安全生產責任險管理制度安全生產

安全生產責任險管理制度1、 什么是安全生產責任保險安責險平臺是什么2016年12月9日《中共中央國務安責險是指以被保險企業(yè)對因生產安全事故傷亡人員依法應負的賠償責任為保險標的的保險險種。而2018年1月1日實施的《安全生產責任保險實施辦法》第二十三條規(guī)定，建立安監(jiān)和保險監(jiān)督管理機構信息共享，實現(xiàn)安全生產信息監(jiān)管信息平臺和安責險保險信息平臺對接。為建立健全安責險（安全生產責任保險）制度的要求，進一步規(guī)范安全生產責任保險工作，切實發(fā)揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能，安責險（安全生產責任保險）的實施無疑為企業(yè)的安全風險管理增添了一件利器。安責險充分體現(xiàn)了安全與保險的跨界融合，對生產經營單位來說，保險為企業(yè)的風險事故提供保障；對保險公司來說，安全服務也降低了企業(yè)安全事故的發(fā)生，減少賠付率。可以說，無論對企業(yè)還是保險公司來說，都是雙贏的局面。那么，怎樣幫助保險機構為投保企業(yè)提供生產安全事故預防服務？怎樣利用安全服務提升企業(yè)安全水平，降低企業(yè)的風險事故的發(fā)生？因此，為解決企業(yè)和保險機構的問題。城市安全智慧管理平臺利用信息化手段，基于安全管理的一整套系統(tǒng)，通過安全大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析，運用系統(tǒng)方法提升企業(yè)安全管理的科學化、常態(tài)化機制，用先進方式替代傳統(tǒng)思維，實現(xiàn)資源整合，進而降低企業(yè)管理成本，提高企業(yè)工作效率。為保險機構提供服務的同時，也為企業(yè)的安全保駕護航。而且在此階段，系統(tǒng)的核心運用主要有：風險評估管理系統(tǒng)、隱患排查治理系統(tǒng)、安責險投保系統(tǒng)、政府行政執(zhí)法系統(tǒng)、安全事故管理系統(tǒng)、重大危險源管理系統(tǒng)等，可為政府、企業(yè)、第三方機構提供智能風險管理平臺化應用服務。2、 安全生產責任保險管理制度安全生產責任保險制度：為將保險的風險管理職能引入安全生產監(jiān)管體系，充分發(fā)揮保險在安全生產中的經濟補償和社會管理功能，實現(xiàn)風險專業(yè)化管理與安全監(jiān)管監(jiān)督工作的有機結合，通過強化事前風險防范，最終減少事故發(fā)生，促進安全生產。1、 安全責任保險涉及原則，細分高位作業(yè)領域、明確高風險崗位；高風險崗位安實名方式購買；低風險崗位按不記名方式確定最低人數(shù)的形式進行購買。2、 核定風險性高的崗位新員工入職時，向行政室提交有效的證件或證明文件（包括身份證、健康證等）。3、 新員工入職的7個工作日內，行政室到保險部門辦理安全責任保險的投保手續(xù)。4、 每月30日前，行政室辦理參保人員次月續(xù)保的相關手續(xù)以及退保人員的更新工作。5、 低風險崗位從業(yè)人員按一定比例進行參保，根據(jù)公司規(guī)模和風險等級等因素確定一個科學的投保數(shù)量和金額。安全責任保險投保應擬定：1、投保安責險應擬定相應條款，規(guī)定保險公司在保證證明有效的情況下，盡量簡化理賠程序，達到安責險迅速、實效的進行理賠。2、根據(jù)生產安全事故等級，擬定賠付時限。規(guī)定保險公司在接到案件報告時，應立即查勘定損，提高工作效率，縮短賠付時間，在規(guī)定時限里結案，及時保障事故受害人的合法權益及公司責任風險得到有效轉移，盡最大可能利用安責險的保障功能。事故處理：1、現(xiàn)場處理：當發(fā)生安全責任事故時，事故現(xiàn)場人員必須同時向行政室報告。行政室必須在五分鐘到達事故現(xiàn)場，了解并處理現(xiàn)場工作，采取必要、合理的措施，防止或減少損失。事故上報：發(fā)生事故的部門負責人必須在12個小時內將事故經過報告書、事故責任情況、事故損失、人員受傷者病歷本、疾病診斷證明書或者住院通知書一起報行政室。事故申請：事故發(fā)生后行政室再24小時內按有關要求應立即向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告，同時及時通知保險公司，并書面說明事故發(fā)生的原因、經過和損失情況。事故理賠：公司、被保險人、第三方受害者請求賠償時，應準備如下證明和資料提供給保險公司：1、 保險單正本；2、 被保險人或其代表填具的索賠申請書；3、 公司或第三者向被保險人提出索賠的資料；4、 縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門出具的事故證明；5、 傷亡人員名單；6、 受害人傷殘的，應當提供具備相關法律法規(guī)要求的傷殘鑒定資格的醫(yī)療機構出具的傷殘程度證明；受害人死亡的，公安機關或保險人認可的醫(yī)療機構出具的死亡證明書；7、 發(fā)生第三者上海時保險人與受害人所簽訂的賠償協(xié)議書或和解書經判決或仲裁的，應提供判決文書或仲裁裁決文書；8、 公司及被保險人所能提供的與確認保險事故的性質、原因、損失程度等有關的其他證明和資料。獎勵和懲處：1、獎勵：所有安全責任部門，半年內無發(fā)生安全責任事故，公司予以獎1000元；一年內無發(fā)生安全責任事故，公司予以獎2000元。2、 處罰行政室因過失未購買安全責任保險或未按要求及未按時申報，致保險部門不予賠償給公司造成重大損失的，由安全責任保險主辦人承擔責任事故損失30%，行政室主任承擔損失20%；3、 事故相關責任人最高處罰限額1000元/次。3、 什么叫安全生產責任險企業(yè)負有安全生產的主體責任需要向保險公司購買這種保險以備發(fā)生事故時有能力賠償傷亡人員據(jù)我所知，死亡是每人30萬4、 安全生產責任制度內容是什么？5、誰可以提供完整的建立員工工傷保險，安全生產責任保險的管理制度啊?自上世紀90年代，我國開始對安全生產保險制度進行探索發(fā)展，國內安全生產保險保障制度已經歷二十多年的發(fā)展歷程，期間險種衍變從單一的建工意外險，到目前市場上建工意外險、雇主責任險、安全生產責任險（以下簡稱安責險）三大險種并存，安全生產保險保障作用日益顯著。尤其是安責險的出現(xiàn)，在保險保障范圍、保險功能機制、保險保障作用等方面都有著更進一步的發(fā)展，近年來獲得了國家政策上的重點關注與推動。目前，北京、山東、廣東、湖南、湖北、江西、江蘇、浙江、四川、貴州、山西、海南、寧夏、重慶等地區(qū)都已開展政策試點。但客觀上需要認識到的是，盡管安責險目前取得了一定的發(fā)展成果，但從國內整體安全生產保障市場來看，其市場應用依舊較為小眾，缺乏更有效的政策推進與更完善的保險服務管理。1、安全生產保障需求攀升，試點政策落實受阻2018年，全國共發(fā)生房屋市政工程安全生產事故734起、死亡840人，與2017年相比，事故起數(shù)增加42起、上升6.1%，死亡人數(shù)增加33人、上升4.1%。截止2019年7月25日，全國共發(fā)生300起工程建設安全生產事故，死亡人數(shù)為361人。不斷攀升的工程建設風險保障需求，催生著更大的保險保障市場，同時也對安責險的市場實踐應提出更高要求。從險種衍變上來看，安責險無疑是目前安全生產保險保障市場中較為完善成熟的保險產品，因而，國家對其在具體安全生產實踐活動中所能發(fā)揮的保障作用寄予厚望，在政策上給予較大助力。2017年，三部門聯(lián)合發(fā)布關于印發(fā)《安全生產責任保險實施辦法》的通知，提出自2018年1月1日起，從國家級別開始逐步實施安全責任保險制度。隨即全國各省市地區(qū)紛紛響應中央號召，展開區(qū)域試點工作。從試點區(qū)域范圍來看，包括上文提及的北京、山東、廣東、湖南、湖北、江西、江蘇、浙江、四川、貴州、山西、海南、寧夏、重慶等地區(qū)。但從試點實踐落實來看，安責險的推進并不十分樂觀。如江蘇省2018年財產險總保費收入為858.81億元，而安責險總保費收入僅為1.66億元，占比僅為0.19%。這意味著安責險在政策落實過程中出現(xiàn)了問題，具體而言即是政策試點覆蓋下，安責險的行業(yè)投保并未有效落實。出現(xiàn)這種問題的原因來自兩方面：1市場企業(yè)對安責險的認識還不夠充分，部分企業(yè)認為購買安責險增加了經濟負擔，進而導致企業(yè)缺乏動力推展安責險。2安責險市場推廣初期，盡管有著中央、地方政策文件的指導，但在缺乏嚴格、有效的行政監(jiān)管力量推動下，政策執(zhí)行效果并不理想。即便一些企業(yè)畏于相關證件的辦理條件規(guī)定，選擇投保安責險，但一旦申領了安全生產許可證后，便會中斷續(xù)保。在缺乏嚴格、明確的監(jiān)督管理機制與處罰措施下，來自市場投保主體方面的阻力，令試點政策難以落實。2、市場實踐應用，險種功能機制發(fā)展不成熟安責險最主要的保險功能機制，主要包括兩大方面，即基礎的保險理賠保障與有效的風險防控保障。但從目前市場應用實踐來看，兩大功能機制都存在各自的發(fā)展問題。理賠保障作用不明顯安責險的保險理賠，同時具有：1.對事故人員或家屬的經濟補償作用；2.對企業(yè)雇主的賠償責任轉移作用。并且對比雇主責任險，具有保障范圍更廣，保障力度更大，實行“無過失”原則，對一般商業(yè)險種規(guī)定的“投保企業(yè)的重大過失責任”和“違反安全法規(guī)的行為”免責條款剔除，保障功能更加全面。從上述內容來看，安責險的理賠保障功能已經發(fā)展的較為成熟完善，但問題的重點在于，安責險市場業(yè)務未有效落實，在眾多安全生產事故中，企業(yè)雇主或未投保安責險，或只投保部分安責險，令相應的保險保障優(yōu)勢作用難以發(fā)揮。風險防控服務不成熟除了基礎的保險理賠功能，安責險最顯著的險種功能特點即是有效的事故風險防控。保險公司通過自身或借助第三方專業(yè)技術力量，對保險標的進行安全風險辨識、評估，從而有效排除、避免相應安全生產風險發(fā)生。同時，通過靈活控制保費費率，倒逼企業(yè)重視強化安全生產責任意識。但從目前安責險的市場業(yè)務開展來看，各地區(qū)、各保險公司的安責險風控服務發(fā)展不統(tǒng)一、規(guī)范、均衡。1部分地區(qū)或保險公司將安責險當成一般意義上的保險，依舊圍繞投保審核、保險理賠等基礎險種功能開展保險服務；2部分保險公司由于缺乏相應專業(yè)的人才、技術、管理實力，無法有效開展風控服務，整體上呈現(xiàn)不作為、不規(guī)范、效果不明顯等問題。3、安責險的市場發(fā)展解決辦法國內安責險的市場發(fā)展困境，其解決辦法主要在于兩方面，即來自政府機關的監(jiān)管落實與來自保險公司的服務發(fā)展。落實監(jiān)督管理目前，安責險在國內安全生產保障市場的發(fā)展，已獲得中央與各地區(qū)政府的政策支持，較為缺乏的，則是指導具體試點政策落實的監(jiān)管辦法與處罰措施。盡管試點文件中大多強調"強制投?！?，并提出監(jiān)管要求，但對具體的執(zhí)行細則與處罰規(guī)定，缺乏嚴格、明確的管理規(guī)定。缺乏行政監(jiān)管力量的有效支持，令政策試點只能遲緩推進。此外，借鑒國外成熟保險市場發(fā)展經驗，一般涉及公共安全的險種發(fā)展都離不開政府的強制推動。這里的"強制推動”，主要是指"立法”。以我國建工意外險的發(fā)展為例，目前安全生產保障市場中，建工意外險占據(jù)較大市場份額，其主要原因即在于1998年《建筑法》以法律形式規(guī)定企業(yè)必須投保建工意外險。因此，從政府機關角度而言，應更加重視安責險的政策落實工作，在整體的試點指導意見之外，繼續(xù)推進相應的行政監(jiān)管細則，令政策逐層有效實施。此外，最有效的方式，依舊是通過推動立法，建立我國根本的安全生產保險保障制度。提高風控服務針對安責險的風控管理問題，事實上2019年8月27日，國家應急管理部已發(fā)布《安全生產責任保險事故預防技術服務規(guī)范》，為保險公司相應風控服務提供指導依據(jù)。服務項目安全生產宣傳教育培訓。制作發(fā)放安全生產宣傳教育培訓資料，舉辦安全生產宣傳教育活動，組織開展安全生產專項教育培訓。安全風險辨識、評估和安全評價。開展安全風險辨識評估、安全評價和安全生產檢測檢驗，提出風險防控措施建議，發(fā)布風險預警信息。生產安全事故隱患排查。開展生產安全事故隱患排查，提出隱患治理措施與方案。安全生產標準化建設。編制安全生產標準化建設方案，制修訂安全管理制度，開展安全生產標準化自評。生產安全事故應急預案編制和演練。編制生產安全事故應急預案，開展應急預案演練和效果評估。安全生產科技推廣應用。組織安全生產技術交流研討，推介安全生產科技成果和先進技術裝備。其他有關事故預付工作。保險機構每年至少為投保的煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產等高危行業(yè)領域大中型投保單位提供一次2或3服務。服務形式針對保險公司缺乏專業(yè)技術、人才、管理力量問題，文件對于服務形式