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文檔簡介
加強(qiáng)代理記賬服務(wù)管理的暫行辦法
第一章
總
則第一條
為了加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù),根據(jù)財(cái)政部和XX省《代理記賬管理辦法》(財(cái)政部令第80號)和省、市相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。第二條
代理記賬資格的取得和管理,以及代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù),適用本辦法。本辦法所稱代理記賬機(jī)構(gòu)是指依法取得代理記賬資質(zhì)、通過公開競標(biāo)中標(biāo)后接受區(qū)直各行政事業(yè)單位委托辦理代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。第三條
未設(shè)置會計(jì)機(jī)構(gòu)或配備會計(jì)人員的單位,可以委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會計(jì)業(yè)務(wù)。第二章
代理記賬資格的取得及責(zé)任義務(wù)第四條
代理資格的取得,區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效的原則,嚴(yán)格按照政府購買服務(wù)的程序集中采購、擇優(yōu)錄用,加強(qiáng)管理。第五條
代理記賬機(jī)構(gòu)接受委托辦理下列業(yè)務(wù):(一)根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他相關(guān)資料,按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算,包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等;(二)對外提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告;(三)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料;(四)委托人委托的其他會計(jì)業(yè)務(wù)。第六條
行政事業(yè)單位根據(jù)政府購買服務(wù)確定的代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求并相互協(xié)商的基礎(chǔ)上,訂立書面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外,應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:(一)雙方對會計(jì)資料真實(shí)性、完整性各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;(二)會計(jì)資料傳遞程序和簽收手續(xù);(三)編制和提供財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的要求;(四)會計(jì)檔案的保管要求及相應(yīng)的責(zé)任;(五)終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會計(jì)業(yè)務(wù)交接事宜。第七條
行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)對本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計(jì)制度規(guī)定的原始憑證;(二)應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常票據(jù)收支和保管;(三)及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料;(四)對于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的,要求按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。第八條
代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定,按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù);(二)對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的財(cái)務(wù)秘密、業(yè)務(wù)秘密予以保密;(三)對委托人要求其作出不當(dāng)?shù)臅?jì)處理,提供不實(shí)的會計(jì)資料,以及其他不符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度行為的,予以拒絕;(四)對委托人提出的有關(guān)會計(jì)處理相關(guān)問題予以解釋。第九條
代理記賬機(jī)構(gòu)為委托單位編制的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人負(fù)責(zé)人簽名并蓋章后,按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定對外提供。第十條
符合下列條件的機(jī)構(gòu)才可以申請參與政府購買代理記賬服務(wù)的投標(biāo)資格:(一)為依法設(shè)立的企業(yè);(二)持有會計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員不少于3名;(三)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格且為專職從業(yè)人員;(四)有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。第十一條
報(bào)名申請政府購買代理記賬服務(wù)的機(jī)構(gòu),需要向政府采購中心提交下列材料:(一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;(二)主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料(原件及復(fù)印件,原件審核后退回);(三)專職從業(yè)人員會計(jì)從業(yè)資格證書(原件及復(fù)印件,原件審核后退回);(四)代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范,包括從業(yè)人員執(zhí)業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)操作流程、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范、業(yè)務(wù)檔案管理等制度。第十二條
申請人應(yīng)當(dāng)自取得代理記賬服務(wù)之日起向社會公示5個(gè)工作日。第三章
監(jiān)督管理第十三條
區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局對代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。代理記賬單位應(yīng)當(dāng)接受區(qū)財(cái)政局的指導(dǎo)和監(jiān)督。第十四條
區(qū)財(cái)政局要切實(shí)履行好對行業(yè)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任,發(fā)揮和借重行業(yè)協(xié)會在權(quán)益保護(hù)、信用評價(jià)、糾紛處理、失信懲戒等方面的作用,逐步形成行政監(jiān)管和行業(yè)自律的良性互動。第四章
法律責(zé)任
第十五條
代理記賬機(jī)構(gòu)采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得代理記賬資格的,區(qū)政府采購中心將取消其在本轄區(qū)服務(wù)的資質(zhì),列入重點(diǎn)關(guān)注名單,并向社會公示。第十六條
代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會計(jì)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定,造成委托單位會計(jì)核算混亂、損害國家和委托人利益的,由區(qū)財(cái)政局依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。代理記賬機(jī)構(gòu)有前款行為的,區(qū)財(cái)政局責(zé)令其限期改正,并給予警告;有違法所得的,可以處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元;沒有違法所得的,可以處1萬元以下罰款。委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況或者委托人會同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供虛假會計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第十七條
未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的,由區(qū)財(cái)政局按照有關(guān)法律、法規(guī)予以查處。第十八條
區(qū)財(cái)政局及其工作人員在代理記賬管理過程中,濫用職權(quán)
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