第二章 我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民

第二章中國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民第一節(jié)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的科學(xué)內(nèi)涵及特征第二節(jié)

“三農(nóng)”問題的重要性第三節(jié)

“三農(nóng)”問題的主要成因及表現(xiàn)第四節(jié)

解決“三農(nóng)”問題的基本思路第一節(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的科學(xué)內(nèi)涵及特征一、農(nóng)業(yè)二、農(nóng)村三、農(nóng)民一、農(nóng)業(yè)（一）農(nóng)業(yè)的外延和內(nèi)涵1、農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵農(nóng)業(yè)是人類利用自然環(huán)境，依靠生物機(jī)能，通過勞動(dòng)，協(xié)調(diào)生物與環(huán)境之間的關(guān)系，強(qiáng)化或控制生物的生命活動(dòng)過程，以取得所需要的農(nóng)產(chǎn)品并為人類創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境的社會(huì)生產(chǎn)部門。（一）農(nóng)業(yè)的外延和內(nèi)涵2、農(nóng)業(yè)的外延（1）狹義農(nóng)業(yè)：專指動(dòng)植物的產(chǎn)中部門（2）廣義農(nóng)業(yè)：包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后在內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)（二）農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程包括兩類再生產(chǎn)，即自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)。自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織是農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征。（二）農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征1、農(nóng)業(yè)的自然再生產(chǎn)過程作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)象的動(dòng)、植物（和微生物）通過自身的生長、發(fā)育、繁殖而自行增殖的過程，就是農(nóng)業(yè)的自然再生產(chǎn)過程。由于農(nóng)業(yè)中存在動(dòng)、植物本身的自然和作為環(huán)境的外界自然兩種自然，兩種自然都具有自己固有的規(guī)律，所以，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須特別注意遵從自然規(guī)律的要求。（二）農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征2、農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程以保持生命活力的動(dòng)、植物（和微生物）為對(duì)象所進(jìn)行的人的生產(chǎn)勞動(dòng)過程，就是農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程。農(nóng)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程，是農(nóng)業(yè)必然受社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的支配。進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。（二）農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征3、農(nóng)業(yè)的自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的關(guān)系（1）自然再生產(chǎn)過程與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程彼此結(jié)合，相互交織（2）自然再生產(chǎn)的結(jié)果與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的目的一致（3）自然再生產(chǎn)的能力與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的能力的變動(dòng)方向相同（4）經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)對(duì)自然再生產(chǎn)起主導(dǎo)作用（三）農(nóng)業(yè)的一般特征1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)象具有其固有的生長、發(fā)育、繁殖的規(guī)律2、土地是必不可少的、重要的生產(chǎn)資料3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與外界自然環(huán)境關(guān)系密切4、農(nóng)業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)門類之間相互依存5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間與勞動(dòng)時(shí)間不一致6、農(nóng)產(chǎn)品具有消費(fèi)資料與生產(chǎn)資料的雙重屬性7、農(nóng)產(chǎn)品具有鮮活易腐爛且體積大的特點(diǎn)（四）農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用1、農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)（這是一個(gè)客觀規(guī)律）（1）農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)存在的基礎(chǔ)（2）農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)其他部門得以產(chǎn)生和獨(dú)立化的基礎(chǔ)（3）農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)其他部門進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的地位經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、國家自立的基礎(chǔ)從經(jīng)濟(jì)地位看：人類社會(huì)生存的基礎(chǔ)國民經(jīng)濟(jì)其它部門產(chǎn)生和獨(dú)立化的基礎(chǔ)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)從社會(huì)地位看：社會(huì)安定美化環(huán)境從政治地位看：鞏固工農(nóng)聯(lián)盟和國家政權(quán)，維護(hù)國家安全、獨(dú)立農(nóng)業(yè)的地位農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占份額下降的規(guī)律農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中比重下降是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律剖析農(nóng)業(yè)比重下降的原因：其它部門的增長速度快于農(nóng)業(yè)的增長農(nóng)業(yè)比重下降：相對(duì)比重下降，絕對(duì)數(shù)量增長，水平提高農(nóng)業(yè)比重下降≠農(nóng)業(yè)萎縮，其基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位和作用不變（四）農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用2、農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用產(chǎn)品貢獻(xiàn)要素貢獻(xiàn)市場貢獻(xiàn)增長貢獻(xiàn)外匯貢獻(xiàn)生態(tài)貢獻(xiàn)產(chǎn)品貢獻(xiàn)所謂產(chǎn)品貢獻(xiàn)，是指農(nóng)業(yè)部門所生產(chǎn)的糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品對(duì)增加國民生產(chǎn)總值所產(chǎn)生的作用。包括價(jià)值貢獻(xiàn)和物質(zhì)貢獻(xiàn)。要素貢獻(xiàn)

農(nóng)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素貢獻(xiàn)，是指農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門，從而推動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展。農(nóng)業(yè)部門所提供的生產(chǎn)要素包括資金和勞動(dòng)力。市場貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場貢獻(xiàn)包括兩個(gè)方面的含義。一方面，農(nóng)民作為買者，購買服裝、家具、日用品及建筑材料等消費(fèi)品和農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)用機(jī)械及其他農(nóng)業(yè)投入品。另一方面，農(nóng)民還是一個(gè)賣者。作為賣者，農(nóng)民在市場上銷售農(nóng)產(chǎn)品，把糧食以及其他農(nóng)產(chǎn)品出售給非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)者和消費(fèi)者。外匯貢獻(xiàn)所謂外匯貢獻(xiàn)，是指通過出口農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)賺取外匯。農(nóng)業(yè)對(duì)國家的外匯貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是直接貢獻(xiàn)，而是間接貢獻(xiàn)。增長貢獻(xiàn)

增長貢獻(xiàn)即農(nóng)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。生態(tài)貢獻(xiàn)

生態(tài)貢獻(xiàn)指農(nóng)業(yè)具有植被國土、涵養(yǎng)水源、改良土壤、凈化空氣、美化環(huán)境、和提供各種可再生的生物資源等多種功能。二、農(nóng)村（一）農(nóng)村的界定農(nóng)村是與城市相對(duì)的，是泛指城市以外的一切地域空間。農(nóng)村是在一定的生產(chǎn)方式。一定的歷史時(shí)期，具有一定自然特征和社會(huì)職能特征的綜合體。

1.農(nóng)村是一個(gè)地域范圍。2.農(nóng)村的形成是一定的經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的結(jié)果。3.農(nóng)村是一個(gè)龐大的復(fù)合系統(tǒng)。4.是特定的自然景觀和人工景觀交織而成的農(nóng)村景觀。5.農(nóng)村是一個(gè)歷史的、動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的概念。（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

是農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。是農(nóng)村中一、二、三次產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。指具有農(nóng)村的自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征和職能的地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)村綜合體內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等活動(dòng)內(nèi)容和方式、作用的總和。中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、金融、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)等經(jīng)濟(jì)部門的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（二）中國農(nóng)村的特征P151、農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人口較多，其它部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大都同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有聯(lián)系。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。3、血緣關(guān)系對(duì)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展起著重要的作用4、勞動(dòng)力的資源豐富，剩余勞動(dòng)力就業(yè)任務(wù)繁重5、農(nóng)村是潛在的大市場。三、農(nóng)民

（一）農(nóng)民的內(nèi)涵

西方國家對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的內(nèi)涵的不同。（peasant----farmer）

F．Ellis對(duì)發(fā)展中國家農(nóng)民的界定：是主要利用家庭成員的勞動(dòng)從事生產(chǎn)并以此為經(jīng)濟(jì)來源的居民戶。我國農(nóng)民的表述：是具有農(nóng)業(yè)戶口、居住在農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口。

（二）農(nóng)民的特征

1、有限理性的經(jīng)濟(jì)人。2、農(nóng)民既是生產(chǎn)者，又是消費(fèi)者，生產(chǎn)的自給性和市場性緊密結(jié)合在一起。3、農(nóng)民與市場關(guān)系的不完全性。

第二節(jié)中國“三農(nóng)”問題的重要性

一、“三農(nóng)”問題的核心

“三農(nóng)”問題——農(nóng)民問題、農(nóng)業(yè)問題和農(nóng)村問題的總稱農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是相互聯(lián)系的“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵——農(nóng)民問題。農(nóng)民問題的核心——農(nóng)民的利益問題——?dú)w根結(jié)底：農(nóng)民的生存與發(fā)展問題我國現(xiàn)階段的農(nóng)民問題是：解決溫飽后的建設(shè)小康和實(shí)現(xiàn)富裕的問題以及由此衍生的權(quán)益問題中國現(xiàn)階段“三農(nóng)”問題的形成始于1953年，中國開始實(shí)施國家工業(yè)化戰(zhàn)略。到20世紀(jì)80年代末，逐步形成了城鄉(xiāng)分割、工農(nóng)對(duì)峙的局面。20世紀(jì)90年代末，“三農(nóng)”問題日益突出，矛盾尖銳。

二、“三農(nóng)”問題的重要性

(一)

它是中國革命和建設(shè)的根本問題毛澤東的論述鄧小平的論述新一代領(lǐng)導(dǎo)人的重視

（二）

是關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的政治問題

農(nóng)業(yè)——基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)農(nóng)村——最廣闊的地域農(nóng)民——最龐大的群體、最貧困的階層

（三）

是社會(huì)穩(wěn)定和富裕的基礎(chǔ)

農(nóng)村的穩(wěn)定是整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)村的富裕的整個(gè)社會(huì)富裕繁榮的基礎(chǔ)。（四）是中國實(shí)現(xiàn)小康和現(xiàn)代化的關(guān)鍵中國的小康關(guān)鍵在農(nóng)村，沒有農(nóng)民的小康就沒有中國的小康

第三節(jié)市場經(jīng)濟(jì)條件下的“三農(nóng)”問題的主要成因、表現(xiàn)和實(shí)質(zhì)

一、“三農(nóng)”問題的主要成因二、市場經(jīng)濟(jì)條件下“三農(nóng)”問題的表現(xiàn)和實(shí)質(zhì)一、“三農(nóng)”問題的主要成因——二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)（一）二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)概念發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家：阿瑟.劉易斯，提出二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，1954二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：在發(fā)展中國家存在著兩極：落后的農(nóng)業(yè)部門——相對(duì)現(xiàn)代化的工業(yè)部門；二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致二元社會(huì)結(jié)構(gòu)：即社會(huì)呈現(xiàn)出相應(yīng)的兩極：落后的農(nóng)村——相對(duì)發(fā)達(dá)的城市；落后、愚昧的農(nóng)民——教育良好的城市居民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致政治上的不平等（二）二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響P17核心：影響要素的自然流動(dòng)，影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展（三）中國城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成和發(fā)展形成原因：-歷史原因：經(jīng)濟(jì)底子薄弱；處于英美的封鎖中；要求經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立和發(fā)展捍衛(wèi)國家和民族的尊嚴(yán)-制度原因-制度原因

制度基礎(chǔ)：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制具體的制度：1、戶籍管理制度:把人口分為：農(nóng)業(yè)戶和非農(nóng)業(yè)戶---1958年，頒布了《中華人民共和國戶口登記條例》2、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度：

--對(duì)糧食、棉花、油料等關(guān)系國計(jì)民生的一類農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行由國家統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售的辦法--對(duì)生豬等重要的二類農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行上交完成國家計(jì)劃后，余下的可以自由處置的辦法--對(duì)其余的農(nóng)產(chǎn)品可以自由處置3、實(shí)行“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的嚴(yán)格的農(nóng)村組織管理制度。---三級(jí)：人民公社（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、生產(chǎn)大隊(duì)（村）、生產(chǎn)隊(duì)（社或組）---隊(duì)：生產(chǎn)隊(duì)為基本的生產(chǎn)和分配實(shí)體4、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差和農(nóng)業(yè)稅通過這兩種方式抽取農(nóng)業(yè)剩余，實(shí)現(xiàn)我國工業(yè)化的資金積累，完成農(nóng)業(yè)剩余向工業(yè)、向城鎮(zhèn)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移。

單位：億元時(shí)期農(nóng)業(yè)稅（1）“剪刀差”（2）（2）為（1）的倍數(shù)1950-1978978510051979-199417551.5萬85、與戶籍管理制度密切相聯(lián)的其他城鄉(xiāng)分割制度---就業(yè)制度---生活必需品供應(yīng)制度---社會(huì)福利制度：糧食等多種補(bǔ)貼；無償住房---社會(huì)保障制度：休養(yǎng)、退休養(yǎng)老金、撫恤費(fèi)---公費(fèi)醫(yī)療制度---教育制度---基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制度（四）中國二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成因向重工業(yè)傾斜的工業(yè)化策略結(jié)果：---重工業(yè)傾斜發(fā)展，超常增長---農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后---工農(nóng)業(yè)發(fā)展比例失衡時(shí)期工業(yè)增長倍數(shù)農(nóng)業(yè)增長倍數(shù)增長倍數(shù)之比1952-199065321：1農(nóng)業(yè)和工業(yè)關(guān)系的動(dòng)態(tài)演變第一階段：農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展階段——工業(yè)化初期。以農(nóng)養(yǎng)工。第二階段：農(nóng)工平等發(fā)展階段——工業(yè)化中期。農(nóng)業(yè)剩余自留。第三階段：工業(yè)支持農(nóng)業(yè)階段——工業(yè)化中后期。以工養(yǎng)農(nóng)。堅(jiān)持工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

趨向重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略

二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“三農(nóng)”問題積重難返

二、“三農(nóng)”問題的表現(xiàn)和實(shí)質(zhì)1、農(nóng)民增收困難---收入水平低。2001年，農(nóng)民人均純收入2366元，不