2020年輻射事故應(yīng)急預(yù)案

輻射事故應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于XX項(xiàng)目部范圍內(nèi)Y放射源(Se-75、r-192)被盜、丟失、失控，現(xiàn)場處置過程中放射源泄漏或者射線裝置誤操作造成的環(huán)境輻射污染、人員受到超劑量照射或身體傷害等輻射事故的應(yīng)對和處置工作。風(fēng)險(xiǎn)分析與事件分級風(fēng)險(xiǎn)分析項(xiàng)目部常見的輻射事故類型有：射線裝置誤照射、誤操作引發(fā)的輻射事故；放射源被盜、脫落、卡殼引發(fā)的輻射事故；源庫未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、未采取相應(yīng)的監(jiān)控措施引發(fā)的輻射事故等。具體風(fēng)險(xiǎn)分析見表2.1-1。表2.1-1項(xiàng)目部輻射事故風(fēng)險(xiǎn)分析序號風(fēng)險(xiǎn)來源特性危險(xiǎn)因素分析嚴(yán)重程度影響范圍1射線裝置電離輻射生物效應(yīng)射線裝置誤照射、誤操作輻射傷害等源庫及射線作業(yè)區(qū)域2放射源電離輻射生物效應(yīng)放射源被盜、泄漏(丟失)、脫落、卡殼輻射傷害等源庫及射線作業(yè)區(qū)域3源庫電離輻射生物效應(yīng)射線防護(hù)源庫未按《工業(yè)X射線探傷放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)Y射線探傷放射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定執(zhí)行輻射傷害等源庫區(qū)域表2.1-2項(xiàng)目部使用放射源種類

序號放射源名稱I類放射源（貝可）II類放射源（貝可）I類放射源（貝可）存放場所1Se-75$2X1014$2X1012$2X1011專用源庫2Ir-192$8X1013$8X1011$8X1010專用源庫1、1居里=3.7X10io貝可。2、本項(xiàng)目使用的放射源為II類、III類放射源。3、根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局公告2005年第62號《放射源分類辦法》進(jìn)行分類。事件分級根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》，輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個(gè)等級。表2.2-1事件分級輻射事故分級可能造成的后果說明一級（特別重大）II類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡射線探傷使用的放射源一般屬于II類和III類。

二級（重大）II類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾三級（較大）III類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾四級（一般）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射探傷人員有效劑量為每年20mSv。注：根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局公告2005年第62號《放射源分類辦法》進(jìn)行分類。II類放射源為髙危險(xiǎn)源。在沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾小時(shí)至幾天可致人死亡；III類放射源為危險(xiǎn)源。在沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾小時(shí)就可對人造成永久性損傷，接觸幾天至幾周也可致人死亡。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)項(xiàng)目部輻射事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、應(yīng)急救援工作組構(gòu)成?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部是負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的決策指揮機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部輻射事故應(yīng)急指揮部成員如下：指揮長：項(xiàng)目經(jīng)理副指揮長：項(xiàng)目書記、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目安全總監(jiān)成員：工程管理部主任、安全環(huán)保部主任、綜合管理部主任、設(shè)備物資管理部主任、商務(wù)合同部主任、財(cái)務(wù)資金部主任、檢測專業(yè)負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：（1）向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報(bào)事件及應(yīng)急救援情況，落實(shí)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策部署；（2）決定啟動(dòng)和終止輻射事故應(yīng)急預(yù)案；（3）領(lǐng)導(dǎo)、指揮輻射事故的應(yīng)急處置、搶修和恢復(fù)工作；（4）研究輻射事故應(yīng)急處置重大決策和部署等工作。應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立輻射事故應(yīng)急救援工作組，包括現(xiàn)場救援組（射線區(qū)域警戒、救援、疏散及輻射事故處理等）、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。（1）現(xiàn)場救援組組長：項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理成員：工程管理部主任、安全環(huán)保部主任、設(shè)備物資管理部主任、職工醫(yī)院院長、檢測專業(yè)負(fù)責(zé)人、各工區(qū)負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場救援方案；負(fù)責(zé)現(xiàn)場營救傷員，疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域；負(fù)責(zé)協(xié)助外部救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍開展工作。（2）后勤保障組組長：項(xiàng)目分管物資保障經(jīng)理成員：工程管理部主任、綜合辦公室主任、財(cái)務(wù)資金部主任、設(shè)備物資管理部主任職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)所需物資、設(shè)備以及車輛的供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急用電、通訊、供水；保障應(yīng)急救援資金。（3）善后處理組組長：項(xiàng)目書記成員：綜合管理部主任、商務(wù)合同部主任、工區(qū)負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)受傷人員的后續(xù)醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)核實(shí)傷亡人員情況及其親屬的接待、安撫工作；負(fù)責(zé)傷亡賠償洽談以及死亡人員善后工作；負(fù)責(zé)保險(xiǎn)索賠事宜；負(fù)責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場辦公、生活等基本功能。（4）事故調(diào)查組組長：項(xiàng)目安全總監(jiān)成員：安全環(huán)保部主任、工程管理部主任以及其他相關(guān)人員職責(zé)：負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，搜集事故資料；負(fù)責(zé)事故調(diào)查，確定事故損失、性質(zhì)、原因、主要責(zé)任人，提出預(yù)防措施和處理意見等；配合外部事故調(diào)查組。監(jiān)測與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測4.1.1項(xiàng)目部根據(jù)2.1事件分析結(jié)果，開展以下風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。表4.1-1輻射事故監(jiān)測序號風(fēng)險(xiǎn)來源監(jiān)測方法監(jiān)測范圍監(jiān)測頻次責(zé)任部門或人員1放射性物質(zhì)設(shè)備和庫源計(jì)量檢測放射源儲(chǔ)存、運(yùn)輸及使用過程實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備或區(qū)域負(fù)責(zé)人風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測部門或人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)超出可控范圍應(yīng)及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人上報(bào)至項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室上報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。預(yù)警信息發(fā)布項(xiàng)目應(yīng)急辦公室接到預(yù)警信息后，采用電話、QQ平臺(tái)、微信平臺(tái)、短信等方式發(fā)布，預(yù)警信息包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、可能影響的范圍以及應(yīng)采取的措施等。預(yù)警行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任單位采取緊急措施消除風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)，并做好如下防范措施：（1）責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致輻射事故的作業(yè)；（2）組織控制事故現(xiàn)場；發(fā)出警告、報(bào)警和指令；（3）當(dāng)干預(yù)水平達(dá)到相應(yīng)限值時(shí)，采取讓公眾留在室內(nèi)、隱蔽、撤離等措施。預(yù)警調(diào)整和結(jié)束項(xiàng)目應(yīng)急辦公室根據(jù)輻射事故的變化情況，報(bào)請項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，發(fā)布調(diào)整或解除預(yù)警信息通知。處置程序信息報(bào)告項(xiàng)目部發(fā)生輻射事故后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即向公司環(huán)境污染事件應(yīng)急辦公室報(bào)告，并2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，造成或可能造成人員超劑量照射的，還應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告。信息報(bào)送同時(shí)，立即啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，全力實(shí)施應(yīng)急救援。任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故信息。上報(bào)的信息必須做到數(shù)據(jù)源唯一、準(zhǔn)確、及時(shí)。報(bào)告內(nèi)容：輻射事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受照和受污染人數(shù)、放射源泄漏和丟失的具體位置（現(xiàn)場射線作業(yè)地點(diǎn)或者源庫區(qū)域）、事故源核素和射線裝置名稱、放射源泄漏和丟失的原因、經(jīng)過及采取的應(yīng)急措施等，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息。啟動(dòng)響應(yīng)指揮長根據(jù)實(shí)際情況組織制定科學(xué)的救援方案，全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場救援工作。各應(yīng)急救援工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作，相關(guān)通用應(yīng)急處置措施如下：放射源丟失、被盜，應(yīng)立即上報(bào)建設(shè)單位及項(xiàng)目所在地的環(huán)境保護(hù)部門和公安部門，對放射源進(jìn)行追繳。放射源在使用過程中，造成放射源脫落或丟失應(yīng)根據(jù)輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)，確定現(xiàn)場的輻射強(qiáng)度及影響范圍，劃出警戒區(qū)域，對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行戒嚴(yán)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)域。由專業(yè)人員攜帶Y輻射儀、防護(hù)用品、換源器、鉛板等工器具，迅速展開搜尋。找到丟失的放射源后，應(yīng)迅速用鉛手套手持長柄鉗，將其放入換源器中，然后封口，將換源器放入源庫中。同時(shí)再對現(xiàn)場使用Y輻射儀進(jìn)行監(jiān)測，確認(rèn)放射源已安全收回后，解除警戒。放射源在使用過程中，造成卡源，放射源無法送出或回收。探傷人員應(yīng)立即停止操作，根據(jù)輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)確定現(xiàn)場的輻射強(qiáng)度及影響范圍，劃出警戒區(qū)域，對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行戒嚴(yán)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)域。采取以下方法進(jìn)行緊急修復(fù)：（1）發(fā)生搖把失靈時(shí)，要拆開控制器，用手將控制纜芯拉回。（2）發(fā)生源辮脫離纜芯，源未卡在導(dǎo)管里時(shí)，首先要確定源的位置，把屏蔽物放在源的頂部，便于更靠近地操作。其次將源的位置處于高處，Y射線探傷機(jī)處于低處，使源瞬間自行回落進(jìn)入Y射線探傷機(jī)內(nèi)。（3）發(fā)生源辮脫離纜芯，源卡在導(dǎo)管里時(shí)，首先要確定源的位置，把屏蔽物放在源的頂部，便于更靠近地操作。其次把導(dǎo)管從Y射線機(jī)上卸下或仔細(xì)割開塑料套和松開導(dǎo)管墊，然后用長柄鉗提起導(dǎo)管的一端，使源辮搖出并落到堅(jiān)實(shí)的表面上，并用長柄鉗夾住源辮把源放回Y射線機(jī)內(nèi)，不允許手或身體其它部位直接接觸Y源。當(dāng)人員受到不明劑量的照射，應(yīng)立即將人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，將受到或可能受到輻射傷害的人員送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門指定的醫(yī)院或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)院，進(jìn)行檢查和治療。擴(kuò)大響應(yīng)當(dāng)輻射事故無法控制時(shí)，由輻射事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部請示項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整響應(yīng)級別，向當(dāng)?shù)毓膊块T和環(huán)境保護(hù)主管部門尋求支援；若發(fā)生人員的受照劑量可能達(dá)到危害人體的劑量限值時(shí)，還應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門。響應(yīng)解除當(dāng)輻射事故得到有效控制，危險(xiǎn)消除時(shí)，由應(yīng)急指揮部現(xiàn)場驗(yàn)證、確認(rèn)后，下達(dá)應(yīng)急狀態(tài)解除令，解除現(xiàn)場警戒。處置措施先期處置輻射事故發(fā)生后，立即停止作業(yè)，撤離輻射污染區(qū)域，并立即疏散人員，設(shè)置隔離警戒區(qū)，防止人員進(jìn)入，同時(shí)等待救援人員到達(dá)。應(yīng)急處置現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后，各應(yīng)急救援工作組在指揮長統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責(zé)與分工，按照現(xiàn)場應(yīng)急救援方案全面開展應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場救援組根據(jù)事故情況，迅速安排受照人員遠(yuǎn)離放射源，并送往指定醫(yī)院救治。同時(shí)，對泄漏現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)（警戒區(qū)邊界空氣比釋動(dòng)能率不大于2.5uSv.h-i）,設(shè)置電離輻射標(biāo)志，對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)。后勤保障組及時(shí)保障藥品、設(shè)備、車輛的供應(yīng)；負(fù)責(zé)各類應(yīng)急設(shè)備的搶修工作；為救援保證充足的資金支持開展應(yīng)急處置工作時(shí)，要做好與地方政府的對接和協(xié)同工作，擴(kuò)大響應(yīng)時(shí)請求外部救援力量支援，并安排專人接應(yīng)。后期處置善后處理組組織對受到輻射區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)并請專業(yè)機(jī)構(gòu)對恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)測。對受傷人員開展后續(xù)醫(yī)療救治，核實(shí)傷亡人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作，洽談傷亡賠償及善后工作，與保險(xiǎn)公司聯(lián)絡(luò)洽談索賠事宜，組織恢復(fù)現(xiàn)場辦公、生活等基本功能。事故調(diào)查組保護(hù)現(xiàn)場、收集資料，調(diào)查事故，提出預(yù)防措施和處理意見。組織對事故應(yīng)急處置情況進(jìn)行總體評估，完成評估報(bào)告，并提出改進(jìn)建議。預(yù)案附件組織機(jī)構(gòu)成員名單7.1.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長：副指揮長：成員：7.1.2應(yīng)急救援工作組1）現(xiàn)場救援組長：員：2）后勤保障組長：員：3）善后處理組長：員：4）事故調(diào)查組

組長：成員：應(yīng)急通訊錄表7.2-1項(xiàng)目部輻射事故應(yīng)急人員及聯(lián)系方式k號部門職務(wù)姓名聯(lián)系電話微信號1項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理/2項(xiàng)目經(jīng)理部安全總監(jiān)/3安全環(huán)保部副主管/4工程管理部主管/5檢測部門負(fù)責(zé)人主管/24小時(shí)值班電話：表7.2-2外部救援單位及聯(lián)系方式應(yīng)急人員及聯(lián)系方式發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新。應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單表7.3-1應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單序號物資名稱配置數(shù)量存放地點(diǎn)責(zé)任人聯(lián)系方式1x、Y輻射儀1臺(tái)檢測辦公室2個(gè)人射線報(bào)警器4個(gè)檢測辦