施工許可管理辦法

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第18號(hào)令，2014年10月25日起施行建筑工程施工許可管理辦法《管理辦法》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布部門(mén)施行時(shí)間2014年10月25日起20條內(nèi)容第一條目的加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序保證建筑工程的質(zhì)量和安全目的第二條建筑工程施工許可證應(yīng)當(dāng)向工程所在地的發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)S可：房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾及與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工

1、工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程。

2、投資額不足30萬(wàn)元且建筑面積不足300平方米的2層及2層以下非公共建設(shè)工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。

《貴州省建筑工程施工許可管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定例外情形：第三條未取得施工許可證本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開(kāi)工?！顿F州省建筑工程施工許可管理實(shí)施細(xì)則》所稱(chēng)開(kāi)工，是指建筑工程開(kāi)始施工作業(yè)。其中，新建工程的開(kāi)工，是指開(kāi)始進(jìn)行基礎(chǔ)施工或者土石方開(kāi)挖或者邊坡治理；改建、擴(kuò)建和既有房屋裝飾裝修工程的開(kāi)工，是指開(kāi)始進(jìn)行拆改作業(yè)。任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。第四條許可證取得條件（一）依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證（三）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求。（四）已經(jīng)確定施工企業(yè)。1、應(yīng)當(dāng)（公開(kāi)）招標(biāo)的工程（公開(kāi)）沒(méi)有招標(biāo)，2、肢解發(fā)包工程，3、將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的，無(wú)效施工企業(yè)（五）施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格。（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施。建立工程質(zhì)量安全責(zé)任制并落實(shí)到人。（專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的施工工程）編制了專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)，辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。（八）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。工期不足1年的，到位資金不得少于工程合同價(jià)的50%工期超過(guò)1年的，到位資金不得少于工程合同價(jià)的30%應(yīng)當(dāng)提供本單位截至申請(qǐng)之日無(wú)拖欠工程款情形的承諾書(shū)或者能夠表明其無(wú)拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第五條許可證申請(qǐng)程序建設(shè)單位申請(qǐng)并提交1、《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》2、其他證明文件發(fā)證機(jī)關(guān)1、符合條件：收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)頒發(fā)許可證；2、證明文件不齊全或者失效的：應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，審批時(shí)間相應(yīng)順延；3、不符合條件的：應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由許可結(jié)果公開(kāi)、公示第六條第七條第六條建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)符合依法簽訂的施工承包合同。施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場(chǎng)備查，并按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)。第七條施工許可證不得偽造和涂改。第八條許可證廢止建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，并說(shuō)明理由；延期以?xún)纱螢橄蓿看尾怀^(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期次數(shù)、時(shí)限的，施工許可證自行廢止第九條中止施工1、因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容：中止施工的時(shí)間、原因、在施部位、維修管理措施等建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿(mǎn)一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。第十條辦證發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦理施工許可證的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申請(qǐng)表示范文本等，在辦公場(chǎng)所和有關(guān)網(wǎng)站予以公示。發(fā)證機(jī)關(guān)作出的施工許可決定，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，公眾有權(quán)查閱。第十一條監(jiān)督檢查制度

發(fā)證機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查制度

對(duì)取得施工許可證后條件發(fā)生變化延期開(kāi)工中止施工其他第十二條法律責(zé)任違法情形：未取得施工許可證；分解工程項(xiàng)目后擅自施工法律責(zé)任：1、責(zé)令停止施工，限期改正，2、對(duì)建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款3、對(duì)施工單位處3萬(wàn)元以下罰款。第十三條法律責(zé)任違法情形：采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可證的法律責(zé)任：1、撤銷(xiāo)施工許可證，責(zé)令停止施工2、并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款3、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任建設(shè)單位第十四條

法律責(zé)任違法情形：隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)施工許可證法律責(zé)任：1、不予受理或者不予許可2、并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款3、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任違法情形：偽造或者涂改施工許可證法律責(zé)任：1、停止施工2、并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款3、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任建設(shè)單位第十五條法律責(zé)任給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款。第十六條

法律責(zé)任（一）對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予施工許可的；（二）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予施工許可或者未在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；（三）對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理的；（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；（五）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員第十七條第十八條第十七條建筑工程施工許可證由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定格式，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制。施工許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。復(fù)印的施工許可證無(wú)效。第十八條本辦法關(guān)于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專(zhuān)業(yè)建筑工程。有關(guān)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定?！督ㄖā返诎耸龡l第三款規(guī)定的建筑活動(dòng)，不適用本辦法。軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國(guó)務(wù)院、中央