《網(wǎng)絡(luò)傳播導(dǎo)論（第二版）》課件第6章 網(wǎng)絡(luò)新聞的評價與管理

第6章網(wǎng)絡(luò)新聞的評價與管理引言

對網(wǎng)絡(luò)新聞的評價與管理不單純是網(wǎng)絡(luò)新聞業(yè)務(wù)層面的問題或網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)層面的問題，它在很大程度上反映了一個國家的新聞管理部門對網(wǎng)絡(luò)新聞事業(yè)特點及功能的認(rèn)識和理解，以及規(guī)范、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)新聞事業(yè)的目標(biāo)與方向。當(dāng)然，這種評價和管理都會帶有鮮明的時代特征，因此其原則與具體制度也會處于變動之中，這種變化與國家特定時代的媒介環(huán)境及網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)發(fā)展水平密切相關(guān)。本章概覽第1節(jié)網(wǎng)絡(luò)新聞及其類型第2節(jié)網(wǎng)絡(luò)新聞的評價第3節(jié)網(wǎng)絡(luò)新聞的管理網(wǎng)絡(luò)新聞及其類型一、網(wǎng)絡(luò)新聞的定義

網(wǎng)絡(luò)新聞是以互聯(lián)網(wǎng)為傳播介質(zhì)，對新近發(fā)生和正在發(fā)生的事實的報道。2000年的《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》沒有對其概念進(jìn)行明確的限定，但政府管理部門所管理的網(wǎng)絡(luò)新聞對象明確，特指三類：國際國內(nèi)時政新聞、國內(nèi)外社會新聞、不含娛樂的文化新聞。2005年的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》則將網(wǎng)絡(luò)新聞明確限定在時政類新聞信息上，即有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等社會公共事務(wù)的報道與評論，以及有關(guān)社會突發(fā)事件的報道與評論。該規(guī)定不僅對網(wǎng)絡(luò)新聞的內(nèi)容進(jìn)行限定，對其傳播形式也進(jìn)行了清楚的歸類，包括三類，即通過互聯(lián)網(wǎng)登載新聞信息、提供時政類電子公告服務(wù)、向公眾發(fā)送時政類通訊信息。二、網(wǎng)絡(luò)新聞的特點2.1時間的突破：從及時到全時

網(wǎng)絡(luò)媒體事業(yè)的大躍進(jìn)，也給網(wǎng)絡(luò)新聞業(yè)務(wù)的繁榮提供了大好時機，多家網(wǎng)站也在極力爭奪新聞發(fā)布的“第一落點”，“及時”、“實時”很快成了大多數(shù)新聞網(wǎng)站的時間標(biāo)準(zhǔn)，完全改變了早期網(wǎng)絡(luò)媒體“定時”發(fā)布新聞的方式。在追求“及時”、“實時”的同時，網(wǎng)絡(luò)新聞的“全時”化觀念也逐漸建立起來，那就是：網(wǎng)絡(luò)新聞不僅要最大限度地保障對個別的新聞報道的時效性，同時還要作為一個“全天候”的媒體，在一切新聞報道中爭取最強的時效性。案例：1999年4月15日16點05分，韓國大韓航空公司的一架麥道MD-11貨運班機在上海虹橋機場起飛1分鐘后墜毀。兩個小時后，新浪發(fā)布了由網(wǎng)友提供的消息，成為在國內(nèi)第一個報道此事的網(wǎng)站。2001年9月11日，美國發(fā)生恐怖襲擊后約8分鐘，新浪登出第一條消息。2003年3月20日10時30分左右，美國向伊拉克開戰(zhàn)，這個早已在預(yù)期中的“突發(fā)事件”成為時效性競賽的一個重要機會。10時34分，新華網(wǎng)依靠新華社巴格達(dá)報道員賈邁勒向全世界發(fā)出第一條英文快訊和中文快訊。二、網(wǎng)絡(luò)新聞的特點2.2

空間的突破：從有限到無限

傳統(tǒng)新聞由于受傳播渠道和地域的限制，傳播的范圍十分有限。而網(wǎng)絡(luò)新聞具有跨媒介、跨地區(qū)的特征，不受傳播渠道和地域的限制，大大拓寬了傳播的范圍，使你足不出戶，就可以縱橫八荒，把天下的新聞盡收眼中。此外，正因為網(wǎng)絡(luò)新聞打破了原有的地域，它為地方性報紙拓展狹窄的生存空間提供了一個不可多得的良機。地區(qū)和地方性報紙的新聞網(wǎng)站不僅能把當(dāng)?shù)匕l(fā)生的新聞迅速及時地傳播出去，在當(dāng)?shù)睾褪澜缰g搭起一座溝通的橋梁，而且能夠淡化地區(qū)報紙原有的“地域弱化”現(xiàn)象。因為在網(wǎng)上人們關(guān)心的是新聞本身的價值，而不會計較它出自一家主流大報還是一家地方小報。案例：有關(guān)美國前總統(tǒng)克林頓緋聞案的調(diào)查報告首次通過“德拉吉報道”發(fā)布后，兩天內(nèi)全世界各地就有2000多萬人觀看到這條新聞，這是任何一家報紙都辦不到的。即使是像《華盛頓郵報》或《紐約時報》這樣有影響的大報也很難達(dá)到遍布全世界的發(fā)行。全世界任何角落發(fā)生的新聞，都可以呈現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)用戶面前。而互聯(lián)網(wǎng)給它們提供了一條途徑，使其覆蓋到全國甚至更廣的地區(qū)。二、網(wǎng)絡(luò)新聞的特點2.3

信息容量的突破：從單一到集合

網(wǎng)絡(luò)新聞不僅為廣大網(wǎng)民提供了大量的能夠引起共同興趣的最新信息，而且還能夠提供更多的與最新信息相關(guān)的背景材料，以滿足讀者對新聞全方位、多層面的需求。在傳統(tǒng)的新聞報道中，雖然也要求對新聞背景做出解釋，但由于報紙的版面或廣播電視時段的局限，不可能將新聞背景交代得十分詳盡。而網(wǎng)絡(luò)新聞卻能夠彌補傳統(tǒng)新聞這方面的缺陷，使信息高度集約化。案例：美國加利福尼亞州圣何塞市的《圣何塞信使報》的網(wǎng)絡(luò)版，就提供印刷版因限于篇幅而未能刊登出來的消息、深度報道和背景資料，以及收自通訊社和報業(yè)辛迪加的稿件等，供用戶選擇閱讀。新加坡《聯(lián)合日報》電子版在及時報道新聞事件的同時，還將同一事件的相關(guān)信息歸納、分類，形成供讀者了解事件全貌并便于檢索的專輯，對原有的文字和圖片做大幅擴充和更新。近年該報曾推出中共十五大專輯、東南亞金融風(fēng)暴專輯、戴安娜專輯、江澤民訪美專輯等，使人們對新聞事件及背景了解得更深。二、網(wǎng)絡(luò)新聞的特點2.4

表現(xiàn)形式的突破：從簡單到多樣

網(wǎng)絡(luò)新聞是一種嶄新的多媒體形態(tài)，具有將信息符號的各種形式——聲音、圖像、照片、數(shù)據(jù)、文本融為一體的特征，因此網(wǎng)絡(luò)新聞又被稱為“多媒體新聞”或“融合新聞”。它使新聞報道突破了過去用單一文字符號傳播的局限，尤其是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展及移動終端的普及，網(wǎng)絡(luò)新聞報道方式也從原來的文字直播，擴展到以文字、圖片、音頻、視頻、動漫、Flash動畫或H5頁面中的一種，甚至多種相結(jié)合的方式傳遞，使傳播的內(nèi)容圖文并茂、聲畫兼?zhèn)洌有蜗笊鷦樱哂泻軓姷牧Ⅲw感。二、網(wǎng)絡(luò)新聞的特點2.5

信息接收方式的突破：從被動到主動

在傳統(tǒng)新聞的傳播過程中，讀者的不確定性及讀者對所傳播的新聞內(nèi)容的被動接收，使新聞傳播往往采取高沖突的傳播方式進(jìn)行。換句話說，辦報人根據(jù)自己的傾向性和編輯思想選擇的新聞卻可能不為接收者所需要和接受。購買和閱讀載有大量自己不需要的新聞的報紙，對讀者來說無疑在資金和時間上都是一種浪費。而網(wǎng)絡(luò)新聞的傳播是一種交互式的傳播方式，使傳播過程中傳受雙方的矛盾在一定程度上得到緩解。在閱讀網(wǎng)絡(luò)新聞的時候，網(wǎng)民不是被動地接收網(wǎng)站“推”來的新聞，而是主動地從網(wǎng)上“拉”出自己需要的新聞，進(jìn)行自主選擇和組織。三、網(wǎng)絡(luò)新聞的分類網(wǎng)絡(luò)新聞評論網(wǎng)絡(luò)新聞專題新聞網(wǎng)頁設(shè)計網(wǎng)絡(luò)新聞專欄網(wǎng)絡(luò)新聞訪談——中華全國新聞工作者協(xié)會三、網(wǎng)絡(luò)新聞的分類3.1網(wǎng)絡(luò)新聞專題

網(wǎng)絡(luò)新聞專題是綜合運用文字、圖片、音視頻、動畫等多媒體技術(shù)手段和多種新聞報道體裁，從不同角度全面呈現(xiàn)同一新聞事件或同一新聞主題的作品。如上所述，網(wǎng)絡(luò)新聞專題不僅應(yīng)涉及事件性選題，還應(yīng)涉及非事件性選題，應(yīng)鼓勵網(wǎng)站運用創(chuàng)新思維、原創(chuàng)報道進(jìn)行輿論引導(dǎo)。三、網(wǎng)絡(luò)新聞的分類3.2網(wǎng)絡(luò)新聞專欄

網(wǎng)絡(luò)新聞專欄是指新聞網(wǎng)站固定設(shè)立的、在至少一年時間內(nèi)保持更新，且具有共同特征（如同類主題、同類題材、同類體裁等）的新聞報道專門欄目。在評價過程中，應(yīng)該強調(diào)網(wǎng)絡(luò)新聞專欄的更新及其影響力。三、網(wǎng)絡(luò)新聞的分類3.3網(wǎng)絡(luò)新聞評論

網(wǎng)絡(luò)新聞評論是指通過新聞網(wǎng)站首發(fā)的對某一新聞事實進(jìn)行評價的原創(chuàng)言論作品。該類型作品應(yīng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)新聞的特征，不必拘泥于用文字形式發(fā)表評論，實際上，通過多媒體語言進(jìn)行評論更能凸顯網(wǎng)絡(luò)新聞的個性特征。三、網(wǎng)絡(luò)新聞的分類3.4網(wǎng)絡(luò)新聞訪談

網(wǎng)絡(luò)新聞訪談是指通過直播手段，主持人與嘉賓就公眾關(guān)注的新聞人物、新聞事件或熱點話題進(jìn)行討論的在線訪談作品。網(wǎng)絡(luò)直播技術(shù)最能體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)新聞即時性的特點。在實際運作中，應(yīng)特別鼓勵新聞網(wǎng)站對突發(fā)事件進(jìn)行直播報道，以最可靠的信息維護(hù)社會秩序，引導(dǎo)社會輿論。網(wǎng)絡(luò)新聞的評價一、中外網(wǎng)絡(luò)新聞評價標(biāo)準(zhǔn)1.1我國網(wǎng)絡(luò)新聞的評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)的評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)本身負(fù)荷價值，對評價對象具有極大的認(rèn)識與導(dǎo)向功能。對于已有網(wǎng)絡(luò)新聞類目的評優(yōu)，中華全國新聞工作者協(xié)會結(jié)合多年的評選實踐，不斷改進(jìn)和優(yōu)化評選標(biāo)準(zhǔn)，于2014年印發(fā)了新修訂的《中國新聞獎評選辦法》，其中對各類作品提出了明確的評選標(biāo)準(zhǔn)。對于網(wǎng)絡(luò)新聞評論、網(wǎng)絡(luò)新聞專題、網(wǎng)絡(luò)新聞訪談、新聞網(wǎng)頁設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)新聞專欄都做出了規(guī)定。一、中外網(wǎng)絡(luò)新聞評價標(biāo)準(zhǔn)1.2歐美網(wǎng)絡(luò)新聞的評價標(biāo)準(zhǔn)歐美國家由于技術(shù)的發(fā)達(dá)，對網(wǎng)絡(luò)新聞的研究也更早。早在21世紀(jì)初，西方學(xué)者就將新聞網(wǎng)站的首要特征歸結(jié)為多媒體（Multimedia）、互動（Interactivity）、超文本（Hypertext）、即時（Immediacy）。這些特征基于網(wǎng)絡(luò)媒體的技術(shù)優(yōu)勢，自然也是衡量網(wǎng)絡(luò)作品的首要標(biāo)準(zhǔn)。由于歐美國家的網(wǎng)絡(luò)新聞獎評選制度跟我國不同，所以不同的網(wǎng)絡(luò)新聞獎對于網(wǎng)絡(luò)新聞作品的評價標(biāo)準(zhǔn)均不完全相同，各有側(cè)重點。二、網(wǎng)絡(luò)新聞的評價體系2.1網(wǎng)絡(luò)新聞選題評價從新聞選題的普遍性原則看，網(wǎng)絡(luò)新聞選題應(yīng)符合新聞價值的一般規(guī)律，即新鮮性、重要性、顯著性、接近性和趣味性。此外，網(wǎng)絡(luò)新聞選題還有其自身的特殊性。網(wǎng)絡(luò)新聞選題對象可以分為事件性選題和非事件性選題。從網(wǎng)絡(luò)新聞選題的現(xiàn)狀看，事件性選題是網(wǎng)站的常態(tài)作品，而非事件性選題往往是網(wǎng)站展示自身新聞傳播能力、提升品牌影響力的創(chuàng)新之作?？梢哉f，網(wǎng)絡(luò)新聞選題已經(jīng)實現(xiàn)了對固有選題類型的突破。二、網(wǎng)絡(luò)新聞的評價體系2.2網(wǎng)絡(luò)新聞編輯評價對網(wǎng)絡(luò)新聞編輯的評價應(yīng)該基于三個原則：第一，應(yīng)有對正確輿論導(dǎo)向的把握能力；第二，應(yīng)有對新聞內(nèi)容的取舍能力；第三，應(yīng)有對網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的運用能力。二、網(wǎng)絡(luò)新聞的評價體系2.3網(wǎng)絡(luò)視覺設(shè)計評價網(wǎng)絡(luò)視覺設(shè)計是一種以功能性為主的設(shè)計，它應(yīng)始終服務(wù)于信息傳達(dá)，實現(xiàn)“視覺載動信息”的根本原則。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)視覺設(shè)計評價指標(biāo)的原因在于，網(wǎng)絡(luò)視覺設(shè)計是針對網(wǎng)絡(luò)媒體的、獨特的視覺傳達(dá)設(shè)計方式。首先，網(wǎng)絡(luò)新聞作品在視覺語言（如色彩）的選擇上必須與傳達(dá)的主題相關(guān)，才能較好地表現(xiàn)主題思想；其次，網(wǎng)絡(luò)新聞作品的視覺總體風(fēng)格應(yīng)保持統(tǒng)一性；最后，網(wǎng)絡(luò)新聞作品應(yīng)體現(xiàn)視覺要素的豐富性。二、網(wǎng)絡(luò)新聞的評價體系2.4瀏覽效果評價瀏覽效果是一項綜合性的評價指標(biāo)，它包括：頁面的訪問速度如何，頁面是否存在鏈接錯誤，作品是否有明顯的程序錯誤，主流顯示器分辨率下的瀏覽效果如何等共四項具體評價內(nèi)容。瀏覽效果評估是對網(wǎng)絡(luò)新聞作品的一個基本要求測評，也是對于網(wǎng)站的最基本要求。一個好的網(wǎng)絡(luò)新聞作品，應(yīng)該具有較快的訪問速度，頁面中不應(yīng)該存在鏈接錯誤和程序錯誤。網(wǎng)絡(luò)新聞的管理

2000年11月6日，國務(wù)院新聞辦公室和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），以此為標(biāo)志，中國開始了對網(wǎng)絡(luò)媒體的依法治理；2005年9月25日，《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）頒布實行，《暫行規(guī)定》同時廢止。網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)被依法界定為“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)”，有了規(guī)范的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》。這些規(guī)定特別加強了對網(wǎng)絡(luò)新聞的管理。

我國至今無專門的新聞法。目前相關(guān)法律法規(guī)存在三方面的不足：一是立法層次低，部門規(guī)章多，缺少上位法。思路尚缺乏全局性，法規(guī)之間不配套，致使部門職能交叉甚至沖突；二是“一事一立”，未充分發(fā)揮現(xiàn)有法律資源的作用，進(jìn)行必要的司法解釋；三是已有的法規(guī)未能得到很好執(zhí)行，一些明顯的違法違規(guī)行為沒有得到及時有效查處。一、我國政府對網(wǎng)絡(luò)新聞的管理方式1.1對網(wǎng)絡(luò)新聞業(yè)務(wù)嚴(yán)格審批和分類管理互聯(lián)網(wǎng)站申請從事登載新聞業(yè)務(wù)，首先要填寫并提交國務(wù)院新聞辦公室統(tǒng)一制發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)申請表》。在網(wǎng)絡(luò)新聞業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入上，政府采取分類管理的方式，將互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位分為三類分別進(jìn)行備案與審批。第一類是新聞單位設(shè)立的登載超出本單位已刊登播發(fā)的新聞信息、提供時政類電子公告服務(wù)、向公眾發(fā)送時政類通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位；第二類是非新聞單位設(shè)立的轉(zhuǎn)載新聞信息、提供時政類電子公告服務(wù)、向公眾發(fā)送時政類通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位；第三類是新聞單位設(shè)立的登載本單位已刊登播發(fā)的新聞信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位。國家對非新聞單位設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位的規(guī)定：無違法歷史。非新聞單位申請設(shè)立轉(zhuǎn)載新聞信息、提供時政類電子公告服務(wù)、向公眾發(fā)送時政類通訊信息的網(wǎng)絡(luò)新聞服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立2年以上的從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的法人，并在最近2年內(nèi)沒有因違反有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定受到行政處罰。股權(quán)和資金來源。申請組織為企業(yè)法人的，注冊資本應(yīng)當(dāng)不低于1000萬元人民幣，資金來源合法。新聞信息來源。在采訪權(quán)上傾向于新聞媒體網(wǎng)站，非新聞媒體網(wǎng)站不得登載自行采編的新聞信息，而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)載、發(fā)送中央新聞單位或者省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位發(fā)布的新聞信息，并應(yīng)當(dāng)注明新聞信息來源，不得歪曲原新聞信息的內(nèi)容。一、我國政府對網(wǎng)絡(luò)新聞的管理方式1.2對網(wǎng)站登載新聞設(shè)置較高門檻新聞單位設(shè)立的網(wǎng)站開辦登載新聞業(yè)務(wù)，有傳統(tǒng)媒體作其后盾，其管理方針可以一以貫之。設(shè)置較高的準(zhǔn)入門檻進(jìn)行資格審查主要是針對非新聞單位設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位。具體而言，其基本條件是：有健全的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)章制度；有10名以上專職新聞編輯人員，其中在新聞單位從事新聞工作3年以上的新聞編輯人員不少于5名；有必要的場所、設(shè)備和資金，資金來源應(yīng)當(dāng)合法。此外，非新聞單位設(shè)立的網(wǎng)站，向公眾提供時政類電子公告、發(fā)送時政類通訊信息等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院新聞辦公室審批。一、我國政府對網(wǎng)絡(luò)新聞的管理方式1.3對網(wǎng)絡(luò)新聞源進(jìn)行嚴(yán)格控制《暫行規(guī)定》專門對“新聞信息來源”作了具體闡釋，即“指通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布和轉(zhuǎn)載新聞”。然而，其發(fā)布權(quán)僅僅針對新聞單位設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位——網(wǎng)站，非新聞單位設(shè)立的網(wǎng)站經(jīng)審批同意開辦新聞業(yè)務(wù)之后僅僅只有轉(zhuǎn)載權(quán)。二、中美網(wǎng)絡(luò)新聞管理及生產(chǎn)機制的比較2.1美國網(wǎng)絡(luò)新聞的管理和內(nèi)容生產(chǎn)美國的網(wǎng)絡(luò)新聞管理和采編運作概括起來具有如下特征：宏觀政策管制：產(chǎn)業(yè)化格局下的法治與倫理并重政府與新媒體的關(guān)系：管理與充分利用相結(jié)合媒體的網(wǎng)絡(luò)新聞生產(chǎn)：重視新技術(shù)革新，引領(lǐng)媒介融合潮流二、中美網(wǎng)絡(luò)新聞管理及生產(chǎn)機制的比較2.2我國網(wǎng)絡(luò)新聞的管理和生產(chǎn)機制我國的網(wǎng)絡(luò)新聞管理和采編運作概括起來具有如下特征：宏觀政策：從輿論引導(dǎo)出發(fā)，形成多層級的網(wǎng)絡(luò)布局微觀管理：網(wǎng)絡(luò)新聞刊載限制手段較多且具體三、我國網(wǎng)絡(luò)新聞管理中存在的問題與不足

互聯(lián)網(wǎng)在信息傳播方面技術(shù)含量大、跨越國界的特點，以及我國新聞網(wǎng)站遠(yuǎn)比傳統(tǒng)媒體復(fù)雜的投資結(jié)構(gòu)，給網(wǎng)絡(luò)新聞管理出了不少難題。同時，管理層對網(wǎng)絡(luò)新聞管理的認(rèn)識水平，有一個發(fā)展的過程；所制定的法規(guī)、政策，也有一個不斷完善的過程。在加強網(wǎng)絡(luò)新聞管理的同時，正視存在的問題，對確實存在漏洞的方面及時進(jìn)行堵漏，對不適應(yīng)甚至阻礙網(wǎng)絡(luò)新聞實踐發(fā)展的現(xiàn)有法規(guī)進(jìn)行適時調(diào)整與補充，將有利于網(wǎng)絡(luò)媒體的茁壯成長，也將有利于網(wǎng)絡(luò)新聞的健康發(fā)展。三、我國網(wǎng)絡(luò)新聞管理中存在的問題與不足3.1新聞網(wǎng)站身份與網(wǎng)絡(luò)媒體的采訪權(quán)問題商業(yè)門戶網(wǎng)站在新聞服務(wù)上的身份尷尬問題依然存在。新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊等商業(yè)門戶網(wǎng)站大量登載新聞，并且依靠新聞獲得了巨大的流量和知名度，它們所登載新聞的影響力也不在有傳統(tǒng)媒體依托的網(wǎng)站（如新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視網(wǎng)等）之下。但根據(jù)國務(wù)院新聞辦和信息產(chǎn)業(yè)部2000年頒布的《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》和2005年頒布的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，商業(yè)門戶網(wǎng)站雖然具備了登載新聞的資質(zhì)，但其新聞網(wǎng)站的身份并未得到清晰的確認(rèn)，在時事新聞領(lǐng)域沒有采訪權(quán)便是一個明證。三、我國網(wǎng)絡(luò)新聞管理中存在的問題與不足3.2新聞網(wǎng)站與商業(yè)網(wǎng)站發(fā)展力量失衡問題我國的商業(yè)網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)新聞的發(fā)展上搶先一步，造就了它們的新聞超市模式，商業(yè)網(wǎng)站長期以來用較低的代價整合傳統(tǒng)媒體的新聞資源。傳統(tǒng)媒體在發(fā)展初期輕視自身新聞資源的價值，并希冀通過商業(yè)網(wǎng)站擴大影響力的一廂情愿，都造成了自己的弱勢地位，且一時難以根本改變。三、我國網(wǎng)絡(luò)新聞管理中存在的問題與不足3.3網(wǎng)絡(luò)新聞管理法規(guī)建設(shè)的不足與缺陷目前出臺的與網(wǎng)絡(luò)新聞管理相關(guān)的法律法規(guī)條文大多只是作了一些原則性的、抽象性的、暫時性的規(guī)定，聲明性的內(nèi)容比較多，操作性的內(nèi)容比較少，一些界定較為模糊，缺乏具體的執(zhí)行與判斷標(biāo)準(zhǔn)，有些條目隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展已經(jīng)過