政民主決策作出最佳選擇

溫故而知新：1、選舉方式的種類？2、選舉方式的依據(jù)/制約因素？3、我國(guó)選舉方式的變化原因及表現(xiàn)？4、我國(guó)當(dāng)前采取的選舉方式？5、為什么要珍惜自己的選舉權(quán)利？6、怎樣珍惜自己的選舉權(quán)利？去年12月15日，“長(zhǎng)沙動(dòng)物園門票價(jià)格聽證會(huì)”在長(zhǎng)沙舉行，15位來自市人大、市政協(xié)、市消協(xié)等相關(guān)單位代表參加聽證。對(duì)于動(dòng)物園門票擬從30元調(diào)整為40元這一調(diào)價(jià)方案，15位代表均表示理解與支持。對(duì)此，有市民質(zhì)疑，為何不提前向社會(huì)公告，為何沒有百姓代表？有人表示：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”思考：如何防止決策失誤？防止決策失誤的有效途徑就是要進(jìn)行“民主決策”！第二框民主決策：作出最佳選擇

1、參與民主決策的多種方式

（1）、通過民主選舉制度參與：二、民主決策：作出最佳的選擇（2）、隨著民主形式的豐富，公民將有更多的機(jī)會(huì)直接參與決策。(直接參與決策）（間接參與決策）民選的代表進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，是決策能夠反映民意和人民根本利益的重要保證。共同探究：決策失誤之害？

2004年是中國(guó)的審計(jì)風(fēng)暴年，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華披露，國(guó)家電力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時(shí)還有45億元的國(guó)有資產(chǎn)流失。

世界銀行估計(jì)，“八五”到“十一五”期間，我國(guó)投資決策失誤率在30％左右，資金損失約在4000億-5000億元。

思考：公民為什么要參與民主決策？二.公民參與民主決策的方式：1.間接方式：①含義：公民通過_______，選出代表人民意志的人進(jìn)入_______，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。②意義：這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的_______。〖例〗人民代表大會(huì)制度：

公民人大代表人民代表大會(huì)決策民主選舉決策機(jī)關(guān)重要保證一.公民參與民主決策的原因：二.公民參與民主決策的方式：P20隨著我國(guó)民主形式日益豐富，公民將有更多機(jī)會(huì)直接參與決策。2.直接方式：含義形式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開征求意見公告：

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》研究制定工作自2008年8月啟動(dòng)以來，在深入調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)研究修改，形成公開征求意見稿，現(xiàn)予公布，歡迎社會(huì)各界提出意見建議。

公開征求意見時(shí)間：2010年2月8日至3月8日

各界人士可通過電子郵件、教育部門戶網(wǎng)站發(fā)帖和來函形式提出意見建議。

合作探究:

材料體現(xiàn)了公民參與決策的什么方式?社情民意反映制度

三峽工程論證劃分為10個(gè)專題。論證領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)了全國(guó)各行各業(yè)第一流水平的412專家、21位特邀顧問，分別組成地質(zhì)地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運(yùn)、電力系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、移民、生態(tài)環(huán)境、綜合規(guī)劃與水位、施工、投資估算、綜合經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)14個(gè)專家組，參加這一世界水利建設(shè)史上少有的論證工作。合作探究:

材料體現(xiàn)了公民參與決策的什么方式?專家咨詢制度湘市城市總體規(guī)劃征求意見稿公示城市總體規(guī)劃修改是我們城市發(fā)展中的大事，為更廣泛地征求市民和公眾的意見，把總體規(guī)劃做得更好，臨湘市規(guī)劃局組織本次城市總體規(guī)劃征求意見稿公示。意見反饋郵箱：linxiangguihua@163.com

合作探究:

材料體現(xiàn)了公民參與決策的什么方式?社會(huì)公示制度臨湘市物價(jià)局召開天然氣價(jià)格聽證會(huì)

臨湘市物價(jià)局經(jīng)省物價(jià)局授權(quán)組織召開了天然氣價(jià)格聽證會(huì)。會(huì)上消費(fèi)者代表、華潤(rùn)燃?xì)夤敬砗驼块T代表，分別陳述了天然氣定價(jià)方案和理由。聽證委員對(duì)方案進(jìn)行了廣泛的討論。并作出了相關(guān)決定。合作探究:

材料體現(xiàn)了公民參與決策的什么方式?社會(huì)聽證制度二.公民參與民主決策的方式：P202.直接方式：含義形式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度公民反映意見，提出建議信息是決策的基礎(chǔ)是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提專家論證會(huì)專家座談會(huì)專業(yè)知識(shí)提高決策的科學(xué)性公示知情權(quán)、前提和基礎(chǔ)增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度聽證會(huì)彌補(bǔ)決策機(jī)關(guān)的不足決策利民電話、信函、郵件等專家學(xué)者對(duì)重大事項(xiàng)分析論證將涉及公共利益的決策公示，讓公民發(fā)表意見對(duì)重大事項(xiàng)公民發(fā)表意見、提出建議小試牛刀

1、某市開展“我為創(chuàng)建文明城市獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，廣大市民踴躍建言獻(xiàn)策。三個(gè)月時(shí)間里，市政府就收到三千多條建議，并從中采納了很多有價(jià)值的建議。這是公民通過＿＿＿渠道參與民主決策。

A、社情民意反映制度

B、專家咨詢制度

C、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度

D、社會(huì)聽證制度

A2、社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里“民意”與“決策”密切相關(guān)。下列說法正確的是

①民意是正確決策的重要的信息資源②拓寬民意反映渠道是進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提③公民反映自己的意志和要求，應(yīng)積極參與決策形成的過程④只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學(xué)化

A、①②③

B、②③④

C、①②③④

D、①③④A

3、云南省西疇縣人民政府發(fā)布的《重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施方案》指出，政府要廣泛接受人民群眾監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，促進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化，防止決策失誤和行為失范。下列對(duì)社會(huì)公示制度認(rèn)識(shí)正確的是（）①有利于保證公民對(duì)決策的知情權(quán)②是通過舉行論證會(huì)、座談會(huì)等方式進(jìn)行的③有利于提高決策的透明度和公眾的參與度④有利于提高公民參與政治生活的熱情

A、①②③B、②③④

C、①③④D、①②④

C

4、湖北省物價(jià)局于2011年5月上旬召開《湖北省普通高等學(xué)校學(xué)分制收費(fèi)管理辦法》聽證會(huì)。舉行聽證會(huì)的目的在于（）

A、使決策反映最廣大人民的根本利益

B、使公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策的知情權(quán)

C、使公民有更多的機(jī)會(huì)直接參與決策

D、使代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)

A5、有人認(rèn)為，政府決策是政府的事情，與自己無關(guān)。持這種觀點(diǎn)的人之所以犯錯(cuò)誤，就在于他不懂得

A、決策是由公民制定的，因此，是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要B、決策是由政府制定的，因此，是否科學(xué)、合理，與公民無關(guān)C、政府決策會(huì)牽涉到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到千家萬(wàn)戶D、政府決策是為當(dāng)政者的政績(jī)服務(wù)的C

6、通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，這是（）

A、廣大人民直接參與民主決策的途徑

B、全體公民間接參與民主決策的途徑

C、廣大公民直接參與民主決策的過程

D、廣大公民間接參與民主決策的過程

D

7、每年12月份中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開前，國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委等部門都要深入到地方召開各種形式的座談會(huì)，分別聽取各行各業(yè)、經(jīng)濟(jì)專家、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等的意見和建議，以集思廣益，科學(xué)部署下一年度國(guó)家的經(jīng)濟(jì)工作。在我國(guó)，公民可以通過以下渠道直接參與政府公共事務(wù)的決策過程（）①社情民意反映制度②專家咨詢制度③重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度④人大代表聯(lián)系群眾制度

A、①②③B、①②④

C、①③④D、②③④

A如此決策某市交通局和財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布一個(gè)文件，規(guī)定市內(nèi)每輛出租車一年增加交納車牌營(yíng)運(yùn)使用費(fèi)1萬(wàn)元，用于出租車的管理。這一文件得到了市政府的批準(zhǔn)。對(duì)此，多數(shù)出租車司機(jī)認(rèn)為上述做法不合理。經(jīng)過討論，大家統(tǒng)一了意見，決定派代表將情況反映給《焦點(diǎn)訪談》欄目。

《焦點(diǎn)訪談》播放后，該市政府糾正了錯(cuò)誤，撤消了該文件，退還了司機(jī)的錢款。合作探究：材料說明了公民參與民主決策有何意義?三.公民參與民主決策的原因：P21-22公民通過各種渠道、采取多種方式參與決策過程，是推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)

必要性重要性（意義）P21-22①有利于決策反映民意，體現(xiàn)決策的______；②有利于決策集中民智，增強(qiáng)決策的______；③有利于促進(jìn)公民的對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的____；④有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的__________。民主性科學(xué)性實(shí)施社會(huì)責(zé)任感決策機(jī)關(guān)的角度公民的角度

8.某市城市軌道線路方案公示后，很多市民通過打電話、寫信、上訪和網(wǎng)絡(luò)評(píng)議等方式參與討論，提出意見和建議。市政府多次召開市民代表座談會(huì)，聽取各方面意見，對(duì)原方案進(jìn)行修改，最后獲得了大多數(shù)市民的認(rèn)同。這體現(xiàn)了()

A、市政府和市民共同履行公共管理職能

B、政府決策遵循少數(shù)服從多數(shù)的民主原則

C、公民參與、民主決策的原則

D、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的理念

C

9、《中共中央關(guān)于十二五規(guī)劃的建議》提出要“健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制”。公民參與民主決策，對(duì)決策者來說（）①有利于決策者充分發(fā)揚(yáng)民主，深入了解民情，充分反映民意②有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)③有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施④有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心⑤有利于增強(qiáng)公民關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感

A、①②③B、①②

C、③④D、③④⑤

B10.材料分析題

“長(zhǎng)株潭綠心規(guī)劃”在編制過程中，進(jìn)行了多輪次征集國(guó)內(nèi)規(guī)劃、生態(tài)、環(huán)保、交通等方面高層次專家及省直部門的意見，從2011年3月1日起，又在網(wǎng)上進(jìn)行公示，廣泛聽取社會(huì)公眾意見，最終形成了“綠心規(guī)劃”聽證稿。

2011年3月29日的聽證會(huì)上，來自高校、環(huán)保等部門的聽證代表，對(duì)綠心規(guī)劃提出完善修改意見和建議。聽證會(huì)后，省發(fā)改委、省長(zhǎng)株潭兩型辦等相關(guān)部門將對(duì)這些意見建議進(jìn)行歸納整理，并對(duì)“長(zhǎng)株潭綠心規(guī)劃”進(jìn)行再次修改。

閱讀材料后，回答下列問題:(1)政府重大決策征求市民意見可通過哪些渠道進(jìn)行？（2）市民直接參與決策意義何在？（1）社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度等途徑。