行政服務(wù)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿

———行政服務(wù)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿行政服務(wù)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿（通用3篇）

行政服務(wù)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇1

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今日，我們?cè)谶@里召開全市行政服務(wù)中心工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：仔細(xì)貫徹市第十二次黨代會(huì)精神，深化落實(shí)市委、市政府確定的"爭(zhēng)先進(jìn)位年'活動(dòng)，回顧總結(jié)過去一年的工作，表彰先進(jìn)，部署今年的任務(wù)，推動(dòng)我市行政服務(wù)工作再上新臺(tái)階。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)特別重視、關(guān)懷中心工作。今日，李市長(zhǎng)在百忙之中參與會(huì)議，一會(huì)還要做重要講話。剛才，對(duì)20xx年涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，首先，讓我們以熱鬧的掌聲向他們表示慶賀!對(duì)支持我們工作的紀(jì)檢監(jiān)察、組織部、法制辦及各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)表示真誠(chéng)的謝意。下面，依據(jù)會(huì)議支配，我對(duì)中心20xx年的工作進(jìn)行總結(jié)，并部署和支配20xx年的工作。

一、開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，實(shí)現(xiàn)整體工作水平再提升

20xx年，對(duì)行政服務(wù)中心來說是不平凡的一年。在這一年里，XX"兩辦'出臺(tái)了22號(hào)文件，這是第一次以XX文件的形式對(duì)服務(wù)中心的體系、作用、職能、運(yùn)行等方面作出了明確規(guī)定。國(guó)務(wù)院、省政府相繼召開了深化行政審批制度XX工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)服務(wù)中心建設(shè)，做好新形勢(shì)下的行政服務(wù)中工作，提出了新的要求，體現(xiàn)了各級(jí)政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視，也為作好下步工作指明白方向。一年里，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以"連續(xù)提升年'活動(dòng)為主線，緊緊圍繞市委、市政府的重點(diǎn)決策部署，深化XX，創(chuàng)新方式，提升服務(wù)，整個(gè)中心工作有了一個(gè)較為明顯的提升。20xx年9月，我市行政服務(wù)中心被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)命名為"國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位'，這是同行業(yè)全國(guó)首個(gè)也是目前唯一的國(guó)家級(jí)示范單位。全年共受理各類審批辦件203012件，辦結(jié)20xx10件，按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿足率超過95%，收繳各類規(guī)費(fèi)3.54億元;政府招標(biāo)選購在中心進(jìn)行了79次，標(biāo)的額超過8000萬，節(jié)支近千萬?；仡欉^去的一年，主要做了以下幾項(xiàng)工作。

(一)創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量

為更好的服務(wù)中心，服務(wù)大局，我們重新修訂了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、企業(yè)登記注冊(cè)的聯(lián)審聯(lián)辦流程，印制了《聊城市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目全程辦理服務(wù)指南》和《聊城市企業(yè)登記注冊(cè)項(xiàng)目全程辦理服務(wù)指南》。組織市商務(wù)局、財(cái)政局、地稅局、工商行政管理局、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家外匯管理局聊城市支中心，開展了聊城市外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢。20xx年共組織聯(lián)審聯(lián)辦25件，總建設(shè)面積82萬平方米，總投資22.4億元;召開各類聯(lián)審會(huì)議18次;有118家外商投資企業(yè)通過了聯(lián)合年檢。

(二)拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)功能

根據(jù)服務(wù)型政府的要求，中心由單一的行政許可向公共服務(wù)和社會(huì)服務(wù)延長(zhǎng)，進(jìn)一步豐富行政服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容。在原有服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，將與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活相關(guān)的供電、公證、中石油聊城分公司3家單位納入中心設(shè)立服務(wù)窗口，新增居民生活用電、故障申報(bào)、臨時(shí)用電、新開戶申請(qǐng)，法律公證，加油卡銷售和20xx年老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼備案8項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。

(三)規(guī)范窗口業(yè)務(wù)，理順辦理程序

依據(jù)市委、市政府機(jī)構(gòu)XX方案精神，對(duì)涉及機(jī)構(gòu)合并的部門窗口進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和合并，并會(huì)同市行政投訴中心對(duì)進(jìn)行機(jī)構(gòu)XX和職能調(diào)整的市經(jīng)信委、市政公用事業(yè)局、農(nóng)委、文廣新局四個(gè)部門窗口工作進(jìn)行了整頓規(guī)范。對(duì)涉及的進(jìn)廳項(xiàng)目的審批依據(jù)、審批流程等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化;對(duì)涉及的進(jìn)廳人員、科室職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整和重新明確，保證行政審批工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，窗口運(yùn)行質(zhì)量有了明顯提升，規(guī)范工作取得了初步成效。

(四)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高信息化水平

20xx年9月開頭進(jìn)行了新的行政審批系統(tǒng)選購及安裝部署工作，目前此項(xiàng)工作已基本完成。新的審批系統(tǒng)科學(xué)合理的設(shè)計(jì)了審批流程，并開發(fā)了并聯(lián)審批、網(wǎng)上表格下載、外網(wǎng)申報(bào)、信息資源共享、網(wǎng)上監(jiān)督與評(píng)議、短信群發(fā)、在線互動(dòng)及政務(wù)公開等功能，大大提高了中心的電子政務(wù)水平。并通過新系統(tǒng)啟動(dòng)了行政許可(審批)承諾件事項(xiàng)統(tǒng)一登記工作，加強(qiáng)了對(duì)行政許可(審批)事項(xiàng)辦理過程的監(jiān)督管理，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范審批行為，提高服務(wù)效率，產(chǎn)生了樂觀的效果。

(五)加強(qiáng)縣級(jí)中心建設(shè)，完善行政服務(wù)體系

20xx年，莘縣、臨清、開發(fā)區(qū)三個(gè)縣級(jí)行政審批(服務(wù))中心相繼啟動(dòng)，陽谷、茌平兩個(gè)縣行政服務(wù)中心正在籌建，市、縣兩級(jí)行政服務(wù)中心體系基本形成?？h(市區(qū))作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，招商引資的主陣地，各縣級(jí)服務(wù)中心緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)進(jìn)展，樂觀作為，創(chuàng)新工作舉措，取得了特別好的效果。莘縣建設(shè)了6000平方米的中心大廳，實(shí)現(xiàn)了行政審批和公共資源交易的一體化管理;冠縣實(shí)行企業(yè)登記注冊(cè)一單通，并對(duì)原有中心進(jìn)行了升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)了審批事項(xiàng)、公共資源交易和非稅收入的整合;高唐中心喜遷新址，功能更加完善;東昌府區(qū)大力推行免費(fèi)代辦服務(wù)，贏得企業(yè)好評(píng);臨清樂觀開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上虛擬大廳的有機(jī)結(jié)合，為服務(wù)對(duì)象供應(yīng)最大的便利;東阿、開發(fā)區(qū)樂觀推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，為群眾供應(yīng)更加周到，便捷的服務(wù)。

(六)完善管理機(jī)制，提升管理水平

20xx年，根據(jù)完善內(nèi)部考核制度、健全外部監(jiān)督措施、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)制約機(jī)制的要求，中心的管理考核評(píng)價(jià)體系得到進(jìn)一步規(guī)范。每日四考勤，每月一考評(píng)，每季一通報(bào)，半年一中評(píng)，年終總評(píng)比的內(nèi)部考核制度日趨完善，上網(wǎng)行為監(jiān)控和視頻監(jiān)控的起用，進(jìn)一步豐富了管理手段。邀請(qǐng)媒體監(jiān)督，參加行風(fēng)熱線，實(shí)行群眾評(píng)價(jià)的外部監(jiān)督措施更加全面。堅(jiān)持與紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，對(duì)建設(shè)不規(guī)范的部門和事項(xiàng)進(jìn)行督查整改;堅(jiān)持與窗口單位聯(lián)動(dòng)，按月反饋窗口工作人員的工作狀況，形成對(duì)窗口齊抓共管的工作格局。

(七)以黨建帶隊(duì)伍，打造黨員服務(wù)品牌

20xx年，市行政服務(wù)中心黨委以爭(zhēng)創(chuàng)"共產(chǎn)黨員先鋒崗'活動(dòng)為載體，通過"亮崗位、亮身份、亮承諾'的創(chuàng)建活動(dòng)，使黨員品牌意識(shí)深化人心，帶動(dòng)全體工作人員爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)效率、一流服務(wù)質(zhì)量和一流服務(wù)水平。市工商局窗口開通了網(wǎng)上登記服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬企業(yè)登記申報(bào)渠道，便利個(gè)人和企業(yè)辦理登記業(yè)務(wù);市發(fā)改委窗口圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)化服務(wù)措施，提出"承諾時(shí)間不是必需時(shí)間，能夠當(dāng)天辦結(jié)的項(xiàng)目不拖到其次天'，提前介入項(xiàng)目供應(yīng)詢問，主動(dòng)回訪征求看法。

(八)推動(dòng)文明創(chuàng)建，提升整體形象

20xx年，行政服務(wù)中心已經(jīng)連續(xù)四年保持"省級(jí)文明單位'稱號(hào)，為促進(jìn)中心工作再上新臺(tái)階，我們以文明創(chuàng)建為抓手，通過建設(shè)中心閱覽室、組織多層面大范圍的學(xué)問培訓(xùn)和政務(wù)禮儀培訓(xùn)，進(jìn)一步提升工作人員的服務(wù)形象;通過改造和建設(shè)一系列的便民服務(wù)設(shè)施，深化"專心'為民服務(wù)理念;通過美化大廳環(huán)境，關(guān)愛窗口人員，組織和參與豐富多彩文體活動(dòng)，增加了中心的分散力和向心力，形成和諧向上的良好風(fēng)氣。

20xx年，我市行政服務(wù)中心順當(dāng)通過"省級(jí)文明單位'和"山東省服務(wù)名牌'復(fù)審，被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)命名為全國(guó)首個(gè)"國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位'，受到市政府的通報(bào)表彰。這些成果的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于窗口單位的樂觀支持協(xié)作，得益于中心全體工作人員的辛勤付出。在取得成果的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)糊涂的熟悉到，與先進(jìn)地市相比，我們?cè)谠S多方面還存在不小的差距，主要是：中心服務(wù)功能還不完善，公共資源交易平臺(tái)還沒有搭建;某些部門審批事項(xiàng)進(jìn)駐不徹底，窗口缺乏獨(dú)立辦事力量;縣級(jí)中心建設(shè)不平衡，起點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)普遍較低;電子政務(wù)建設(shè)投入少，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和部署;雙重管理難度大，需要建立更為有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員樂觀性;少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)熟悉不到位，工作不主動(dòng)、不協(xié)作。

二、凝心聚力，爭(zhēng)先進(jìn)位，推動(dòng)行政服務(wù)再上新臺(tái)階

20xx年，市行政服務(wù)中心將緊緊圍繞我市"規(guī)劃'進(jìn)展大局，以創(chuàng)建"全國(guó)文明單位'為總抓手，以爭(zhēng)做全國(guó)一流政務(wù)中心為目標(biāo)，仔細(xì)落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的看法》，圍繞中心，服務(wù)大局，根據(jù)市委、市政府"爭(zhēng)先進(jìn)位年'活動(dòng)要求，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，延長(zhǎng)服務(wù)鏈條，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，健全服務(wù)體系，為全面建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城，制造聊城人民幸福生活做出應(yīng)有努力。詳細(xì)工作就是要圍繞仔細(xì)貫徹落實(shí)全國(guó)、全省會(huì)議精神，深化推動(dòng)行政審批制度XX，根據(jù)中辦、國(guó)辦22號(hào)文件的要求，立足我市實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查討論，在省政府實(shí)施看法出臺(tái)后，適時(shí)提出我們的思路和方案，會(huì)同有關(guān)部門向市政府匯報(bào)。目的就是抓契機(jī)、借東風(fēng)，推動(dòng)我市行政審批制度XX再深化，我市中心的服務(wù)功能再完善，服務(wù)水平再提高。

(一)提高事項(xiàng)進(jìn)廳辦理率，完善行政服務(wù)中心功能

《聊城市人民政府令(第25號(hào))》明確指出，保留的市級(jí)行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)原則上納入市行政服務(wù)中心辦理,因特別狀況不能納入市行政服務(wù)中心辦理的,須經(jīng)市政府同意。首先我們將主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)進(jìn)廳的36個(gè)部門，426項(xiàng)行政許可、非許可審批和其他服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一調(diào)查摸底，清理規(guī)范，真正落實(shí)"兩集中兩到位'，即審批職能向一個(gè)科室集中，科室向中心集中;保證審批項(xiàng)目權(quán)限、人員全部到位;其次，我們將根據(jù)政府令的要求，協(xié)作職能部門，對(duì)未進(jìn)中心的部門和項(xiàng)目仔細(xì)開展調(diào)研，通過分析項(xiàng)目和部門實(shí)際狀況并與周邊地市對(duì)比，結(jié)合我市實(shí)際，形成新的進(jìn)廳方案，并就開展綜合窗口設(shè)置和分中心建設(shè)提出合理化建議，最終確保進(jìn)廳集中辦理率達(dá)到90%以上。

(二)創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效率

要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，壓縮辦理時(shí)間，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)限再壓縮三分之一，與冀魯豫周邊地區(qū)相比，爭(zhēng)取做到同類審批事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)最少、辦理時(shí)間最短。借鑒學(xué)習(xí)西安的"聯(lián)動(dòng)式審批'閱歷，發(fā)揮行政服務(wù)中心聯(lián)合辦公的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化和完善聯(lián)審聯(lián)辦、聯(lián)合年檢、免費(fèi)代辦、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)方式，提倡親切服務(wù)。穩(wěn)步推動(dòng)橫聯(lián)市電子監(jiān)察系統(tǒng)、下聯(lián)縣(市、區(qū))的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成"一橫一縱'全市行政審批網(wǎng)上運(yùn)行新格局。樂觀探究電子簽章技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。建設(shè)行政審批服務(wù)一流的門戶網(wǎng)站，宣揚(yáng)聊城、宣揚(yáng)中心，溝通行政服務(wù)業(yè)務(wù)，提高知名度。連續(xù)深化"行政審批綠色通道制度'，為我市重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目供應(yīng)更為周到、快捷的服務(wù)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理，枸建和諧中心

不斷提升中心制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。一是要抓好中心制度化建設(shè)，確保服務(wù)工作高效規(guī)范。完善窗口考核管理方法，使其更加科學(xué)、有效;鞏固每日四考勤，每周一點(diǎn)評(píng)，每月一考評(píng)，每季一通報(bào)的管理方式，切實(shí)做到以制度管人、管事，確保各項(xiàng)規(guī)章制度真正落實(shí)到位。二是要打造獨(dú)特的中心文化，營(yíng)造栓心留人的工作環(huán)境。開展多種形式的文體活動(dòng)，培育大家的集體觀念和團(tuán)隊(duì)精神;舉辦"中心'成立十周年系列活動(dòng)，增加中心人的榮譽(yù)感和驕傲感。近期，我們還將投入十萬元用于改善大廳工作環(huán)境，通過多種方式加大對(duì)中心工作人員的人文關(guān)懷，做到政治上關(guān)懷、精神上鼓舞，生活上關(guān)心，最大限度調(diào)動(dòng)其工作樂觀性和主動(dòng)性，樹立"窗口圍著群眾轉(zhuǎn)，中心圍著窗口轉(zhuǎn);窗口讓辦事群眾滿足，中心讓窗口人員滿足'的服務(wù)理念。

(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升中心形象

中心十年取得的成果證明，一支團(tuán)結(jié)能戰(zhàn)斗的高素養(yǎng)干部隊(duì)伍是干好工作的重要保障。20xx年，我們將以爭(zhēng)創(chuàng)"全國(guó)精神文明單位'為總抓手，以打造政務(wù)服務(wù)和黨建品牌為著力點(diǎn)，通過舉辦不同形式的學(xué)問講座，打造學(xué)習(xí)型中心，全面提升干部隊(duì)伍素養(yǎng);以"塑造聊城形象從我做起'、"共產(chǎn)黨員先鋒崗'、"青年文明號(hào)'、"巾幗文明崗'等先進(jìn)創(chuàng)建主題活動(dòng)為載體，開展學(xué)先進(jìn)、學(xué)模范活動(dòng)，努力打造思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的審批隊(duì)伍，形成中心獨(dú)特的工作作風(fēng)和氣質(zhì)，用服務(wù)理念分散人心，用共同愿景激發(fā)工作熱忱。

(五)加強(qiáng)三級(jí)中心建設(shè)，健全行政服務(wù)體系

加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政服務(wù)中心體系建設(shè)，規(guī)范三級(jí)服務(wù)中心的名稱、場(chǎng)所標(biāo)示、進(jìn)駐部門、運(yùn)行模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。建議市政府加大考核力度，提高縣級(jí)行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)在本級(jí)政府綜合考核中的分值。加強(qiáng)對(duì)茌平、陽谷行政服務(wù)中心建設(shè)的專項(xiàng)督查，確保20xx年縣級(jí)中心全面建立運(yùn)行。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，服務(wù)中心作為實(shí)施政務(wù)公開，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的重要平臺(tái)，我們深感使命光榮，任重道遠(yuǎn)。全體中心人將以市第十二次黨代會(huì)精神為指針，切實(shí)增加責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)決信念，興奮精神，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為把聊城建設(shè)成為冀魯豫周邊地區(qū)審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)成本最低、投資者最滿足的城市做出樂觀的貢獻(xiàn)。

行政服務(wù)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇2

同志們：

今日，我們召開全市行政服務(wù)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)市委十屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市人大十四屆四次會(huì)議精神，緊緊圍繞范書記提出的"創(chuàng)全國(guó)一流服務(wù)窗口'的目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、鼓勁加壓、明確要求，動(dòng)員全市各級(jí)各部門，服務(wù)大局，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化審批制度XX，著力提高行政服務(wù)工作效能，扎實(shí)開展"加快轉(zhuǎn)型升級(jí)年'活動(dòng)，順當(dāng)實(shí)施"行政服務(wù)提升工程'各項(xiàng)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)進(jìn)展、"'良好開局作出新的貢獻(xiàn)。剛才，市政府副秘書長(zhǎng)、市行政服務(wù)中心主任胡小偉總結(jié)了20xx年行政服務(wù)工作成果，部署了20xx年工作任務(wù)，我都贊同，盼望各有關(guān)部門仔細(xì)抓好落實(shí)。市公安局、城管局、國(guó)稅局等3個(gè)部門作了溝通發(fā)言，講得都很好，盼望大家仔細(xì)學(xué)習(xí)借鑒。今日的大會(huì)還通報(bào)表揚(yáng)了20xx年度行政服務(wù)優(yōu)秀窗口和先進(jìn)個(gè)人，以及行政審批服務(wù)綜合學(xué)問競(jìng)賽活動(dòng)獲獎(jiǎng)單位;在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱鬧的慶賀!

推行行政審批制度XX，主要目的就是進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)、政府與公民的關(guān)系，逐步轉(zhuǎn)變政府角色越位、錯(cuò)位、缺位的現(xiàn)象，變無限政府為有限政府，變管理型政府為服務(wù)型政府。建立行政審批服務(wù)中心，就是樂觀應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展需要，遵照"便民、高效、規(guī)范、廉潔'原則，把管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)、規(guī)范與引導(dǎo)有效結(jié)合起來，切實(shí)建立起從機(jī)制上轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，從審批上優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境，從行為上便利服務(wù)對(duì)象，從體制上推動(dòng)服務(wù)型、效能型、法制型政府建設(shè)的載體和平臺(tái)。從我市狀況來看，自20xx年11月建立行政服務(wù)中心以來，經(jīng)過幾輪的審改，我市行政審批事項(xiàng)從20xx年初的1494項(xiàng)，削減到現(xiàn)在417項(xiàng)，十年間行政審批事項(xiàng)削減了1078項(xiàng)，減幅達(dá)到72.16%。"中心'的年辦件量也在逐年攀升，由當(dāng)時(shí)的16.2萬件，躍升到現(xiàn)在的36萬件,最高年份達(dá)40萬件，上升了2.5倍。在精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)的同時(shí)，努力推動(dòng)行政審批方式和服務(wù)方式的創(chuàng)新，先后推出了"六公開、六件制'管理、"一門式'受理、"一站式'服務(wù)等辦件模式;以及并聯(lián)審批制、告知承諾制、企業(yè)注冊(cè)登記"一表制'、建設(shè)規(guī)費(fèi)聯(lián)合收繳制、聯(lián)合年檢制、重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道、海歸創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)綠色通道、青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)快車等審批服務(wù)機(jī)制。到目前為止，全市涉及行政許可的49個(gè)部門中已有29個(gè)部門、200多人進(jìn)駐"中心'辦公;全市329項(xiàng)行政許可事項(xiàng)已有271項(xiàng)集中到"中心'辦理，事項(xiàng)集中度達(dá)到82.37%;另外還集中了非行政許可事項(xiàng)51項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)說，行政服務(wù)中心的建立和有效運(yùn)行，順應(yīng)了我市XX開放和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的客觀要求，順應(yīng)了全市企業(yè)和廣闊市民的迫切需求,是順民心、得民意的政府工程;也為我市行政管理體制創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變作出了貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，XX正步入深水期，隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的步伐加快，社會(huì)進(jìn)展也將逐步進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，新的形勢(shì)向我們提出了新的挑戰(zhàn)，也對(duì)行政服務(wù)工作提出了新的任務(wù)和要求，下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)"中心'的建設(shè)、運(yùn)行和管理工作，我再講三點(diǎn)看法。

一、堅(jiān)持XX，勇于創(chuàng)新，全市行政服務(wù)工作取得顯著成效

去年以來，行政服務(wù)中心及各審批職能部門緊緊圍繞市委市政府中心工作，樂觀XX創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作，在強(qiáng)化服務(wù)理念、創(chuàng)優(yōu)進(jìn)展環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)方式、規(guī)范審批行為，以及簡(jiǎn)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、提升服務(wù)效能等方面都取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在：

(一)體制XX實(shí)現(xiàn)再突破。為了真正實(shí)現(xiàn)"審批提速、服務(wù)提質(zhì)'，實(shí)現(xiàn)從"接待型、收發(fā)室窗口'向"審批型、服務(wù)型窗口'的轉(zhuǎn)變，市委、市政府全面推行了"兩集中兩到位'XX。經(jīng)過"中心'全力推動(dòng)，各行政審批職能部門樂觀支持協(xié)作，我市的行政服務(wù)"兩集中兩到位'工作取得了預(yù)期成效。目前，全市49個(gè)行政審批職能部門有44個(gè)設(shè)置了行政服務(wù)處;在行政服務(wù)中心設(shè)有窗口的29個(gè)部門中，有26個(gè)部門明確派駐行政服務(wù)處長(zhǎng)或副處長(zhǎng)為窗口首席代表。如：市城管局、園林局實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)100%進(jìn)駐"中心'，全部流程不出"中心';市公安局在審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐"中心'的基礎(chǔ)上，還根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求配齊配強(qiáng)窗口工作人員;市國(guó)稅局全業(yè)務(wù)進(jìn)駐"中心'，全部涉稅業(yè)務(wù)都可在"中心'辦理，真正體現(xiàn)了便民利企的服務(wù)理念。

(二)服務(wù)流程實(shí)現(xiàn)再優(yōu)化。"中心'會(huì)同各審批職能部門不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，對(duì)進(jìn)"中心'的事項(xiàng)進(jìn)行逐一梳理，科學(xué)設(shè)定各個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)間。落實(shí)"以法定時(shí)間為基準(zhǔn)，承諾時(shí)限壓縮40%'的目標(biāo)要求，20xx年"中心'年辦件量近36萬件，其中"即辦件'占到總辦件量的71%。立足于提高辦事效率，全年集中辦理年檢事項(xiàng)6.2萬件;為2051件申請(qǐng)事項(xiàng)組織聯(lián)合踏勘75次;為企業(yè)辦理扎口收費(fèi)1374件;采納"一表制'方式為2724家企業(yè)辦理了注冊(cè)登記手續(xù)。

(三)服務(wù)機(jī)制實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新。"中心'以創(chuàng)建"陽光綠色'服務(wù)品牌為抓手，不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)方面，實(shí)行了"中心'領(lǐng)導(dǎo)帶機(jī)關(guān)人員深化到項(xiàng)目一線進(jìn)行跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)解決問題的服務(wù)方式，取得明顯成效;市發(fā)改、國(guó)土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等16個(gè)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批相關(guān)的部門，全年共為61個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的214個(gè)環(huán)節(jié)供應(yīng)了聯(lián)辦聯(lián)審服務(wù)，大大壓縮了審批時(shí)限。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，開拓了海歸創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)綠色通道、青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)快車等審批服務(wù)機(jī)制，為海歸人才創(chuàng)業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)供應(yīng)貼心優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在督查管理機(jī)制方面，建立了部門領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制度和人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場(chǎng)督查等制度，為確保窗口辦件高效運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。

(四)"中心'形象實(shí)現(xiàn)再提升。"中心'能夠做到堅(jiān)持以人為本，便民為先，始終根據(jù)"內(nèi)強(qiáng)素養(yǎng)、外塑形象'的團(tuán)隊(duì)建設(shè)要求，注意加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。通過嚴(yán)把新進(jìn)窗口人員質(zhì)量關(guān)，扎實(shí)做好窗口人員選配工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和考核管理，注意在服務(wù)實(shí)踐中熬煉培育干部，提升隊(duì)伍素養(yǎng)，增加整體活力。通過樂觀開展各種主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)思想、道德建設(shè)和素養(yǎng)、力量建設(shè)，形成了"創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)'的良好氛圍，今日大會(huì)通報(bào)表揚(yáng)的市發(fā)改委等10個(gè)優(yōu)秀窗口就是典型代表。通過制定出臺(tái)一整套針對(duì)性、操作性較強(qiáng)的規(guī)章制度，改進(jìn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，做到嚴(yán)格按制度管人管事。通過建立完善社會(huì)監(jiān)督評(píng)議制度，多渠道收集社會(huì)各方面對(duì)"中心'建設(shè)的看法和建議，全方位接受市民監(jiān)督。在近幾年來的萬人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中，"中心'排名始終領(lǐng)先，在市級(jí)機(jī)關(guān)中起到了很好的示范帶頭作用。

(五)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)再強(qiáng)化。目前，我市已有5個(gè)轄市區(qū)分別建立了行政服務(wù)中心，運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平都得到了大幅提升。其中：金壇市行政服務(wù)中心在全省領(lǐng)先推出了聯(lián)合竣工驗(yàn)收，得到了建設(shè)單位的全都好評(píng);溧陽市行政服務(wù)中心引入公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為辦事者辦理水、電、氣供應(yīng)便利，受到辦事者的廣泛歡迎;武進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，清退臨時(shí)聘用人員，進(jìn)一步優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，"中心'建設(shè)水平又有大幅提升;新北區(qū)行政服務(wù)中心圍繞招商引資，創(chuàng)新行政服務(wù)工作舉措，取得明顯成效;鐘樓區(qū)行政服務(wù)中心致力于夯實(shí)基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作有了良好的開端。總之，在市行政服務(wù)中心的指導(dǎo)和帶動(dòng)下，全市行政服務(wù)中心工作體系逐步建立，作用不斷增加，地位逐步提升，企業(yè)和群眾滿足度逐年提高。

一年來，我市的行政服務(wù)工作在XX中進(jìn)展，"中心'建設(shè)和管理在創(chuàng)新中提升，這些成果的取得是"中心'和全體工作人員共同努力的結(jié)果，也是各部門大力支持和關(guān)懷的結(jié)果。在這里，我代表市委市政府，向工作在行政服務(wù)中心一線的同志們表示親切的慰問!向支持和關(guān)懷"中心'建設(shè)的政府各部門和社會(huì)各界表示誠(chéng)心的感謝!

在確定成果的同時(shí)，我們也必需看到，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，面對(duì)企業(yè)和群眾的需求，我們還要進(jìn)一步提升服務(wù)水平，仔細(xì)對(duì)待和樂觀解決一些客觀存在的問題。主要表現(xiàn)在：一是某些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)進(jìn)一步深化行政審批制度XX的重要性和緊迫性熟悉不足，對(duì)推動(dòng)"兩集中兩到位'工作思想熟悉和工作落實(shí)還不到位，還存在等待觀望狀況;二是有些部門對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)到"中心'帶班輪值的目的意義還熟悉不清，認(rèn)為是搞形式，即使到"中心'輪值，也不能做到主動(dòng)思索和解決實(shí)際問題;三是部分窗口還存在"只受不理'、"前店后坊'式操作的狀況，還沒有授予窗口應(yīng)有的事項(xiàng)辦理權(quán)，制約了辦事效率有效提升;四是有的部門還在將內(nèi)部流程外部化，讓辦事的企業(yè)和群眾在窗口與部門之間來回來回;如此種種，既不符合市委市政府對(duì)行政服務(wù)工作的要求，也有違《行政許可法》的宗旨，既不便民，也不高效，還嚴(yán)峻影響了政府形象。我們必需努力克服，盡快加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增加做好行政服務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感今年是"'開局之年，面對(duì)更為簡(jiǎn)單的國(guó)內(nèi)形狀勢(shì)，面對(duì)更為激烈的資源、市場(chǎng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我們必需糊涂地熟悉到，地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅體現(xiàn)在資源、技術(shù)、人才方面，更關(guān)鍵是比環(huán)境、比服務(wù)，行政服務(wù)的質(zhì)量和效能，直接打算著一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。范書記在市人大十四屆四次會(huì)議上指出："'是常州領(lǐng)先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展的推動(dòng)期、生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵期和XX進(jìn)展的深化期，實(shí)現(xiàn)"'奮斗目標(biāo)，必需有更寬的視野、更新的思路、更實(shí)的舉措。今年是"'進(jìn)展的開局之年，五年進(jìn)展，關(guān)鍵看頭年。我們必需精確?????把握宏觀形勢(shì)的新變化、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動(dòng)向、民生需求的新期盼，堅(jiān)決不移地加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化提高服務(wù)效能，以更加劇烈的緊迫感、責(zé)任感和更加昂揚(yáng)的激情干勁，贏得"'進(jìn)展的精彩開局。"中心'要以優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)為根本追求，大膽地進(jìn)行XX，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，通過審批這一管理服務(wù)手段，合理配置社會(huì)資源，引導(dǎo)地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，使之不斷符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)地方進(jìn)展需要，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)力增加和常州加快進(jìn)展、領(lǐng)先進(jìn)展。

范書記今年一月份視察"中心'時(shí)提出了爭(zhēng)創(chuàng)"五個(gè)一流'的目標(biāo)要求，即：以一流的精神、一流的服務(wù)、一流的創(chuàng)新和一流的形象，創(chuàng)建全國(guó)一流的行政服務(wù)窗口。他同時(shí)還要求"中心'努力實(shí)現(xiàn)"五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變'，即：把嶄新的服務(wù)理念變成有效的服務(wù)方式;把便民措施變成便民成效;把高效口號(hào)變成高效行動(dòng);把誠(chéng)信要求變成誠(chéng)信行為;把管理原則變成管理機(jī)制，構(gòu)建"中心'進(jìn)展提升與常州轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合的管理機(jī)制。我理解這個(gè)一流，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，我們的硬件設(shè)施可能還算不上全國(guó)一流，但我們要通過不斷努力，加強(qiáng)軟件建設(shè)，在服務(wù)上達(dá)到一流，把"中心'真正打造成為全國(guó)一流的便民高效的服務(wù)窗口，讓常州的企業(yè)接受一流的服務(wù)、最貼心的服務(wù)、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為此，我們要徹底轉(zhuǎn)變以往對(duì)行政服務(wù)中心定位熟悉的不足，充分熟悉到，行政服務(wù)中心是政府服務(wù)企業(yè)和市民的最大窗口，是展現(xiàn)政府服務(wù)力量的平臺(tái)，它的服務(wù)力量的強(qiáng)弱和服務(wù)效能的凹凸是政府形象的綜合體現(xiàn)。打造陽光政府、責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府、誠(chéng)信政府，最直接、最有效、最直觀地就體現(xiàn)在行政服務(wù)中心這個(gè)窗口,"中心'窗口是政府服務(wù)企業(yè)和群眾的前沿陣地，窗口形象代表著政府形象。所以，各級(jí)各部門都要以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來謀劃本部門本單位的行政服務(wù)工作，只有每一個(gè)部門的工作一流了，才可能體現(xiàn)出全市行政服務(wù)工作的一流。王市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中對(duì)今年的行政服務(wù)工作也提出了明確要求，即：要深化行政審批制度XX，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、聯(lián)審會(huì)辦，行政審批時(shí)限在原有基礎(chǔ)上再提速20%以上;完善行政服務(wù)"兩集中兩到位'，行政許可事項(xiàng)集中度提高到87%以上;推行陽光政務(wù),深化網(wǎng)上政務(wù)公開系統(tǒng)，優(yōu)化在線服務(wù)辦件系統(tǒng)，做到權(quán)力全掩蓋、運(yùn)行全透亮?????、流程全受控。"中心'及市各有關(guān)部門必需重視抓好落實(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造和樹立"落實(shí)就是素養(yǎng)、落實(shí)就是力量、落實(shí)就是水平'的深厚氛圍、工作作風(fēng)，把功夫下在抓落實(shí)上，切實(shí)提升行政服務(wù)中心的整體運(yùn)作水平，提升"中心'服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的力量。

三、鼓勁加壓，爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力開創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面

我們要以新"中心'啟用作為新的起點(diǎn)，要以全新的精神、全新的理念、全新的形象、全新的服務(wù)創(chuàng)出一流服務(wù)窗口。為此，落實(shí)到詳細(xì)工作中，我們要堅(jiān)持"兩手抓'，即：一手抓提升、上水平;一手抓規(guī)范、重管理。主要從以下兩個(gè)方面著力推動(dòng)：

(一)深化推動(dòng)"兩集中兩到位'，確保行政服務(wù)工作上水平。

去年，"中心'全面推行了行政服務(wù)"兩集中兩到位'工作，從目前推動(dòng)的狀況看，力度有大有小，進(jìn)度有快有慢，措施有虛有實(shí)，進(jìn)展并不平衡。我們各部門應(yīng)充分熟悉到，推動(dòng)行政服務(wù)"兩集中兩到位'不是權(quán)宜之計(jì)，更不是做表面文章，而是市委市政府站在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的大局，站在制造更優(yōu)投資環(huán)境的高度，審時(shí)度勢(shì)作出的決策。下一步，要從審批依據(jù)看得到、流程環(huán)節(jié)分得清、服務(wù)效能查得到這些詳細(xì)要求入手，進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力陽光運(yùn)行，力爭(zhēng)有更多的審批事項(xiàng)進(jìn)入"綠色通道'，有效提升行政服務(wù)事項(xiàng)集中度和優(yōu)化度，深化推動(dòng)"兩集中兩到位'，真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效、便民利企。

1、全面提升行政服務(wù)事項(xiàng)集中度。為有效推動(dòng)此項(xiàng)工作，下一階段，"中心'和市各有關(guān)部門務(wù)必對(duì)比市政府[20xx]53號(hào)文件的要求，仔細(xì)抓好"兩個(gè)集中'，確保"兩個(gè)到位'，進(jìn)一步提升行政服務(wù)事項(xiàng)集中度。一是搞好自查。各部門要對(duì)"兩集中兩到位'工作的推動(dòng)和落實(shí)狀況進(jìn)行一次回頭看，進(jìn)行一次全面的梳理和對(duì)比檢查，看該集中的是否都已集中，該設(shè)置行政服務(wù)處是否按要求設(shè)置到位，該授權(quán)的是否充分授權(quán)。凡是有差距的單位，務(wù)必在6月份之前完成整改。二是搞好驗(yàn)收。"中心'要會(huì)同"兩集中兩到位'工作推動(dòng)小組，逐個(gè)單位進(jìn)行驗(yàn)收，逐個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，肯定要弄清哪些事項(xiàng)是能進(jìn)未進(jìn)的，哪些事項(xiàng)是的確無法進(jìn)駐的，緣由在哪里，必需見底，最終由"兩集中兩到位'工作推動(dòng)小組作出明確結(jié)論。三是加強(qiáng)督查。圍繞市委市政府提出今年行政許可事項(xiàng)集中度要達(dá)到87%以上的目標(biāo)要求，對(duì)于已進(jìn)駐"中心'的事項(xiàng)，要仔細(xì)核查流程環(huán)節(jié)是否全在"中心'辦理，假如發(fā)覺還有環(huán)節(jié)不在"中心'辦理的，要督促相關(guān)部門想方設(shè)法集中到"中心'窗口辦理;同時(shí)，部門要向窗口充分授權(quán)，如依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，的確不能授權(quán)的要將理由陳述清晰?？傊?，部門的審批事項(xiàng)數(shù)量狀況、流程環(huán)節(jié)狀況都要見底，要條理清楚。只有通過工作再深化、再細(xì)化、再落實(shí)、再提升、再優(yōu)化，才能實(shí)現(xiàn)范書記提出的，"今后面對(duì)社會(huì)的全部辦件都必需在行政服務(wù)中心辦理，不準(zhǔn)把各類資料手續(xù)倒送回部門'的目標(biāo)，使得"兩集中兩到位'工作不僅在形式上集中到位，更在內(nèi)容和實(shí)質(zhì)上也能集中到位，做到現(xiàn)場(chǎng)審批、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)。

2、全面提升項(xiàng)目審批流程優(yōu)化度。各部門要根據(jù)范書記提出的"嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、活'的要求，樂觀探究，對(duì)審批流程進(jìn)行濃縮和優(yōu)化，建立起項(xiàng)目明確、流程清楚、職責(zé)到位、運(yùn)轉(zhuǎn)敏捷的審批服務(wù)鏈。今年，要根據(jù)行政審批時(shí)限在原有基礎(chǔ)上再提速20%以上的目標(biāo)，對(duì)原有的一些審批流程進(jìn)行再梳理，再細(xì)化、再設(shè)計(jì)、再創(chuàng)新。一是要科學(xué)設(shè)計(jì)審批流程。凡只需一個(gè)部門辦理的事項(xiàng)，能當(dāng)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，就當(dāng)場(chǎng)辦理，不要把簡(jiǎn)潔問題簡(jiǎn)單化;需要部門內(nèi)部會(huì)辦的，由部門領(lǐng)導(dǎo)在"中心'召集相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)討論，限時(shí)辦結(jié)。二是要深化建立并聯(lián)審批機(jī)制。凡是涉及多個(gè)審批部門的審批事項(xiàng)，由行政服務(wù)中心牽頭相關(guān)部門，成立特地工作小組，本著能省則省、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)的原則，設(shè)計(jì)審批流程，打通審批環(huán)節(jié)，暢通審批服務(wù)渠道，從窗口受理、處處室審查、多部門聯(lián)審、再到審核批準(zhǔn)，設(shè)計(jì)形成一條條環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系、脈絡(luò)清楚、簡(jiǎn)潔明白的審批服務(wù)鏈。同時(shí)，還要建立聯(lián)審會(huì)辦事項(xiàng)啟動(dòng)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，一旦需要，就馬上啟動(dòng)相應(yīng)的聯(lián)審會(huì)辦機(jī)制。三是要固化顯化審批流程。在建立不同類型審批服務(wù)鏈的過程中，要把窗口的職責(zé)是什么，處室的職能是什么，帶班局長(zhǎng)的職權(quán)是什么，各相關(guān)部門的關(guān)系是什么都要理清晰，任務(wù)是什么、責(zé)任有多大要清楚可見。在此基礎(chǔ)上，將這些一條條的高效便捷審批服務(wù)流程，進(jìn)行固化顯化，公布于眾，讓大家遵照?qǐng)?zhí)行。我們固化的目的，就是規(guī)范行政服務(wù)行為，部門不能隨便變更;而顯化的目的，就是要通過我們工作臺(tái)上供應(yīng)的便民服務(wù)手冊(cè)、電子屏上的服務(wù)指南、墻上公布的操作流程，讓辦事者看得懂，知道怎么辦，接受監(jiān)督，真正體現(xiàn)政府服務(wù)受監(jiān)督的理念，有效達(dá)成流程優(yōu)化的目標(biāo)。

(二)瞄準(zhǔn)一流"中心'目標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

我們要在不斷改進(jìn)"中心'硬件的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，大膽XX，勇于創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)"中心'的勝利閱歷，重視建章立制，加強(qiáng)管理，做到外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素養(yǎng)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求打造一流的行政服務(wù)中心。

1、完善建章立制，確保"中心'規(guī)范運(yùn)行。健全的制度是行政服務(wù)中心有效有序運(yùn)行的重要保證，"中心'要會(huì)同相關(guān)部門討論建立和完善相關(guān)的管理規(guī)定和服務(wù)制度，要求各有關(guān)部門和窗口做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。一是要鞏固完善人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場(chǎng)督查制度。通過設(shè)立投訴臺(tái)，人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場(chǎng)督查，受理舉報(bào)，嚴(yán)禁審批手續(xù)倒流;針對(duì)窗口不作為、亂作為的人和事，加強(qiáng)督促整改，提高服務(wù)質(zhì)量。二是鞏固完善部門領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制度。要進(jìn)一步完善局領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制，切實(shí)提高辦事效率，讓分管局領(lǐng)導(dǎo)或帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)決策、現(xiàn)場(chǎng)審批、現(xiàn)場(chǎng)作出許可打算，提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率，切實(shí)提高窗口辦件效率。三是鞏固完善首席代表制度。各部門能夠授予窗口首席代表事項(xiàng)辦理權(quán)的都要充分授權(quán)，讓窗口首席代表權(quán)責(zé)分明、接受監(jiān)督。四是要建立社會(huì)看法征集制度。準(zhǔn)時(shí)了解、把握企業(yè)和群眾的需求，廣泛接受社會(huì)各方監(jiān)督，征求社會(huì)各界的看法和建議，努力改進(jìn)我們的行政服務(wù)工作。

2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督查，確保"中心'高效運(yùn)行。新的行政服務(wù)中心已經(jīng)順當(dāng)啟用，在工作標(biāo)準(zhǔn)上也必需要確立起全新的考核和評(píng)價(jià)體系。要進(jìn)一步推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)，不斷調(diào)整和確立窗口管理的目標(biāo)定位，制訂新的服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一服務(wù)要求。要根據(jù)"行政服務(wù)三年躍升方案'，連續(xù)組織開展好"優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年'活動(dòng)，扎實(shí)加強(qiáng)"中心'作風(fēng)建設(shè)，鞏固已取得的建設(shè)成果，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，增加群眾滿足度。要加強(qiáng)對(duì)窗口辦件的管理，落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度，要進(jìn)一步加大對(duì)窗口工作的考核力度，實(shí)行精細(xì)化管理、規(guī)范化操作;突出審批事項(xiàng)集中度、流程優(yōu)化度和窗口辦件力量、服務(wù)效能等內(nèi)容的考核指標(biāo)分值，融入汲取現(xiàn)代化的管理理念和管理方法，提高中心的管理水平和窗口的建設(shè)水平。

3、抓好隊(duì)伍建設(shè)，確保創(chuàng)建一流"中心'。要?jiǎng)?chuàng)建一流的服務(wù)窗口，必需打造一支一流的窗口服務(wù)隊(duì)伍。建設(shè)好"中心'是市委市政府的期望，是企業(yè)和群眾的期盼，是政府各部門的共同責(zé)任。因此，各部門都要高度重視窗口建設(shè)，要選優(yōu)配強(qiáng)窗口首席代表和工作人員，要把窗口視為一個(gè)重要的且不同于一般的處室，工作上支持、生活上關(guān)懷，要把有培育前途的干部放到窗口熬煉，使窗口成為培育人熬煉人的大熔爐，使"中心'成為干部成長(zhǎng)成才的搖籃。要擅長(zhǎng)調(diào)動(dòng)他們的工作樂觀性，激發(fā)他們的工作熱忱和制造性，對(duì)服務(wù)態(tài)度好、業(yè)務(wù)技能精、創(chuàng)新力量強(qiáng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)高的行政服務(wù)處長(zhǎng)和窗口干部要提拔、要重用。同時(shí)，還要注意將局級(jí)后備干部放到窗口一線進(jìn)行熬煉，培育他們的"實(shí)戰(zhàn)'力量，使他們?cè)诰I(yè)務(wù)的同時(shí)增進(jìn)服務(wù)意識(shí)，真誠(chéng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。對(duì)于業(yè)務(wù)不熟、服務(wù)差的窗口工作人員要準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行調(diào)整并通報(bào)批判，要堅(jiān)決防止用臨時(shí)聘用人員從事窗口行政服務(wù)工作，確保窗口人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素養(yǎng)。

同志們，新"中心'的啟用為建設(shè)一流的服務(wù)窗口、提升服務(wù)水平供應(yīng)了一次極好的契機(jī)，這既是"中心'自身進(jìn)展的機(jī)遇，也是對(duì)全市各部門、各窗口的一次考驗(yàn)，今年的行政服務(wù)工作能不能有突破、能不能上臺(tái)階、能不能創(chuàng)一流、能不能讓市委市政府和廣闊企業(yè)、群眾滿足，還要靠大家的共同努力。我信任在全市各級(jí)各部門和全體"中心'工作人員的共同努力下，我們創(chuàng)一流的目標(biāo)肯定可以達(dá)到，也肯定能夠達(dá)到。

感謝大家!

行政服務(wù)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇3

同志們：

市政府今日召開這次全市行政服務(wù)工作會(huì)議，目的在于根據(jù)XX和省委、省政府的要求，仔細(xì)貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，總結(jié)閱歷，分析形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)政府和各有關(guān)部門的思想，提高熟悉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)抓好行政便民服務(wù)中心建設(shè)工作，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展，構(gòu)建和諧、平安臨滄做出樂觀的貢獻(xiàn)。

上午，軍岳同志對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)今年的工作提出了詳細(xì)支配，市公安局、民政局、臨翔區(qū)、鳳慶縣還作了很好的溝通發(fā)言。下面，我就如何落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，推動(dòng)行政服務(wù)中心建設(shè)講幾點(diǎn)看法。

一、總結(jié)閱歷，正視問題，增加加快行政服務(wù)中心建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感

市行政服務(wù)中心自成立以來，根據(jù)"便民、高效、廉潔、規(guī)范'的要求，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏的精神，大膽探究，真抓實(shí)干，在臨翔區(qū)政府和市直相關(guān)部門的支持和協(xié)作下實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)，各項(xiàng)工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。中心正漸漸進(jìn)展成為樹立臨滄形象的"窗口'，服務(wù)群眾的"平臺(tái)'，反腐倡廉的"載體'，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的"樣板'，有力地促進(jìn)了全市政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)進(jìn)展環(huán)境的優(yōu)化：一是進(jìn)一步地轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，便利了企業(yè)和群眾，樹立了黨和政府的良好形象;二是進(jìn)一步地簡(jiǎn)化了辦事手續(xù)，打破了部門界限，整合了相關(guān)職能，削減了審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了各部門間的協(xié)調(diào)和協(xié)作，提高了辦事效率;三是管理和服務(wù)進(jìn)一步地公開、公正、透亮?????。政府各部門的審批及許可事項(xiàng)統(tǒng)一到中心受理后，既有利于部門間的相互制約和監(jiān)督，又將政府各部門的辦事置于群眾和社會(huì)的監(jiān)督之下，避開了暗箱操作，規(guī)范了行政行為。經(jīng)過一年多的努力，以市級(jí)行政服務(wù)中心為先導(dǎo)，通過各級(jí)特殊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制造性工作，全市新型行政服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效。目前，全市8個(gè)縣(區(qū))、77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建成1個(gè)市級(jí)行政服務(wù)中心、3個(gè)縣(區(qū))級(jí)行政服務(wù)中心、82個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，從事行政便民服務(wù)工作的人員已達(dá)1500多人;年辦理行政許可(審批)事項(xiàng)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到10.6萬件，供應(yīng)的一般政務(wù)服務(wù)已達(dá)18.9萬件(次)。實(shí)踐證明，市委、市政府設(shè)立行政服務(wù)中心和建立新型行政服務(wù)體系的決策是正確的，完全符合國(guó)家關(guān)于深化行政審批制度XX和推動(dòng)政府管理創(chuàng)新的要求，符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的需要。

在推動(dòng)全市行政服務(wù)體系建設(shè)過程中，目前依舊存在著很多不容忽視的困難和問題需要加以討論和解決：一是熟悉還沒有完全到位。部分縣(區(qū))和部門忽視《行政許可法》的學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟政府管理創(chuàng)新的精神實(shí)質(zhì)不深刻，對(duì)建立行政服務(wù)體系建設(shè)的重要性熟悉不足，依法行政和為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。這是造成全市行政服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)展不平衡的首要緣由。二是少數(shù)縣和少數(shù)部門并未真正重視行政服務(wù)體系建設(shè)工作，要么沒有按要求設(shè)立中心，要么對(duì)已設(shè)立的中心疏于協(xié)調(diào)和管理，一些部門本位主義傾向嚴(yán)峻，缺乏大局意識(shí)，服務(wù)窗口形同虛設(shè)，依法保留的行政許可(審批)事項(xiàng)并未實(shí)質(zhì)性進(jìn)入行政服務(wù)中心，窗口授權(quán)不到位、不充分，窗口人員無職無權(quán)，致使服務(wù)對(duì)象在中心辦不成事或辦事仍需兩頭跑。以市級(jí)中心為例，根據(jù)臨政發(fā)〔20xx〕163號(hào)文件的要求，應(yīng)進(jìn)部門28個(gè)、應(yīng)進(jìn)行政許可(審批)項(xiàng)目338項(xiàng)，但目前已進(jìn)的28個(gè)部門僅有35項(xiàng)行政許可(審批)項(xiàng)目在中心窗口授權(quán)辦理。其中：市交通運(yùn)政管理處進(jìn)駐中心后，最近又擅自將工作人員撤出，窗口只掛牌子無人值守。其余的27個(gè)部門中，應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目全部進(jìn)入中心并授權(quán)辦理的只有市水利局和計(jì)生委2個(gè)部門;應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目部分進(jìn)入中心并授權(quán)辦理的只有市勞保局、民政局、文化局、人事局、林業(yè)局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、交警支隊(duì)10個(gè)部門。應(yīng)進(jìn)項(xiàng)目全部未進(jìn)中心授權(quán)辦理的有市工商局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、廣電局、交通局、運(yùn)政處、國(guó)土局、經(jīng)委、環(huán)保局、信息產(chǎn)業(yè)辦無線電管理處、國(guó)稅局、地稅局、發(fā)改委、安監(jiān)局、食藥監(jiān)局等16個(gè)部門。三是經(jīng)費(fèi)投入不足，部門窗口辦公設(shè)施不能滿意實(shí)際工作的需要，中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

二、要充分熟悉全面推動(dòng)行政服務(wù)中心建設(shè)的重大意義

(一)行政服務(wù)中心建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的必定要求?？茖W(xué)進(jìn)展觀的核心是以人為本，要求樹立正確的政績(jī)觀，要求進(jìn)展為了人民，進(jìn)展依靠人民，進(jìn)展成果由人民群眾共同享有。建設(shè)行政服務(wù)中心，是轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)行政管理方式的重要措施，有助于加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透亮?????、廉潔高效的行政管理體制，有利于廣闊人民群眾直接便利地享受到政府及其部門的優(yōu)質(zhì)、便利服務(wù)。目前，由于管理體制上和政府自身建設(shè)上的緣由，各級(jí)政府及其部門在政務(wù)信息公開、辦事公開，以及為企業(yè)和群眾供應(yīng)優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)方面還有很大差距。要解決好這一問題，必需在以人為本理念的指導(dǎo)下，通過對(duì)行政審批和服務(wù)項(xiàng)目的整合、聯(lián)辦，使辦事手續(xù)由繁變簡(jiǎn)，辦事形式由暗變明，辦事效率由慢變快，最大限度地便利人民群眾和市場(chǎng)主體。因此，建設(shè)和完善各級(jí)行政服務(wù)中心，建立集中為民辦事的新型辦公場(chǎng)所及新型行政運(yùn)作機(jī)制，是各級(jí)政府貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀、更好地實(shí)現(xiàn)"為民、務(wù)實(shí)、清廉'目標(biāo)的必定要求。

(二)行政服務(wù)中心建設(shè)是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)進(jìn)展環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的需要。市委、市政府要求，招商引資是加快臨滄進(jìn)展的第一要?jiǎng)?wù)。市委二屆三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，臨滄當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)突出提升的核心指標(biāo)一是優(yōu)化人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對(duì)行政管理工作而言，貫徹落實(shí)市委、市政府的這一系列精神，要求各級(jí)政府和各有關(guān)部門務(wù)必從改進(jìn)自身行政運(yùn)作機(jī)制和行政管理方式上做文章，進(jìn)一步提高效率、規(guī)范行為、改善服務(wù)，以行政管理環(huán)境的優(yōu)化帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)展環(huán)境的優(yōu)化，使各類投資主體和創(chuàng)業(yè)主體在邊疆臨滄也能切實(shí)體驗(yàn)到海納百川的開放思想、誠(chéng)信互利的雙贏政策、高效規(guī)范的管理制度、周到完備的行政服務(wù)、依法辦事的牢靠信譽(yù)和相互敬重的人文環(huán)境。這里請(qǐng)大家務(wù)必樹立一個(gè)糊涂的熟悉，在各級(jí)政府設(shè)立行政服務(wù)中心并建立新型行政管理服務(wù)體系，是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)展軟環(huán)境優(yōu)化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是營(yíng)造廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正公開公正政務(wù)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，也是我們這個(gè)工作領(lǐng)域貫徹落實(shí)市委二屆三次全會(huì)精神的詳細(xì)行動(dòng)，因此請(qǐng)各級(jí)各部門務(wù)必仔細(xì)推動(dòng)、切實(shí)落實(shí)。

(三)行政服務(wù)中心建設(shè)工作是建設(shè)廉政型政府，提高行政效能的一項(xiàng)治本措施。近年來，我市在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、提高行政效能方面實(shí)行了一系列行之有效的措施，取得了肯定成效。但一些地方和部門仍舊不同程度地存在辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象。全面推動(dòng)行政服務(wù)中心建設(shè)，就是要通過體制、機(jī)制創(chuàng)新，做到標(biāo)本兼治，從源頭上逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。建立行政服務(wù)中心后，相當(dāng)部分行政審批事項(xiàng)可通過在行政服務(wù)中心集中辦理、監(jiān)督辦理、限時(shí)辦牢固施"陽光作業(yè)'，對(duì)辦事程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，把行政行為置于群眾監(jiān)督之下，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參加權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成公開、公正、公正的辦事環(huán)境，從體制和制度上有效規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，有利于防止"國(guó)家權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力私有化'的"權(quán)力尋租'現(xiàn)象的發(fā)生，有利于從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于扭轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)辦事拖拉、推諉、扯皮和"暗箱操作'的風(fēng)氣和現(xiàn)象。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全面推動(dòng)行政服務(wù)中心建設(shè)

推動(dòng)行政服務(wù)中心建設(shè)，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、觸及XX深層次問題和部門權(quán)利的重要變革，在實(shí)施中必定會(huì)遇到很多障礙，由于它涉及到政府職能的轉(zhuǎn)變、組織結(jié)構(gòu)的重組、管理方式的革新，甚至是行政權(quán)力的再安排。這就要求我們一方面對(duì)工作的艱難性和簡(jiǎn)單性要有一個(gè)糊涂的思想預(yù)備，另一方面，也要求我們必需有一種不達(dá)目的誓不罷休的工作韌勁，有一種攻堅(jiān)克難、一往無前的XX士氣，有一種顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律的坦蕩胸懷。為此，在下步工作中必需進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施、銳意進(jìn)取，確保市委、市政府的各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。

(一)要實(shí)現(xiàn)工作理念和工作方式上的創(chuàng)新和突破。詳細(xì)講，就是要根據(jù)"廉、細(xì)、實(shí)、聯(lián)、新'五個(gè)字的原則要求推動(dòng)工作，以此開創(chuàng)全市行政服務(wù)中心建設(shè)工作的新局面。

1.所謂"廉'，就是確保行政工作的無私性，就是要求各級(jí)各部門特殊是包括自己在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部，無論在工作上還是生活上都要廉潔奉公、大公無私，仔細(xì)履行人民給予的公共權(quán)力，杜絕任何以權(quán)謀私行為的發(fā)生。特殊要注意在制度支配和體制保證方面做好廉政建設(shè)這篇文章。對(duì)重大權(quán)力運(yùn)用和重大資金使用等事項(xiàng)堅(jiān)持實(shí)行全過程行政監(jiān)督并自覺接受社會(huì)監(jiān)督，確保政府各項(xiàng)工作的公共性本質(zhì)，以清正廉潔的形象取信于民。

2.所謂"細(xì)'，就是樹立"細(xì)節(jié)打算成敗'的工作理念，要求任何工作都要從細(xì)處著眼，注意從細(xì)節(jié)上抓落實(shí)。在日常行政工作中，不僅要講原則，更要講細(xì)則，要盡心盡力做好每件小事。在思路和政策的謀劃過程中，做到調(diào)查討論充分，盡量考慮規(guī)劃或方案的周密嚴(yán)謹(jǐn)，盡量制定較為科學(xué)又能量化考核的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，要非常關(guān)注政策在基層實(shí)施過程中的操作性問題;在推動(dòng)政策和方案實(shí)施的過程中，要注意常常性地督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，高度重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的掌握，努力從定量的角度衡量和評(píng)估工作成效，準(zhǔn)時(shí)討論解決推動(dòng)過程中消失的問題，確保工作目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

3.所謂"實(shí)'，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，專心工作。要力求做到講實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效、出實(shí)績(jī)，確保XX、省委和市委確定的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處。因此，要求管理指標(biāo)上要盡力"擠干水份'，工作措施上要盡力提高貫徹政策的執(zhí)行力，工作落實(shí)上要盡力實(shí)行"實(shí)名制'，工作成效上要盡力讓人民群眾得到實(shí)惠。要堅(jiān)決反對(duì)空頭政治、形式主義和形象工程、政績(jī)工程，努力提升行政工作效率和政府的公信力。

4.所謂"聯(lián)'，就是要求橫向多聯(lián)動(dòng)，上下多聯(lián)系，條塊多溝通，社會(huì)多協(xié)同。特殊在經(jīng)濟(jì)調(diào)整、市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理領(lǐng)域內(nèi)，要盡量實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、力氣整合、資源集中、協(xié)作親密、協(xié)調(diào)全都。與此同時(shí)，要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，注意行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，加大宣揚(yáng)解釋和社會(huì)動(dòng)員工作，建立健全社會(huì)信用體系，以此提高社會(huì)自治力量，充分發(fā)動(dòng)人民群眾的參加熱忱和制造活力，努力變政府部門的單獨(dú)努力為全社會(huì)共同參加的自覺行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的社會(huì)公共管理職能的網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化。

5.所謂"新'，就是工作思路上要求新，工作方法上要?jiǎng)?chuàng)新，工作成效上要開拓新的局面。要以創(chuàng)新求突破，以突破求跨越。特殊要通過不斷地創(chuàng)新，進(jìn)一步健全體系、完善機(jī)制、理順關(guān)系、挖掘潛力、激發(fā)活力、形成合力，用以克服資源短缺的局限和困難，用以破解新時(shí)期新階段消失的新沖突和新難題。要通過制度上和機(jī)制上的不斷創(chuàng)新，在平凡崗位上制造出不平凡的功效，在貧困地區(qū)中制造出不貧困的業(yè)績(jī)。

(二)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。就是要著力保障行政便民服務(wù)中心建設(shè)中的經(jīng)費(fèi)投入、人員配備、項(xiàng)目進(jìn)入、事權(quán)到位、關(guān)系理順。各級(jí)各部門要高度重視，定期討論事關(guān)行政服務(wù)中心全局的大事，集中解決存在的突出問題，為中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn)制造良好的環(huán)境。行政服務(wù)中心要仔細(xì)履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和服務(wù)的職能，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷開創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面。各部門窗口的工作，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要詳細(xì)抓、抓到位。對(duì)時(shí)效性強(qiáng)、要求嚴(yán)的行政許可工作，要實(shí)行行政許可崗位主辦協(xié)辦制，主辦人不在崗，協(xié)辦人應(yīng)當(dāng)自然遞補(bǔ)，確保行政許可流程順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。要逐步建立部門負(fù)責(zé)人窗口值班制，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期到窗口坐班，對(duì)全部能在窗口辦結(jié)的行政許可事項(xiàng)，要現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)。二是要科學(xué)考評(píng)。要將各部門行政審批工作納入各級(jí)政府目標(biāo)考核的范圍，給予相當(dāng)?shù)臋?quán)重，并根據(jù)"縝密科學(xué)地制定目標(biāo)體系、實(shí)事求是地確定目標(biāo)數(shù)值、嚴(yán)格公正地組織考評(píng)'的總體要求，堅(jiān)持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，制定行政審批工作考核方法，全面、客觀、公正、有效地評(píng)價(jià)部門窗口的工作狀況，推動(dòng)各窗口工作部門仔細(xì)履行工作職責(zé)，共同支持行政服務(wù)中心窗口工作。行政服務(wù)中心要加強(qiáng)與文明辦、糾風(fēng)辦等部門的溝通和聯(lián)系，把部門窗口工作考核結(jié)果納入各級(jí)政府年度目標(biāo)考核、文明單位創(chuàng)建和部門行風(fēng)評(píng)議的重要考核內(nèi)容。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)行政服務(wù)中心要通過設(shè)立投訴詢問窗口和設(shè)置群眾看法箱、對(duì)外公布投訴舉報(bào)電話和網(wǎng)上投訴信箱、建立義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍等方式，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)全部的群眾投訴，都必需準(zhǔn)時(shí)受理、依法處理、限期回復(fù)。要對(duì)現(xiàn)行行政許可項(xiàng)目是否合法有效逐項(xiàng)審核，督促相關(guān)部門制定詳細(xì)的操作規(guī)程，并做好日常監(jiān)督檢查。要爭(zhēng)取組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的支持，把各部門支持行政服務(wù)中心工作狀況作為干部考核、行政效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，對(duì)不按要求辦事，消極應(yīng)付，落實(shí)不力，甚至頂著不辦的，要嚴(yán)厲?追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)要堅(jiān)持"應(yīng)進(jìn)必進(jìn)'原則，實(shí)行"一站式'服務(wù)。我們?cè)O(shè)立行政服務(wù)中心的目的就是要通過"一樓式辦公、一站式服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)'來便利企業(yè)和群眾。各級(jí)各部門要克服體制障礙、觀念障礙、利益障礙，堅(jiān)持"應(yīng)進(jìn)必進(jìn)'的原則，切實(shí)做到"一站式'服務(wù)。一是凡具有行政許可職能、適合"一站式'辦公的部門，都應(yīng)在中心設(shè)立工作窗口;二是因受場(chǎng)地和條件限制、暫不能納入中心辦理的行政許可項(xiàng)目，要依法規(guī)范行政許可行為，自覺接受政府法制辦和行政服務(wù)中心的統(tǒng)一指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。對(duì)于全部已納入中心集中運(yùn)作的行政許可項(xiàng)目，必需確保辦件的受理、收費(fèi)、發(fā)證等環(huán)節(jié)在中心完成。

(四)要充分授權(quán)，提高行政服務(wù)效率。各部門要在保證工作質(zhì)量和明確責(zé)任的前提下，充分授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人，做到窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一收費(fèi)