安全生產行為觀察方案

安全生產行為觀察方案廠（公司）屬各單位：為了切實搞好安全生產管理，確保NOSA五星級目標的順利實現(xiàn)，搞好安健環(huán)方面的計劃中的工作觀察，企業(yè)管理部通過分析我廠（公司）歷年來發(fā)生的工傷事故，究其原因，多是人的不安全行為造成的，據(jù)統(tǒng)計，其中98%的工傷事故是懶惰、不執(zhí)行操作規(guī)程、規(guī)程措施、規(guī)章制度造成的。為汲取事故教訓，舉一反三，遏制事故發(fā)生，規(guī)范人的安全行為，確?！鞍踩a零目標”的實現(xiàn)。經廠（公司）研究決定，在生產單位范圍內開展安全生產行為觀察活動，要求廠（公司）各單位依照執(zhí)行，現(xiàn)將有關要求安排如下：一、為了更好地落實安全生產行為觀察的相關要求，廠（公司）成立安全生產行為觀察組織機構（一）成立行為安全觀察指導委員會主任：廠長（總經理）、黨委書記副主任：副廠長（副總經理）工會主席成員：副總工程師、安健環(huán)部、生產技術部、企業(yè)管理部、保衛(wèi)部、燃煤管理部、煤場管理中心、廠工會、檢修公司及所屬各分公司、發(fā)電部及所屬一、二車間、化學與燃料車間、綜合產業(yè)部、后勤管理部。辦公室設在企業(yè)管理部，常務主任：企業(yè)管理部負責人。（二） 下設發(fā)電部運行專業(yè)、檢修專業(yè)（包括汽機、電氣、鍋爐、變電、綜合、灰硫、化學、燃料等其他專業(yè)）安全行為觀察考核個小組發(fā)電部運行專業(yè)小組組長：分管副廠長（副總經理）副組長：副總工程師、發(fā)電部主任成員:發(fā)電一車間、二車間黨政一把手檢修專業(yè)及部室小組組長：總工程師副組長：專業(yè)副總工程師成員：檢修公司副經理、汽機、電氣、鍋爐、變電、綜合、灰硫分公司、工會、保衛(wèi)部、燃煤管理部、燃煤管理中心、化學、燃料、綜合產業(yè)部、后勤管理部等單位的黨政一把手。安全生產行為觀察考核小組組長：分管副廠長（副總經理）副組長：安健環(huán)部主任、生產技術部主任、企業(yè)管理部主任成員：安健環(huán)部、生產技術部、企業(yè)管理部管理人員。（三） 基層單位安全生產行為觀察小組發(fā)電車間及檢修分公司級安全生產行為觀察小組組長：各基層單位黨政正職成員：副職、技術人員班組級安全生產行為觀察小組組長：值長、單元長、班長成員：副班長、技術員員工級安全生產行為觀察小組組長：工齡長、技能高的員工成員：各崗位員工（四）崗位職責安全行為觀察指導委員會職責：（1） 主任職責：①統(tǒng)籌廠（公司）的安全行為觀察的總體安排；②對各組組長的考核；③安排副主任及成員進行戰(zhàn)略類觀察。（2） 副主任職責：①協(xié)助主任抓好行為安全觀察專項工作；②確保管轄范圍內行為安全觀察活動落實到位。（3） 成員職責：①協(xié)助副主任具體抓好本專業(yè)的安全行為觀察；②確保管轄范圍內安全行為觀察活動落實到位。安全行為觀察專業(yè)小組職責：（1） 組長職責：①對本專業(yè)管轄的區(qū)域、各崗位行為安全觀察負總責；②安排副組長及成員，每月分別對本專業(yè)的各單位進行連續(xù)性安全行為觀察；③本專業(yè)特殊地點、特殊工藝、“三新”等安排專項觀察;④對本小組觀察人員寫實的原始記錄與會議記錄進行檢查;⑤每月至少組織一次行為安全觀察專項分析會議;⑥安排副組長及成員進行例行類觀察。（2） 副組長職責：①協(xié)助組長抓好安全行為觀察工作；②保證例會、分析、記錄、報告等建本填寫；③負責行為安全觀察的審核、偏離、報告；④確保管轄范圍內行為安全觀察活動落實到位；⑤組長外出時，由副組長履行組長職責。成員職責：①協(xié)助組長和副組長正常開展行為安全觀察；②對本單位行為安全觀察負總責和總體安排單位管理人員對(特殊地點、特殊工藝、“三新”、特殊時段、特殊人等）進行安全行為觀察；③確保本單位管轄范圍內各崗位安全行為觀察活動落實到位;④負責向組長和副組長搜集提供本單位安全觀察重要信息（特殊地點、特殊工藝、“三新”等）；⑤負責本單位員工誓約承諾書存檔；⑥負責安排本單位進行區(qū)域自主類、班組自治類、全員關愛類觀察；⑦負責編寫程序書和設計觀察表，并按計劃組織實施；⑧負責建立安全行為觀察制度；⑨每月至少組織一次安全行為觀察專項分析會議。安全行為觀察考核組職責：（1） 組長職責：①負責安全行為觀察的日常管理、監(jiān)督、考核；②每月組織一次考核人員對各專業(yè)進行一次專項行為安全觀察③每月組織一次行為安全觀察考評會（企業(yè)管理部負責會議記錄，會議由企業(yè)管理部通報各行為安全觀察小組運行情況，解決體系運行過程中存在的問題）；④安排副組長及成員進行監(jiān)督式類型觀察。（2） 副組長職責：①協(xié)助組長抓好上述工作考核、檢查及獎罰；②負責行為安全觀察的日常管理，負責收集、整理、傳遞安全行為觀察信息；③負責對安全行為觀察監(jiān)督檢查和總體運行情況考核。（3） 成員職責：①協(xié)助組長和副組長正常開展安全行為觀察；②確保各級安全行為觀察落實到位。二、安全行為觀察項目（一）安全行為觀察目標提高員工安全意識，培養(yǎng)員工良好的安全習慣；獲取員工操作失誤、行為不規(guī)范的信息，預防傷害；觀察、測量及記錄連續(xù)施工作業(yè)中的優(yōu)缺點；獲取各單位或員工對作業(yè)系統(tǒng)的反應，改善作業(yè)區(qū)的整體安全；提醒、協(xié)助改正員工的不安全行為及習慣性違章，實現(xiàn)有效安全管理。（二） 安全生產行為觀察的主要內容“人”：精神狀態(tài)；疲勞程度；是否熟悉規(guī)程措施，掌握本崗位操作技能；必知必會；崗位操作程序和標準；執(zhí)行安全合作伙伴制度；持證上崗情況等?！皺C”：管轄范圍內的機械、設備運行正常、各種保護齊全有效、完好；各種安全實施齊全有效情況等?！拔铩保翰牧洗a放規(guī)范、符合要求，材料合格；工具符合標準、齊全；勞動保護用具正常配備情況等。“法”：三合一“手指口述”安全確認、隱患排查、操作程序等管理方法、制度是否到位、有效、無漏洞情況等?！碍h(huán)”：支護是否牢固、符合標準；工作地點環(huán)境符合標準，沒有隱患；操作崗位環(huán)境符合標準，沒有隱患；設備、設施運轉是否正常等。作業(yè)現(xiàn)場質量標準化：作業(yè)現(xiàn)場有沒有隱患；作業(yè)現(xiàn)場質量是否達到標準等情況。新情況、新變化、新技術的應用出現(xiàn)新的安全隱患。管理：⑴教育，⑵培訓，⑶訓練，⑷五單，⑸制度，⑹考核，⑺自查自檢的密度，⑻全員職工的執(zhí)行力，⑼剛性執(zhí)行手指口述安全確認，⑽企業(yè)文化會背更會用,（11）“三違”少。（三） 安全生產行為觀察類型戰(zhàn)略類觀察，通過作業(yè)單位整體安全行為的觀察，由廠（公司）級派員進行觀察；例行類觀察，又稱作業(yè)主觀安全觀察。由分管廠（公司）領導進行的例行工作，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即停止、糾正；監(jiān)督式類觀察，安健環(huán)部、生產技術部、企業(yè)管理部等職能部門對安全生產行為觀察的重點、安全行為操作的關鍵、安全行為作業(yè)的過程進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不安全行為，違章操作，違章作業(yè)，立即停止、糾正、指定完善的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程；車間、分公司級自主類觀察，安全行為的好壞，執(zhí)行力的好壞，直接關系到員工的生命安全，突出單位自主管理，排查出薄弱環(huán)節(jié)、關鍵細節(jié)，首先是“人”的安全行為，其次是“機、物、法、環(huán)”的安全質量標準化。觀察員工的安全行為，安全操作行為，安全作業(yè)行為的過程、細節(jié)、環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)不安全行為，習慣性違章操作，立即停止、糾正，做好有效溝通，指導員工正確作業(yè)；班組自治類觀察，組長要觀察本班組的安全行為，留意及時發(fā)現(xiàn)不安全行為，及時停止操作，及時糾正，正確工作；全員關愛類觀察，人人都是安全員，人人都是安全行為管理者，安全伙伴要相互觀察安全行為，發(fā)現(xiàn)不安全行為及時提醒、糾正、正確做事。（四）行為安全觀察的注意事項觀察班前會、交接班、開工前、操作前手指口述安全確認內容；提高警覺，注意在進入工作區(qū)時任何的不安全行為；保持不偏不倚，觀察工作的所有階段；用所有的感官來觀察（視覺、聽覺、嗅覺和觸覺）；記住ABBI原則，即上面、下面、后面、里面；觀察、思考、溝通尋找問題的根源和改進的方法；夸贊良好的表現(xiàn)；讓被觀察者留住好的行為，知道不好的行為。三、實施安全行為觀察，防微杜漸（一）安全信息搜集方式各觀察小組要做到查、看、聽、問，綜合對重點崗位行為安全觀察，有的放矢做好觀察工作。查：查閱有關文件、標準、報表、記錄、管理制度、應急程序、工作程序、組織機構等資料。看：現(xiàn)場檢查設備安全標準，設備運行情況、標志、規(guī)章制度、工具齊全情況、設備（設施）配備情況，檢查員工是否按安全標準要求進行作業(yè)，物、法、環(huán)境、管理剛性執(zhí)行到位。聽：聽取現(xiàn)場安全負責人介紹崗位描述行為規(guī)范，程序化操作，執(zhí)行到位情況以及改進建議。問：與現(xiàn)場崗位員工或安全負責人談話，詢問現(xiàn)場的作業(yè)管理和“必知必會”，員工的安全意識，員工的安全職責，現(xiàn)場安全管理措施及應急程序等內容。綜合對重點崗位安全行為觀察：對崗位員工要單練、單考、單教、單查。安全行為觀察實行專業(yè)組織、分級負責，員工負責本崗位安全行為觀察工作，并將安全行為觀察情況報告當班班組長。班組長負責組織本班組范圍內安全行為觀察工作，并將行為安全觀察情況報告上一級領導。行政正職負責組織本單位范圍內安全行為觀察工作，并將安全行為觀記錄在案。廠（公司）級領導和職能部門負責對安全觀察工作的監(jiān)督、檢查、指導,并督促落實。（二） 安全生產行為觀察與溝通六步法安全行為觀察與溝通以六步法為基礎，步驟包括：——觀察。現(xiàn)場觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；——表揚。對員工的安全行為進行表揚；——討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產生的后果，鼓勵員工討論更為安全的工作方式；——溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾；——啟發(fā)。引導員工討論工作地點的其他安全問題； 感謝。對員工的配合表示感謝。安全行為觀察與溝通六步法的要求，包括：——以請教而非教導的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為，避免雙方觀點沖突，使員工接受安全的做法。（三） 編寫程序書和設計觀察表根據(jù)安全行為觀察的計劃內容，由組長負責安排技術人員，編寫“行為安全觀察”程序書，并貫徹參加觀察的所有成員，同時設計觀察表，跟蹤寫實。安全行為觀察與溝通的重點是觀察和討論員工在工作地點的行為及可能產生的后果。安全觀察既要識別不安全行為，也要識別安全行為。觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應立即采取行動，提醒、協(xié)助改正，否則，是對不安全行為和狀態(tài)的許可和默認。培訓觀察員。計劃制定后，由組長負責，對參加行為安全觀察的成員進行以規(guī)程措施和相關專業(yè)知識為主要內容的必知必會培訓，以提高行為安全觀察的質量。（四） 按計劃組織實施各單位要制定安全生產行為觀察與溝通計劃，安全行為觀察與溝通應覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時間段。由組長負責帶隊全過程跟蹤觀察，重點提醒、協(xié)助改正不安全行為。結合四級事故隱患排查、“六定”管理（跟班程序化管理、走動式管理，根據(jù)觀察崗位操作程序、作業(yè)規(guī)程，獲取風險評價信息，確認著眼點）決定從何處觀察，深入現(xiàn)場盯班、跟班，盯現(xiàn)場全程、全方位、全天候看實際而非直覺反應。組長負責組織召開由觀察員、被觀察人員、跟班、值班等參加的溝通會，總結行為觀察情況，溝通不安全行為、習慣性違章，明確正確的操作程序和方法。通過溝通，形成“統(tǒng)一思想、認知錯誤、糾正不安全行為，養(yǎng)成良好的工作習慣”的共識。（五） 安全生產行為觀察制度有全程記事寫實本；班前會、生產過程、交班會全過程有記錄；對不良習慣性動作當場停止、糾正，本人簽字；交班會對不安全行為內容討論，危險動作的人，寫出誓約承諾書，算抓預防事故指標，誓約承諾書單位存檔份（班前會宣讀），個人1份（貼在家中或宿舍中，工會主席、團支書負責監(jiān)督實施）安全生產行為觀察績效評價；嚴格考核，同行為安全觀察有關的人員連掛獎勵。（六）審核、偏離、報告審核。把安全行為觀察與溝通管理作為綜合安全績效審核的一項重要內容，必要時可針對安全生產行為觀察與溝通管理組織專項審核。偏離。各單位依據(jù)本意見制定本單位安全行為觀察與溝通管理程序時發(fā)生的偏離，應報廠長（總經理）批準；安全行為觀察與溝通管理程序在執(zhí)行時發(fā)生的偏離，應報廠長（總經理）批準。偏離應書面記錄，其內容應包括支持偏離理由的相關事實。每一次授權偏離的時間不能超過一年。報告。參與觀察人員要做好現(xiàn)場調查數(shù)據(jù)，對不安全行為和習慣性違章要及時提醒、糾正，分析危害性，并記錄在案。每人每月至少寫一次行為安全觀察報告?zhèn)洳?，而后由組長安排專人寫本組的行為安全觀察綜合報告月底前交企業(yè)管理部，報告重點總結不安全行為以及改正不安全行為的措施。安全行為觀察有策劃，認真細致，有寫實記錄，有溝通記錄，有誓約承諾書，有月度報告，安全行為觀察時間長，查出糾正不安全行為、不規(guī)范操作、習慣性違章多。企業(yè)管理部、安健環(huán)部、生產技術部考評組負責對各小組安全生產行為觀察的整體組織情況進行監(jiān)督考核，對未按要求進行安全行為觀察的單位，在班組、部室建設考核中體現(xiàn)。五、本規(guī)定解釋權歸廠（公司）企業(yè)管理部。從2011年10月6日試行。附件1：廠（公司）“安全生產行為觀察優(yōu)秀干部”百分考核細則2：廠（公司）安全生產為觀察與溝通寫實記錄表3：廠（公司）安全生產行為觀察與溝通次數(shù)要求4:廠（公司）安全生產行為觀察組織機構圖5：廠（公司）安全生產行為觀察流程圖主題詞：開展安全生產行為觀察國電電力發(fā)展股份有限公司大同發(fā)電有限責任公司/大同第二發(fā)電廠2011年10月6日印發(fā)附件1：安全行為觀察優(yōu)秀干部”百分考核細則廠（公司）“安全生產行為觀察優(yōu)秀干部”百分考核細則項目考核標準扣（加）分標準備注

觀察次數(shù)多（30分）管技干部帶著安全行為觀察任務跟（帶）班，完成安全月度行為觀察跟（帶）班規(guī)定次數(shù)。行為安全觀察要有記錄可查，否則不予考核。1、 完成行為安全觀察任務跟（帶）班規(guī)定次數(shù)，得30分。2、 少一個跟（帶）班扣10分；3、 超一個跟（帶）班加5分。觀察質量高（30分）1、 安全行為觀察每次有策劃；2、 安全行為觀察認真細致，有寫實記錄；3、 安全行為觀察有溝通記錄，有事約承諾書；4、 安全行為觀察有月度報告；5、 安全行為觀察時間長；6、 查出并糾正不安全行為、不規(guī)范操作、習慣性違章多。1、 策劃少一次扣2分；2、 不認真細致扣3--5分，沒有寫實記錄一次扣5分；3、 無行為安全觀察溝通記錄一次扣5分，無誓約承諾書一次扣5分；4、 無安全行為觀察月度報告扣10分；5、 行為安全觀察時間長排名加分：第一名加5分，第二名加3分，第三名加1分；6、 查出糾正不安全行為、不規(guī)范操作、習慣性違章多排名加分：第一名加5分，第二名加3分，第三名加1分。觀察效果好（40分）單位無三違、無違規(guī)、無事故。主管范圍內：1、 發(fā)生一人次嚴重三違扣20分；2、 較嚴重三違一人次扣10分；3、 一般三違一人次扣5分；4、 違規(guī)一人次扣2分；5、 2小時及以上非傷事故扣5分。否決項：1、發(fā)生一人次工傷或二級及以上非傷事故，2、責任單位全體管技部不參評。

附件2:廠（公司）行為安全觀察與溝通寫實記錄表廠（公司）行為安全觀察與溝通寫實記錄表類別人物機法環(huán)項目精神狀態(tài)O；疲勞程度°;熟悉規(guī)程措施°;掌握本崗位操作技能°;必知必會°;崗位操作程序和標準°;執(zhí)行安全合作伙伴邸°;持證上崗°;其它材料碼放規(guī)范、符合要求°;材料合格°;工具符合標準、齊全°;軌道、道岔、車輛等符合標準°;勞動保護用具正常配備。；其它管轄范圍內的機械、設備運行正?！?各種保護齊全有效、完好°;各種安全實施齊全有效°;其它三合一“手指口述”安全確認、隱患排查、操作程序等管理方法、制度到位、有效、無漏洞°;其它支護牢固、頂符合標準°;點環(huán)境符合標隱患°;操4境符合標準，;設備、1正常。；其，描述與分析觀察程序不安全行為或者狀態(tài)的描述與潛在參加班前會（時分）—參加二次班前會（時分）一到達工作地點（時分）-參加收工會（時分）1、2、3、4、5、觀察崗位:觀察日期及班次:觀察人（簽名）：正確操作程序被贊賞人員（簽字）被提醒、協(xié)