模塊二我國(guó)的食品法律法規(guī)-2

第二部分：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)及設(shè)備認(rèn)知 專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)內(nèi)容模塊二中國(guó)的食品法律和法規(guī)

二、產(chǎn)品質(zhì)量法

1993年2月頒布,新修改的《產(chǎn)品質(zhì)量法》從2000年9月1日正式實(shí)施。立法宗旨：提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。三鹿問(wèn)題奶粉事件地溝油事件美素麗兒奶粉事件一、產(chǎn)品（重點(diǎn)）第2條問(wèn)題：棕櫚油、冰毒、電力、寧波體育館、菜場(chǎng)泥螺、還未投放市場(chǎng)的研制產(chǎn)品、藥品、楊樹(shù)、槍支？是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。特點(diǎn)：1、人工產(chǎn)品，而不包括天然產(chǎn)品。2、有形的物質(zhì)產(chǎn)品，而不包括精神產(chǎn)品。3、商品，而不包括非商品4、動(dòng)產(chǎn)，而不包括不動(dòng)產(chǎn)。5、民用產(chǎn)品，而不包括軍工產(chǎn)品。（第73條）

一、產(chǎn)品質(zhì)量法的含義及調(diào)整對(duì)象

1.產(chǎn)品質(zhì)量法的含義

指調(diào)整產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、用戶及消費(fèi)者以及政府有關(guān)行政管理部門之間，因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題而形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。一般包括關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償及處理質(zhì)量爭(zhēng)議等方面的法律規(guī)定。2.產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對(duì)象

1．產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系

2．產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系

產(chǎn)品質(zhì)量立法的重要意義是提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的需要；是規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的需要；是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的需要；是建立和完善我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法制的需要。二.產(chǎn)品質(zhì)量法的主要內(nèi)容

目錄

第一章總則

第二章產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督

第三章生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第一節(jié)生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二節(jié)銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第四章?lián)p害賠償

第五章罰則

第六章附則互聯(lián)網(wǎng)連接：

http:///guifan/cpjlf.htm四.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度

1.出廠檢驗(yàn)2.企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度3.監(jiān)督檢查4.強(qiáng)制措施5.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)五.產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任

1.生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)2.銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)案例與分析案情一：居民甲在某商場(chǎng)購(gòu)得一臺(tái)“多功能食品加工機(jī)”，回家試用后發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品只有一種功能，遂向商場(chǎng)提出退貨，商場(chǎng)答復(fù)：“該產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)未就其性能作明確說(shuō)明，這是廠家的責(zé)任，所以顧客應(yīng)向廠家索賠，商場(chǎng)概不負(fù)責(zé)?！眴?wèn)題：1．該產(chǎn)品存在什么問(wèn)題？2．誰(shuí)應(yīng)對(duì)該產(chǎn)品負(fù)責(zé)？3．居民甲有什么權(quán)利？分析：1．該產(chǎn)品存在產(chǎn)品名稱與實(shí)際性能不符的問(wèn)題，即名為“多功能食品加工機(jī)”，但實(shí)際上只有一種功能，產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量狀況完全不符合產(chǎn)品名稱表明的質(zhì)量狀況。該產(chǎn)品的出賣系經(jīng)營(yíng)者隱瞞產(chǎn)品真實(shí)信息作虛假宣傳導(dǎo)致消費(fèi)者甲誤解并購(gòu)買的欺詐行為，直接違反了我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第26條“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：……（三）符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況”和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第19條“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，不得作隱瞞。違反了第22條“經(jīng)營(yíng)者以廣告、產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符”的規(guī)定，違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第9條：“經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳”的規(guī)定，侵害了消費(fèi)者甲依法享有的知悉真情權(quán)和公平交易，同時(shí)也損害了其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。2．商場(chǎng)、生產(chǎn)廠家都應(yīng)對(duì)該產(chǎn)品負(fù)責(zé)，應(yīng)由商場(chǎng)先行按照消費(fèi)者甲的要求給予退貨，然后商場(chǎng)可以向生產(chǎn)廠家追償損失。因?yàn)槲覈?guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第40條規(guī)定：“售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失：......（三）不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。銷售者依照前款規(guī)定負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者（以下簡(jiǎn)稱供貨者）的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償”；《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第35條第1款規(guī)定：“消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后，屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。”這里應(yīng)注意的是，消費(fèi)者甲及其他人并未因該產(chǎn)品所存在的瑕疵受到人身、財(cái)產(chǎn)的損害（這里財(cái)產(chǎn)損害不應(yīng)包括往返車費(fèi)），所以適用由銷售者（商場(chǎng)）先行賠付的原則。如因該產(chǎn)品缺陷致使甲或其他人受到人身、財(cái)產(chǎn)損害，則應(yīng)適用連帶賠付的原則，即消費(fèi)者可在銷售者（商場(chǎng)）和生產(chǎn)者（廠家）中選擇其一要求賠償損失。因?yàn)槲覈?guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第43條規(guī)定：“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)?，產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)模a(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償”；《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第35條第2款規(guī)定：“消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，銷售者賠償后，有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后，有權(quán)向銷售者追償?！?．作為消費(fèi)者，甲的權(quán)利可分兩方面的內(nèi)容：（1）甲對(duì)產(chǎn)品的知悉真情權(quán)和公平交易權(quán)，即甲依我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》享有的知悉其欲購(gòu)買的“多功能食品加工機(jī)”的用途、性能等真實(shí)情況的權(quán)利以及依此自主作出選擇購(gòu)買的權(quán)利。由于經(jīng)營(yíng)者提供虛假產(chǎn)品信息，并且未對(duì)產(chǎn)品性能作出明確說(shuō)明，使甲基于誤解而購(gòu)買，故經(jīng)營(yíng)者侵犯了甲享有的上述權(quán)利。（2）甲的合法權(quán)益受到侵害后享有要求商場(chǎng)退貨和賠償損失的權(quán)利。我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第40條規(guī)定：“售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失：……（三）不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的”；《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第24條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款”。三、食品安全相關(guān)法律法規(guī)

一、計(jì)量法1.《計(jì)量法》的概念(1)計(jì)量①

計(jì)量的定義②計(jì)量具有統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性和強(qiáng)制性③計(jì)量工作是推行標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)質(zhì)量工作的基礎(chǔ)

（2）計(jì)量法的相關(guān)知識(shí)定義制定我國(guó)計(jì)量法根本宗旨《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》是1985年9月6日第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)的，自1986年7月1日起正式實(shí)施。適用范圍國(guó)家法定計(jì)量單位：國(guó)際單位制、國(guó)際單位制計(jì)量單位和國(guó)家選定的其他計(jì)量單位（3）違反計(jì)量法法律制度應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（1）未取得《制造計(jì)量器具許可證》、《修理計(jì)量器具許可證》制造或者修理計(jì)量器具的，責(zé)令停止生產(chǎn)、停止?fàn)I業(yè)，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。（2）制造、銷售未經(jīng)考核合格的計(jì)量器具新產(chǎn)品的，責(zé)令停止制造、銷售該種新產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。（3）制造、修理、銷售的計(jì)量器具不合格的，沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。（4）屬于強(qiáng)制檢定范圍的計(jì)量器具，未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者檢定不合格繼續(xù)使用的，責(zé)令停止使用，可以并處罰款。（5）使用不合格的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度，給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令賠償損失，沒(méi)收計(jì)量器具和違法所得，可以并處罰款。三、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法1.概念基本職責(zé)1989年2月，第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)《商檢法》2002年4月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法修正案》，于2002年10月1日起正式實(shí)施。2005年8月10日國(guó)務(wù)院第101次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《商檢法實(shí)施條例》，自2005年12月1日起施行。2.《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》的內(nèi)容

（1）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理機(jī)構(gòu)（2）商品檢驗(yàn)管理的內(nèi)容進(jìn)口商品檢驗(yàn)出口商品檢驗(yàn)公證鑒定（3）進(jìn)出口商品鑒定業(yè)務(wù)的范圍四、商標(biāo)法1.《商標(biāo)法》的概念

第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2001年10月27日通過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的決定，該決定自2001年12月1日起實(shí)施。

2002年3月8日國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》，自2002年9月15日起實(shí)施。

2.《商標(biāo)法》的內(nèi)容

商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的審查和核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)的續(xù)展、轉(zhuǎn)讓和使用許可商標(biāo)使用管理（1）對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的使用管理（2）對(duì)未注冊(cè)商標(biāo)的管理（3）對(duì)商標(biāo)局撤銷注冊(cè)商標(biāo)的決定對(duì)已注冊(cè)的商標(biāo)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的處理注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)案例分析山寨食品

雷你沒(méi)商量！案例雞尾酒注冊(cè)“國(guó)部”商標(biāo)

案例：原告許某申請(qǐng)?jiān)诠疲ê凭?、雞尾酒等商品上注冊(cè)“國(guó)部”商標(biāo)。

商評(píng)委認(rèn)為“國(guó)部”作為商標(biāo)使用在果酒（含酒精）、雞尾酒等商品上，易導(dǎo)致相關(guān)公眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生誤認(rèn)，構(gòu)成“夸大宣傳并帶有欺騙性”的情形，對(duì)申請(qǐng)商標(biāo)予以駁回。許某不服，起訴至一中院。

判決：一中院認(rèn)為，申請(qǐng)商標(biāo)“國(guó)部”整體并無(wú)固定含義，而其中的“國(guó)”字會(huì)使消費(fèi)者認(rèn)為該商品具有