(xiàn)場。施工單位安裝時發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件損壞，對此，建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)損壞賠償責(zé)任。事件5：上述設(shè)備安裝完畢后進行的單機無負荷試車未通過驗收，經(jīng)檢驗認定是由設(shè)備本身的質(zhì)量問題造成的?！締栴}】1．指出事件1和事件2中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。2．針對事件2，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理打樁工程施工分包單位進場存在的問題3．對事件3中的質(zhì)量問題，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如何處理4．指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，并說明理由。5．事件5中，單機無負荷試車由誰組織其費用是否包含在合同價中因試車驗收未通過所增加的各項費用由誰承擔(dān)【答案】1．事件1和事件2中建設(shè)單位做法的不妥之處及理由如下。(1)事件1中，建設(shè)單位做法的不妥之處：建設(shè)單位未領(lǐng)取施工許可證就要求簽發(fā)“工程開工報審表”。理由：依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，必須在辦理好施工許可證的條件下才能要求簽發(fā)“工程開工報審表”。(2)事件2中，建設(shè)單位做法的不妥之處及理由如下。1)不妥之處：建設(shè)單位認為需經(jīng)其認可分包單位資質(zhì)。理由：分包單位的資質(zhì)應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)審查簽認。2)不妥之處：提出不再允許施工單位將防水工程分包的要求。理由：違反施工合同約定。2．針對事件2，項目監(jiān)理機構(gòu)處理打樁工程施工分包單位進場存在問題的程序如下。(1)下達“工程暫停令”。(2)對分包單位資質(zhì)進行審查。(3)如果分包單位資質(zhì)合格，簽發(fā)“工程復(fù)工令”，分包單位復(fù)工。(4)如果分包單位資質(zhì)不合格，要求施工單位撤換分包單位。(5)對不合格的分包單位已完成工程部分，進行質(zhì)量驗收，如果質(zhì)量不合格，按有關(guān)程序處理。3．對事件3中的質(zhì)量問題，項目監(jiān)理機構(gòu)的處理如下。六、某實施監(jiān)理的工程，工程實施過程中發(fā)生以下事件。事件1：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計報送建設(shè)單位。建設(shè)單位考慮到工程的復(fù)雜性，要求項目監(jiān)理機構(gòu)審核該施工組織設(shè)計；施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字后，通過專業(yè)監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)交給甲施工單位。事件2：甲施工單位依據(jù)施工合同將深基坑開挖工程分包給乙施工單位，乙施工單位將其編制的深基坑支護專項施工方案報送項目監(jiān)理機構(gòu)，專業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準了該方案。事件3：主體工程施工過程中，因不可抗力造成了損失。甲施工單位及時向項目監(jiān)理機構(gòu)提出索賠申請，并附有相關(guān)證明材料，要求補償?shù)慕?jīng)濟損失如下：(1)在建工程損失26萬元；(2)施工單位受傷人員醫(yī)藥費、補償金4．5萬元；(3)施工機具損壞損失l2萬元；(4)施工機械閑置、施工人員窩工損失5．6萬元；(5)工程清理、修復(fù)費用3．5萬元。事件4：甲施工單位組織工程竣工預(yù)驗收后，向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了工程竣工報驗單。項目監(jiān)理機構(gòu)組織工程竣工驗收后，向建設(shè)單位提交了工程質(zhì)量評估報告。【答案】1．事件1中的不妥之處及正確做法。(1)不妥之處：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計報送建設(shè)單位。(0．5分)正確做法：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計報送監(jiān)理機構(gòu)。(1分)(2)不妥之處：施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字。(0．5分)正確做法：施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字。(1分)(3)不妥之處：施工組織設(shè)計經(jīng)審核簽字后，通過專業(yè)監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)交給甲施工單位。(0．5分)正確做法：施工組織設(shè)計經(jīng)審核簽字后，由項目監(jiān)理機構(gòu)報送建設(shè)單位。(1分)2．（1）事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處：專業(yè)監(jiān)理工程師接收乙施工單位的深基坑支護專項施工方案。(0．5分)正確做法：乙單位是分包單位，乙施工單位的深基坑支護專項施工方案應(yīng)交給總包單位審核簽字后，由總包單位報送給監(jiān)理機構(gòu)。（2）事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處：專業(yè)監(jiān)理工程師審核批準乙施工單位的深基坑支護專項施工方案。正確做法：根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，事件2中乙施工單位的深基坑支護專項施工方案需經(jīng)分包單位項目負責(zé)人、分包單位技術(shù)負責(zé)人簽字報送總承包單位，總承包單位技術(shù)負責(zé)人、總包單位項目負責(zé)人，總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。(1分)3．(1)在建工程損失26萬元的經(jīng)濟損失應(yīng)補償給施工單位。(0．5分)因不可抗力造成工程本身的損失，由建設(shè)單位承擔(dān)。(1分)(2)施工單位受傷人員醫(yī)藥費、補償金4．5萬元的經(jīng)濟損失不應(yīng)補償給施工單位。(0．5分)七、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件。事件1：總監(jiān)理工程師對項目監(jiān)理機構(gòu)的部分工作做出如下安排：(1)總監(jiān)理工程師代表負責(zé)審核監(jiān)理實施細則，進行監(jiān)理人員的績效考核，調(diào)換不稱職監(jiān)理人員；(2)專業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭議和工程索賠。事件2：施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了分包單位資格報審材料，包括：營業(yè)執(zhí)照、特殊行業(yè)施工許可證、分包單位業(yè)績及擬分包工程的內(nèi)容和范圍。項目監(jiān)理機構(gòu)審核時發(fā)現(xiàn)，分包單位資格報審材料不全，要求施工單位補充提交相應(yīng)材料。事件3：深基坑分項工程施工前，施工單位項目經(jīng)理審查該分項工程的專項施工方案后，即向項目監(jiān)理機構(gòu)報送，在項目監(jiān)理機構(gòu)審批該方案過程中就組織隊伍進場施工，并安排質(zhì)量員兼任安全生產(chǎn)管理員對現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督。事件4：項目監(jiān)理機構(gòu)在整理歸檔監(jiān)理文件資料時，總監(jiān)理工程師要求將需要歸檔的監(jiān)理文件直接移交本監(jiān)理單位和城建檔案管理機構(gòu)保存。【問題】1．事件1中，總監(jiān)理工程師對工作安排有哪些不妥之處?分別寫出正確做法。2．事件2中，施工單位還應(yīng)補充提交哪些材料?3．事件3中，施工單位項目經(jīng)理的做法有哪些不妥之處?分別寫出正確做法。4．事件4中，指出總監(jiān)理工程師對監(jiān)理文件歸檔要求的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?．(1)不妥之處：由總監(jiān)理工程師代表負責(zé)審核監(jiān)理實施細則。正確做法：由總監(jiān)理工程師負責(zé)審批監(jiān)理實施細則。(2)不妥之處：由總監(jiān)理工程師代表進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。正確做法；由總監(jiān)理工程師進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。(3)不妥之處：由專業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭議和工程索賠。正確做法：由總監(jiān)理工程師負責(zé)處理合同爭議、處理索賠。2．施工單位還應(yīng)補充提交：(1)企業(yè)資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；(2)專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。3．(1)不妥之處：施工單位項目經(jīng)理審查該深基坑分項工程的專項施工方案后，即向項目監(jiān)理機構(gòu)報送。正確做法：由施工單位項目經(jīng)理組織專家組對深基坑的專項施工方案進行論證、審查；由施工單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字后報送項目監(jiān)理機構(gòu)。(2)不妥之處：在項目監(jiān)理機構(gòu)審批該方案過程中就組織隊伍進場施工。正確做法：在項目監(jiān)理機構(gòu)審批該方案過程中不得進場施工，在總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。(3)不妥之處：安排質(zhì)量員兼任安全生產(chǎn)管理員對現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督。正確做法：由專職安全生產(chǎn)管理人員對現(xiàn)場施工安全進行現(xiàn)場監(jiān)督。4．(1)不妥之處：項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)整理資料。正確做法：應(yīng)設(shè)專人負責(zé)收集、整理和歸檔監(jiān)理文件資料，且由總監(jiān)理工程師負責(zé)管理。(2)不妥之處：總監(jiān)理工程師把監(jiān)理文檔直接移交城建檔案管理機構(gòu)保存。正確做法：項目管理機構(gòu)向監(jiān)理單位移交歸檔．監(jiān)理單位向建設(shè)單位移交歸檔，建設(shè)單位向。城建檔案管理機構(gòu)移交歸檔。本案例第1題主要考查總監(jiān)理工程師的職責(zé)內(nèi)容。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：(1)主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；(2)簽發(fā)工程開工/復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；(3)審核簽認竣工結(jié)算；(4)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；(5)根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。本案例第2題主要考查分包單位資格應(yīng)審核的內(nèi)容。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，對分包單位資格應(yīng)審核以下內(nèi)容：(1)分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外（境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證；(2)分包單位的業(yè)績；(3)擬分包工程的內(nèi)容和范圍；(4)專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。本案例第3題主要考查工程監(jiān)理的安全責(zé)任和施工單位的安全責(zé)任。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。第二十六條規(guī)定，施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案．對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。本案例第4題主要考查監(jiān)理單位在建設(shè)工程文件檔案資料管理中的職責(zé)。按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)的要求進行工程文件的管理，但由于對設(shè)計監(jiān)理沒有相關(guān)的文件規(guī)范工程資料管理工作，可參照各地相關(guān)規(guī)定、規(guī)范執(zhí)行。(1)應(yīng)設(shè)專人負責(zé)監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔工作，在項目監(jiān)理部，監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責(zé)，并指定專人具體實施，監(jiān)理資料應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時整理歸檔。(2)監(jiān)理資料必須及時整理、真實完整、分類有序。在設(shè)計階段，對勘察、測繪、設(shè)計單位的工程文停的形成、積累和立卷歸檔進行監(jiān)督、檢查；在施工階段，對施工單位的工程文件的形成、積累、立卷歸檔進行監(jiān)督、檢查。(3)可以按照委托監(jiān)理合同的約定，接受建設(shè)單位的委托，監(jiān)督、檢查工程文件的形成積累和立卷歸檔工作。(4)編制的監(jiān)理文件的套數(shù)、提交內(nèi)容、提交時間，應(yīng)按照現(xiàn)行《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB／T50328-2001)和各地城建檔案管理部門的要求，編制移交清單，雙方簽字、蓋章后，及時移交建設(shè)單位，由建設(shè)單位收集和匯總。監(jiān)理公司檔案部門需要的監(jiān)理檔案，按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-200Q)的要求，及時由項目監(jiān)理部提供。八、某實行監(jiān)理的工程，實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：建設(shè)單位于2005年11月底向中標的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標通知書，監(jiān)理中標價為280萬元;建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2006年1月10日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價為260萬元;因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長，每延長一個月增加監(jiān)理費8萬元;監(jiān)理服務(wù)自合同簽訂之日起開始，服務(wù)期26個月。建設(shè)單位通過招標確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開工日期為2006年2月10日，施工總工期為24個月。事件2：由于吊裝作業(yè)危險性較大，施工項目部編了專項施工方案，并送現(xiàn)場監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車司機使用風(fēng)速儀檢測到風(fēng)力過大，拒絕進行吊裝作業(yè)。施工項目經(jīng)理便安排另一名吊車司機進行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說：這是施工單位內(nèi)部的事情。事件3：監(jiān)理員將施工項目部編制的專項施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進度，施工項目經(jīng)理調(diào)來另一臺吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報，總監(jiān)理工程師以專項施工方案未經(jīng)審查批準就實施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負責(zé)人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個月，監(jiān)理服務(wù)期達30個月。監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費32萬元，而建設(shè)單位認為監(jiān)理服務(wù)期延長是施工單位造成的，監(jiān)理單位對此負有責(zé)任，不同意增加監(jiān)理費。問題：指出事件2和事件3中施工項目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處，寫出正確作法。【答案】(1)事件2中，項目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處：在風(fēng)力過大的情況下安排塔式起重機司機進行吊裝作業(yè)。（1分）正確做法：在風(fēng)力過大的情況下不應(yīng)安排吊裝作業(yè)。（1分）(2)事件3中，項目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處：在未經(jīng)審核批準專項施工方案的前提下，要求施工人員進行吊裝作業(yè)。（1分）正確做法：專項施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后才可進行吊裝作業(yè)。（1分）九、某工程，建設(shè)單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托一家監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2標段，并將A2標段分包給乙施工單位。根據(jù)監(jiān)理工作需要，監(jiān)理單位設(shè)立了投資控制組、進度控制組、質(zhì)量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個職能管理部門，同時設(shè)立了A1和A2兩個標段的項目監(jiān)理組，并按專業(yè)分別設(shè)置了若干專業(yè)監(jiān)理小組，組成直線職能制項目監(jiān)理組織機構(gòu)。為有效地開展監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師安排項目監(jiān)理組負責(zé)人分別主持編制A1、A2標段兩個監(jiān)理規(guī)劃?？偙O(jiān)理工程師要求：①六個職能管理部門根據(jù)A1、A2標段的特點，直接對A1、A2標段的施工單位進行管理；②在施工過程中，A1標段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A1標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知甲施工單位整改，A2標段出現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A2標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應(yīng)標段項目監(jiān)理組負責(zé)人簽發(fā)《工程暫停令》，要求停工整改。總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議。會后，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理規(guī)劃審核批準后報送建設(shè)單位。在報送的監(jiān)理規(guī)劃中，項目監(jiān)理人員的部分職責(zé)分工如下：（1）投資控制組負責(zé)人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書，但竣工結(jié)算須由總監(jiān)理工程師簽認；（2）合同管理組負責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；（3）進度控制組負責(zé)審查施工進度計劃及其執(zhí)行情況，并由該組負責(zé)入審批工程延期；（4）質(zhì)量控制組負責(zé)入審批項目監(jiān)理實施細則；（5）A1、A2兩個標段項目監(jiān)理組負責(zé)人分別組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本標段監(jiān)理人員的工作，及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理，人員。問題：指出項目監(jiān)理人員職責(zé)分工中的不妥之處、寫出正確做法?！敬鸢浮宽椖勘O(jiān)理人員職責(zé)分工中的不妥之處及正確做法具體如下：(1)不妥之處：投資控制組負責(zé)人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書。（0.5分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書。（1分）(2)不妥之處：合同管理組負責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議、處理工程索賠。（0.5分）正確做法：應(yīng)出總監(jiān)理工程師負責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議、處理工程索賠。（1分）(3)不妥之處：進度控制組負責(zé)人審批工程延期。（0.5分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責(zé)審批工程延期。（1分）(4)不妥之處：質(zhì)量控制組負責(zé)人審批項目監(jiān)理實施細則。（0.5分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負責(zé)審批項目監(jiān)理實施細則。（1分）(5)不妥之處：A1、A2兩個階段項目監(jiān)理組負責(zé)人及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。（0.5分）正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師及時調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。（1分）一十、2013年10月2日，某市穿越江底的隧道的旁通道，發(fā)生大量流沙涌入現(xiàn)象，引起隧道受損及周邊地區(qū)地面沉降，造成3幢建筑物嚴重傾斜及部分防汛墻沉陷，直接經(jīng)濟損失1．6億元。因事故處理及時，未造成人員傷亡。該工程建設(shè)單位為某市地鐵建設(shè)有限公司，施工總承包單位為某市隧道工程股份有限公司（以下簡稱“隧道公司”）；隧道公司將該部分工程中的隧道中間風(fēng)井、旋噴加固、旁通道、垂直通道、凍結(jié)加固及風(fēng)道結(jié)構(gòu)工程分包給某礦山工程公司；某市地鐵監(jiān)理公司負責(zé)監(jiān)理。經(jīng)調(diào)查，造成事故的原因是，分包商某礦山工程公司指定的“凍結(jié)法施工方案調(diào)整”存在缺陷，施工過程中，在旁通道凍結(jié)條件不太充分的情況下進行開挖；地鐵監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理人員失職，發(fā)生事故時，現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員；分包項目存在漏洞，總包單位也未就施工方案向分包公司作出說明，隧道公司質(zhì)量安全員一次也沒有去施工作業(yè)面進行技術(shù)、質(zhì)量檢查。問題：1.承包商主要負責(zé)人對承包商安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么?2.承包商的項目負責(zé)人對施工項目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)是什么?3.總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責(zé)關(guān)系如何?該工程項目的安全事故由誰承擔(dān)主要責(zé)任?4.本案例事故的發(fā)生和施工的特殊性是有著密切關(guān)系的，對于這些特殊工程，為了保證安全需要，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）規(guī)定，應(yīng)當有哪些特殊要求?承包商應(yīng)當對哪些分部分項工程編制專項施工方案?5.安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容包括哪些？6.判斷此工程安全事故等級，組織此事故調(diào)查的單位為？【答案】1.承包商主要負責(zé)人對承包商安全生產(chǎn)的主要職責(zé)如下：（1）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（2）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；（4）對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。2.承包商的項目負責(zé)人對施工項目安全生產(chǎn)的主要職責(zé)如下：（1）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；（4）根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；（5）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。3.（1）總承包商和分包商之間的安全生產(chǎn)職責(zé)關(guān)系如下：①建設(shè)工程實行施工總承包的，總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)；②總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)，總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任；一十一、背景：某實施監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設(shè)計審核時發(fā)現(xiàn)兩個問題：一是施工單位為方便施工，將設(shè)備管道豎井的位置作了移位處理；二是工程的有關(guān)試驗主要安排在施工單位試驗室進行?？偙O(jiān)理工程師分析后認為，管道豎井移位方案不會影響工程使用功能和結(jié)構(gòu)安全，因此，簽認了該施工組織設(shè)計報審表并送達建設(shè)單位。項目監(jiān)理過程中有如下事件：事件1：在建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議上，建設(shè)單位介紹工程開工準備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會后就組織開工?？偙O(jiān)理工程師認為施工許可證未辦理好之前，不宜開工。對此，建設(shè)單位代表很不滿意，會后建設(shè)單位起草了會議紀要，紀要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會議紀要送發(fā)監(jiān)理單位、施工單位，要求遵照執(zhí)行。事件2：設(shè)備安裝施工，要求安裝人員有安裝資格證書。專業(yè)監(jiān)理工程師檢查時發(fā)現(xiàn)施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符，其中五名安裝人員無安裝資格證書，他們已參加并完成了該工程的一項設(shè)備安裝工作。事件3：設(shè)備調(diào)試時，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求進行調(diào)試，存在較大的質(zhì)量和安全隱患，立即簽發(fā)了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時間整改后被指令復(fù)工。對此次停工，施工單位向總監(jiān)理工程師提交了費用索賠和工程延期的申請，強調(diào)設(shè)備調(diào)試為關(guān)鍵工作，停工2天導(dǎo)致窩工，建設(shè)單位應(yīng)給予工期順延和費用補償，理由是雖然施工單位未按技術(shù)規(guī)程調(diào)試但并未出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故，停工2天是監(jiān)理單位要求的。問題：1.總監(jiān)理工程師應(yīng)如何組織審批施工組織設(shè)計？總監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設(shè)計內(nèi)容的審批處理是否妥當？說明理由。2.事件1中建設(shè)單位在第一次工地會議的做法有哪些不妥？寫出正確的做法。3.監(jiān)理單位應(yīng)如何處理事件2？4.在事件3中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當？施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應(yīng)該被批準？說明理由?！敬鸢浮?.總監(jiān)理工程師應(yīng)在約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報審，總監(jiān)理工程師重新審查。對于施工組織設(shè)計內(nèi)容的審批上，第一個問題的處理是不正確的，因總監(jiān)理工程師無權(quán)改變設(shè)計。第二個問題的處理妥當，屬于施工組織設(shè)計審查應(yīng)處理的問題。2.（1）建設(shè)單位要求邊施工邊辦施工許可證的做法不妥。正確的做法是建設(shè)單位應(yīng)在自領(lǐng)取施工許可證起3個月內(nèi)開工。（2）建設(shè)單位起草會議紀要不妥，第一次工地會議紀要應(yīng)由監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。3.監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位將無安裝資格證書的人員清除出場，并請有資格的檢測單位對已完工的部分進行檢查。4.監(jiān)理工程師的做法是正確的。施工單位的費用索賠和工程延期要求不應(yīng)該被批準，因為暫停施工的原因是施工單位未按技術(shù)規(guī)程要求操作，屬施工單位的原因。一十二、某實施監(jiān)理的工程，在招標與施工階段發(fā)生如下事件：事件1：招標代理機構(gòu)提出：評標委員會由7人組成，包括建設(shè)單位紀委書記、工會主席，當?shù)卣袠送稑斯芾磙k公室主任，以及從評標專家?guī)熘须S機抽取的4位技術(shù)、經(jīng)濟專家。事件2：建設(shè)單位要求招標代理機構(gòu)在招標文件中明確：投標人應(yīng)在購買招標文件時提交投標保證金；中標人的投標保證金不予退還；中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20％。事件3：施工中因地震導(dǎo)致施工停工1個月；已建工程部分損壞；現(xiàn)場堆放的價值50萬元的工程材料（施工單位負責(zé)采購）損毀；部分施工機械損壞，修復(fù)費用20萬元；現(xiàn)場有8人受傷，施工單位承擔(dān)了全部醫(yī)療費24萬元（其中建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費3萬元，施工單位受傷人員醫(yī)療費21萬元）；施工單位修復(fù)損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了費用補償和工程延期申請。事件4：建設(shè)單位采購的大型設(shè)備運抵施工現(xiàn)場后，進行了清點移交。施工單位在安裝過程中該設(shè)備的一個部件損壞，經(jīng)鑒定，部件損壞是由于本身存在質(zhì)量缺陷。2）指出事件2中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說明理由。3）根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建設(shè)單位和施工單位各自應(yīng)承擔(dān)哪些經(jīng)濟損失。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準的費用補償和工程延期各為多少？（不考慮工程保險）4）就施工合同主體關(guān)系而言，事件4中設(shè)備部件損壞的責(zé)任應(yīng)由誰承擔(dān)？并說明理由。【答案】1）指出事件1中評標委員會人員組成的不正確之處，并說明理由。【正確答案】事件1中：（1）按照招標投標法規(guī)的規(guī)定，評標委員會應(yīng)由5人以上單數(shù)的評標委員組成，其中專家人數(shù)不少于2/3。由7人組成的評標委員會從評標專家?guī)斐槿〖夹g(shù)、經(jīng)濟專家應(yīng)不少于5人，因此只抽取了4位專家不符合規(guī)定的數(shù)量。（2）當?shù)卣型稑斯芾磙k公室主任作為評標委員不正確，違反了行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標委員會成員的規(guī)定。2）指出事件2中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說明理由?！菊_答案】事件2中：（1）投標保證金的作用是約束投標人在投標截止日期后不能違反招標文件的規(guī)定。投標人購買招標文件后退出投標競爭不構(gòu)成違約，因此要求投標人在購買招標文件時提交投標保證金不妥，應(yīng)在遞交投標文件時提交；（2）中標人與招標人簽訂合同后即表明中標人在招標投標階段沒有違約行為，投標保證金應(yīng)予退還。因此在招標文件中規(guī)定不退還中標人投標保證金不妥；（3）履約保證金不得超過中標合同金額的10%，因此要求中標人提交履約保證金為合同總額的20%過高。3）根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建設(shè)單位和施工單位各自應(yīng)承擔(dān)哪些經(jīng)濟損失。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準的費用補償和工程延期各為多少？（不考慮工程保險）【正確答案】事件3中：（1）建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的損失責(zé)任包括：工程本身的損害；因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失；運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害；建設(shè)單位人員的傷亡損失。因此，現(xiàn)場堆放的工一十三、某實施監(jiān)理的工程，在招標與施工階段發(fā)生如下事件：事件一：招標代理機構(gòu)提出，評標委員會由7人組成，包括建設(shè)單位二人，當?shù)卣型稑斯芾磙k公室主任，以及從評標專家?guī)熘须S機抽取的4位技術(shù)、經(jīng)濟專家。事件二：建設(shè)單位要求招標代理機構(gòu)在招標文件中明確：投標人應(yīng)在購買招標文件時提交投標保證金；中標人的投標保證金不予退還；中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20%。事件三：施工中因破壞性地震導(dǎo)致：施工停工一個月。已建工程部分損壞；現(xiàn)場堆放的價值50萬元的工程材料（施工單位負責(zé)采購）損毀；部分施工機械損壞，修復(fù)費用20萬元；現(xiàn)場8人受傷。施工單位承擔(dān)了全部醫(yī)療費用24萬元（其中建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費3萬元，施工單位受傷人員醫(yī)療費21萬元）；施工單位修復(fù)損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了費用補償和工程延期申請。事件四：建設(shè)單位采購的大型設(shè)備運抵施工現(xiàn)場后，進行了清點移交。施工單位在安裝過程中該設(shè)備一個部件損壞，經(jīng)鑒定，部件損壞是由于本身存在質(zhì)量缺陷。問題：1、指出事件一中評標委員會人員組成的不正確之處，并說明理由。2、指出事件二中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說明理由。3、根據(jù)《建設(shè)施工合同（示范文本）》分析事件三中建設(shè)單位和施工單位各自承擔(dān)那些經(jīng)濟損失。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準的費用補償和工程延期各是多少？（不考慮工程保險）4、就施工合同主體關(guān)系而言，事件四中設(shè)備部件損壞的責(zé)任應(yīng)由誰承擔(dān)，并說明理由【答案】1.不正確之處有：(1)不應(yīng)由招標代理機構(gòu)提出評標委員會的組成.理由:應(yīng)由招標人依法組建的評標委員會負責(zé).(2)當?shù)卣袠斯芾磙k公室主任不應(yīng)擔(dān)當評委.理由:招標管理辦公室主任職責(zé)為監(jiān)督招標活動.評標委員會應(yīng)由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟專家組成。(3)評標委員會中僅有4位技術(shù),經(jīng)濟專家當評委不妥.理由:評標委員會中技術(shù).經(jīng)濟專家不少于總數(shù)的2/3，7位中至少5位技術(shù)、經(jīng)濟專家。2、（1）不妥之處：投標人應(yīng)在購買招標文件時提交投標保證金；理由：投標保證金應(yīng)當在投標時提交；（2）不妥之處：中標人的投標保證金不予退還；理由：簽訂合同后5日內(nèi)招標人退還中標人和未中標人的投標保證金；（3）不妥之處：中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20%。理由：中標人在簽訂合同前，應(yīng)向業(yè)主提交履約保函，履約保函一般不超過合同金額的10%。3、一十四、某工程的樁基工程和內(nèi)裝飾工程屬于依法必須招標的暫估價分包工程，施工合同約定由施工單位負責(zé)招標。施工單位通過招標選擇了A單位分包樁基工程施工。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件4：室內(nèi)裝飾工程招標工作啟動后，施工單位在向項目監(jiān)理機構(gòu)報送的招標方案中提出：（1）允許施工單位的參股公司參與投標；（2）投標單位必須具有本地類似工程業(yè)績；（3）招標控制價由施工單位最終確定；（4）建設(shè)單位和施工單位共同確定中標人；（5）由施工單位發(fā)出中標通知書；（6）建設(shè)單位和施工單位共同與中標人簽訂合同。問題：4.逐項指出事件4招標方案中的提法是否妥當，不妥之處說明理由?！敬鸢浮?.（1）不妥;理由：投標人與招標人之間存在利益關(guān)系。（2）不妥;理由：設(shè)置不合理條件排斥潛在投標人。（3）不妥;理由：建設(shè)單位應(yīng)參與確定招標控制價。（4）妥當。（5）妥當。（6）不妥;理由：建設(shè)單位不應(yīng)與中標人有承發(fā)包合同關(guān)系。應(yīng)由施工單位與中標人簽訂合同。一十五、某實行監(jiān)理的工程，建設(shè)單位通過招標選定了甲施工單位，施工合同中約定：施工現(xiàn)場的建筑垃圾由甲施工單位負責(zé)清除，其費用包干并在清除后一次性支付;甲施工單位將混凝土鉆孔灌注樁分包給乙施工單位。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和甲施工單位共同考察確定商品混凝土供應(yīng)商后，甲施工單位與商品混凝土供應(yīng)商簽訂了混凝土供應(yīng)合同。施工過程中發(fā)生下列事件：事件1：甲施工單位委托乙施工單位清除建筑垃圾，并通知項目監(jiān)理機構(gòu)對清除的建筑垃圾進行計量。因清除建筑垃圾的費用未包含在甲、乙施工單位簽訂的分包合同中，乙施工單位在清除完建筑垃圾后向甲施工單位提出費用補償要求。隨后，甲施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出付款申請，要求建設(shè)單位一次性支付建筑垃圾清除費用。中華考試網(wǎng)事件2：在混凝土鉆孔灌注樁施工過程中，遇到地下障礙物，使樁不能按設(shè)計的軸線施工。乙施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了工程變更申請，要求繞開地下障礙物進行鉆孔灌注樁施工。事件3：項目監(jiān)理機構(gòu)在鉆孔灌注樁驗收時發(fā)現(xiàn)，部分鉆孔灌注樁的混凝土強度未達到設(shè)計要求，經(jīng)查是商品混凝土質(zhì)量存在問題。項目監(jiān)理機構(gòu)要求乙施工單位進行處理，乙施工單位處理后，向甲施工單位提出費用補償要求。甲施工單位以混凝土供應(yīng)商是建設(shè)單位參與考察確定的為由，要求建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的處理費用。問題：事件2中，乙施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交工程變更申請是否正確?說明理由。寫出項目監(jiān)理機構(gòu)處理該工程變更的程序?！敬鸢浮?1)不正確(1分)，因乙施工單位是分包單位(1分)。(2)①收到工程變更申請后進行審查(1分);②同意后報建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位(1分);③取得設(shè)計變更文件后，結(jié)合實際情況對變更費用和工期進行評估(1分);④就評估情況與建設(shè)單位、施工單位協(xié)調(diào)后(1分)，簽發(fā)工程變更單(1分)。一十六、隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和施工技術(shù)的進步，現(xiàn)代工程建設(shè)呈現(xiàn)出建設(shè)規(guī)模不斷擴大、技術(shù)復(fù)雜程度高等特點。近年來，出現(xiàn)了大量建筑規(guī)模較大的單體工程和具有綜合使用功能的綜合性建筑物，幾萬平方米的建筑比比皆是，十萬平方米以上的建筑也不少。由于這些工程的建設(shè)周期較長，工程建設(shè)中可能會出現(xiàn)建設(shè)資金不足、部分工程停緩建、已建成部分提前投入使用或先將其中部分提前建成使用等情況，再加之對規(guī)模特別大的工程一次驗收也不方便等。因此標準規(guī)定，可將此類工程劃分為若干個子單位工程進行驗收。同時考慮到建筑物內(nèi)部設(shè)施也越來越多樣化，按建筑物的主要部位和專業(yè)來劃分分部工程已不適應(yīng)當前的要求。因此，為了更加科學(xué)地評價工程質(zhì)量和驗收，在分部工程中按相近工作內(nèi)容和系統(tǒng)劃分為若干個子分部工程；每個子分部工程中包括若干個分項工程；每個分項工程中包含若干個檢驗批，檢驗批是工程施工質(zhì)量驗收的最小單位?！締栴}】1．建設(shè)工程施工質(zhì)量的驗收，主要通過哪幾個層次的驗收2．各層次的質(zhì)量驗收記錄由誰填寫由誰組織哪些人員進行驗收3．工程施工質(zhì)量不符合要求時，應(yīng)如何處理【答案】1．建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收，主要通過單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批的四個層次驗收。2．檢驗批的質(zhì)量驗收記錄由施工項目專業(yè)質(zhì)量檢查員填寫，專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長等進行驗收。分項工程質(zhì)量驗收記錄由施工單位項目專業(yè)技術(shù)負責(zé)人填寫，專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位項目技術(shù)負責(zé)人進行驗收。分部工程質(zhì)量驗收記錄由施工單位負責(zé)人和項目技術(shù)、質(zhì)量負責(zé)人等填寫，總監(jiān)理工程理由組織施工單位項目負責(zé)人和項目技術(shù)、質(zhì)量負責(zé)人進行驗收。單位工程質(zhì)量驗收記錄由施工單位填寫，由建設(shè)單位項目負責(zé)人組織設(shè)計、勘察、監(jiān)理、施工等單位項目負責(zé)人進行驗收，驗收結(jié)論由總監(jiān)理單位填寫。3．工程施工質(zhì)量不符合要求時，要按以下規(guī)定進行處理：(1)經(jīng)返工或返修的檢驗批，應(yīng)重新進行驗收。(2)經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定達到設(shè)計要求的檢驗批，應(yīng)予以驗收。(3)經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定達不到設(shè)計要求，但經(jīng)原設(shè)計單位核算認可能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗批，可予以驗收。(4)經(jīng)返修或加固處理的分項、分部工程，滿足安全及使用功能要求時，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件的要求予以驗收。(5)經(jīng)返修或加固處理仍不能滿足安全或重要使用要求的分部工程及單位或子單位工程，嚴禁驗收。(6)工程質(zhì)量控制資料應(yīng)齊全完整，當部分資料缺失時，應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測單位按有關(guān)標準進行相應(yīng)的實體檢測或抽樣試驗?！久}點與拓展】本案例第l題主要考查施工質(zhì)量驗收層次。工程施工質(zhì)量驗收是指工程施工質(zhì)量在施工單位自行檢查評定合格的基礎(chǔ)上，由工程質(zhì)量驗收責(zé)任方組織，工程建設(shè)相關(guān)單位參加，對檢驗批、分項、分部、單位工程及其隱蔽工程的質(zhì)量進行抽樣檢驗，對技術(shù)文件進行審核，并根據(jù)設(shè)計文件和相關(guān)標準以書面形式對工程質(zhì)量是否達到合格做出確認。為了更加科學(xué)地評價工程施工質(zhì)量和有利于對其進行驗收，根據(jù)工程特點，按結(jié)構(gòu)分解的原則將單位或子單位工程又劃分為若干個分部工程。在分部工程中，按相近工作內(nèi)容和系統(tǒng)又劃分為若干個子分部工程。每個分部工程或子分部工程又可劃分為若干個分項工程。每個分項工程中又可劃分為若干個檢驗批；檢驗批是工程施工質(zhì)量驗收的最小單位。因此，建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收可劃分為單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批等四個層次。一十七、某工程，甲施工單位按合同約定將開挖深度為5米的深基坑工程分包給乙施工單位。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：乙施工單位編制的深基坑工程專項施工方案經(jīng)項目經(jīng)理審核簽字后報甲施工單位審批，甲施工單位認為該深基坑工程已超過一定規(guī)模，要求乙施工單位組織召開專項施工方案專家論證會，并派甲施工單位技術(shù)負責(zé)人以論證專家身份參加專家論證會。事件2：深基坑工程專項施工方案經(jīng)專家論證，需要進行修改。乙施工單位項目經(jīng)理根據(jù)專家論證報告中的意見對專項施工方案進行修改完善后立即組織實施。事件3：監(jiān)理人員在巡視中發(fā)現(xiàn)，主體混凝土結(jié)構(gòu)表面存在嚴重蜂窩、麻面。經(jīng)檢測，混凝土強度未達到設(shè)計要求?？偙O(jiān)理工程師向甲施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，要求報送質(zhì)量事故調(diào)查報告。問題：1.根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2.根據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，指出事件2中的不妥之處，寫出正確做法。3.針對事件3，根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，寫出項目監(jiān)理機構(gòu)的后續(xù)處理程序?！敬鸢浮?.不妥之處一：乙施工單位編制深基坑專項施工方案，經(jīng)項目經(jīng)理審核簽字后，報甲施工單位審批。正確做法：乙施工單位編制專項施工方案后，經(jīng)項目經(jīng)理審核簽字，交由乙分包企業(yè)的技術(shù)負責(zé)人審核簽字后，再報甲單位審核簽字。不妥之處二：甲施工單位要求乙施工單位組織召開專家論證會。正確做法：專家論證會應(yīng)當由總包單位組織，也就是由甲施工單位組織。不妥之處三：甲施工單位委派單位技術(shù)負責(zé)人，以專家的身份參加論證會。正確做法：與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會。參建各方的人員可以參加專家論證會，但不得以專家的身份參加。2.不妥之處：乙施工單位項目經(jīng)理根據(jù)專家論證報告中的意見修改完善后，立即組織實施。正確做法：專項施工方案經(jīng)論證不通過的，施工總包單位修改后應(yīng)當按規(guī)定重新組織專家論證。3.（1）項目監(jiān)理機構(gòu)審查事故調(diào)查報告和處理方案并簽署意見；（2）施工單位處理，監(jiān)理機構(gòu)跟蹤檢查，驗收處理結(jié)果；（3）施工單位報送工程復(fù)工報審表及有關(guān)資料；總監(jiān)理工程師簽署審核意見；（4）建設(shè)單位批準后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程復(fù)工令；（5）項目監(jiān)理機構(gòu)向建設(shè)單位提交質(zhì)量事故書面報告；（6）處理記錄整理歸檔。一十八、某實施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位與甲總承包單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，總承包單位按合同約定將一專業(yè)工程分包。施工過程中發(fā)生下列事件：事件1：某工程監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位負責(zé)人對該項目監(jiān)理工作提出以下2點要求：（1）監(jiān)理實施細則的內(nèi)容有專業(yè)工程特點；監(jiān)理工作流程；監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)；（2）如建設(shè)單位設(shè)計方案有重大修改，施工組織設(shè)計、方案等發(fā)生變化，總監(jiān)理工程師代表應(yīng)及時組織修訂監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容。事件2：總監(jiān)理工程師在簽訂委托監(jiān)理合同后即開始組織編制監(jiān)理規(guī)劃，編制完成后總監(jiān)理工程師簽字后,在第一次工地會議上，項目監(jiān)理機構(gòu)將項目監(jiān)理規(guī)劃報送建設(shè)單位。會后，結(jié)合工程開工條件和建設(shè)單位的準備情況，又將項目監(jiān)理規(guī)劃修改后直接報送建設(shè)單位。事件3：總監(jiān)理工程師在審批專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實施細則時發(fā)現(xiàn)只有專業(yè)工程特點和監(jiān)理工作流程，認為內(nèi)容不足，要求補充。事件4：施工過程中，施工單位對需要見證取樣的一批鋼筋抽取試樣后，報請項目監(jiān)理機構(gòu)確認。監(jiān)理人員確認試樣數(shù)量后，通知施工單位將試樣送到檢測單位檢驗。問題：1.指出事件1中監(jiān)理單位負責(zé)人所提要求中的不妥之處，寫出正確作法。2.指出事件2中的不妥之處，說明理由。3.指出事件3中總監(jiān)工程師的做法是否正確，如不正確，監(jiān)理實施細則的內(nèi)容還應(yīng)有那些4.指出事件4中施工單位和監(jiān)理人員的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.答：（1）監(jiān)理實施細則的內(nèi)容有監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)不妥。正確做法：監(jiān)理實施細則的內(nèi)容還應(yīng)有監(jiān)理工作要點、監(jiān)理工作方法及措施。（2）修訂監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師代表組織不妥。正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織。2.答：事件2不妥之處：（1）總監(jiān)理工程師在簽訂委托監(jiān)理合同后即開始組織編制監(jiān)理規(guī)劃理由：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始編制（2）編制完成后總監(jiān)理工程師簽字后就報送給了建設(shè)單位理由：監(jiān)理規(guī)劃編制完后需要經(jīng)過監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審批后才能報送給建設(shè)單位（3）在第一次工地會議上報送監(jiān)理規(guī)劃。理由：應(yīng)在第一次會議之前報送。（4）修改后項目監(jiān)理規(guī)劃直接報送建設(shè)單位。理由：監(jiān)理規(guī)劃修改后，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人批準后報建設(shè)單位。3.答：總監(jiān)工程師的做法正確，監(jiān)理實施細則的內(nèi)容還應(yīng)有：監(jiān)理工作要點和監(jiān)理工作方法及措施一十九、某工程項目，經(jīng)有關(guān)部門批準采取公開招標的方式確定了中標單位并簽訂合同。該工程合同條款中部分規(guī)定如下：（1）由于設(shè)計未完成，承包范圍內(nèi)待實施的工程雖然性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險；（2）施工單位按建設(shè)單位代表批準的施工組織設(shè)計（或施工方案）組織施工，施工單位不承擔(dān)因此引起的工期延誤和費用增加的責(zé)任；（3）建設(shè)單位向施工單位提供場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供施工單位參考使用；（4）施工單位不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。在施工招標文件中，按工期定額計算，該工程工期為573天。但在施工合同中，雙方約定：工期為586天。在工程實際實施過程中，出現(xiàn)了下列情況。（1）工程進行到第6個月時，國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)出通知，指令壓縮國家基建投資，要求某些建設(shè)項目暫停施工。該工程項目屬于指令停工下馬項目，因此，業(yè)主向承包商提出暫時中止合同實施的通知，承包商按要求暫停施工。