第一章會計法律制度第五節(jié)會計機構(gòu)和會計人員ppt

第五節(jié)會計機構(gòu)

和會計人員一、會計機構(gòu)的設(shè)置

各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬。（一）單位會計機構(gòu)的設(shè)置

會計機構(gòu)設(shè)置的影響因素：

1.單位規(guī)模的大小；

2.經(jīng)濟業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的繁簡；

3.經(jīng)營管理的要求。（二）會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）的任職資格1．會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）的概念會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）是指在一個單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會計工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。

2．會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）的任職資格擔(dān)任單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷。（三）會計人員回避制度

國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度。

1.單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員；

2.會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔(dān)任出納工作。

3.直系親屬包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。（四）會計機構(gòu)的內(nèi)部稽核制度

稽核是稽查和復(fù)核的簡稱。內(nèi)部稽核制度是內(nèi)部控制制度的重要組成部分。會計稽核是會計機構(gòu)本身對于會計核算工作進行的一種自我檢查或?qū)徍斯ぷ鳌＝嫏C構(gòu)內(nèi)部稽核制度，其目的在于防止會計核算工作上的差錯和有關(guān)人員的舞弊。通過稽核，對日常會計核算工作中所出現(xiàn)的疏忽、錯誤等及時加以糾正或者制占，以提高會計核算工作的質(zhì)量。會計稽核是會計工作的重要內(nèi)容，也是規(guī)范會計行為，提高會計資料質(zhì)量的重要保證。

對于會計機構(gòu)內(nèi)部稽核制度的內(nèi)容，財政部發(fā)布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》作了原則性規(guī)定，包括：稽核工作的組織形式和具體分工；稽核工作的職責(zé)、權(quán)限；審核會計憑證和復(fù)印核會計帳簿、會計報表的方法等。從會計工作實際情況看，會計機構(gòu)內(nèi)部稽核工作一般包括以下主要內(nèi)容：

1、審核財務(wù)、成本、費用等計劃指標(biāo)項目是否齊全，編制依據(jù)是否可*，有關(guān)計算是否正確，各項計劃指標(biāo)是否互相銜接等。審核之后應(yīng)提出建議或意見，以便修改和完善計劃與預(yù)算。2、審核實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或財務(wù)收支是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以制止或者糾正。

3、審核會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料的內(nèi)容是否真實、完整，計算是否正確，手續(xù)是否齊全，是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的規(guī)定。

4、審核各項財產(chǎn)物資的增減變動和結(jié)存情況，并與帳面記錄進行核對，確定帳實是否相符。不符時，應(yīng)查時帳實不符的原因，并提出改進的措施。內(nèi)部稽核制度不同于內(nèi)部審計制度，前者是會計機構(gòu)內(nèi)部的一種工作制度；后者是單位在會計機構(gòu)之外另行設(shè)置的內(nèi)部審計機構(gòu)或者審計人員對會計工作進行再檢查的一種制度。二、代理記賬

代理記賬是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)接受委托人的委托辦理會計業(yè)務(wù)。

委托人是指委托代理記賬機構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)的單位。

代理記賬機構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)。1、申請設(shè)立代理記賬機構(gòu)的條件

申請設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門（以下簡稱審批機關(guān)）批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。具體審批機關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定。（《代理記賬管理辦法》第三條）

設(shè)立代理記賬機構(gòu)，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.

3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員；

2.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；

3.有固定的辦公場所；

4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。（《代理記賬管理辦法》第四條

）2、申請代理記賬資格應(yīng)提供的證明材料

申請代理記賬資格，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交申請報告并附送下列材料：

1.機構(gòu)的協(xié)議或者章程；

2.從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料；

3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；

4.辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；

5.代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度；

6.工商行政管理部門核準(zhǔn)機構(gòu)名稱的有關(guān)材料。（《代理記賬管理辦法》第五條）3、代理記賬的業(yè)務(wù)范圍

代理記賬機構(gòu)可以接受委托，受托辦理委托人的以下業(yè)務(wù)：（1）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等。

（2）對外提供財務(wù)會計報告。代理記賬機構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告，經(jīng)代理記賬機構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。（3）向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料。（4）委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。4、委托代理記賬的委托人的義務(wù)

（1）對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證；（2）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；（3）及時向代理記賬機構(gòu)提供真實、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；（4）對于代理記賬機構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進行更正、補充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補充。5、代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)

（1）按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；（2）對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密；（3）對委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅嬏幚?，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕；（4）對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。6、法律責(zé)任

1）代理記賬機構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會計法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的，由縣級以上人民政府財政部門依據(jù)《會計法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。

2）代理記賬機構(gòu)違反《代理記賬管理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益，委托人故意向代理記賬機構(gòu)隱瞞真實情況或者委托人會同代理記賬機構(gòu)共同提供不真實會計資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

3）對于未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其改正，并予以公告。三、會計從業(yè)資格

會計從業(yè)資格是指進入會計職業(yè)、從事會計工作的一種法定資質(zhì)，是進入會計職業(yè)的“門檻”。

《會計從業(yè)資格管理辦法》是由財政部部長金人慶于2005年1月22日以第26號部長令公布，自2005年3月1日起施行。（一）會計從業(yè)資格證書的適用范圍

在國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織從事下列會計工作的人員（包括在中國大陸境內(nèi)從事會計工作的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)人員以及外籍人員），必須取得會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書：（1）會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）；（2）出納；（3）稽核；（4）資本、基金核算；（5）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；（6）工資、成本費用、財務(wù)成果核算；（7）財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；（8）總賬；（9）財務(wù)會計報告編制；（10）會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理。（二）會計從業(yè)資格的取得

1.會計從業(yè)資格的取得實行考試制度?？荚嚳颇繛椋贺斀?jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、初級會計電算化（或者珠算五級）。會計從業(yè)資格考試大綱由財政部統(tǒng)一制定并公布。省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國人民武裝警察部隊后勤部和中國人民解放軍總后勤部負(fù)責(zé)組織實施會計從業(yè)資格考試有關(guān)工作。2.會計從業(yè)資格報名條件。

申請參加會計從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：（1）遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī)；（2）具備良好的道德品質(zhì)；（3）具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)（含5年）不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。3.會計從業(yè)資格部分考試科目免試條件。

申請人符合基本報名條件且具備國家教育行政主管部門認(rèn)可的中專以上（含中專）會計類專業(yè)學(xué)歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年），免試會計基礎(chǔ)、初級會計電算化（或者珠算五級）。會計類專業(yè)包括：會計學(xué)、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學(xué)、財務(wù)管理、理財學(xué)。（三）會計從業(yè)資格證書管理（取得證書后的管理）

1.上崗注冊登記持證人員從事會計工作，應(yīng)當(dāng)自從事會計工作之日起90日內(nèi)，填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明，向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理注冊登記。2.離崗備案持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應(yīng)當(dāng)填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)備案。

3.調(diào)轉(zhuǎn)登記（單位變更、90天內(nèi)）持證人員調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。持證人員在同一會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)自離開原工作單位之日起90日內(nèi)，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書及調(diào)入單位開具的從事會計工作的證明，辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

持證人員在不同會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書，及時向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)；并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會計工作證明，向調(diào)入單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

4.變更登記（學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格）持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格等發(fā)生變更的，應(yīng)向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更登記。（四）會計人員繼續(xù)教育為了貫徹落實《會計法》關(guān)于“會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對會計人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強”的規(guī)定，進一步推進會計人員繼續(xù)教育工作，財政部于2006年11月20日根據(jù)《會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》制定了《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》【財會[2006]19號】，于2007年1月1日執(zhí)行。

1.會計人員繼續(xù)教育的概念和特點

（1）會計人員繼續(xù)教育的概念會計人員繼續(xù)教育是指取得會計從業(yè)資格的人員持續(xù)接受一定形式的、有組織的理論知識、專業(yè)技能和職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)活動，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷提高和保持其專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德水平。

（2）會計人員繼續(xù)教育的對象

會計人員繼續(xù)教育的對象是取得并持有會計從業(yè)資格證書的人員。會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別。高級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘高級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當(dāng)水平的會計人員；中級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘中級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當(dāng)水平的會計人員；初級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或者受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計人員，以及取得會計從業(yè)資格證書但未取得或者受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計人員。（3）會計人員繼續(xù)教育的特點

會計人員繼續(xù)教育的特點：一是針對性，即針對不同對象確定不同的教育內(nèi)容，采取不同的教育方式，解決實際問題；二是適應(yīng)性，即聯(lián)系實際工作需要，學(xué)以致用；三是靈活性，即繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法、形式等方面具有靈活性。2.會計人員繼續(xù)教育管理體制

1）財政部負(fù)責(zé)全國會計人員繼續(xù)教育的管理。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）負(fù)責(zé)本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育的組織管理工作。

2）會計人員所在單位負(fù)責(zé)組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。會計人員所在單位應(yīng)當(dāng)遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。3.會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容

會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓(xùn)練和職業(yè)道德等。（1）會計理論繼續(xù)教育，重點加強會計基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓(xùn)，提高會計人員用理論指導(dǎo)實踐的能力；（2）政策法規(guī)繼續(xù)教育，重點加強會計法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓(xùn)，提高會計人員依法理財?shù)哪芰?；?）業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，重點加強履行崗位職責(zé)所必備的專業(yè)知識和經(jīng)營管理、內(nèi)部控制、信息化等方面的培訓(xùn)，提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務(wù)技能；（4）職業(yè)道德繼續(xù)教育，重點加強會計職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高會計人員職業(yè)道德水平。4.會計人員繼續(xù)教育的形式和學(xué)時要求

會計人員繼續(xù)教育的形式：接受培訓(xùn)；在職自學(xué)。會計人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育主管部門認(rèn)可的接受培訓(xùn)的形式：（1）參加在繼續(xù)教育主管部門備案并予以公布的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計培訓(xùn)；（2）參加繼續(xù)教育主管部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)和會計培訓(xùn)；（3）參加會計人員所在單位組織的會計類脫產(chǎn)培訓(xùn)；（4）參加會計、審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試；（5）繼續(xù)教育主管部門認(rèn)可的其他形式。繼續(xù)教育主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，定期公布會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)名稱等相關(guān)信息。

會計人員在職自學(xué)形式包括：（1）參加普通院校或成人院校會計、審計、財務(wù)管理、理財學(xué)、會計電算化、注冊會計師專門化、會計碩士專業(yè)學(xué)位（MPAcc）等國家承認(rèn)的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育；（2）獨立完成通過地（市）級以上（含地、市級）財政部門或會計學(xué)術(shù)團體認(rèn)可的會計類研究課題或在省級以上（含省級）經(jīng)濟類報刊上發(fā)表會計類論文；（3）系統(tǒng)地接受會計業(yè)務(wù)相關(guān)的遠程教育和網(wǎng)上培訓(xùn)；（4）其他在職自學(xué)形式。會計人員所在單位應(yīng)當(dāng)對會計人員在職自學(xué)提出要求，并提供必要的條件。會計人員繼續(xù)教育的學(xué)時要求

會計人員每年接受培訓(xùn)（面授）的時間累計不應(yīng)少于24小時。會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當(dāng)年完成接受培訓(xùn)時間的，可由本人提供合理證明，經(jīng)歸口管理的當(dāng)?shù)刎斦块T或中央主管單位（以下簡稱繼續(xù)教育管理部門）審核確認(rèn)后，其參加繼續(xù)教育時間可以順延至以后年度完成。6.會計人員繼續(xù)教育的管理

1）會計人員所在單位應(yīng)當(dāng)將會計人員參加繼續(xù)教育情況作為會計人員任職、晉升的依據(jù)之一。

2）會計人員繼續(xù)教育實行登記管理。會計人員按照要求接受培訓(xùn)，考核合格并取得相關(guān)證明后，應(yīng)在90天內(nèi)持《會計人員從業(yè)資格證書》及相關(guān)證明向繼續(xù)教育主管部門辦理繼續(xù)教育事項登記。3）繼續(xù)教育主管部門應(yīng)當(dāng)加強會計人員業(yè)務(wù)檔案、誠信檔案建設(shè)，如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。

4）繼續(xù)教育主管部門應(yīng)當(dāng)將各單位會計人員繼續(xù)教育情況列入《會計法》執(zhí)行情況檢查、會計從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。（五）會計從業(yè)資格管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查的內(nèi)容

會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列情況實施監(jiān)督檢查：（1）從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書并注冊登記情況；（2）持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況；（3）持證人員遵守會計職業(yè)道德情況；（4）持證人員接受繼續(xù)教育情況。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。四、會計專業(yè)職務(wù)與會計專業(yè)技術(shù)資格

1．會計專業(yè)職務(wù)會計專業(yè)職務(wù)是區(qū)別會計人員業(yè)務(wù)技能的技術(shù)等級。會計專業(yè)職務(wù)分為高級會計師、會計師、助理會計師和會計員。高級會計師為高級職務(wù)，會計師為中級職務(wù)，助理會計師和會計員為初級職務(wù)。

2．會計專業(yè)技術(shù)資格會計專業(yè)技術(shù)資格分為初級資格、中級資格和高級資格三個級別。初級、中級會計資格的取得實行全國統(tǒng)一考試制度；高級會計師資格實行考試與評審相結(jié)合制度。五、會計工作崗位設(shè)置

會計工作崗位是指一個單位會計機構(gòu)內(nèi)部根據(jù)業(yè)務(wù)分工而設(shè)置的職能崗位。在會計機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置會計工作崗位，有利于明確分工和確定崗位職責(zé)，建立崗位責(zé)任制；有利于會計人員鉆研業(yè)務(wù)，提高工作效率和質(zhì)量；有利于會計工作的程序化和規(guī)范化，加強會計基礎(chǔ)工作；還有利于強化會計管理職能，提高會計工作的作用；同時，也是配備數(shù)量適當(dāng)?shù)臅嬋藛T的客觀依據(jù)之一。（一）設(shè)置會計工作崗位的基本原則1.根據(jù)本單位會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置崗位；

2.符合內(nèi)部牽制制度；

內(nèi)部牽制制度，是指凡涉及款項或者財物的收付、結(jié)算以及登記工作，必須由兩人或者兩人以上分工辦理，以相互制約的工作制度。

會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

3.對會計人員的工作崗位要有計劃地進行輪崗，以促進會計人員全面熟悉業(yè)務(wù)和不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

4.建立崗位責(zé)任制。（二）主要會計工作崗位

（1）總會計師崗位或行使總會計師職權(quán)的財務(wù)總監(jiān)崗位；

（2）會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位或者會計主管人員崗位；

（3）出納崗位；

（4）稽核崗位；

（5）資本、基金核算崗位；

（6）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位；

（7）工資核算、成本費用核算、財務(wù)成果核算崗位；

（8）財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位；

（9）總賬崗位；

（10）對外財務(wù)會計報告編制崗位；

（11）會計電算化崗位；

（12）會計檔案管理崗位。

對于會計檔案管理崗位，在會計檔案正式移交之前，屬于會計崗位；

正式移交檔案管理部門之后，不再屬于會計崗位。檔案管理部門的人員管理會計檔案，不屬于會計崗位。

醫(yī)院門診收費員、住院處收費員、藥房收費員、藥品庫房記賬員、商場收費（銀）員所從事的工作均不屬于會計崗位。

單位內(nèi)部審計、社會審計、政府審計工作也不屬于會計崗位。（三）總會計師

總會計師組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面的工作，參與本單位重要經(jīng)濟問題的分析和決策的單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員。1.總會計師的設(shè)置

《總會計師條例》規(guī)定全民所有制大、中型企業(yè)設(shè)置總會計師；事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置總會計師。

《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》規(guī)定大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會計師。設(shè)置總會計師的企業(yè)，不得設(shè)置與其職權(quán)重疊的副職。

《總會計師條例》由國務(wù)院制定于1990年12月31日發(fā)布，自1990年12月31日起施行。

《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》由財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合制定，于2008年5月22日發(fā)布，自2009年7月1日起施行。1.總會計師的任免

企業(yè)的總會計師由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人提名，政府主管部門任命或者聘任；免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門的總會計師依照干部管理權(quán)限任命或者聘任；免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。3.總會計師必須具備的條件

總會計師必須具備下列條件：（1）堅持社會主義方向，積極為社會主義建設(shè)和改革開放服務(wù)；（2）堅持原則，廉潔奉公；（3）取得會計師任職資格后，主管一個單位或者單位內(nèi)一個重要方面的財務(wù)會計工作時間不少于三年。（4）有較高的理論政策水平，熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度，掌握現(xiàn)代化管理的有關(guān)知識；（5）具備本行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識，熟悉行業(yè)情況，有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；（6）身體健康，能勝任本職工作。4.總會計師的權(quán)限（部分）

（1）會計人員的任用、晉升、調(diào)動、獎懲，應(yīng)當(dāng)事先征求總會計師的意見。（2）財會機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計主管人員的人選，應(yīng)當(dāng)由總會計師進行業(yè)務(wù)考核，依照有關(guān)規(guī)定審批。六、會計人員的工作交接

工作交接的意義：①可使會計工作前后銜接②可防賬目不清、財務(wù)混亂③是明責(zé)的有效措施1．交接的范圍

會計人員調(diào)動工作、離職或者因病暫時不能工作，應(yīng)與接管人員辦理工作交接手續(xù)。需工作交接的3情況：見P522．交接的程序

（1）交接前的準(zhǔn)備工作會計人員辦理移交手續(xù)前，必須及時做好以下工作：

①已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢。②尚未登記的帳目，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤叄⒃谧詈笠还P余額后加蓋經(jīng)辦人員印章。③整理應(yīng)該移交的各項資料，對未了事項寫出書面材料。④編制移交清冊，列明應(yīng)該移交的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、公章、現(xiàn)金、有價證券、支票薄、發(fā)票、文件、其他會計資料、物品等等內(nèi)容；實行會計電算化的企業(yè)，從事該項工作的會計移交人員應(yīng)在會計移交清冊上列明會計軟件存放位置，類別及會計軟件密碼、會計軟件數(shù)據(jù)盤、磁帶等內(nèi)容。

⑤會計主管人員或會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人移交時，應(yīng)將財務(wù)會計工作、重大財務(wù)收支問題和會計人員的情況等向接替人員清楚說明。（2）移交點收

會計移交人員離職之前，必須將本人經(jīng)手的會計工作，