福建建筑業(yè)協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理辦法

福建省建筑業(yè)協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理辦法（2017年修訂）經(jīng)福建省建筑業(yè)協(xié)會(huì)2017年6月8日七屆三次理事會(huì)通過）第一章總則第一條為加強(qiáng)福建省建筑業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）分支機(jī)構(gòu)管理，明確職責(zé)，促進(jìn)協(xié)會(huì)及其分支機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，民政部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的通知》（民發(fā)〔2014〕259號(hào)）和《福建省建筑業(yè)協(xié)會(huì)章程》（以下簡(jiǎn)稱《章程》）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱分支機(jī)構(gòu)）是協(xié)會(huì)為服務(wù)建筑業(yè)企業(yè)的需要，依據(jù)建筑專業(yè)業(yè)務(wù)劃分 ,設(shè)立的專門從事協(xié)會(huì)某項(xiàng)專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。其名稱統(tǒng)一為“福建省建筑業(yè)協(xié)會(huì)XX分會(huì)”或“福建省建筑業(yè)協(xié)會(huì)XX專業(yè)委員會(huì)，英文譯名應(yīng)與中文一致。第三條分支機(jī)構(gòu)作為協(xié)會(huì)的組成部分，不具有法人資格，其法律責(zé)任由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的協(xié)會(huì)承擔(dān)。分支機(jī)構(gòu)受協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)在協(xié)會(huì)宗旨和《章程》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)。協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理，履行協(xié)會(huì)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)秘書處的日常工作。第四條分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《章程》和本辦法，建立健全工作制度和各項(xiàng)管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更及注銷第五條設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：（一）行業(yè)或協(xié)會(huì)開展工作需要；（二）有規(guī)范的名稱；（三）有固定的住所；（四）有符合《章程》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，并能開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。第六條各分支機(jī)構(gòu)的會(huì)員由會(huì)員企業(yè)和相關(guān)專業(yè)專家、學(xué)者組成。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)須經(jīng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)同意，協(xié)會(huì)理事會(huì)審議通過并完成各項(xiàng)籌備工作后，方可開展活動(dòng)。第七條分支機(jī)構(gòu)理事會(huì)（委員會(huì)）會(huì)長(zhǎng)（主任委員）、副會(huì)長(zhǎng)（副主任委員）、秘書長(zhǎng)候選人名單應(yīng)提前報(bào)協(xié)會(huì)秘書處，并經(jīng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)審查同意。候選人名單在報(bào)請(qǐng)審查前，應(yīng)征得候選人所在單位書面意見。第八條分支機(jī)構(gòu)理事會(huì)（委員會(huì)）須經(jīng)分支機(jī)構(gòu)的會(huì)員充分醞釀后選舉產(chǎn)生，設(shè)會(huì)長(zhǎng)（主任委員）1名、副會(huì)長(zhǎng)（副主任委員）若干名、秘書長(zhǎng)1名，原則上會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)不能出自同一單位或企業(yè)。選舉產(chǎn)生的會(huì)長(zhǎng)（主任委員）、副會(huì)長(zhǎng)（副主任委員）、秘書長(zhǎng)名單應(yīng)報(bào)協(xié)會(huì)備案。分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)。第九條分支機(jī)構(gòu)理事會(huì)（委員會(huì)）應(yīng)按時(shí)換屆。理事會(huì)（委員會(huì)）任期屆滿前3個(gè)月內(nèi)應(yīng)向協(xié)會(huì)提交書面改選換屆申請(qǐng)報(bào)告；到期不能按時(shí)換屆的，必須提交書面報(bào)告，說明原因，但延期換屆時(shí)間最長(zhǎng)不得超過1年。第十條協(xié)會(huì)辦理分支機(jī)構(gòu)變更或注銷，應(yīng)經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)審議通過后實(shí)行。第三章權(quán)利和義務(wù)第十一條分支機(jī)構(gòu)的權(quán)利（一）自主管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部事務(wù)，每年召開理事會(huì)議；（二） 開展分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的活動(dòng)，并以分支機(jī)構(gòu)名義對(duì)外行文；（三） 在分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)展會(huì)員，并按規(guī)定收取會(huì)員會(huì)費(fèi)；（四）在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，享有協(xié)會(huì)提供的支持和服務(wù)；（五）參加協(xié)會(huì)組織的有關(guān)活動(dòng)；（六）受協(xié)會(huì)委托開展有關(guān)活動(dòng)。第十二條分支機(jī)構(gòu)的義務(wù)（一） 遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，自覺接受業(yè)務(wù)監(jiān)管指導(dǎo)部門和協(xié)會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)；（二）遵守《福建省建筑業(yè)協(xié)會(huì)章程》和協(xié)會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行協(xié)會(huì)的決議和工作部署，完成協(xié)會(huì)交辦的工作任務(wù)；（三）按照分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍開展活動(dòng)，為政府、會(huì)員、行業(yè)提供服務(wù)，定期向協(xié)會(huì)報(bào)告年終工作總結(jié)和年初開支預(yù)算計(jì)劃、工作計(jì)劃等有關(guān)情況；（四）開展各種活動(dòng)應(yīng)使用全稱，自覺維護(hù)協(xié)會(huì)合法權(quán)益；（五） 重大活動(dòng)或事項(xiàng)應(yīng)事前征求協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意見，獲批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并報(bào)協(xié)會(huì)備案；（六） 未經(jīng)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)或授權(quán)的活動(dòng)，不得擅自以協(xié)會(huì)名義實(shí)施；七）未經(jīng)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)或授權(quán)，不得擅自處理民事責(zé)任的事項(xiàng)；八）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的外事工作管理規(guī)定，外事活動(dòng)應(yīng)報(bào)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)。第四章經(jīng)費(fèi)第十三條分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源：（一） 會(huì)員會(huì)費(fèi)。在協(xié)會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)可以參照協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取會(huì)費(fèi)，其收取的會(huì)費(fèi)屬于分支機(jī)構(gòu)所有，并繳入?yún)f(xié)會(huì)對(duì)應(yīng)賬戶統(tǒng)一核算。（二）依法開展的培訓(xùn)、咨詢等有償服務(wù)收入。（三）經(jīng)協(xié)會(huì)授權(quán)可以代表協(xié)會(huì)接受有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的自愿捐贈(zèng)和資助，捐贈(zèng)收入應(yīng)當(dāng)繳入?yún)f(xié)會(huì)對(duì)應(yīng)賬戶統(tǒng)一核算。（四）其他合法收入。第五章人員和薪酬的管理第十四條分支機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，按照協(xié)會(huì)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況招聘工作人員，并報(bào)協(xié)會(huì)備案。分支機(jī)構(gòu)聘用的工作人員來源：（一）公開招聘專職工作人員或協(xié)會(huì)依據(jù)工作需要指派專職工作人員；（二）聘用少數(shù)熟悉業(yè)務(wù)、身體健康、年齡原則上不超過68歲的退休人員；三）聘用短期的臨時(shí)工作人員或借用會(huì)員單位的臨時(shí)工作人員；（四）聘用具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的財(cái)務(wù)人員，其中會(huì)計(jì)由協(xié)會(huì)安排，出納由分支機(jī)構(gòu)自行聘用；（五）聘用已退休的黨政機(jī)關(guān)干部和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。第十五條分支機(jī)構(gòu)應(yīng)與聘用的專職工作人員簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定繳納“五險(xiǎn)一金”。工作人員享受國(guó)家規(guī)定的假期。第十六條分支機(jī)構(gòu)專職工作人員工資待遇按協(xié)會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由分支機(jī)構(gòu)參照協(xié)會(huì)相關(guān)管理辦法制定，并報(bào)協(xié)會(huì)備案。分支機(jī)構(gòu)臨時(shí)工作人員的工資由分支機(jī)構(gòu)秘書處擬定后報(bào)分支機(jī)構(gòu)會(huì)長(zhǎng)（主任委員）批準(zhǔn)。第十七條分支機(jī)構(gòu)工作人員可視業(yè)務(wù)需要，組織和參加相關(guān)的會(huì)議、考察、培訓(xùn)等。分支機(jī)構(gòu)開展各類標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范評(píng)審，專業(yè)“閩江杯”現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)檢查等工作，其邀請(qǐng)的專家費(fèi)、差旅費(fèi)等按協(xié)會(huì)有關(guān)管理辦法執(zhí)行。第六章財(cái)務(wù)與資產(chǎn)的管理第十八條分支機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格遵守國(guó)家和協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，各項(xiàng)收支必須合法、合規(guī)，并納入符合規(guī)定的賬簿核算，以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整。內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)包括相關(guān)人員職責(zé)權(quán)限、收費(fèi)管理、現(xiàn)金管理、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷審批程序、資產(chǎn)管理、票據(jù)及銀行支票管理、銀行預(yù)留印鑒管理、會(huì)計(jì)檔案管理等內(nèi)容。第十九條財(cái)務(wù)實(shí)行協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理、單獨(dú)核算，不得計(jì)入其他單位、組織或個(gè)人賬戶。開立專用存款賬戶的名稱可以為協(xié)會(huì)名稱后加分支機(jī)構(gòu)名稱，專用存款賬戶的預(yù)留簽章應(yīng)與專用存款賬戶名稱一致。負(fù)責(zé)分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作的會(huì)計(jì)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送分支機(jī)構(gòu)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)月報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并對(duì)其真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作接受國(guó)家有關(guān)部門和協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第二十條協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)授權(quán)各分支機(jī)構(gòu)會(huì)長(zhǎng)（主任委員）負(fù)責(zé)日常工資、稅金、5000元以內(nèi)業(yè)務(wù)開支報(bào)銷簽字；5000?30000元以內(nèi)開支，由分支機(jī)構(gòu)會(huì)長(zhǎng)（主任委員）、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)核簽；同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)單筆30000元以上大額度費(fèi)用開支，由協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)審核；年會(huì)等大額開支，須編制開支預(yù)算書由各分支機(jī)構(gòu)會(huì)長(zhǎng)（主任委員）審核，協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)批準(zhǔn)。第二十一條分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)專用章和銀行預(yù)留印鑒的負(fù)責(zé)人印章必須分開保管，財(cái)務(wù)專用章由會(huì)計(jì)人員保管，銀行預(yù)留印鑒的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人印章由本人或其授權(quán)的有關(guān)人員保管。第二十二條分支機(jī)構(gòu)因換屆、變更或其它原因，會(huì)長(zhǎng)（主任委員）變更或離任的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。第二十三條分支機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)安全，嚴(yán)禁為其他單位或個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保和借貸。分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)，任何單位和個(gè)人不得侵占、私分或挪用。分支機(jī)構(gòu)撤銷后，其資產(chǎn)按有關(guān)規(guī)定處理。第二十四條分支機(jī)構(gòu)秘書處是固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門，應(yīng)建立“固定資產(chǎn)登記簿”，做好固定資產(chǎn)的日常管理工作，具體包括：編制固定資產(chǎn)目錄，辦理固定資產(chǎn)的申購、驗(yàn)收、移交、報(bào)廢、處置等手續(xù)，組織固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)，每年定期與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)核算，確保固定資產(chǎn)賬、物相符。第二十五條固定資產(chǎn)處置應(yīng)按規(guī)定填寫《資產(chǎn)處置審批表》。處置單臺(tái)（件）價(jià)值1萬元以下的固定資產(chǎn)，由分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批；處置單臺(tái)（件）價(jià)值1萬元以上（含1萬元）的固定資產(chǎn)，由分支機(jī)構(gòu)會(huì)長(zhǎng)（主任委員）辦公會(huì)議研究審定，并報(bào)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理部審批與備案。第七章公文和檔案的管理第二十六條分支機(jī)構(gòu)承辦以協(xié)會(huì)名義開展的考核考試培訓(xùn)、咨詢、評(píng)定等活動(dòng)，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一對(duì)外行文。第二十七條分支機(jī)構(gòu)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)自主開展的培訓(xùn)、研討和咨詢等活動(dòng)，由分支機(jī)構(gòu)自行對(duì)外行文。第二十八條分支機(jī)構(gòu)應(yīng)做好收發(fā)文登記，并按有關(guān)規(guī)定做好下列文檔歸檔和檔案保管工作：（一）公文和函件；（二）合同和協(xié)議；（三）培訓(xùn)資料；（四）相關(guān)活動(dòng)資料；（五） 年終財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表和各類憑證，以及年終固定資產(chǎn)盤點(diǎn)報(bào)表等；（六）需要?dú)w檔的其他文檔資料。第二十九條分支機(jī)構(gòu)的印章由協(xié)會(huì)統(tǒng)一辦理和發(fā)放，只限用于日常業(yè)務(wù)工作，不得用于簽署具有法律效力的文件。第三十條分支機(jī)構(gòu)應(yīng)建立印章管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行印章使用審批手續(xù)和登記制度。印章應(yīng)指定專人保管。第三十一條分支機(jī)構(gòu)變更、注銷時(shí)，應(yīng)將原印章交回協(xié)會(huì)辦理注銷手續(xù)第八章附則第三十二條分支機(jī)構(gòu)