政府的權(quán)力依法行使副本

憶一憶：1、我國政府的宗旨和工作的基本原則是什么？2、如何堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則？4.1政府的權(quán)力：依法行使政府的宗旨：政府的原則：為人民服務(wù)對人民負(fù)責(zé)政府的權(quán)力：要求依法行使我國的國家性質(zhì)決定政府的性質(zhì)決定延安城管被指酒后執(zhí)法跳踩商戶頭部城管我們反對的不是城管本身，而是其錯誤的執(zhí)法方式。湖南臨武城管被曝打死賣瓜商販

城管，一個被推到社會矛盾風(fēng)口浪尖上的名詞。一方面，城管在城市管理中起著重要的作用，良好市容市貌的維護(hù)離不開他們；另一方面城管執(zhí)法過程中時常出現(xiàn)暴力執(zhí)法的現(xiàn)象，引發(fā)了嚴(yán)重的對峙與沖突。1、依法行政的含義政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。行政——政府執(zhí)政——黨司法——司法機(jī)關(guān)（法院、檢察院）

注意：主體只是行政機(jī)關(guān)（政府），不包括黨、其他國家機(jī)關(guān)、村居委會。(不能說黨依法行政，也不能說人大或法院依法行政)暴力執(zhí)法有什么影響？（對人民、政府、社會）2.政府要依法行政的原因?(必要性+意義)（1）依法行政的必要性①從根本上講，是由我國國家性質(zhì)決定的。堅(jiān)持依法行政，體現(xiàn)了為人民服務(wù)的宗旨。②政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求、也體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。（2）意義①②③④

①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由

②有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強(qiáng)政府的權(quán)威③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)——對人民

——對政府自身建設(shè)

——對國家民主法制建設(shè)(對社會)

政府依法行政的意義:（四個有利于）那城管要如何執(zhí)法？看課本探究合法行政（從依據(jù)看--法律、法規(guī)、規(guī)章）程序正當(dāng)（從程序看--遵循法定原則）權(quán)責(zé)統(tǒng)一（從責(zé)任看--承擔(dān)法律責(zé)任）3、政府依法行政的具體要求小攤販與城管執(zhí)法

兩名下崗職工為了生計(jì)做起了小生意，因?yàn)樽獠黄鸬赇仯桶研倲[在了道路邊……執(zhí)法甲：同情小攤販謀生艱難，聽之任之。執(zhí)法乙：對小攤販動之以情，曉之以理，勸其離開。執(zhí)法丙：依據(jù)城管條例，強(qiáng)行沒收小攤販的商品。雖然合法，但態(tài)度簡單粗暴，違背了合理行政的要求違背合法、合理行政的要求,是行政不作為的行為

符合依法行政的要求，體現(xiàn)了以人為本的理念你知道“釣魚”執(zhí)法嗎？當(dāng)事人原本沒有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動。

上海釣魚事件：司機(jī)孫中界本是好心搭載"路人"，卻被認(rèn)定"非法營運(yùn)"，遭遇"釣魚式執(zhí)法"，18歲司機(jī)孫中界憤而斷指自證清白。此事件引起了社會的廣泛關(guān)注和思考。“釣魚執(zhí)法”事件中，執(zhí)法人員采用了引誘、欺詐、脅迫甚至暴力等違法的方式取證，執(zhí)法人員事后只有一人出示證件，取證程序不正當(dāng)。上海浦東新區(qū)將終結(jié)“釣魚”式執(zhí)法案，并向公眾公開道歉，副區(qū)長和行政執(zhí)法局局長均被給予相應(yīng)處分。冤案之

呼格吉勒圖案2014年12月30日，內(nèi)蒙古高院依法作出國家賠償決定：賠償2059621.40元。2014年12月17日，呼格吉勒圖案原專案組組長、呼和浩特市公安局副局長馮志明，因涉嫌職務(wù)犯罪被檢察機(jī)關(guān)帶走接受調(diào)查。馮志明成為呼格案啟動追責(zé)后，第一個被調(diào)查的責(zé)任人。城管的無耐探索街頭走來“洋城管”圍觀執(zhí)法也稱為沉默執(zhí)法由10名城管隊(duì)員組成的“念叨隊(duì)”,“舉牌賣萌執(zhí)法”啟示：管理者應(yīng)該依法行政公民應(yīng)該支持政府的工作，自身要遵紀(jì)守法。從城管打人到城管被打給我們什么啟示？“三拍干部”“三拍”是干部在決策“拍板”過程中的“三部曲”。不做調(diào)查，沒有研究，心血來潮就出主意、做決策，這叫“拍腦袋決策”；上級詢問，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“沒問題”，這叫“拍胸脯表態(tài)”；當(dāng)最后問題來了，則丟下一個爛攤子溜之大吉，這叫“拍屁股走人”。據(jù)資料顯示，１９７８年以后的“三個五年計(jì)劃”期間，我國重大決策失誤率在３０％左右，資金浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失約四五千億元。

思考：“三拍干部”的三部曲對政府權(quán)力的行使有何警示意義？審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策審慎行使權(quán)力科學(xué)民主決策決策的重要性：政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。決策是首要環(huán)節(jié)，政府的決策是否科學(xué)，關(guān)系著國計(jì)民生。如何決策（1）科學(xué)決策：（2）民主決策：（3）依法決策：審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)決策，民主決策，依法決策具體措施：①不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；-----科學(xué)決策②增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，使決策能夠很好地反映民意、集中民智、愛惜民力。----民主決策③堅(jiān)持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求，決策的過程符合法定的程序。-----依法決策3、堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，建立健全決策問責(zé)和糾錯制度，自覺接受監(jiān)督。政府怎樣（如何）做到依法行政？（總結(jié)）1、依法行政的含義2、依法行政的具體要求

政府的權(quán)力：依法行政是什么？含義為什么？國家性質(zhì)必要性意義：四個有利于怎么辦？依據(jù)憲法和法律依法行政的具體要求堅(jiān)持科學(xué)民主決策本課小結(jié)1、下列行為中屬于政府依法行政的有：①一位城管執(zhí)法人員同情小攤販謀生艱難，對其占道經(jīng)營不予理睬，②政府因修路需要強(qiáng)制征用農(nóng)民的土地，③某局局長因重大安全事故引咎辭職，④某市環(huán)保局依法關(guān)閉污染嚴(yán)重的企業(yè)A、①③B、②④C、③④D、①②鞏固練習(xí)

2、近年來，我國各級食品藥品監(jiān)督管理局大力堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范規(guī)范監(jiān)管工作，確保人民群眾的生命健康安全。之所以要堅(jiān)持依法行政，保障食品藥品安全是因?yàn)椋孩偈称匪幤钒踩P(guān)系國計(jì)民生，政府必須做到對人民負(fù)責(zé)。②政府的權(quán)力源于人民，保障食品藥品安全是政府的責(zé)任。③堅(jiān)持依法行政，有利于防止行政權(quán)力的確實(shí)和濫用，提高行政管理水平。④政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④3．國務(wù)院發(fā)布的