福利院義工實(shí)踐報(bào)告

福利院義工實(shí)踐報(bào)告年月日，我實(shí)踐服務(wù)協(xié)會(huì)組織下轄的六個(gè)部門總計(jì)100余名成員參加市第一福利院志愿者義工服務(wù)活動(dòng)。在事先就已經(jīng)與該單位取得聯(lián)系的情況下，早上九點(diǎn)，我協(xié)會(huì)的與會(huì)隊(duì)員全部集合完畢，在相應(yīng)負(fù)責(zé)人的組織下，隊(duì)伍以整齊隊(duì)列開赴目的地，九點(diǎn)半左右，到達(dá)福利院。簡(jiǎn)單進(jìn)行布置任務(wù)后，隊(duì)員們迅速展開工作。我協(xié)會(huì)的志愿者隊(duì)員們，在福利院的工作人員的安排和幫助下，一部分負(fù)責(zé)打掃福利院的衛(wèi)生，一部分則主動(dòng)與老人交流，照顧老人。由于全體成員的認(rèn)真努力，上午的志愿者義工活動(dòng)圓滿結(jié)束。有的福利院老人迅速與志愿者們成為了朋友，有的老人在隊(duì)員離開的時(shí)候拉著隊(duì)員們的手流下了不舍的眼淚。福利院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)我們此次義工活動(dòng)的表現(xiàn)予以高度評(píng)價(jià)，并代表福利院，向所有參加義工活動(dòng)的志愿者同志們表示衷心的感謝。本次活動(dòng)，還引起了《日?qǐng)?bào)》的關(guān)注。在整個(gè)活動(dòng)期間，實(shí)踐服務(wù)協(xié)會(huì)的志愿者表現(xiàn)出了良好的組織性、紀(jì)律性以及奉獻(xiàn)精神。在隊(duì)伍往返學(xué)校與目的地的過程中，我實(shí)踐服務(wù)協(xié)會(huì)隊(duì)員們始終保持良好的警容風(fēng)貌，并且嚴(yán)格按照學(xué)校相關(guān)警務(wù)管理規(guī)定的要求著裝。就連路上的行人，都不禁駐足欣賞我警校大學(xué)生的風(fēng)采。此次活動(dòng)，其主力軍為09級(jí)新成員，在活動(dòng)期間，09級(jí)的新人們繼續(xù)秉承實(shí)踐服務(wù)協(xié)會(huì)一貫的傳統(tǒng)。發(fā)揚(yáng)樂于助人、無私奉獻(xiàn)的精神。不僅充分表現(xiàn)了自己無私的愛心，也向人們展示了 09級(jí)新成員的優(yōu)秀風(fēng)采，我們欣喜的看到，09級(jí)新人這批實(shí)踐協(xié)會(huì)的新力量，正以昂揚(yáng)的姿態(tài)和飽滿的熱情向我們走來。他們?cè)诨顒?dòng)中的表現(xiàn)，體現(xiàn)了作為實(shí)踐服務(wù)協(xié)會(huì)成員應(yīng)有的風(fēng)采。有理由相信，這支實(shí)踐協(xié)會(huì)未來的骨干們，定將與他們的前輩一道，引領(lǐng)實(shí)踐服務(wù)協(xié)會(huì)，不斷邁向新的歷史高度。數(shù)學(xué)科工作總結(jié)一學(xué)期即將過去，可以說是緊張而又收獲累累，本學(xué)期在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，全體數(shù)學(xué)教師認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校教育教學(xué)工作計(jì)劃， 轉(zhuǎn)變思想，積極探索，改變教學(xué)，在繼續(xù)推進(jìn)我校校本教研的同時(shí)，把課程標(biāo)準(zhǔn)的新思想新理念結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變思想，改變教學(xué)收到很好的效果，出色完成了教育教學(xué)任務(wù)?，F(xiàn)總結(jié)如下：新課標(biāo)進(jìn)入課堂，走進(jìn)教師的心。面對(duì)新課標(biāo)提出的新要求，無疑給每一位數(shù)學(xué)教師置身其中去迎接這種挑戰(zhàn)，是我們每位教師必須重新思考的問題。學(xué)期初我們組織每位教師認(rèn)真學(xué)習(xí)新課標(biāo)，在各年級(jí)認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)思路，課程目標(biāo)，內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，本學(xué)期各年級(jí)在新課標(biāo)的教育教學(xué)工作上躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。做好教研教學(xué)工作。本學(xué)期數(shù)學(xué)課組認(rèn)真制訂教學(xué)計(jì)劃，注重教學(xué)理論，認(rèn)真?zhèn)浜妹恳惶谜n，認(rèn)真探究教材的深度和廣度、注重教法與學(xué)法的指導(dǎo)。積極參加科組活動(dòng)和備課活動(dòng)，并能經(jīng)常聽取老教師的教誨，從中吸取教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高自己的教學(xué)水平。制定好期終復(fù)習(xí)計(jì)劃，培養(yǎng)尖子生，提高中等生，幫助差生。在本學(xué)期全鎮(zhèn)五年級(jí)數(shù)學(xué)科質(zhì)檢中，在科任老師的辛勤和學(xué)生的努力下，我校獲得全鎮(zhèn)第二名。扎實(shí)開展科組教研、學(xué)習(xí)交流活動(dòng)本學(xué)期初，根據(jù)學(xué)校工作的安排和老師們商討，制定了本學(xué)期教研活動(dòng)的研究主題---應(yīng)用題的教學(xué)研究。每月的前三周是進(jìn)行應(yīng)用題教學(xué)的研究交流，第四周則是進(jìn)行各年級(jí)典型錯(cuò)例的收集及配套練習(xí)的交流。使得科組老師對(duì)不同年級(jí)存在的典型問題都有所了解， 在交流的過程中，充分發(fā)揮了團(tuán)隊(duì)的作用，在大家的共同努力下，尋找到有效的解決辦法。每位教師在教研活動(dòng)上都能積極參與，形成了良好的研討氛圍。努力提高教師的教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)課堂教學(xué)效率和作業(yè)質(zhì)量的提高。為提高教師的教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)課堂教學(xué)效率和作業(yè)質(zhì)量的提高，我校在第九周進(jìn)行本校教學(xué)檢查、第十七周鎮(zhèn)教育組對(duì)我校進(jìn)行教育教學(xué)檢查。主要檢查老師的備課環(huán)節(jié)和作業(yè)布置、批改情況，做到層層落實(shí)，級(jí)級(jí)管理，盡可能把工作做好、做細(xì)。通過檢查受到鎮(zhèn)教育組的好評(píng)和肯定回顧這一學(xué)期以來的工作，當(dāng)然也還有很多不足的地方需要加以改進(jìn)。如在學(xué)生的學(xué)科活動(dòng)方面，開展的形式不夠多樣；在學(xué)生的培優(yōu)方面，仍需努力；還有教師理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合2018-1-14地方人大述職評(píng)議幾個(gè)焦點(diǎn)問題的思考述職評(píng)議將監(jiān)督事和監(jiān)督人、工作監(jiān)督和人事監(jiān)督結(jié)合起來，在一定程度上增強(qiáng)了監(jiān)督的效果，各地人大因此比較普遍地將其作為有效行使監(jiān)督職權(quán)的突破性路徑之一。從最初基層人大自發(fā)性的探索試驗(yàn)，到在地方性法規(guī)和規(guī)范性文件的指導(dǎo)和推動(dòng)下各級(jí)地方人大普遍地開展這項(xiàng)工作，歷經(jīng)十多年的探索實(shí)踐，述職評(píng)議已經(jīng)成為各級(jí)地方人大一種重要的經(jīng)常性的監(jiān)督方式。 但是，由于缺乏明確而持續(xù)的理論指導(dǎo)、法規(guī)不夠完善以及存在體制性矛盾等原因， 述職評(píng)議也面臨許多亟待解決的理論和現(xiàn)實(shí)問題，并因此而呈現(xiàn)出停滯不前的狀況。要讓述職評(píng)議繼續(xù)發(fā)展下去，就必須對(duì)其所面臨的問題作出理論回答，并進(jìn)行制度性、法制化的現(xiàn)實(shí)解決。一、關(guān)于述職評(píng)議的功能問題明確述職評(píng)議的功能（即目的和作用），是解決述職評(píng)議一系列問題的前提和起點(diǎn)。從本質(zhì)上說，述職評(píng)議是人大為了對(duì)自己的人事決定行為負(fù)責(zé)而采取的一種人事監(jiān)督行為。法定的監(jiān)督方式應(yīng)有其特定的法律功能。述職評(píng)議作為一種常規(guī)性的人事監(jiān)督方式，它不同于質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職、罷免等特殊情況下的“問題式”監(jiān)督方式。特殊或者“問題式”監(jiān)督是針對(duì)可能存在或者已經(jīng)查證的特定問題進(jìn)行監(jiān)督，主要是為了弄清可能存在的問題，或者直接根據(jù)已經(jīng)查證的問題進(jìn)行處置或制裁。述職評(píng)議一般是“非問題式”監(jiān)督，是對(duì)評(píng)議對(duì)象依法履職的一般情況進(jìn)行監(jiān)督，主要是為了了解其任后依法履職的情況，基本功能是：檢查工作，了解情況；評(píng)議優(yōu)劣，加以勉誡；發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。如果評(píng)議中發(fā)現(xiàn)了重大問題，需要對(duì)評(píng)議對(duì)象進(jìn)行處理，貝懦啟動(dòng)新的程序，即人事處理程序，比如責(zé)成評(píng)議對(duì)象的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行查處，或者提出特定問題調(diào)查案，或者直接提出免職案或撤職案，或者移交司法機(jī)關(guān)處理等。人事處理不屬于述職評(píng)議的范圍，雖然可以由述職評(píng)議轉(zhuǎn)入已有的人事處理程序，但它們是兩個(gè)完全不同的法定程序，并且人事處理程序必須另行依法啟動(dòng)。這就是說，述職評(píng)議不應(yīng)也不能直接承擔(dān)人事處理的功能?，F(xiàn)行有關(guān)述職評(píng)議的地方性法規(guī)一般也正是遵從的這種原則。但是在實(shí)際工作中，存在一種直接根據(jù)述職評(píng)議的結(jié)果進(jìn)行人事處理的傾向，企圖將人事處理程序簡(jiǎn)單化地作為述職評(píng)議的一個(gè)環(huán)節(jié)。似乎不進(jìn)行人事處理（如在評(píng)議測(cè)評(píng)“不滿意”票超過半數(shù)的情況下），就意味著述職評(píng)議效果不好，還因此而埋怨不敢“碰硬”，或者簡(jiǎn)單地歸咎于黨委不支持人大的工作，認(rèn)為與其如此，還不如不搞述職評(píng)議。這種情況正是由于對(duì)述職評(píng)議的法律屬性和基本功能認(rèn)識(shí)不清造成的。對(duì)述職評(píng)議法律屬性和基本功能的認(rèn)識(shí)的紊亂，將會(huì)使述職評(píng)議工作陷入矛盾和尷尬的境地，有損于述職評(píng)議的效果和信譽(yù)，從而影響其進(jìn)一步的發(fā)展，因此必須對(duì)述職評(píng)議的功能進(jìn)行明確的理論界定和嚴(yán)格的法律規(guī)定。需要指出的是，人大述職評(píng)議不同于有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)其組成人員的考核評(píng)價(jià)和內(nèi)部行政性監(jiān)督。目標(biāo)考核、業(yè)績(jī)和全面評(píng)價(jià)及其內(nèi)部行政性監(jiān)督，是有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，人大不能越俎代庖。人大可以要求和責(zé)成有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)這些方面的工作即加強(qiáng)考核和行政監(jiān)督，但是不能越權(quán)代辦。必須明確，人大述職評(píng)議是監(jiān)督而不是工作考核或者人事考察。人大述職評(píng)議的主要內(nèi)容應(yīng)該是：貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和人大決議、決定以及有關(guān)審議意見的情況；依法履行職責(zé)、勤政廉政的情況；辦理代表議案、建議的情況；有無違法、失職、瀆職等方面的重大問題等。二、關(guān)于述職評(píng)議的程序性問題在討論述職評(píng)議的程序性問題之前，讓我們先來對(duì)述職評(píng)議的主體和對(duì)象進(jìn)行簡(jiǎn)要的界定。從理論上說，人大述職評(píng)議可以分為代表大會(huì)述職評(píng)議和代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)述職評(píng)議兩種； 至于選民和原選舉單位對(duì)其所選舉代表的述職評(píng)議，則不屬于本文論述的范圍。代表大會(huì)述職評(píng)議的完全主體是代表大會(huì)，評(píng)議對(duì)象是代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。由于操作上比較困難等原因，代表大會(huì)述職評(píng)議很少開展（鑒于此，本文所論述職評(píng)議主要是指常委會(huì)述職評(píng)議）。人大常委會(huì)述職評(píng)議的完全主體是常委會(huì)；評(píng)議對(duì)象一般是常委會(huì)（決定）任命的政府組成人員和法院、檢察院有關(guān)人員，從可操作性出發(fā)，也可以包括代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員（最好要有代表大會(huì)的授權(quán)）。常委會(huì)作為評(píng)議主體，負(fù)責(zé)決定述職評(píng)議案，授權(quán)主任會(huì)議組織實(shí)施，聽取和審議述職報(bào)告和述職評(píng)議調(diào)查報(bào)告，召開全體會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，聽取評(píng)議對(duì)象的說明和辯護(hù)，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，作出評(píng)議意見或者有關(guān)決定。在述職評(píng)議的這些環(huán)節(jié)中，不能用其他會(huì)議來代替常委會(huì)全體會(huì)議。述職評(píng)議作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的一種監(jiān)督方式，需要法制化的程序保障。首先是述職評(píng)議案的提出和決定要做到民主化和制度化?，F(xiàn)行地方性法規(guī)一般規(guī)定由常委會(huì)主任會(huì)議根據(jù)情況提出并決定述職評(píng)議案。這種規(guī)定使得提出和決定述職評(píng)議案的隨意性較大， 比如開不開展述職評(píng)議，什么時(shí)間開展述職評(píng)議，選擇誰為評(píng)議對(duì)象等，都是由行政化傾向較重的主任會(huì)議來提出和決定的。這就會(huì)讓述職評(píng)議隨著領(lǐng)導(dǎo)人及其觀念和注意力的變化而變化，顯然不符合民主和法治的要求。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)述職評(píng)議案的提出主體、決定主體和提出、決定程序作出法律規(guī)定。述職評(píng)議案的提出主體應(yīng)該包括主任會(huì)議、專門委員會(huì)和一定數(shù)量的常委會(huì)組成人員（聯(lián)署）等。提出述職評(píng)議案，應(yīng)當(dāng)說明理由。述職評(píng)議案的決定主體只能是常委會(huì)。主任會(huì)議應(yīng)于年底對(duì)各方提出的下年的述職評(píng)議案進(jìn)行匯總和協(xié)調(diào)，形成草案，提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議決定。如有特殊情況，年中可以按照一定程序?qū)κ雎氃u(píng)議計(jì)劃進(jìn)行個(gè)別調(diào)整。提出和決定述職評(píng)議案，主要應(yīng)當(dāng)遵從“有事”評(píng)議和“告訴”評(píng)議的原則以及“重要性”原則。 從必要性、可行性和效果、成本等多方面考慮，不宜對(duì)所有（決定）任命人員進(jìn)行普遍的述職評(píng)議。其次是述職評(píng)議的過程要公正、合法。述職評(píng)議涉及到對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)重要官員的評(píng)價(jià)，可能會(huì)導(dǎo)致啟動(dòng)人事處理（處罰）程序，可能導(dǎo)致一定的法律后果。述職評(píng)議過程的合法化、公正化是述職評(píng)議后果合法化、公正化的前提和條件。因此必須對(duì)述職評(píng)議的過程尤其是評(píng)議調(diào)查、評(píng)議會(huì)議、評(píng)議申辯以及作出評(píng)議意見或者決定等作出程序性規(guī)定，使之具有法律確定性，以維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性，盡可能地避免隨意性。比如評(píng)議調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)按照一定的規(guī)則和程序在常委會(huì)組成人員中確定（也可吸收其他代表參加）；評(píng)議調(diào)查應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)事求是、客觀公正的原則，按照一定的方式來進(jìn)行；評(píng)議會(huì)議和作出評(píng)議意見或者決定應(yīng)當(dāng)遵循一定的規(guī)則和程序等。 值得注意的是，一些地方在實(shí)際工作中常常剝奪了評(píng)議對(duì)象申辯的權(quán)利， 在未進(jìn)行申辯的情況下就草率地進(jìn)行評(píng)議表決，有的甚至據(jù)此作出免職、撤職等懲罰性處理。這就如同法庭在無理剝奪被告申辯權(quán)的情況下根據(jù)一面之詞強(qiáng)行作出判決一樣的沒有道理，更何況在述職評(píng)議“判決”中，評(píng)議主體往往集“原告”和“法官”身份于一身，處于難以對(duì)抗的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。這種傾向應(yīng)當(dāng)引起高度注意，并及時(shí)加以校正。三、關(guān)于述職評(píng)議的法律后果問題述職評(píng)議的法律后果一般包括轉(zhuǎn)送或者作出評(píng)議意見，進(jìn)行勉勵(lì)、表彰（比如授予榮譽(yù)稱號(hào)）或者督促、警誡，責(zé)成整改或檢討，以及有的責(zé)成評(píng)議對(duì)象的主管機(jī)關(guān)依照規(guī)定和職權(quán)進(jìn)行行政性查處，提出特定問題調(diào)查案，提出免職案或者撤職案，移交司法機(jī)關(guān)依法處理等。目前有關(guān)述職評(píng)議爭(zhēng)議的主要焦點(diǎn)在于，是否可以根據(jù)述職評(píng)議測(cè)評(píng)的結(jié)果進(jìn)行懲罰性人事處理，比如免職、撤職等。這也是有關(guān)述職評(píng)議能否沿著正確的方向和軌道繼續(xù)發(fā)展下去的關(guān)鍵性問題之一。基于如前所述，對(duì)于述職評(píng)議的功能的法理認(rèn)識(shí)和法律定位不清、評(píng)議調(diào)查尚不具備司法取證的性質(zhì)、目前述職評(píng)議的過程存在較大的隨意性和比較濃厚的行政化色彩、述職評(píng)議還缺乏申辯機(jī)制（程序）和法律救濟(jì)途徑等諸多原因，筆者認(rèn)為，直接根據(jù)述職評(píng)議測(cè)評(píng)的結(jié)果作出人事處理（處罰）決定，缺乏法律依據(jù)和法理支持，失之草率和粗疏，有損于人事任免的嚴(yán)肅性和正常秩序。因此，不宜將評(píng)議測(cè)評(píng)的結(jié)果直接作為人事處理的依據(jù)， 換句話說，就是不宜直接根據(jù)述職評(píng)議測(cè)評(píng)的結(jié)果作出人事處理（處罰）決定。那么應(yīng)該如何對(duì)待各地人大在述職評(píng)議中普遍開展的測(cè)評(píng)呢？回答這個(gè)問題，必須弄清測(cè)評(píng)結(jié)果所可能具有的法律效力。就目前地方性法規(guī)的規(guī)定和實(shí)際操作的情況而言，述職評(píng)議及其測(cè)評(píng)都還缺乏必需的、嚴(yán)密的、公正的法律程序，評(píng)議測(cè)評(píng)不具有生成法律效力的基礎(chǔ)、條件，測(cè)評(píng)結(jié)果本身不具有或者說不應(yīng)具有強(qiáng)制性的法律效力，不能由測(cè)評(píng)結(jié)果直接形成人事處理（處罰）的法律后果。但是，這并不等于說測(cè)評(píng)結(jié)果就沒有一定的作用。測(cè)評(píng)結(jié)果作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的一種意向性評(píng)價(jià)，至少可以對(duì)評(píng)議對(duì)象產(chǎn)生一定的激勵(lì)作用，或者構(gòu)成某種社會(huì)壓力和心理壓力，促其揚(yáng)長(zhǎng)避短，克服缺點(diǎn)，改進(jìn)工作。如果將包括測(cè)評(píng)結(jié)果在內(nèi)的評(píng)議結(jié)果及時(shí)公布于眾， 就會(huì)使評(píng)議結(jié)果較差的評(píng)議對(duì)象的社會(huì)形象和公信力受到一定程度的影響，從而使述職評(píng)議產(chǎn)生一定的威懾作用，形成一種威懾態(tài)勢(shì)。這是述職評(píng)議可能實(shí)現(xiàn)的重要監(jiān)督價(jià)值之一。正是從這個(gè)意義上考慮，筆者才認(rèn)為有必要進(jìn)行述職評(píng)議滿意度測(cè)評(píng)。不過，測(cè)評(píng)的技術(shù)指標(biāo)只宜設(shè)置“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”（其指向?yàn)樵u(píng)議內(nèi)容，而不僅僅是述職報(bào)告）之類的意向性指標(biāo)，而不宜設(shè)置“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”一類與述職評(píng)議的法律屬性不相對(duì)稱的確定性指標(biāo)