加強活禽交易宰殺管理推行集中屠宰冷鏈供應工作方案

加強活禽交易宰殺管理推行集中屠宰冷鏈供應工作方案為建立長期有效的疫情防控機制，加強活禽交易和宰殺以及禽產(chǎn)品經(jīng)營的監(jiān)督管理，防止動物疫病傳播，保護公眾健康和公共衛(wèi)生安全，依據(jù)文件精神，結(jié)合Ｘ實際，制定本工作方案。一、工作目標嚴格活禽交易和宰殺全程監(jiān)管，加強檢疫檢驗管理，進一步完善活禽市場長效監(jiān)管體系，強化禽肉冷鏈供應保障，確保上市禽類及制品質(zhì)量安全，切實保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全。二、實施范圍本方案所指活禽交易和宰殺禁止區(qū)域，為Ｘ中心城區(qū)沿一環(huán)路、永師路、鳳龍大道、昌龍大道、和暢大道、文昌路、昌州大道圍合區(qū)域（含道路）。本方案所指活禽，為雞、鴨、鵝、肉鴿、鵪鶉及其他經(jīng)人工馴養(yǎng)的可食用活體禽類，兔、羊等可食用活體動物參照本方案管理，國家明令禁止食用的野生動物按相關規(guī)定執(zhí)行。三、實施步驟（一）自本方案印發(fā)之日起，禁止區(qū)域內(nèi)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市以及便民農(nóng)產(chǎn)品交易點、禽類銷售門店、餐飲服務單位等經(jīng)營場所，不得從事活禽交易和宰殺。在做好集中屠宰、冷鮮供應等配套保障前提下，禁止區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有活禽交易和宰殺點，于2020年12月31日前完成取締。（二）2020年內(nèi)，禁止區(qū)域外的活禽交易和宰殺點，由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)轄區(qū)實際，在符合環(huán)保、衛(wèi)生、食品安全等要求的前提下，完成活禽交易和商業(yè)性宰殺點的設定。?四、工作重點（一）加強市場監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。各街道辦事處加強屬地管理，與相關部門協(xié)同配合，完成禁止區(qū)域內(nèi)的活禽交易和宰殺經(jīng)營點的取締工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要積極做好禽類養(yǎng)殖、運輸和屠宰環(huán)節(jié)的動物防疫行政執(zhí)法；區(qū)市場監(jiān)管局要加強對禽類產(chǎn)品銷售市場的監(jiān)管，嚴格落實進貨查驗和進（銷）貨記錄制度，保證來源可查，去向可追，確保維護好市場秩序；區(qū)公安局、區(qū)交通局依據(jù)各自職責，加大對活禽運輸車輛的管控力度；區(qū)生態(tài)環(huán)境局要督促集中屠宰廠落實環(huán)境污染防治措施；區(qū)公安局依法維護社會正常秩序，保障我區(qū)進一步規(guī)范活禽交易、推行集中屠宰、加強冷鏈供應等工作高效穩(wěn)妥實施。相關部門要加強聯(lián)動，各司其職、密切配合，切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，積極推進相關工作積極、穩(wěn)妥、高效實施。（二）加快禽類集中屠宰廠（點）建設。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要牽頭負責禽類集中屠宰廠規(guī)劃布局，提出相關建設標準、資格條件、工作流程，采取宰銷結(jié)合的方式，滿足市場供應。要綜合國土空間規(guī)劃、市場分布、環(huán)境保護、動物防疫等因素，合理布局一批相對固定、具有一定隔離條件的禽類集中交易宰殺區(qū)域，滿足轄區(qū)市場供應和長遠發(fā)展需要?？梢劳鞋F(xiàn)有的禽類屠宰企業(yè)，規(guī)范提升，擴大產(chǎn)能；可在有條件的生豬定點屠宰廠內(nèi)，增設具有物理隔離條件的禽類屠宰車間；組織大型活禽產(chǎn)品銷售企業(yè)，與有實力的禽類集中屠宰企業(yè)自愿結(jié)對、宰銷結(jié)合，滿足禽肉市場供應。全面落實禽類集中屠宰廠（點）高致病性禽流感等動物疫病自檢、官方獸醫(yī)派駐“兩項”制度，建立并落實禽類集中屠宰廠（點）上市禽類產(chǎn)品動物產(chǎn)品品質(zhì)檢驗合格證（標識）、動物檢疫合格證明“兩證”制度。（三）切實做好市場保障供應。區(qū)商務委要做好禽肉市場需求分析，積極組織貨源。逐步完善從運輸配送到消費末端的全程“無斷鏈”禽肉冷鏈物流體系。支持和鼓勵批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等經(jīng)營場所轉(zhuǎn)換經(jīng)營方式、轉(zhuǎn)行經(jīng)營，按相關要求進行改造。引導有條件的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市加強與第三方冷鏈物流配送企業(yè)合作，開展禽產(chǎn)品冷鏈配送業(yè)務，發(fā)展連鎖經(jīng)營、冷鏈配送、電子商務等流通業(yè)態(tài)，確保市場供應。（四）加快完善質(zhì)量標準體系。區(qū)級相關部門要針對禽類產(chǎn)業(yè)鏈條加快推進各類標準體系建設。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要建立集中屠宰標準體系，確保禽類集中屠宰符合國家相關法律、法規(guī)、標準和規(guī)范要求；區(qū)商務委要完善農(nóng)貿(mào)市場建設標準體系，進一步推進“農(nóng)改超”，建設一批“設施達標、環(huán)境整潔、安全放心、文明規(guī)范”的農(nóng)貿(mào)市場；區(qū)市場監(jiān)管局要完善禽類產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系，確保銷售市場禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全。有關部門要做好各項技術(shù)服務保障，穩(wěn)定禽業(yè)生產(chǎn)，以企業(yè)為依托，培育地方特色禽類品牌，推進產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認證體系建設，建立連鎖配送系統(tǒng)，擴大知名度，推動禽業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。（五）做好經(jīng)營者幫扶工作。相關部門要做實做細信訪穩(wěn)定工作，同步細化完善社會穩(wěn)定應急預案和輿情監(jiān)測預案，及時研判可能存在的風險隱患和不穩(wěn)定因素，妥善解決實施過程中可能發(fā)生的相關問題，守住社會安全穩(wěn)定底線。五、工作要求各鎮(zhèn)街及相關部門要加強宣傳力度，通過電視、廣播、報紙等多種新聞媒體，廣泛宣傳取締活禽現(xiàn)場交易宰殺工作對改善城市環(huán)境、提升城市形象、有效防控禽流感疫情等方面積極影響。同時開展愛國衛(wèi)生運動，加大各種傳染病防控知識的宣傳，開展政策解讀，倡導文明消費，引導公眾及時轉(zhuǎn)變活禽生鮮消費習慣，為工作推進營造良好的社會輿論氛圍。各鎮(zhèn)街要高度重視、提高站位、壓實責任，將取締活禽現(xiàn)場交易宰殺、推行集中屠宰、加強冷鏈供應