街道開展紫菜、海帶、海參等水產(chǎn)品加工及高位養(yǎng)殖污染專項整治行動實施方案

街道開展紫菜、海帶、海參等水產(chǎn)品加工及高位養(yǎng)殖污染專項整治行動實施方案

近年來，由于無序生產(chǎn)帶來的廢水、廢氣直排、固體廢物隨意傾倒等環(huán)境問題日益增多，群眾反映強烈，水產(chǎn)品加工及高位養(yǎng)殖污染問題已列為街道環(huán)保督察的重點關注領域，亟待解決。

為加快推進海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工及高位養(yǎng)殖污染專項整治，督促水產(chǎn)品加工企業(yè)、養(yǎng)殖戶依法落實生態(tài)環(huán)保主體責任，切實解決水產(chǎn)品加工及高位養(yǎng)殖過程中存在的環(huán)境污染問題，進一步提升我縣人居環(huán)境。根據(jù)*等有關要求，結街道實際，特制定本方案。

一、總體目標

堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，增強“四個意識”，堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，以保障群眾環(huán)境權益為出發(fā)點,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，著力改善區(qū)域環(huán)境質量，建立健全街道紫菜、海帶、海參等水產(chǎn)品加工及高位養(yǎng)殖行業(yè)長效監(jiān)管機制。堅持集中整治與制度建設、依法監(jiān)管與規(guī)范引導相結合，依法整頓和規(guī)范紫菜、海帶、海參等水產(chǎn)品加工和高位養(yǎng)殖行業(yè)，促進行業(yè)轉型升級，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。

二、整治范圍

（一）紫菜、海帶、海參等水產(chǎn)品加工的企業(yè)和小作坊。

（二）高位養(yǎng)殖單位或個人。

重點查處位于法律法規(guī)禁止建設區(qū)域，不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，不符合環(huán)境保護或安全生產(chǎn)要求，利用閑置土地亂搭亂建，無證照生產(chǎn)的紫菜、海帶、海參等水產(chǎn)品企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位或個人。

三、整治內(nèi)容

（一）關停取締一批。有下列情形之一的，均列入依法關閉類：位于法律法規(guī)禁止建設區(qū)域；不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃；不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準，未通過行業(yè)準入審批；無環(huán)保設施或環(huán)保設施不完善，違法違規(guī)排放或超標排放廢水、廢氣，隨意傾倒固體廢物，且通過整改無法達到環(huán)保排放標準；存在安全隱患，通過整改無法消除安全隱患。對列入依法關閉類的企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位或個人，由街道牽頭組織工信局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、城市管理局、水利局、市場監(jiān)督管理局、應急管理局、海洋與漁業(yè)局等部門，依法予以關停取締，做到“兩斷三清”，即斷電、斷水、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設備。對本方案印發(fā)之前建設的海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位或個人，經(jīng)整改可以符合環(huán)境保護污染物排放標準，且未造成群眾反復投訴的，可暫不列入取締關閉范圍。

（二）升級改造一批。對不屬于依法關閉類，且對環(huán)境污染小，通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關標準的海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位或個人，由街道結合企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特點，督促相關企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位或個人進行升級改造，并落實以下措施：一是開展環(huán)境影響評價，按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的要求，依法開展項目環(huán)境影響評價工作。二是落實污水處理，涉及廢水排放的企業(yè)和養(yǎng)殖戶必須建設生產(chǎn)廢水處理設施，確保項目產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水經(jīng)處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準方可排入外環(huán)境。三是強化廢氣處理設施改造，對現(xiàn)有燃煤爐窯、鍋爐進行升級改造，使用生物質成型燃料+專用鍋爐配套袋式除塵器，或者使用集中供熱、煤改天然氣、煤改電等清潔能源進行替代。四是規(guī)范固體廢物貯存，規(guī)范建設固體廢物貯存場所，固體廢物集中收集管理，并通過采取無害化處理方式規(guī)范填埋或者委托有資質單位進行回收處置。

（三）搬遷整合一批。通過對轄區(qū)加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標進行綜合評估和審核，積極創(chuàng)造條件，鼓勵有條件的企業(yè)合理整合，搬遷至標準化廠房進行規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，實行集中供熱，污水和固體廢物進行集中處理。

四、工作安排

（一）調(diào)查摸底階段（方案印發(fā)之日起-202*年4月30日）

各社區(qū)、村、經(jīng)聯(lián)社要結合各自轄區(qū)行業(yè)特性，制定海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工和高位養(yǎng)殖污染專項整治實施方案，成立整治工作領導小組，召開專題會議進行部署。同時，對轄區(qū)范圍內(nèi)的海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位進行全面調(diào)查摸底并登記造冊，于202*年4月30日前將海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位匯總表上報街道環(huán)保辦（聯(lián)系人：林雪明；電話/p>

）。

（二）集中整治階段（202*年5月1日-11月30日）

各社區(qū)、村、經(jīng)聯(lián)社對排查出來的海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工企業(yè)、小作坊和高位養(yǎng)殖單位或個人上報街道環(huán)保辦，街道將實行“一企一策”，按照“三個一批”（關停取締一批、升級改造一批、搬遷整合一批）的要求，會同縣直有關部門根據(jù)職責分工于202*年11月30日前分類整治到位。

（三）檢查驗收階段（202*年12月1日—12月31日）

街道負責對轄區(qū)內(nèi)的海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工和高位養(yǎng)殖的整改、搬遷、取締情況進行初步驗收，初驗合格后上報生態(tài)環(huán)境局組織縣級有關部門現(xiàn)場復核，對賬銷號。

（四）鞏固提升階段（202a年1月1日—長期堅持）

各社區(qū)、村、經(jīng)聯(lián)社要針對海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工和高位養(yǎng)殖污染專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，總結工作經(jīng)驗，以此作為指導，在下一步工作中，加強對水產(chǎn)品加工企業(yè)和高位養(yǎng)殖經(jīng)營單位的監(jiān)管，督促企業(yè)和養(yǎng)殖戶誠信經(jīng)營，建立企業(yè)質量誠信檔案，建立長效監(jiān)管機制，鞏固提升專項整治成果。

五、工作要求

（一）加強組織領導，明確任務分工

成立街道海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工和高位養(yǎng)殖污染整治工作領導小組，領導小組辦公室設在街道環(huán)保辦。各社區(qū)、村、經(jīng)聯(lián)社、街直有關部門要充分認識該項工作的重要性，切實把海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工和高位養(yǎng)殖污染整治工作作為街道202*年的重點工作任務來抓，進一步加強組織領導，細化責任分工，確保整治工作積極穩(wěn)步推進。各社區(qū)、村、經(jīng)聯(lián)社對轄區(qū)海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工和高位養(yǎng)殖污染整治工作負總責，要牽頭做好轄區(qū)內(nèi)整治行動的相關工作；街道企業(yè)站、環(huán)保辦、兩違辦、水利站、松城市場監(jiān)督管理所等相關職能部門協(xié)同配合，協(xié)同開展整治行動。

（二）強化部門聯(lián)動，提升整治合力

街道企業(yè)站、環(huán)保辦、兩違辦、水利站、松城市場監(jiān)督管理所等部門要按照職責分工，建立長效機制，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)一標準、聯(lián)合檢查，全力推進整治工作，確保取得實效，做到整治一個、銷號一個，按期整治到位。

（三）加強宣傳引導，鼓勵輿論監(jiān)督

充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，加大宣傳引導力度，通過正面引導，使街道水產(chǎn)品加工和高位養(yǎng)殖污染專項整治工作取得社會共識。鼓勵公眾積極支持和參與水產(chǎn)品加工和高位養(yǎng)殖污染專項集中整治工作，營造大眾支持、全民參與的濃厚氛圍。

（四）明確責任要求，形成長效機制

海帶、紫菜、海參等水產(chǎn)品加工和高位養(yǎng)殖污染專項整治工作已列入202*年松城街道黨政生態(tài)環(huán)保目標責任書考核內(nèi)容，