中國重大自然災害應急管理論文開題報告

中國重大自然災害應急管理現(xiàn)狀研究廣東商學院08資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理1班

林喜悅1文獻綜述論文提綱工作計劃預期目標創(chuàng)新思路2一、文獻綜述上世紀末期，隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，災害發(fā)生的頻率也大幅度增強，其影響也日益增大，面對自然災害時如何做出應急管理已成為學術(shù)界所關(guān)心的課題。重大自然災害的城市政府應急管理（周健華、劉曉紅）

中國自然災害應急管理研究進展與對策（李?？?、袁藝等）建立基于系統(tǒng)控制的應急管理模式（儲大建）輔助應急管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)（霍曉敏等）我國地震應急指揮技術(shù)體系初探（姜立新）3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國際上，以美國、加拿大等發(fā)達國家為首，災害研究自上個世紀60年代以來已比較成熟，代表國際先進水平。在中國，自改革開放減災防災工作進入高速發(fā)展期以來，在單項災害研究、綜合災害研究和減災對策、災害保險理論等方面也取得了一批重要成果。

4研究成果姜立新等以首都圈地震應急指揮系統(tǒng)的建設(shè)為例，對我國地震應急指揮體系的結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵構(gòu)成、設(shè)計和實現(xiàn)進行了研究和探討【1】。儲大建提出了建立基于系統(tǒng)控制的應急管理模式，包括戰(zhàn)略能力，發(fā)展能力和過程能力（包括預防、準備、應急、預防）３個方面，認為應提高應急管理的戰(zhàn)略意識，提倡風險意識內(nèi)部化、制度化的發(fā)展觀念和發(fā)展戰(zhàn)略，提高風險防范的發(fā)展能力，降低社區(qū)對災難事件的脆弱性，提高社區(qū)對風險的適應性，建立危機預防和危機應對相結(jié)合的全過程管理機制【2】。5研究成果

翟曉敏等結(jié)合輔助應急管理系統(tǒng)研制實例，從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、推理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、圖形系統(tǒng)、繼承網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等重要方面對實現(xiàn)快速、有效的輔助應急管理系統(tǒng)作了較深入的探討，為今后各種具體輔助應急管理系統(tǒng)的研制提供了科學依據(jù)【3】。許建等探討了GIS/ES技術(shù)在突發(fā)性環(huán)境污染事故應急管理中的可行性及途徑，指出利GIS/ES技術(shù)建立的事故應急管理系統(tǒng)能有效地對環(huán)境污染事故進行智能化管理和應急響應【4】。6二、論文提綱

1.自然災害的應急管理概念和特點1.1自然災害應急管理的概念1.1.1自然災害的概念1.1.2應急管理的概念1.2我國主要的自然災害1.2.1洪水1.2.2熱帶氣旋1.2.3干旱1.2.4地震1.3中國自然災害的特點1.2.1破壞性1.2.2突發(fā)性1.2.3隨機性1.2.4公眾性72.國內(nèi)外自然災害應急管理現(xiàn)狀2.1國內(nèi)外研究綜述2.1.1國外研究綜述2.1.2國內(nèi)研究綜述2.2我國自然災害應急管理概括2.2.1我國的自然災害應急管理體制現(xiàn)狀2.2.2我國的自然災害預警制度2.3國外的自然災害應急管理經(jīng)驗借鑒2.3.1美國的自然災害應急管理2.3.2日本的自然災害應急管理3.中國自然災害應急管理存在問題3.1缺乏專業(yè)的應急管理機構(gòu)3.1.1國內(nèi)應急管理機構(gòu)的不足3.1.2法制建設(shè)力度有待加強3.2預案體系建設(shè)不夠完善3.2.1預案體系不夠健全3.2.2預案可行性不強3.3應急管理協(xié)調(diào)機制存在問題3.3.1缺乏統(tǒng)一的自然災害協(xié)調(diào)機制3.3.2部門分工不明確、能動性差84.對策與建議4.1增加應急管理的公眾參與度4.1.1普及人防知識，增強防范意識4.1.2及時公開災情，安撫群眾情緒4.2建立應急管理常設(shè)機構(gòu)4.2.1中央建立一個統(tǒng)一的應急管理常設(shè)機構(gòu)4.2.2地方各級政府應設(shè)有應急管理常設(shè)機構(gòu)4.3科學制定應急預案4.3.1建立有效應急預案4.3.2定期開展預案演練4.4建設(shè)并完善自然災害應急管理法制建設(shè)4.4.1重視自然災害應急管理方面的立法4.4.2貫徹自然災害應急管理法制原則5.結(jié)論9工作階段第1階段

第2階段第3階段時間安排

2011年11月-12月2012年1月-3月2012年3月-5月具體工作理論閱讀、文獻分析案例分析論文定稿預期目標

擬定提綱、做好交流論文初稿論文答辯三、工作計劃與方法

1011文章通過對比國內(nèi)外自然災害應急管理研究現(xiàn)狀，結(jié)合自身所學知識，從歷史法律、體制等方面對我國各級政府的應急管理現(xiàn)狀進行研究，并指出當前我國在重大自然災害應急管理過程中存在的一些問題與不足。并借鑒國外先進技術(shù)與經(jīng)驗，為我國自然災害應急管理制度、體制改革提供可行性建議。

四、預期目標12五、創(chuàng)新思路本文首先介紹了自然災害、應急管理的有關(guān)理論，然后論述了中國重大自然災害應急管理的現(xiàn)狀，分析后指出存在的問題。文章分別就歷史階段、預案、機構(gòu)等方面論述了中國重大自然災害應急管理現(xiàn)狀，對比國內(nèi)外研究成果，進行差異性研究。針對我國存在的問題及不足，在前人研究的基礎(chǔ)上，廣泛吸收國內(nèi)外研究經(jīng)驗，力爭提出一些包括技術(shù)層面在內(nèi)的、能提升政府在面對重大自然災害時應急管理的方法和途徑。13參考文獻【1】姜立新，聶高眾，帥向華，吳天安，張建福，楊天青．我國地震應急指揮技術(shù)體系初探［J］．自然災害學報，2003,12（2）：1-6．【2】儲大建．建立基于系統(tǒng)控制的應急管理模式［Ｊ］．城市管理，2003，（3）：8-9．【3】翟曉敏，盛昭瀚，何建敏．輔助應急管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)［Ｊ］．