美國及日本建筑市場情況介紹

美國和日本建筑市場情況介紹孫劍2006年3月建設(shè)與房地產(chǎn)研究所學(xué)術(shù)論壇11美國建筑業(yè)建筑業(yè)是美國的支柱型產(chǎn)業(yè)。美國是一個高度發(fā)達(dá)的工業(yè)國，基本建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施在半個世紀(jì)以前就已形成規(guī)模。美國建筑業(yè)主要是房屋、住宅建設(shè)。其2004年建筑業(yè)新簽合同總額達(dá)到5090億美元約占世界建筑業(yè)總額的20%，占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%左右。建筑業(yè)產(chǎn)值約8000億美元左右，為全球最大的建筑市場。1.1概述2全美共有大小建筑業(yè)承包商57.3萬家，建筑業(yè)就業(yè)人口466.8百萬人，平均每家公司8.1人。其中，大建筑商16.8萬家，小建筑商36.7萬家。美國前100家大建筑商的產(chǎn)品占新建房屋的21.5%，其中最大建筑商為PUITECOYP公司。1美國建筑業(yè)1.2建筑業(yè)結(jié)構(gòu)31.3市場特點公民希望與一個美國法律能夠控制的公司打交道,影響在美國的國外建筑公司以其身份直接經(jīng)營；對以納稅人的錢（稅收）投資興建的政府公共性工程，一般對非納稅人即外國公司做總承包有限制，但由于施工力量有限，對于大型工程也實行國際招標(biāo)；1美國建筑業(yè)4外國公司在美國進(jìn)入承包領(lǐng)域必須聘請律師、會計師、顧問公司等，管理費較高；移民法、勞工法、工會行為，外國建筑公司很難帶入建筑工人、專業(yè)技術(shù)人員；對建筑公司不實行分級資質(zhì)管理，要求承包商提供百分之百的履約保函；2/41美國建筑業(yè)1.3市場特點5投資主體私有化美國是典型的以私有制為基礎(chǔ)的資本主義國家。私人投資是美國建筑投資的主要來源。私人公司或股份投資于非住宅建設(shè)的資金占35%，私人房地產(chǎn)公司和公民個人投資于住宅建設(shè)資金占41%，國家政府用于公共建筑的投資僅占24%。建筑材料標(biāo)準(zhǔn)化在美國各城市都有建材超市，每個建材超市都有成品半成品，物品齊全，節(jié)能環(huán)保，選購方便，運輸快捷，高效適用，質(zhì)量可靠，深受廣大用戶的歡迎。1美國建筑業(yè)1.3市場特點3/46有比較完整的預(yù)制加工工業(yè)體系在美國建筑業(yè)中，建筑構(gòu)配件預(yù)制加工不斷發(fā)展，現(xiàn)已成為獨立的工業(yè)部門。構(gòu)配件形成商品化生產(chǎn)，品種齊全，現(xiàn)場使用的建筑才能都是預(yù)先加工好的現(xiàn)成產(chǎn)品。建筑管理法制化美國的法制體系非常龐大、完善、成熟。在建筑業(yè)從規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、檢查、驗收以及業(yè)主與建筑商、建筑商與監(jiān)理師、業(yè)主與租房戶、建筑商與戶主之間，都嚴(yán)格按合同辦事，出了問題一切按合同來解決。合同以法律為準(zhǔn)則，具有嚴(yán)格的約束性。美國的各階層人士都有較強(qiáng)的法律意識、法律觀念。依法辦事、依法管理已形成氛圍。1美國建筑業(yè)1.3市場特點4/47

5%95%美國市場總量其他亞洲公司（<3%）

歐洲公司≈95％(230億美元)中國公司

（1％）外國承包商構(gòu)成1美國建筑業(yè)1.3市場份額8建筑業(yè)是日本國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，日本的建筑市場是高度發(fā)達(dá)而又保守、封閉的市場。建筑業(yè)產(chǎn)值6000億美元左右。日本建筑業(yè)的成功依賴于“長期關(guān)系”來維系，這種長期關(guān)系建立在相互信任、近如伙伴的基礎(chǔ)之上。業(yè)主（建筑主）、總承包商、供應(yīng)商、專業(yè)承包商幾十年如一日地合作發(fā)展，逐漸形成一個層次合理、共同繁榮的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大公司壟斷特色突出，各具優(yōu)勢，與政界聯(lián)系密切。日本建筑業(yè)素有“政治的鹿島”、“技術(shù)的清水”、“能力的大成”等說法（鹿島、清水、大成為三家著名建筑大企業(yè)）。2日本建筑業(yè)2.1概述9按照企業(yè)規(guī)模大?。喝毡镜慕ㄖ髽I(yè)劃分為“大型”、“大中型”、“中型”和“小型”等幾個層次。最重要的成員是大型綜合建設(shè)公司,它們占據(jù)著建筑市場的主導(dǎo)地位,并在建筑業(yè)的市場份額常年保持穩(wěn)定。在總包分包關(guān)系方面,總包商通過有效的競爭機(jī)制擇優(yōu)選定分包商,加強(qiáng)以中小企業(yè)為基礎(chǔ)的分包商之間平等的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系,從而構(gòu)筑一個高效有序的建設(shè)生產(chǎn)體系,有力地加速了整個產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。2日本建筑業(yè)2.2建筑業(yè)結(jié)構(gòu)10管理組織健全，法規(guī)完備建設(shè)省是管理全國建筑業(yè)的行政主管部門，下設(shè)六個司局級單位，分別是大臣官房（辦公廳）、建設(shè)經(jīng)濟(jì)局、都市局、河川局、道路局、住宅局，此外還有土木研究所等四個直轄單位以及八個地方建設(shè)局?？偫砀鶎俚沫h(huán)境廳和國土廳也對建筑活動行使某些指示、監(jiān)督和管理職能,住宅產(chǎn)業(yè)和建材工業(yè)的有關(guān)管理由通商產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)。2日本建筑業(yè)2.2建筑業(yè)管理1/311

日本建筑業(yè)的管理機(jī)制為縱向管理體制，由中央政府和各地方（都道府縣）垂直管理。國家的主管部門是國土交通省，負(fù)責(zé)制定關(guān)于建設(shè)施工、不動產(chǎn)、宅地、勞動資材等的基本政策，頒布具體行業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)以及國土規(guī)劃、開發(fā)等。下設(shè)：日本建設(shè)中心、日本建設(shè)業(yè)團(tuán)體聯(lián)合會、日本建筑學(xué)會、日本建筑家協(xié)會、日本土木工業(yè)協(xié)會2日本建筑業(yè)2.2建筑業(yè)管理2/312這些行業(yè)團(tuán)體和研究機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定及行業(yè)自律。各都道府縣的地方整備局建設(shè)產(chǎn)業(yè)課負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的建筑營業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理，各都道府縣均設(shè)有建設(shè)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)申領(lǐng)許可證的咨詢及資格認(rèn)定等工作。

2日本建筑業(yè)2.2建筑業(yè)管理3/313日本建設(shè)法律的最大特點就是體系完備、措施得力、責(zé)任嚴(yán)明、可操作性強(qiáng)。日本的建設(shè)法律分為三個層次：國會制定的法律政府頒布的政令職能官廳（如建設(shè)?。?/p>

發(fā)出的省令2日本建筑業(yè)2.3建筑業(yè)相關(guān)法律法律擁有最高效力，依照法律頒布政令（法的施行令），再由政令發(fā)出省令（法的施行規(guī)則）。1/214日本建筑管理的法律依據(jù)：1949年頒布的《建設(shè)業(yè)法》相關(guān)法律：《測量法》、《建筑士法》、《建筑基準(zhǔn)法》、《都市計劃法》、《勞動基準(zhǔn)法》、《公營住宅法》、住宅建設(shè)規(guī)劃法》、《勞動者派遣法》《職業(yè)安定法》等此外，還有一些與建筑業(yè)密切相關(guān)的法律，如：《中小企業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)法》、《勞動安全衛(wèi)生法》等2日本建筑業(yè)2.3建筑業(yè)相關(guān)法律2/215近二十年來,美國等國家不斷地向日本施壓要求其開放建筑市場，但是由于存在固有的、特定的封閉性和行業(yè)習(xí)慣做法，盡管在法律上似乎沒有歧視性政策，但國外建筑企業(yè)很難真正進(jìn)入日本市場。長期以來，日本的不動產(chǎn)業(yè)、建筑設(shè)計業(yè)、建筑公司、建材生產(chǎn)廠家、承包轉(zhuǎn)包建筑隊及用戶間相互依賴相互滲透，形成了一個完整的封閉體系。行業(yè)自我封閉、自我保護(hù)色彩強(qiáng)烈，具有一套完整的建筑行業(yè)法規(guī)體系，手續(xù)繁雜，條件苛刻，外界及外國企業(yè)很難進(jìn)入。2日本建筑業(yè)2.4進(jìn)入日本建筑業(yè)市場的外國企業(yè)情況

1/216上世紀(jì)90年代中期，迫于美國的壓力及WTO政府采購協(xié)定的生效，外資企業(yè)獲得許可后可進(jìn)入日本建筑市場，但是外資企業(yè)實際上并不能獨自承包工程和大量進(jìn)口使用本國建材，因此業(yè)務(wù)范圍局限于建筑設(shè)計等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在日本，所謂外資建筑企業(yè)是指持有日本政府頒發(fā)的建設(shè)業(yè)許可、外資比例超過50%的外國企業(yè)。在日的外資建筑企業(yè)共有81家，其中：美國36家，韓國9家，德國8家，英國7家，荷蘭6家，瑞士5家，瑞典4家，法國2家，其他國家4家。在日外資建筑企業(yè)的數(shù)量自1992年起基本上在70-80家左右浮動。2日本建筑業(yè)2.4進(jìn)入日本建筑業(yè)市場的外國企業(yè)情況

2/217建筑類擔(dān)保為保證建筑工程質(zhì)量，回避各種風(fēng)險，如由于承包商過失或其他原因造成工期延誤。日本建筑業(yè)推行了以下?lián)Ｕ?①預(yù)付擔(dān)保公共工程業(yè)主委員會提前支付部分工程款（通常為合同額的40%），由一家擔(dān)保公司擔(dān)保。對公共工程的預(yù)付擔(dān)保法已經(jīng)開始實施，并且指定了一些專門的擔(dān)保公司。②履約擔(dān)保按日本會計法和地方政府法要求，承包商應(yīng)付合同保證金，可以由政府信貸（債券）、擔(dān)保公司，履約信貸（債券）代為提供。2日本建筑業(yè)2.5日本建筑業(yè)的風(fēng)險管理1/218建筑類保險日本的建筑類保險主要包括：①建筑工人工作傷害險，按項目收取。②建筑工人綜合傷害險，是工作傷害險的補(bǔ)充。③承包商一切風(fēng)險險，包括:火災(zāi)，失竊，施工中遇雷擊和暴雨受損，建筑材料、施工中的臨建設(shè)施安裝（工地辦公室和宿舍）、以及由于設(shè)計、施工、不合格建材和工作相關(guān)的缺陷造成的損失。④第三方責(zé)任險。⑤產(chǎn)品責(zé)任險。承包商的產(chǎn)品受到損害，包括分包商的產(chǎn)品受到損害2日本建筑業(yè)2.5日本建筑業(yè)的風(fēng)險管理2/219企業(yè)資質(zhì)分兩類：由MLIT頒發(fā)的國家資質(zhì)證書由地方政府頒發(fā)的地方資質(zhì)證書每一類又分兩種：特殊建筑許可普通建筑許可2日本建筑業(yè)2.6日本建筑業(yè)資質(zhì)管理體系1/420當(dāng)一個公司想在兩個或兩個以上地區(qū)開展業(yè)務(wù)時，必須獲得國家資質(zhì)證書。如果只在一個地方開展業(yè)務(wù)，必須獲得地方資質(zhì)證書并只允許在該地方從事業(yè)務(wù)。一個建筑公司不能同時擁有國家和地方資質(zhì)證書，同樣一個公司不能同時是特殊和普通建筑公司。資質(zhì)證書有效期為5年。包括28個工程類別，如土木工程、一般房建工程等。2日本建筑業(yè)2.6日本建筑業(yè)資質(zhì)管理體系2/421特殊建筑許可和普通建筑許可。所有建筑公司，無論是總包公司還是分包公司，必須獲得普通建筑許可，除非他們只承包規(guī)模極小的項目。特殊建筑許可必須是直接從最終業(yè)主處獲得合同額在45M（百萬）日元及以上的總承包合同，或合同額在30M（百萬）日元及以上的分包合同。特殊建筑許可的設(shè)定主要是保護(hù)分包商的權(quán)益和項目的順利實施，對特殊建筑許可的資格審查比對普通建筑許可的資格審查要嚴(yán)格得多。2日本建筑業(yè)2.6日本建筑業(yè)資質(zhì)管理體系3/422外國公司要想在日本從事建筑工程承包業(yè)務(wù)，必須按照建筑貿(mào)易法獲得資質(zhì)證書。如果從事的是按政府有關(guān)法規(guī)界定為規(guī)模極小的工程項目的一部分工作，則不需取得建筑許可證書，除此之外，外國公司承包任何類型建筑工程都必須取得資質(zhì)證書。其中一條規(guī)定，這個公司必須雇傭一名有在日本本土工程管理經(jīng)驗的人員，如想獲得由MLIT頒發(fā)的特殊建筑許可證書，其雇傭的人員首先應(yīng)在外國符合相同資格等級要求，其次這種相同或較高的資格等級應(yīng)獲得日本政府認(rèn)可，同樣對雇傭?qū)I(yè)工程師的要求也是這樣。2日本建筑業(yè)2.6日本建筑業(yè)資質(zhì)管理體系4/423建筑企業(yè)能力評估的重點內(nèi)容是經(jīng)營能力評估。企業(yè)承包公共工程項目，其經(jīng)營評估由MLIT和地方政府進(jìn)行。評估的主要內(nèi)容包括：

運行狀況經(jīng)營狀況專業(yè)技術(shù)等級其它評估標(biāo)準(zhǔn)（如其它收益、現(xiàn)場安全記錄等）公共工程項目的發(fā)包人將會通過經(jīng)營評估的分值（客觀評估）以及業(yè)主本身對承包商實際表現(xiàn)評估（主觀評估）。2日本建筑業(yè)2.7日本建筑企業(yè)能力評估體系24（1）在工程招標(biāo)過程中,承包商要想博得業(yè)主的信任，首先必須保證質(zhì)量的可靠性和技術(shù)的先進(jìn)性，同時還要有合理的造價、嚴(yán)格的工期，一切按照合同要求辦事。（2）在合同中,對業(yè)主、總包、分包都明確規(guī)定了質(zhì)量保證條款，并與總包和各分包商的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤。如果忽視工程質(zhì)量管理，違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求，除了承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失之外，承包商就會信譽(yù)掃地，以后很難再獲得投標(biāo)競爭的機(jī)會，將直接面臨倒閉的危險。2日本建筑業(yè)2.8日本建筑業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式1/425（3）承包商為了維護(hù)自身的利益，一定想方設(shè)法完善全面質(zhì)量管理，努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的建筑工程，重合同、守信用,保質(zhì)量，建立良好的“依賴關(guān)系”，只有這樣，才能在激烈的市場競爭面前，維持生存，尋求發(fā)展。（4）日本的建筑企業(yè)非常重視工程質(zhì)量，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理主要圍繞著質(zhì)量管理進(jìn)行，企業(yè)內(nèi)部自上而下質(zhì)量意識極強(qiáng)，所有部門都要對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。2日本建筑業(yè)2.8日本建筑業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式2/426（5）建筑企業(yè)強(qiáng)調(diào)利用先進(jìn)技術(shù)對于工程質(zhì)量進(jìn)行檢測和試驗，努力開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)和新工藝，對質(zhì)量缺陷采取有效的處理方法。在施工現(xiàn)場，嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度和頻繁的質(zhì)量監(jiān)督檢查也是日本式管理的一大特點。（6）承包商對于工程質(zhì)量實行操作者自檢、小組互檢、工長確認(rèn)、工程技術(shù)人員把關(guān)。凡是不合格的地方，堅決返工，不留情面。所有的檢驗結(jié)果，都留有數(shù)據(jù)記錄或現(xiàn)場照片做為技術(shù)檔案予以保存。2日本建筑業(yè)2.8日本建筑業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式3/427（7）除了分包商自己的各種檢查之外，每完成一道工序都要請總承包商代表來進(jìn)行檢查驗收，只有確認(rèn)合格后才能繼續(xù)進(jìn)行下道工序的施工。（8）分包商應(yīng)對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,返工費用全部由分包商承擔(dān)。這樣就排除了分包商在工程質(zhì)量上可能存在的僥幸心理，迫使承包商扎扎實實地嚴(yán)格全面質(zhì)量管理，從根本上消除工程質(zhì)量隱患。2日本建筑業(yè)2.8日本建筑業(yè)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式4/428政府的扶持戰(zhàn)略的聯(lián)盟信息的收集聲譽(yù)的推動技術(shù)的融合2日本建筑業(yè)2.8日本建筑業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新29政府的扶持日本政府在促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化的過程中所采取的宏觀政策指明了整個科技發(fā)展的總方向。政府通過建立各種研究開發(fā)制度，加強(qiáng)了對創(chuàng)新發(fā)展的“導(dǎo)向”，運用經(jīng)濟(jì)杠桿對企業(yè)的創(chuàng)新進(jìn)行指導(dǎo)。如，在對Waseda建筑機(jī)器人的研究項目中，日本政府采取了減稅、實施低息貸款等政策，另外，日本的建設(shè)部與國際貿(mào)易工業(yè)部也在物質(zhì)和信息上對該項目提供了大力支持。2日本建筑業(yè)2.8日本建筑業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新1/530戰(zhàn)略的聯(lián)盟由于技術(shù)的復(fù)雜性和項目規(guī)模的日益擴(kuò)大，使得研究開發(fā)工作越來越難以由單個企業(yè)承擔(dān)，為了應(yīng)付激烈的市場競爭，企業(yè)之間常常建立戰(zhàn)略上的聯(lián)盟進(jìn)行聯(lián)合投資，優(yōu)勢互補(bǔ)，分散風(fēng)險，促進(jìn)研究開發(fā)生產(chǎn)率的提高。如日本的Shimizu建筑公司與三菱重工業(yè)公司聯(lián)合開發(fā)了世界上首例高層施工的自動只能系統(tǒng)，該系統(tǒng)的開發(fā)就是將Shimizu公司豐富的建設(shè)經(jīng)驗與三菱公司在自動化領(lǐng)域的特長相結(jié)合，取得了巨大的成功。2日本建筑業(yè)2.8日本建筑業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新2/531信息的收集大多數(shù)日本建筑企業(yè)都有一個技術(shù)信息中心，這些中心能連續(xù)不斷地關(guān)注近期相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)信息動態(tài)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不但看重工程技術(shù)人員所提供的信息，而且對其它所有雇員的創(chuàng)新想法也給予相當(dāng)?shù)闹匾晫τ袆?chuàng)見的員工予以獎勵。2日本建筑業(yè)2.8日本建筑業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新3/532聲譽(yù)的推動日本建筑企業(yè)十分注重自己的聲譽(yù)。而技術(shù)的先進(jìn)性將會有助于吸引大批業(yè)主，從而贏得投標(biāo)的勝利。2日本建筑業(yè)2.8日本建筑業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新4/533技術(shù)的融合研究開發(fā)有兩種基本方式：一種是在現(xiàn)有的技術(shù)上尋求突破，產(chǎn)生新的技術(shù)替代原有的技術(shù)；另一種是將多種現(xiàn)有技術(shù)或改良技術(shù)融合在一起。日本工程師更加注重技術(shù)融合方式。他們將機(jī)械和電子技術(shù)相結(jié)合而產(chǎn)生機(jī)電一體化等技術(shù)。近10年來，日本50家最大企業(yè)在融合式技術(shù)創(chuàng)新方面的投資占總創(chuàng)新投資的50％以上。2日本建筑業(yè)2.8日本建筑業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新5/534泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后，日本政府和民間對建筑業(yè)投資減少，建筑市場的規(guī)模呈縮小態(tài)勢，行業(yè)內(nèi)競爭日趨激烈，處于優(yōu)勝劣汰的大轉(zhuǎn)換期。這導(dǎo)致日本的建筑企業(yè)數(shù)量減少，破產(chǎn)增加。日本政府和民間對建筑業(yè)的投資自1996年以來年年下降。目前日本的建筑業(yè)競爭激烈，承包單價大幅下滑，人工勞務(wù)費呈上升趨勢，工程決算惡化，大企業(yè)財務(wù)狀況普遍較差，尤其是排名前50位的大企業(yè)訂單銳減，利潤率低下。建筑企業(yè)破產(chǎn)增加，2000年以來每年都有近6000家企業(yè)破產(chǎn)。2日本建筑業(yè)2.8日本建筑業(yè)存在的問題1/235與政治關(guān)系密切，黑社會滲透深日本國土交通省公布的《建設(shè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造改善推進(jìn)3年計劃》中將“徹底排除不良、不合格業(yè)者”列為專題進(jìn)行論述，表示“將加強(qiáng)與警察局的合作，不向暴力團(tuán)成員頒發(fā)建筑業(yè)營業(yè)許可，不向暴力團(tuán)操縱和實際經(jīng)營的不良業(yè)者發(fā)包，將暴力團(tuán)徹底排除在建設(shè)產(chǎn)業(yè)之外”。2日本建筑業(yè)2.8日本建筑業(yè)存在的問題2/236日本建筑業(yè)在近幾年隨著建設(shè)投資不斷減少的同時，建筑企業(yè)面臨著破產(chǎn)和失業(yè)率上升的壓力。建筑業(yè)從業(yè)人員和建設(shè)投資的嚴(yán)重失衡，使企業(yè)收益低下。造成日本建筑業(yè)眼前困境的原因，有外部環(huán)境變化的結(jié)構(gòu)性原因，也有在行業(yè)自身構(gòu)造和經(jīng)營等方面的責(zé)任。針對這個問題，為了使建筑業(yè)擺脫困境，日本在包括建筑市場機(jī)制的改革、新市場和新領(lǐng)域的創(chuàng)造、新生產(chǎn)技術(shù)和新決策方式的開發(fā)等方面進(jìn)行努力。2日本建筑業(yè)2.9日本建筑業(yè)的宏觀調(diào)控措施1/637針對大型和準(zhǔn)大型建筑公司，日本政府最基本的原則，是通過市場來進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，使其自主、合理再編。在此過程中政府只起輔助作用來保證市場機(jī)能的正常發(fā)揮，同時注意合理的引導(dǎo)。如，通過提高大型工程的合同履行保證率，防止經(jīng)營不良企業(yè)對公共建設(shè)的擾亂；通過經(jīng)營許可發(fā)放的簡便化和技術(shù)人員流動政策的彈性化等措施，提高企業(yè)再編改造的積極性，從而推進(jìn)全行業(yè)的經(jīng)營效率化和合理化。2日本建筑業(yè)2.9日本建筑業(yè)的宏觀調(diào)控措施2/638通過加強(qiáng)企業(yè)間的合作來強(qiáng)化整體基礎(chǔ)，特別強(qiáng)調(diào)政府債權(quán)買斷等政策支援要謹(jǐn)慎適用。對于應(yīng)否救濟(jì)采用標(biāo)準(zhǔn)：①企業(yè)規(guī)模適度，人員精干；②主動實施多個企業(yè)的經(jīng)營統(tǒng)合；③收益性、安定性和健全性