民主集中制議事規(guī)則

民主集中制議事規(guī)則第一條為提高經(jīng)貿(mào)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，防止個(gè)人專斷，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，根據(jù)《黨章》、《準(zhǔn)則》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則的指導(dǎo)思想及原則是：以鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制原則，努力使領(lǐng)導(dǎo)班子在議事內(nèi)容、程序、方法和決策上做到科學(xué)、規(guī)范、正確、合理。第三條領(lǐng)導(dǎo)班子議事形式以召開(kāi)會(huì)議為主，會(huì)議類型主要包括黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、黨委書(shū)記辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等。要根據(jù)不同的議題召開(kāi)不同類型的會(huì)議。第四條堅(jiān)決杜絕以非會(huì)議的形式研究決定重大事項(xiàng)的做法；堅(jiān)決杜絕由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭或以書(shū)記（局長(zhǎng)）辦公會(huì)的形式?jīng)Q定重大事項(xiàng)的做法。第五條黨委會(huì)議議事內(nèi)容及程序和辦法（一）議事內(nèi)容1、黨委工作計(jì)劃、工作安排、工作總結(jié)。2、對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織重要指示的貫徹實(shí)施做出決定，提出具體落實(shí)措施。3、對(duì)本地區(qū)具有全局性、根本性的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題做出決策，提出具體落實(shí)措施。4、黨的建設(shè)和群團(tuán)、武裝等工作。5、聽(tīng)取本地區(qū)紀(jì)律檢查工作情況匯報(bào)并就有關(guān)問(wèn)題做出決定。6、聽(tīng)取行政工作匯報(bào)并按規(guī)定就重大問(wèn)題和重要工作做出決定。7、對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題提出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)。8、基本建設(shè)等重大項(xiàng)目的立項(xiàng)。9、其它重要事項(xiàng)。（二）議事程序和辦法1、黨委會(huì)由黨委書(shū)記主持召開(kāi)，特殊情況下，書(shū)記可委托副書(shū)記主持召開(kāi)。實(shí)到會(huì)人員超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員的三分之二方可開(kāi)會(huì)。一般每月一次，因工作需要可隨時(shí)召開(kāi)。2、黨委會(huì)要充分發(fā)揚(yáng)民主。實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，贊成票要超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員的半數(shù)以上方可作出決定，有不同意見(jiàn)可以保留，但會(huì)上做出的決定或決議要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，防止出現(xiàn)議而不決、決而不行的現(xiàn)象。黨委會(huì)上出現(xiàn)重大分歧時(shí)，應(yīng)緩議或請(qǐng)示上級(jí)黨組織裁定。3、黨委會(huì)前須事先召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)擬定議題，溝通意見(jiàn)，交流思想。4、黨委會(huì)的議題擬定后，要及時(shí)通知全體委員做好準(zhǔn)備。5、根據(jù)議題的需要，經(jīng)書(shū)記辦公會(huì)或黨委會(huì)研究決定召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議。第六條局長(zhǎng)辦公會(huì)議議事內(nèi)容及程序和辦法（一）議事內(nèi)容1、政府工作計(jì)劃、工作安排、工作總結(jié)。2、提請(qǐng)由黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)研究確定的行政工作事項(xiàng)。3、貫徹落實(shí)黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)上作出的有關(guān)行政工作的決定、決議，并提出具體實(shí)施意見(jiàn)。4、工業(yè)、商貿(mào)、綜合治理等各項(xiàng)事業(yè)及社會(huì)發(fā)展規(guī)劃5、財(cái)政預(yù)決算情況。6、向上級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)示重要問(wèn)題的報(bào)告及工作匯報(bào)，向本級(jí)人代會(huì)提交的工作報(bào)告，向本級(jí)人代會(huì)提請(qǐng)監(jiān)督的工作事項(xiàng)，安排部署和落實(shí)本級(jí)人代會(huì)確定的各項(xiàng)工作。7、聽(tīng)取政府各職能部門(mén)及有關(guān)工作負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)8、審議確定政務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容。11、其它行政事項(xiàng)。（二）議事程序和辦法1、局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局長(zhǎng)主持召開(kāi)，特殊情況下，正職可委托常務(wù)副職主持召開(kāi)。到會(huì)人員應(yīng)超過(guò)半數(shù)方可開(kāi)會(huì)。一般每月舉行一次，因工作需要可隨時(shí)召開(kāi)。2、局長(zhǎng)辦公會(huì)議在廣泛發(fā)揚(yáng)民主聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由局長(zhǎng)作出最后決定，由與會(huì)人員表決通過(guò)，贊成票要超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員的半數(shù)以上方可由局長(zhǎng)作出最后決定并簽發(fā)會(huì)議紀(jì)要。3、局長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題要提前通知與會(huì)人員。會(huì)議出現(xiàn)重大意見(jiàn)分歧時(shí)，應(yīng)緩議并及時(shí)提交黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)研究討論。4、局長(zhǎng)辦公會(huì)議做出決定后，要明確組織實(shí)施的責(zé)任人，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。5、根據(jù)議題的需要，必要時(shí)，可邀請(qǐng)人大主席、副主席、各職能部門(mén)及有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。第七條黨委書(shū)記辦公會(huì)，根據(jù)需要，隨時(shí)召開(kāi)。由書(shū)記召集并主持會(huì)議，除極特殊情況，辦公會(huì)成員應(yīng)全部參加。辦公會(huì)主要研究召開(kāi)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、民主生活會(huì)等會(huì)議議題的有關(guān)事項(xiàng)。議題等有關(guān)事項(xiàng)確定后，提交相應(yīng)的會(huì)議研究決定。辦公會(huì)不得代替其他會(huì)議作出決定。第八條根據(jù)工作需要及所議事項(xiàng)的性質(zhì)，由黨委會(huì)決定召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)。黨政聯(lián)席會(huì)由書(shū)記或委托行政正職主持召開(kāi)。會(huì)議內(nèi)容主要是認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委、政府和本級(jí)黨委的決議、決定和涉及全局兩個(gè)文明建設(shè)的事項(xiàng)以及黨政相交叉的工作。根據(jù)書(shū)記辦公會(huì)提出的議項(xiàng)，研究本局的重大問(wèn)題，溝通情況，明確職責(zé)，總結(jié)部署工作任務(wù)。重大財(cái)務(wù)支出，票據(jù)由書(shū)記、局長(zhǎng)會(huì)簽。第九條各種類型的會(huì)議都要有專人負(fù)責(zé)記錄，與會(huì)人員的發(fā)言、意見(jiàn)記錄要詳細(xì)，不能只記決定。年末把記錄簿整理歸檔，以便查閱。第十條各類違反程序的會(huì)議視為無(wú)效，造成后果的由召集人負(fù)責(zé)。第十一條主管常務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期向黨政聯(lián)席會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況。第十二條要增強(qiáng)保密觀念，嚴(yán)格保密紀(jì)律，在研究決定的事項(xiàng)未正式公布之前，任何人不得泄密，特別是有關(guān)干部任免、獎(jiǎng)懲等人事問(wèn)題以及其