中國(guó)軍事力量的加速發(fā)展及其國(guó)際教學(xué)版

中國(guó)軍事力量的加速發(fā)展及其國(guó)際政治影響一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境1.世界新軍事變革的迅猛發(fā)展當(dāng)今世界正在進(jìn)行新一輪軍事變革，這場(chǎng)變革無(wú)論在廣度上和深度上都有了新發(fā)展?？傮w上新軍事變革表現(xiàn)為五個(gè)基本特征：武器裝備趨于智能化、編制體制趨于精干化、指揮控制趨于自動(dòng)化、作戰(zhàn)空間趨于多維化和作戰(zhàn)樣式趨于體系化。近年來(lái)世界主要國(guó)家加速了軍隊(duì)調(diào)整改革的步伐，信息戰(zhàn)和遠(yuǎn)戰(zhàn)以及特種作戰(zhàn)能力有了質(zhì)的飛躍，中國(guó)軍隊(duì)必須迎頭趕上。我們只有積極投身于這場(chǎng)軍事變革，才能縮小差距、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、立于不敗之地。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境2.美國(guó)對(duì)中國(guó)的軍事警戒冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)調(diào)整了軍事力量的戰(zhàn)略部署，中心明顯向亞太轉(zhuǎn)移。積極構(gòu)建“亞洲小北約”，對(duì)中國(guó)形成了D字型包圍。2012年1月5日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧普西陪同下，在五角大樓舉行記者會(huì)時(shí)，公布了一份題為《維持美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位：21世紀(jì)國(guó)防的優(yōu)先任務(wù)》的新軍事戰(zhàn)略報(bào)告。奧巴馬在講話中強(qiáng)調(diào)，雖然美國(guó)面臨預(yù)算壓力，仍將努力確保其軍事超強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)地位，同時(shí)美國(guó)將把軍事重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。未來(lái)10年美國(guó)新軍事戰(zhàn)略有三個(gè)特點(diǎn)，即縮減規(guī)模、改變結(jié)構(gòu)和關(guān)注亞太。2013財(cái)政年度美國(guó)國(guó)防預(yù)算中，陸軍開(kāi)支被嚴(yán)重壓縮，空軍和海軍開(kāi)支卻依然維持相當(dāng)水平，這就在軍事?lián)芸钌象w現(xiàn)了新軍事戰(zhàn)略的精髓。據(jù)外媒判斷，從全球和亞太地區(qū)軍事態(tài)勢(shì)著眼，伊朗和中國(guó)已經(jīng)被美國(guó)列為打贏一場(chǎng)主要的戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)對(duì)象。美國(guó)新軍事戰(zhàn)略出臺(tái)，可能意味著美國(guó)在亞太地區(qū)加大軍事投入之舉，已經(jīng)從戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)到戰(zhàn)略實(shí)施的階段了。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境從近期美國(guó)軍事動(dòng)向看來(lái)，似乎美國(guó)正在繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)軍事對(duì)峙的態(tài)勢(shì)。例如美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng)卡特在2012年3月8日表示，未來(lái)幾年內(nèi)，美國(guó)海軍部署在太平洋的軍艦的數(shù)量將從目前占海軍軍艦總數(shù)的52%增加至60%，其中還包括凈增一個(gè)航母戰(zhàn)斗群，從而使得美國(guó)部署在亞太地區(qū)的航母戰(zhàn)斗群增至六個(gè)。審視一下近年美國(guó)安全戰(zhàn)略和軍事部署，斷定美國(guó)已經(jīng)在亞太地區(qū)全面加強(qiáng)了同中國(guó)進(jìn)行軍事對(duì)峙的態(tài)勢(shì)，卻仍然言之過(guò)早。縱觀奧巴馬政府“重返亞洲”的政策，實(shí)際上，核心內(nèi)容應(yīng)該是加強(qiáng)與區(qū)域組織、盟友與伙伴關(guān)系、重新平衡外交優(yōu)先順序、平衡區(qū)域軍事、打開(kāi)亞洲貿(mào)易壁壘以及與中國(guó)維系穩(wěn)定關(guān)系。而奧巴馬能否順利地落實(shí)“重回亞洲”的政策，關(guān)鍵在于能否與中國(guó)維系穩(wěn)定關(guān)系。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔在新加坡舉行的2012年6月香格里拉對(duì)話會(huì)上說(shuō)，到2020年，美國(guó)將把海軍艦隊(duì)的主力轉(zhuǎn)至太平洋地區(qū)。帕內(nèi)塔表示，美軍將在太平洋部署更多艦只，并擴(kuò)展在亞太的軍事伙伴網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步增強(qiáng)美軍在亞太區(qū)的軍事角色。到2020年，美國(guó)海軍將重新分配在太平洋與大西洋部署的艦只比例，把以前的5比5，改為6比4。部署到太平洋的艦只將包括6艘航空母艦，以及大部分巡洋艦、驅(qū)逐艦、瀕海作戰(zhàn)艦和潛艇。目前美國(guó)海軍擁有285艘各式艦艇，其中約半數(shù)部署或被派駐太平洋。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境對(duì)于中國(guó)崛起之際可能對(duì)美國(guó)在亞太地區(qū)的軍事存在構(gòu)成挑戰(zhàn)，美國(guó)自有防范，對(duì)此，正在加強(qiáng)遏制的力度。也毋需駭異，在現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系史上，這種兩強(qiáng)對(duì)峙的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)早已出現(xiàn)過(guò)，自不待于今日。想當(dāng)年，一戰(zhàn)、二戰(zhàn)前夕，英國(guó)與德國(guó)緊張對(duì)峙的關(guān)系無(wú)從化解，終至釀成兩次世界大戰(zhàn)，即是先例。然而，世界邁入核時(shí)代以后，在兩個(gè)各自擁有遠(yuǎn)程核導(dǎo)彈的國(guó)家之間，從未爆發(fā)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)，連大規(guī)模邊界沖突也沒(méi)有發(fā)生過(guò)。這一核大國(guó)相處的新格局，也給這種兩強(qiáng)對(duì)峙的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的持續(xù)惡化，引入了新的有力的制約因素。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境3.區(qū)域內(nèi)中國(guó)與鄰國(guó)的領(lǐng)土、領(lǐng)海爭(zhēng)端（鄰居太多，脾氣都不好）我國(guó)位于亞洲東部，陸地與14個(gè)國(guó)家接壤、陸地邊界總長(zhǎng)2.2萬(wàn)余公里。與8個(gè)國(guó)家的大陸架或200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)相連接，還與美國(guó)等國(guó)家隔海（洋）相望。近現(xiàn)代以來(lái)，由于內(nèi)憂外患，至今我國(guó)邊界仍遺留了許多歷史問(wèn)題。中國(guó)的海洋家底并不厚實(shí)。中國(guó)海洋國(guó)土絕對(duì)面積數(shù)位居世界第四，但海洋面積和海洋資源相對(duì)貧乏。中國(guó)海岸線長(zhǎng)18000公里，島嶼線長(zhǎng)14000公里。根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法，中國(guó)對(duì)12海里以內(nèi)38萬(wàn)平方公里的海域具有完全主權(quán)。連同24海里毗連區(qū)、200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和最長(zhǎng)350海里的大陸架，中國(guó)共對(duì)460多萬(wàn)平方公里海洋國(guó)土的水體、海床及其資源能源、海洋勘探和水體以上空域部分的管轄權(quán)。中國(guó)460多萬(wàn)平方公里海洋國(guó)土中，有150萬(wàn)～190萬(wàn)平方公里被相關(guān)國(guó)家覬覦或侵占。作為陸海復(fù)合型國(guó)家，中國(guó)陸地面積是960萬(wàn)平方公里，加上460多萬(wàn)平方公里的領(lǐng)海面積，中國(guó)總體管轄國(guó)土面積應(yīng)是1420萬(wàn)平方公里。另外，在中國(guó)管轄區(qū)內(nèi)，還有6500多座島嶼。但從中國(guó)擁有13億人口方面看，不僅中國(guó)海洋國(guó)土總面積不算大，人均海洋國(guó)土和海洋資源更是極端貧乏，而且目前面臨著被多方蠶食和瓜分的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境中印的邊界爭(zhēng)議中印邊界全長(zhǎng)2000公里，兩國(guó)涉及爭(zhēng)議的邊界領(lǐng)土面積達(dá)12.25萬(wàn)平方公里，幾乎相當(dāng)于中國(guó)版圖的1％，是現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)中，一個(gè)國(guó)家非法侵占別國(guó)領(lǐng)土的最大案例。在邊界西段，爭(zhēng)議面積為33500平方公里，主要是阿克賽欽地區(qū)，除巴里加斯一處外，其余都為中國(guó)控制。在中段，雙方爭(zhēng)議面積約為2100平方公里，分為四處，現(xiàn)為印度控制。在東段，（即“麥克馬洪線”，我藏南地區(qū)）爭(zhēng)議面積約為9萬(wàn)平方公里，現(xiàn)全部為印度控制。1987年印度議會(huì)通過(guò)法令，正式在“麥克馬洪線”以南建立“阿魯納恰爾邦”（即中國(guó)藏南地區(qū)）中國(guó)控制爭(zhēng)議面積僅占約27％，印度非法侵占的占73％。此外，受印度控制的不丹也強(qiáng)占我國(guó)領(lǐng)土約1170平方公里。印度在邊界地區(qū)陳兵數(shù)十萬(wàn)。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境島嶼主權(quán)爭(zhēng)端從國(guó)防角度講，島嶼作為海上的天然屏障，是保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土的前沿陣地，在國(guó)家海洋權(quán)益中具有重要的地位。在中國(guó)國(guó)防從本土防御向近海防御的轉(zhuǎn)變中，利用中國(guó)海域中的島嶼組成“島鏈防御”具有非常重要的作用。中國(guó)擁有面積在500平米以上的島嶼六千九百多個(gè)，其中有人居住的四百多個(gè)。另有四百余個(gè)由港澳臺(tái)直接管轄。500平米以下的巖礁，達(dá)上萬(wàn)個(gè)。這些海島對(duì)于中國(guó)的海洋主權(quán)意義重大。關(guān)于海島的海洋權(quán)益問(wèn)題主要有兩方面：一個(gè)是海島的主權(quán)歸屬，另一個(gè)是海島的管轄海域。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，可以劃12海里領(lǐng)海和200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。根據(jù)海洋法，一個(gè)島嶼周圍的主權(quán)水域可延伸到1500平方公里（相當(dāng)于新加坡國(guó)土面積的兩倍半），可以附帶控制43萬(wàn)平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，并影響到大陸架和對(duì)海底資源的分割，這就是有關(guān)國(guó)家與中國(guó)激烈爭(zhēng)奪海洋主權(quán)、島嶼主權(quán)的關(guān)鍵原因之一。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端中日之間在釣魚(yú)島主權(quán)歸屬問(wèn)題上存在嚴(yán)重爭(zhēng)奪。1895年日本趁甲午戰(zhàn)爭(zhēng)清政府?dāng)【忠讯?，在《馬關(guān)條約》簽訂前三個(gè)月竊取這些島嶼，劃歸沖繩縣管轄。1943年12月中、美、英發(fā)表的《開(kāi)羅宣言》規(guī)定，日本將所竊取于中國(guó)的包括東北、臺(tái)灣、澎湖列島等在內(nèi)的土地歸還中國(guó)。1945年的《波茨坦公告》規(guī)定："開(kāi)羅宣言之條件必將實(shí)施"。同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布無(wú)條件投降，這就意味著日本將臺(tái)灣、包括其附屬的釣魚(yú)諸島歸還中國(guó)。但1951年9月8日，日本卻同美國(guó)簽訂了片面的《舊金山和約》，將釣魚(yú)諸島連同日本沖繩交由美國(guó)托管。對(duì)此，周恩來(lái)總理兼外長(zhǎng)代表中國(guó)政府鄭重聲明，指出舊金山和約是沒(méi)有中華人民共和國(guó)參加的對(duì)日單獨(dú)和約，不僅不是全面的和約，而且完全不是真正的和約。中國(guó)政府認(rèn)為是非法的，無(wú)效的，因而是絕對(duì)不能承認(rèn)的。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境1971年6月17日，日美簽訂“歸還沖繩協(xié)定”時(shí)，這些島嶼也被劃入“歸還區(qū)域”，交給日本。對(duì)此，我國(guó)外交部于1971年12月30日發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)美日兩國(guó)政府公然把我釣魚(yú)諸島劃入“歸還領(lǐng)域”，嚴(yán)正指出“這是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)明目張膽的侵犯。中國(guó)人民絕對(duì)不能容忍。”“美日兩國(guó)在‘歸還’沖繩協(xié)定中，把我國(guó)釣魚(yú)島等島嶼列入‘歸還區(qū)域’，完全是非法的，這絲毫不能改變中華人民共和國(guó)對(duì)釣魚(yú)島等島嶼的領(lǐng)土主權(quán)”。其后，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人表示，“歸還沖繩的施政權(quán)，對(duì)尖閣列島（即我釣魚(yú)島）的主權(quán)問(wèn)題不發(fā)生任何影響”。作為歷史遺留問(wèn)題，在1972年中日建交和1978年中日友好和平條約簽署時(shí)雙方同意“擱置爭(zhēng)議”，近年來(lái)，日本在釣魚(yú)島問(wèn)題上不斷制造事端，企圖將非法占有的釣魚(yú)島變成其合法領(lǐng)土。為了反擊日方的不法行為，1992年2月，中國(guó)公布《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗鄰區(qū)法》，寫(xiě)明了釣魚(yú)島是中國(guó)領(lǐng)土。2009年頒布的《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》確立了海島保護(hù)開(kāi)發(fā)和管理制度，對(duì)海島名稱的確定和發(fā)布作了規(guī)定，據(jù)此，中國(guó)于2012年3月公布了釣魚(yú)島及其部分附屬島嶼的標(biāo)準(zhǔn)名稱。2012年9月10日，中國(guó)政府發(fā)表聲明，公布了釣魚(yú)島及其附屬島嶼的領(lǐng)?；€。9月13日，中國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)交存釣魚(yú)島及其附屬島嶼領(lǐng)?；c(diǎn)基線的坐標(biāo)表和海圖。2012年9月25日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《釣魚(yú)島是中國(guó)的固有領(lǐng)土》白皮書(shū)。

一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境中國(guó)南海諸島爭(zhēng)端南沙群島（斯普拉特里群島）和西沙群島（帕拉賽爾群島）戰(zhàn)略地位重要，是連接太平洋和印度洋的咽喉要路，資源豐富。南海與東南亞國(guó)家所在地區(qū)以及太平洋一起成為全球海上航線的咽喉。這里是歐亞海上航線的中心，包括馬六甲等多個(gè)海峽。全球一半以上的海上貨物穿過(guò)這片海域。從印度洋駛來(lái)，穿過(guò)馬六甲海峽和南海到達(dá)東亞的石油是通過(guò)蘇伊士運(yùn)河石油運(yùn)量的五倍以上。韓國(guó)將近2/3的石油供應(yīng)，日本60%的石油供應(yīng)，中國(guó)80%的石油供應(yīng)都會(huì)經(jīng)過(guò)南海。南海還是東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經(jīng)的國(guó)際重要航道。在我國(guó)通往國(guó)外的39條航線中，有21條通過(guò)南沙群島海域，60%的外貿(mào)運(yùn)輸從南沙經(jīng)過(guò)。如果能控制這些海上戰(zhàn)略通道，就可以威脅中國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。這一點(diǎn)是擁有世界上最強(qiáng)大海軍力量的美國(guó)人最在意的。地理位置、能源儲(chǔ)備和領(lǐng)土爭(zhēng)端使南中國(guó)海擁有了決定性的地緣政治影響力。亞洲的能源需求估計(jì)將在20年內(nèi)激增一倍，其中一半的需求增幅來(lái)自中國(guó)。而南中國(guó)海地區(qū)已探明的石油儲(chǔ)量就有約70億桶，天然氣估計(jì)有900萬(wàn)億立方英尺（約25.5萬(wàn)億立方米）。換言之，只要能掌控南中國(guó)海就能保障自己國(guó)家的發(fā)展，是個(gè)戰(zhàn)略要點(diǎn)。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境南海聚寶盆油氣資源：南海地區(qū)有著豐富的自然資源和石油、天然氣資源。那里散布著范圍最廣的珊瑚礁群，石油儲(chǔ)量大約350億噸，有“第二個(gè)波斯灣”之稱。南海中南部油氣當(dāng)量地質(zhì)資源量占53%，可采資源量占66%，若被他國(guó)掠奪，中國(guó)海域?qū)⑹ゼs2/3的可采油氣資源。西沙群島、中沙群島的水下階地也有上千米的新生代沉積物，是大有希望的海底石油和天然氣產(chǎn)地。水產(chǎn)資源：南海海洋魚(yú)類有1500多種，大多數(shù)種類在西、南、中沙群島海域都有分布，很多具有極高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。海龜、海參、龍蝦、螺、貝、海帶等都很豐富。植物資源：西、南、中沙群島島礁陸地總面積不過(guò)10多平方公里，但生長(zhǎng)著200多種高等植物。海鳥(niǎo)資源：大部分島嶼上，林木茂盛，四時(shí)如夏，島嶼周圍廣闊的海面上有豐富的海洋食料，吸引著大批的島類在這里繁衍生長(zhǎng)。各個(gè)島嶼上的鳥(niǎo)類共計(jì)有六十多種。礦產(chǎn)資源：南海蘊(yùn)藏5萬(wàn)億噸以上的錳結(jié)核、約3100億噸鎂、170億噸錫和銅、29億噸鎳及錳、8億噸鈷、5億噸銀、800萬(wàn)噸金、60億噸鈾、250億噸重水等比陸地豐富得多的礦產(chǎn)資源。動(dòng)力資源：南海蘊(yùn)藏巨大的潮汐能、波能、溫差能、密度差能、壓力差能等海洋動(dòng)力資源，若能科學(xué)地加以利用，其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益將不可估量。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境周邊國(guó)家對(duì)能源的渴求，使得近在咫尺的南海炙手可熱——這片海域的石油儲(chǔ)量高達(dá)418億噸，天然氣儲(chǔ)量75539億立方米，還有豐富的海底可燃冰儲(chǔ)量，有“第二波斯灣”之稱。近30年來(lái)，越南、馬來(lái)西亞、菲律賓、文萊、印度尼西亞等國(guó)紛紛加強(qiáng)對(duì)南海的開(kāi)發(fā)和利用，開(kāi)發(fā)步伐也從近海大陸架向深海持續(xù)推進(jìn)。一份西方知名石油公司提供的報(bào)告顯示，上述五國(guó)已經(jīng)與西方200多家石油公司合作，在南海海域合作鉆探了約1380口鉆井，年石油產(chǎn)量達(dá)5000萬(wàn)噸。這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于中國(guó)大慶油田最輝煌時(shí)期的年開(kāi)采量。南海不但資源豐富，還是亞太地區(qū)海運(yùn)的“咽喉要道”，這里有世界上最繁忙的航線。如果按噸位計(jì)算，每年有超過(guò)一半的各國(guó)商船隊(duì)需要通過(guò)南海，通行量是蘇伊士運(yùn)河的3倍，是巴拿馬運(yùn)河的15倍。數(shù)據(jù)顯示，在國(guó)際貿(mào)易的航運(yùn)中，原料和糧食的運(yùn)量占總運(yùn)量的90%以上，其中，石油和石油產(chǎn)品約占55%，鐵礦石約占10%。具體來(lái)看，日本、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)從中東、非洲、印度尼西亞、馬來(lái)西亞等地進(jìn)口的原油，80%以上需要經(jīng)由南海運(yùn)輸；從南非、越南等地進(jìn)口的液化天然氣和煤，也絕大多數(shù)需要走這條線路?？梢哉f(shuō)，韓國(guó)2/3以上的能源供給、日本和臺(tái)灣地區(qū)60%以上的能源供給都依賴南海的“生命航線”。中國(guó)也有80%的原油進(jìn)口是經(jīng)由南海運(yùn)到國(guó)內(nèi)的。因此，無(wú)論是從能源、航線，還是地緣政治出發(fā)，南海都被視作“重中之重”。不僅周邊國(guó)家把這里當(dāng)作“冒險(xiǎn)家的樂(lè)園”，即便是美國(guó)、俄羅斯這樣“遙遠(yuǎn)”的國(guó)度，也想在南海海域爭(zhēng)取“泊位”。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境中國(guó)與周邊國(guó)家海洋權(quán)益爭(zhēng)端現(xiàn)狀作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)耕民族國(guó)家，我國(guó)古代對(duì)海洋的重視程度遠(yuǎn)沒(méi)有陸地高。自鄭和下西洋后，明清兩代閉關(guān)鎖國(guó)長(zhǎng)達(dá)400年，而與此同時(shí)西方列強(qiáng)卻享受著擁有海洋帶來(lái)的財(cái)富。中國(guó)不是沒(méi)人注意海洋，鄭和曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“欲國(guó)家富強(qiáng),不可置海洋于不顧,財(cái)富取之于海,危險(xiǎn)亦來(lái)自海上?！遍]關(guān)鎖國(guó)的結(jié)果就是自1840年起中華民族所遭受的一個(gè)多世紀(jì)的外辱。我國(guó)有著遼闊的海洋國(guó)土和豐富的海洋資源。遼闊的海疆為我們提供了廣闊的生存空間，又使我們維護(hù)國(guó)家主權(quán)的任務(wù)異常艱巨，與周邊鄰國(guó)在領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益上的矛盾十分突出。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，但是當(dāng)我們終于開(kāi)始關(guān)注海洋的時(shí)候，我們的鄰居早就開(kāi)始有計(jì)劃的爭(zhēng)奪我國(guó)的合法海洋權(quán)益，因此我國(guó)與周邊國(guó)家的海洋權(quán)益爭(zhēng)端頻頻產(chǎn)生。為了更好的開(kāi)發(fā)和利用海洋，為了不讓祖先留下的藍(lán)色國(guó)土在我們手中喪失，我們有必要從法律的途徑來(lái)尋求解決的方式。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境中國(guó)與周邊國(guó)家海洋權(quán)益爭(zhēng)端現(xiàn)狀按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（UnitedNationsConventionontheLawoftheSea）的規(guī)定，中國(guó)所屬的海域面積為400多萬(wàn)平方公里左右。但是，在這些海域內(nèi)，不少區(qū)域和海上鄰國(guó)存在矛盾和爭(zhēng)議，我國(guó)的海洋權(quán)益正受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一般地說(shuō)，海洋權(quán)益的內(nèi)涵主要有：一是海洋政治權(quán)益，如海洋主權(quán)、海洋管轄權(quán)、海洋管制權(quán)等，這是海洋政治權(quán)益的核心；二是海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益，主要包括開(kāi)發(fā)領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架的資源，發(fā)展國(guó)家的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等，三是海上安全利益；四是海洋科學(xué)利益。我國(guó)與周邊國(guó)家的海洋權(quán)益爭(zhēng)端主要集中在海洋政治權(quán)益與海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益這兩方面。海洋經(jīng)濟(jì)權(quán)益是伴隨海洋政治權(quán)益而產(chǎn)生的，因此我國(guó)與周邊國(guó)家的爭(zhēng)端主要集中在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的劃分問(wèn)題，以及島嶼歸屬問(wèn)題方面。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境中國(guó)與朝韓的海洋權(quán)益爭(zhēng)端黃海，總面積約38萬(wàn)平方公里的海域中應(yīng)劃歸中國(guó)管轄的有25萬(wàn)平方公里，可是在海域劃界問(wèn)題上，韓國(guó)主張等距線為界。如果按此劃分，他們可以多劃18萬(wàn)平方公里，因此中國(guó)與朝鮮和韓國(guó)存在著18萬(wàn)平方公里的爭(zhēng)議海區(qū)。韓國(guó)去年開(kāi)始在遠(yuǎn)離朝鮮半島西部海岸大陸架勘探石油，勘探地點(diǎn)越過(guò)兩國(guó)等距線50千米。可以看出韓國(guó)在與中國(guó)爭(zhēng)奪海洋資源咄咄逼人的態(tài)勢(shì)。在大陸架劃分問(wèn)題上，韓國(guó)采取的是實(shí)用主義的態(tài)度，它在處理與日本的海底底土?xí)r主張大陸架自然延伸原則，而在處理與中國(guó)的海底底土問(wèn)題時(shí)就“忘記”了這一原則。韓國(guó)之所以如此做，是因?yàn)橹袊?guó)大陸邊緣自然延伸的大陸架延伸到距朝鮮半島較近的地方，以大陸自然延伸原則劃分大陸架對(duì)其不利。

一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境此外，在領(lǐng)海劃分上我國(guó)與朝鮮以124°10′6″E為領(lǐng)海分界線，存在的問(wèn)題是我國(guó)船只一出海就是朝鮮水域，雖然兩國(guó)確定在123°59′E至124°26′E間兩國(guó)一切船舶可自由航行，但這畢竟是一個(gè)被動(dòng)的權(quán)宜之計(jì)。中朝在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)（朝鮮稱為經(jīng)濟(jì)水域）的劃分上存在較大分歧，朝鮮在1977年6月頒布的“關(guān)于建立朝鮮民主主義共和國(guó)經(jīng)濟(jì)水域的政令”中聲稱其經(jīng)濟(jì)水域在不能劃至200海里的海域劃至海洋的半分線，即中間線，這是我國(guó)不能接受的，在北黃海，中國(guó)一側(cè)岸線長(zhǎng)度為688公里，朝鮮一側(cè)僅為414公里，其比例為1∶0.6，且黃海沉積物大部分來(lái)源于中國(guó)大陸，按中間線法劃分顯然有失公平.中朝在黃海北部的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分上存在分歧，朝方主張按中間線劃分。中韓共同頻臨南黃海和東海，韓方堅(jiān)持以中間線劃分兩國(guó)間相鄰的大陸架，并侵占了我國(guó)大陸架近10萬(wàn)平方公里。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境東海，總面積約77萬(wàn)平方公里，它是中、日、韓三國(guó)陸地領(lǐng)土環(huán)繞的一個(gè)半封閉的海域。東海大陸架蘊(yùn)藏著豐富的石油資源。韓國(guó)和日本都提出以等距離原則為根據(jù)提出對(duì)東海大陸架進(jìn)行劃分，而我國(guó)堅(jiān)持自然延伸原則和公平原則，雙方（三方）有極大分歧。按日本的無(wú)理要求，日本與中國(guó)有16萬(wàn)平方公里、韓國(guó)與中國(guó)有18萬(wàn)平方公里的爭(zhēng)議地區(qū)。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境這其中以我國(guó)與日本的爭(zhēng)端最為激烈，中日在東海大陸架、東海油氣資源等方面存在嚴(yán)重爭(zhēng)端和分歧。根據(jù)國(guó)際法有關(guān)規(guī)定，大陸架是環(huán)繞大陸、從低潮水位到海底坡度急劇增大的深處間的區(qū)域，即大陸邊緣在海面以下自然延續(xù)的平緩部分。大陸架一般坡度不超過(guò)2度，深度不超過(guò)200米?！堵?lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，沿海國(guó)只要能在地殼性質(zhì)等方面提供足夠論據(jù)，大陸架范圍最遠(yuǎn)可以擴(kuò)至350海里，大陸架海域的自然資源屬該沿海國(guó)所有。日本故意忽視沖繩海溝，單方面宣稱與我國(guó)是共大陸架國(guó)家，妄圖爭(zhēng)奪我大陸架。近年又因中國(guó)在東海的正常開(kāi)采活動(dòng)制造事端，進(jìn)而提出在日中等距線兩側(cè)共同開(kāi)發(fā)的方案，企圖使等距線劃分事實(shí)化。日本無(wú)理指責(zé)我國(guó)海洋科學(xué)考察船在該海域從事海洋科學(xué)考察活動(dòng)為侵犯其管轄海域。此外，我國(guó)在東海作業(yè)的漁船、海洋科學(xué)考察船經(jīng)常遭到日本海上自衛(wèi)隊(duì)和海保廳艦機(jī)的無(wú)理騷擾、跟蹤和監(jiān)視。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境南海，是一個(gè)半封閉的海，北瀕中國(guó)大陸和臺(tái)灣，東臨菲律賓群島，南以連接西南婆羅洲到蘇門(mén)答臘的一條線為界，西南是從馬來(lái)西亞到馬泰邊界再到越南南端和越南南部沿岸。南海的總面積350萬(wàn)平方公里。島嶼大都狹小，其中最大者為東沙島，12平方公里，其他各島面積要小得多。西沙最大的永興島為1.85平方公里。南海有豐富的礦產(chǎn)資源和漁業(yè)資源同時(shí)蘊(yùn)藏著大量的油氣資源，因此被周邊國(guó)家覬覦。我國(guó)在南海的傳統(tǒng)海疆線（既地圖上的不連續(xù)線），是二次大戰(zhàn)結(jié)束后，我國(guó)于1946年11月—12月從日本手中接管西沙和南沙群島時(shí)劃定的。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境1947年我國(guó)內(nèi)政部公布了南海諸島170多個(gè)島、礁、沙、灘的名稱。同年10月內(nèi)政部還公布了“我國(guó)四至地點(diǎn)及其經(jīng)緯度、我國(guó)與各鄰國(guó)之境界線之名稱與起迄地點(diǎn)”，同年12月內(nèi)政部方域司繪制的南海諸島位置圖（1948年2月出版）、西沙群島圖、中沙群島圖、南沙群島圖，在南海諸島的周圍明確標(biāo)繪了斷續(xù)國(guó)界線。內(nèi)政部方域司印制了《南海諸島位置圖》。作為現(xiàn)代中國(guó)南海地圖的重要藍(lán)本，該圖具備以下要點(diǎn):1.國(guó)界線最南端標(biāo)在北緯4°左右；2.在南海海域中完整地標(biāo)明了東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島的位置和島嶼名稱；3.最關(guān)鍵的是，該圖用11段國(guó)界線，圈定了中國(guó)南海海域范圍，成為如今中國(guó)堅(jiān)持的南海主權(quán)九段線的來(lái)源。這條線又被稱為傳統(tǒng)疆界線，因其形狀為“U”形，也被稱為“U”形線。至此，南海領(lǐng)土范圍在中國(guó)地圖上明確化了。1948年2月，中華民國(guó)內(nèi)政部公開(kāi)發(fā)行《中華民國(guó)行政區(qū)域圖》，向國(guó)際社會(huì)宣布了中國(guó)政府對(duì)南海諸島及其鄰近海域的主權(quán)和管轄權(quán)范圍，其附圖即《南海諸島位置圖》，標(biāo)明了這條斷續(xù)線。這條斷續(xù)線既經(jīng)中國(guó)政府審定，標(biāo)繪在中國(guó)官方地圖上，應(yīng)被視為中國(guó)政府對(duì)外主張的一種權(quán)利。以11條段線將南中國(guó)海里幾乎所有的島礁圈起，宣誓擁有這些島礁和周邊海域的主權(quán)。后來(lái)，中國(guó)政府在1953年去掉了其中兩條線，從此“九段線”（nine-dashline）就成了中國(guó)對(duì)該海域主權(quán)界線的一種叫法。當(dāng)時(shí)南海的周邊國(guó)家并未提出任何異議。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境但是隨著1982年《海洋法公約》的制定，國(guó)家管轄范圍內(nèi)的海域明顯擴(kuò)大，南沙的周圍鄰國(guó)紛紛覬覦南沙群島，悍然侵占南海海域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，在南海諸島中，越南已占據(jù)29個(gè)，居各國(guó)占據(jù)數(shù)量之首；菲律賓占據(jù)8個(gè)，居各國(guó)占據(jù)時(shí)間之先；馬來(lái)西亞占據(jù)5個(gè)，據(jù)各國(guó)占據(jù)資源最富；印尼和文萊分別占據(jù)2個(gè)和1個(gè)；而中國(guó)僅占據(jù)9個(gè)，其中大陸8個(gè)，臺(tái)灣1個(gè)。我國(guó)海域被瓜分、資源被掠奪（南海周邊各國(guó)在南海區(qū)域的采油量相當(dāng)于中國(guó)一年石油開(kāi)采量的1/3，每年流失2000萬(wàn)噸油氣資源）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，越南迄今已累計(jì)從南海開(kāi)采超過(guò)1億噸的石油和大量的天然氣，獲利達(dá)數(shù)百億美元。目前，越南海上石油的年開(kāi)采量約為3000萬(wàn)噸，其中800萬(wàn)噸產(chǎn)自南海爭(zhēng)議海域。目前東南亞國(guó)家為了鞏固“既成事實(shí)”，進(jìn)一步擴(kuò)大它們?cè)谀虾５暮Ｑ髾?quán)益，千方百計(jì)地使南沙問(wèn)題“國(guó)際化”。而某些國(guó)家竟然提出用“南極模式”來(lái)解決南海問(wèn)題，甚至要求對(duì)南海進(jìn)行國(guó)際共管。這都是侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境2009年，越南外交學(xué)院的“東海（越南稱南海為東海）課題組”在一次學(xué)術(shù)會(huì)議中，有學(xué)者公開(kāi)拋出了將南海問(wèn)題“國(guó)際化、公開(kāi)化、政治化、非敏感化”的一攬子戰(zhàn)略對(duì)策。這個(gè)“四化政策”政策逐漸被南海各國(guó)廣為接受。除了上文談及的“公開(kāi)化”之外，“國(guó)際化”就是通過(guò)為南海石油開(kāi)采進(jìn)行國(guó)際招商，讓各國(guó)實(shí)際利益身陷南海，進(jìn)而形成利益共同體，讓中國(guó)陷入孤立；“政治化”就是將南海問(wèn)題綁架在中國(guó)和整個(gè)東盟國(guó)家的交往之中，讓其他與中國(guó)不存在領(lǐng)海糾紛的東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)形成中國(guó)在“擴(kuò)張”、“以大欺小”的假象（在一場(chǎng)大小、強(qiáng)弱之間的博弈中，人們傾向同情弱者）；“非敏感化”就是讓“南海沖突”在雙邊交往中頻繁出現(xiàn)，造成一種“疲勞感”，使南海糾紛這個(gè)本來(lái)敏感的問(wèn)題常態(tài)化，以此降低沖突的可能性。因?yàn)閷?shí)力有限，南海國(guó)家并不想真的和中國(guó)為敵。通過(guò)這四條方針，“南海問(wèn)題”已經(jīng)變得越來(lái)越“復(fù)雜化”、“長(zhǎng)期化”、“國(guó)際化”，更重要的是“無(wú)解化”。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境中國(guó)與周邊國(guó)家海洋權(quán)益爭(zhēng)端的產(chǎn)生原因有三方面：歷史原因：二戰(zhàn)后形成的波茨坦-雅爾塔體系是現(xiàn)今世界政治關(guān)系的基礎(chǔ)，也是東亞大多數(shù)國(guó)家領(lǐng)土及領(lǐng)海邊界的劃定依據(jù)。我國(guó)與周邊國(guó)家疆界的劃定也是以這個(gè)體系中的一系列公告作為法律依據(jù)的。根據(jù)波茨坦公告中國(guó)應(yīng)當(dāng)收回自1895年后所有被日本侵占的領(lǐng)土。因此東海的臺(tái)灣以及釣魚(yú)島群島，南海的西沙、南沙都是屬于中國(guó)的領(lǐng)土。但是由于二戰(zhàn)結(jié)束后以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)出于封鎖，圍堵共產(chǎn)主義中國(guó)的需要，長(zhǎng)期霸占釣魚(yú)島，后轉(zhuǎn)讓給日本，埋下今日的東海爭(zhēng)端的伏筆。而后又鼓動(dòng)?xùn)|南亞國(guó)家敵視中國(guó)，促使其侵占中國(guó)在南海的島礁。而日本則希望通過(guò)繼續(xù)占領(lǐng)二戰(zhàn)時(shí)所掠取的中國(guó)領(lǐng)土-釣魚(yú)島來(lái)突破雅爾塔體系，擺脫戰(zhàn)敗國(guó)陰影，。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境周邊國(guó)家對(duì)資源的覬覦：中國(guó)的近海大陸架蘊(yùn)藏有豐富的石油、天然氣資源，在能源短缺的今天必然會(huì)被周邊國(guó)家覬覦。而南海有豐富的漁業(yè)資源、鳥(niǎo)糞石以及石油天然氣資源，同時(shí)是戰(zhàn)略要道有著重要的戰(zhàn)略意義。因此，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下周邊國(guó)家借國(guó)際海洋法的名義，瓜分我國(guó)大陸架以及經(jīng)濟(jì)區(qū)，甚至公然占領(lǐng)島嶼也就不足為奇了。

一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)海洋權(quán)益的漠視也是現(xiàn)階段與周邊國(guó)家海洋權(quán)益爭(zhēng)端白熱化的原因。由于我國(guó)是傳統(tǒng)的大陸國(guó)家，因此對(duì)海洋并不重視。由于不斷的國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)，在我國(guó)宣布領(lǐng)海后并沒(méi)有有效的行使主權(quán)。因此，南海的諸多島嶼被東南亞國(guó)家偷偷占領(lǐng)。而在改革開(kāi)放后，為了擁有一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境，我國(guó)宣布對(duì)領(lǐng)海爭(zhēng)端“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”沒(méi)有及時(shí)收回被侵占的島嶼，也是產(chǎn)生現(xiàn)在的被動(dòng)局面的原因之一。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境4.國(guó)內(nèi)的各種分裂勢(shì)力“臺(tái)獨(dú)”威脅臺(tái)海安全與國(guó)家統(tǒng)一臺(tái)灣問(wèn)題是內(nèi)戰(zhàn)遺留問(wèn)題，蔣氏父子統(tǒng)治時(shí)期，不存在不承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”問(wèn)題。李登輝上臺(tái)后，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力高漲。2008年后，中國(guó)國(guó)民黨重新執(zhí)政，給兩岸的和平帶來(lái)了希望，恢復(fù)了基于“九二共識(shí)”的協(xié)商談判。但和平統(tǒng)一的道路依然比較艱難，除臺(tái)獨(dú)因素外，美日的干涉使問(wèn)題更加復(fù)雜。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境“藏獨(dú)”牽制國(guó)家發(fā)展

20世紀(jì)50年代以來(lái)，以達(dá)賴為首的“藏獨(dú)”集團(tuán)從未放棄過(guò)分裂祖國(guó)的圖謀，在印度成立流亡政府，組建叛亂武裝，對(duì)中國(guó)政府進(jìn)行造謠誹謗，在西藏地區(qū)策劃多起暴力事件，推動(dòng)西藏問(wèn)題國(guó)際化。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境“疆獨(dú)”與“東突”“東突”勢(shì)力（恐怖主義、極端宗教主義和民族分裂主義）是近代以來(lái)新疆歷史上出現(xiàn)的以破壞民族團(tuán)結(jié)、策動(dòng)新疆獨(dú)立、分裂祖國(guó)統(tǒng)一、建立東突厥斯坦國(guó)為政治綱領(lǐng)、與國(guó)家為敵的反動(dòng)分裂勢(shì)力。東突的思想根源為“泛伊斯蘭主義”和“泛突厥主義”，兩者均產(chǎn)于19世紀(jì)后半期。東突勢(shì)力推動(dòng)新疆問(wèn)題國(guó)際化。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境3.中國(guó)軍事現(xiàn)代化的目標(biāo)：基本的國(guó)家安全，意味著國(guó)家總的來(lái)說(shuō)安享主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整和選擇國(guó)內(nèi)生活方式的自由，只要它同時(shí)尊重其他國(guó)家同等的當(dāng)然權(quán)利。中國(guó)在2011年9月6日發(fā)表的《中國(guó)的和平發(fā)展白皮書(shū)》中提到，中國(guó)的核心利益則是“國(guó)家主權(quán)，國(guó)家安全，領(lǐng)土完整，國(guó)家統(tǒng)一，中國(guó)憲法確立的國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障”。中國(guó)奉行的是防御性國(guó)防政策，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的目的是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，保障國(guó)家和平發(fā)展。一.中國(guó)的傳統(tǒng)安全（軍事—領(lǐng)土安全）環(huán)境中國(guó)軍事現(xiàn)代化主要有三個(gè)原因：一是應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)威脅，如海盜等，同時(shí)在自然災(zāi)害中有能力執(zhí)行提供幫助的任務(wù)；二是中國(guó)政府關(guān)注亞太地區(qū)的和平與安全；三是中國(guó)希望亞太地區(qū)成為一個(gè)穩(wěn)定地區(qū)，并阻止外部力量介入。二．中國(guó)軍事現(xiàn)代化的內(nèi)容1.軍費(fèi)：忍耐期（為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出犧牲的80年代）到補(bǔ)償期（90年代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、中國(guó)提高軍事開(kāi)支的迫切需求、對(duì)冷戰(zhàn)末期及冷戰(zhàn)結(jié)束后的戰(zhàn)爭(zhēng)與危機(jī)的應(yīng)對(duì)、追求大國(guó)地位的愿望）中國(guó)官方數(shù)據(jù)顯示，1979年至1989年，中國(guó)軍費(fèi)支出曾年均下降5.83%。自上世紀(jì)九十年代開(kāi)始，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步增加軍費(fèi)支出每年以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，占GDP比重相對(duì)穩(wěn)定。另外，中國(guó)軍費(fèi)支出占財(cái)政支出的比例呈穩(wěn)中下降趨勢(shì)。1998年至2009年，比例由8.66%降至6.94%。2011年中國(guó)軍費(fèi)預(yù)算約占GDP的1.5%，而其他主要國(guó)家達(dá)2%至5%之間，例如，美國(guó)軍費(fèi)預(yù)算占GDP的4.8%，英國(guó)為2.7%，法國(guó)為2.3%。2011年中國(guó)的軍費(fèi)支出達(dá)到6011億人民幣，約和915億美元，比去年增長(zhǎng)了12.7％，居世界第二位。而美國(guó)的預(yù)算大約為7000億美元。2012年中國(guó)國(guó)防費(fèi)預(yù)算為6702.74億元人民幣，比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加676.04億元人民幣，增長(zhǎng)11.2%。我們的軍費(fèi)一直是偏低的，與人口、國(guó)土面積、面臨的形勢(shì)不匹配，人均軍費(fèi)以及軍費(fèi)占GPD的比重都偏低。各國(guó)的軍費(fèi)水平分幾種，一是發(fā)達(dá)型的，比如美國(guó)和西方，軍隊(duì)人均軍費(fèi)都在20萬(wàn)美元以上。第二是發(fā)展型的，人均在2-4萬(wàn)美元。第三是維持型，人均幾千美元。中國(guó)是第二種，發(fā)展型的，人均一兩萬(wàn)美元。二．中國(guó)軍事現(xiàn)代化的內(nèi)容中國(guó)3月6日公布了2013年度的軍費(fèi)預(yù)算，根據(jù)財(cái)政部向全國(guó)人大提呈的預(yù)算報(bào)告，總額為7202億元人民幣(約等于1143億美元)。今年的國(guó)防支出繼續(xù)呈雙位數(shù)增長(zhǎng)，但增幅縮小到10.7%，這已經(jīng)是中國(guó)軍費(fèi)增幅連續(xù)三年放緩。2012年與2011年，中國(guó)的軍費(fèi)增幅分別是12.7%以及11.2%。再早以前，除了2010年中國(guó)軍費(fèi)增速一度放緩到7.5%以外，從1990年代至2009年，中國(guó)軍費(fèi)的增速一直保持在15%以上。另一方面，根據(jù)財(cái)政部提呈的預(yù)算報(bào)告，中國(guó)國(guó)防支出增幅雖然放緩，但仍占全國(guó)財(cái)政總支出的5.4%，比去年還提高了1個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)軍費(fèi)在近20年來(lái)持續(xù)增加，但其2013年的軍費(fèi)預(yù)算與美國(guó)2012年的軍費(fèi)預(yù)算相比仍然相形見(jiàn)拙。2013年中國(guó)的軍費(fèi)預(yù)算為1143億美元，而美國(guó)2012年的軍費(fèi)預(yù)算高達(dá)6562億美元。

二．中國(guó)軍事現(xiàn)代化的內(nèi)容簡(jiǎn)氏防務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)(INSJane’s)2012年2月發(fā)表最新報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支將從2011年的1198億美元猛增至2015年的2382億美元，年均增長(zhǎng)18.75%，占GDP比重上升至2.18%。該報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支屆時(shí)將超過(guò)亞洲其他所有國(guó)家和地區(qū)的開(kāi)支總和，而且也會(huì)不斷縮小中美兩國(guó)間的國(guó)防開(kāi)支差距，但仍低于美國(guó)2013年5254億美元的基本國(guó)防預(yù)算，而且到2015年時(shí)，美國(guó)國(guó)防開(kāi)支仍將是中國(guó)的3倍。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志預(yù)測(cè)稱，到2025年中國(guó)的軍事支出也將超過(guò)美國(guó)。龐大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)使中國(guó)有能力實(shí)現(xiàn)本國(guó)軍隊(duì)的全面現(xiàn)代化。簡(jiǎn)氏防務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)的一名主管甚至表示，中國(guó)防務(wù)開(kāi)支猛增促使美國(guó)重返亞太。2006年以來(lái)的最近7年，中國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支年增幅分別為14.7%、17.8%、17.5%、18.5%、7.5%、12.7%和10.7%。二．中國(guó)軍事現(xiàn)代化的內(nèi)容據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所2011年鑒反映，美國(guó)2010年的軍費(fèi)支出接近7000億美元，約占全球軍費(fèi)支出的43%；這個(gè)數(shù)字是中國(guó)軍費(fèi)(位列第二)的六倍還多。實(shí)際上，美國(guó)的軍費(fèi)支出比位列第二到第十五國(guó)家的軍費(fèi)支出總和還多。軍費(fèi)支出從第二到第五的國(guó)家依次為：中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)和俄羅斯。美國(guó)人均軍費(fèi)支出為兩千美元/每人，而全球平均值為這個(gè)數(shù)字的十分之一，這個(gè)數(shù)字也是軍費(fèi)支出前15位國(guó)家之中最高的。美媒稱，中國(guó)的軍事支出約為1190億美元，大概占全球軍費(fèi)支出的7%，這個(gè)數(shù)字還不到美國(guó)軍費(fèi)的20%。中國(guó)人均軍費(fèi)支出為89美元，而軍費(fèi)占GDP的比例2.1%；這兩個(gè)指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國(guó)家。防務(wù)開(kāi)支的水平并不表明防務(wù)能力，防務(wù)能力部分是由一個(gè)國(guó)家擁有的武器裝備的質(zhì)量決定的。二．中國(guó)軍事現(xiàn)代化的內(nèi)容2.軍購(gòu)：80年代研究中國(guó)軍事問(wèn)題的專家稱人民解放軍是世界上最大的軍事博物館和用廢舊武器裝備起來(lái)的部隊(duì)。80年代，美國(guó)參與了使中國(guó)的防御性武器實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的努力，向中國(guó)提供了火炮裝備、雷達(dá)設(shè)備、先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)的電子設(shè)備?！傲に氖录焙?，美國(guó)和歐盟對(duì)中國(guó)進(jìn)行武器禁運(yùn)，為了尋找武器裝備的其他來(lái)由，中國(guó)轉(zhuǎn)向了俄羅斯。二．中國(guó)軍事現(xiàn)代化的內(nèi)容3.國(guó)防工業(yè)現(xiàn)代化（雙引工程）引進(jìn)先進(jìn)的裝備和技術(shù)，進(jìn)行仿制，并且堅(jiān)持自主創(chuàng)新。引進(jìn)前蘇聯(lián)武器設(shè)計(jì)人才。中國(guó)自己的軍事科學(xué)家去前蘇聯(lián)留學(xué)。二．中國(guó)軍事現(xiàn)代化的內(nèi)容4.軍事理念：人民戰(zhàn)爭(zhēng)（1949—1985）；現(xiàn)代化條件下的人民戰(zhàn)爭(zhēng)（1985—1991）；積極防御和在現(xiàn)代高科技條件下打一場(chǎng)地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)，即打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)（1991至今）。美國(guó)稱之為介入和區(qū)域阻絕（access/areadenial）戰(zhàn)略，簡(jiǎn)稱“拒止戰(zhàn)略”

。根據(jù)反介入學(xué)說(shuō)的設(shè)想,一旦發(fā)生沖突,人民解放軍迅速采取行動(dòng),比如破壞美國(guó)在該地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,并阻止美國(guó)部署實(shí)力絕對(duì)占優(yōu)的后續(xù)部隊(duì)。通過(guò)實(shí)施猛烈打擊,北京可讓美國(guó)及其盟國(guó)確信,介入要大筆燒錢,而且還會(huì)有傷亡,因此代價(jià)極大,盡管美中兩國(guó)軍隊(duì)的火力和實(shí)力相差懸殊。二．中國(guó)軍事現(xiàn)代化的內(nèi)容5.軍隊(duì)現(xiàn)代化：陸軍（全域機(jī)動(dòng)陸軍）、海軍（近海防御型的“小海軍”—遠(yuǎn)洋控制型的“大海軍”）、空軍（攻防兼?zhèn)湫汀M(jìn)攻型）、二炮部隊(duì)（中國(guó)非對(duì)稱戰(zhàn)略的王牌）、太空（中國(guó)新軍事變革的核心）、信息網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)二．中國(guó)軍事現(xiàn)代化的內(nèi)容6.軍隊(duì)教育：隨著解放軍的天平日益向高科技行業(yè)傾斜，同時(shí)減少地面軍隊(duì)數(shù)量，提高其質(zhì)量，軍事教育和非現(xiàn)役軍官后備力量的培養(yǎng)就成為整個(gè)現(xiàn)代化計(jì)劃的重中之重。高素質(zhì)人才是現(xiàn)代軍隊(duì)的根本。二．中國(guó)軍事現(xiàn)代化的內(nèi)容7.機(jī)構(gòu)的變化：2004年起，中央軍委成員增加了?？斩诘闹笓]官，標(biāo)志上述軍種在決策體系中的分量增加，也是增強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)能力的一種嘗試?？s小中央軍委的全國(guó)軍隊(duì)指揮權(quán)。減少軍官數(shù)量，增加非現(xiàn)役軍官等級(jí)。1998年成立總裝備部，以提高國(guó)防工業(yè)結(jié)構(gòu)和武器研發(fā)水平。1985年，11個(gè)大軍區(qū)減少到7個(gè)。二．中國(guó)軍事現(xiàn)代化的內(nèi)容2011年，中國(guó)軍隊(duì)集中出臺(tái)了一系列近年來(lái)少有的改革舉措。分析人士認(rèn)為，這顯示了本世紀(jì)第二個(gè)10年新一輪軍事改革調(diào)整的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。解放軍總參謀部新成立戰(zhàn)略規(guī)劃部是軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制的一次重要改革，將有助于科學(xué)配置重要戰(zhàn)略資源，準(zhǔn)確評(píng)估軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展績(jī)效，更加有效地對(duì)軍隊(duì)建設(shè)實(shí)施宏觀調(diào)控，進(jìn)一步提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)質(zhì)量效益。繼2011年6月總參謀部通信部改編為總參謀部信息化部后，總參軍訓(xùn)和兵種部日前改編為軍訓(xùn)部。解放軍總長(zhǎng)陳炳德表示，這種改編決不僅僅是名稱的簡(jiǎn)單更換，而是著眼使命任務(wù)需要、適應(yīng)信息化發(fā)展要求進(jìn)行的職能科學(xué)配置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組。以軍訓(xùn)和兵種部改編為軍訓(xùn)部為例，其職能配置由適應(yīng)機(jī)械化條件下作戰(zhàn)訓(xùn)練向