內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”健全醫(yī)療健康支撐保障規(guī)劃要點匯總推動衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展

內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”健全醫(yī)療健康支撐保障規(guī)劃要點匯總推動衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展健全支撐保障一、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置通過持續(xù)投入和資源整合，優(yōu)化全區(qū)衛(wèi)生健康資源布局和配置，提升服務(wù)水平和效能，構(gòu)建與自治區(qū)資源稟賦和居民健康需求相適應(yīng)的體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的高效衛(wèi)生健康服務(wù)體系。城市資源配置重點在“控”。嚴格控制公立醫(yī)院的單體規(guī)模和無序擴張，本規(guī)劃期內(nèi)，千人口床位數(shù)不作為衡量事業(yè)發(fā)展核心指標(biāo)。配合分級診療制度的深入推進，根據(jù)服務(wù)人口、兩周患病率、病床使用率等指標(biāo)，綜合研判，加強規(guī)劃統(tǒng)籌，促進發(fā)展模式實現(xiàn)“由量到質(zhì)”“由粗到精”的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村資源配置重點在“調(diào)”。在保障服務(wù)可及的前提下，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，邊遠牧區(qū)可配合自治區(qū)現(xiàn)代化試點工作推進，創(chuàng)新管理體制，探索“二級網(wǎng)絡(luò)+流動”補充模式，激活運行機制，提升綜合服務(wù)能力和效能。二、加強衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)改革衛(wèi)生健康人才評價機制，樹立以品德、業(yè)績、能力為重點的評價方向。建立有利于人才培養(yǎng)使用的制度，大力培養(yǎng)培訓(xùn)全科、衛(wèi)生應(yīng)急、精神衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生管理、兒科醫(yī)生等急需緊缺專門人才。加強高層次人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)引進一批在國內(nèi)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域有一定影響的優(yōu)秀學(xué)科帶頭人。加大對基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和政策支持，建立基層人才激勵機制，進一步完善提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。加強基層醫(yī)療機構(gòu)人才隊伍建設(shè)，每個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有1名合格的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或全科醫(yī)師，每個嘎查村衛(wèi)生室至少有1名合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。加強公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)。創(chuàng)新人才培育機制，加強公共衛(wèi)生和應(yīng)急管理相關(guān)學(xué)科建設(shè)，推動公共衛(wèi)生教育轉(zhuǎn)型。加強基層公共衛(wèi)生機構(gòu)工作力量，優(yōu)化力量配置。健全基層全科醫(yī)生培養(yǎng)使用機制。按照國家部署，落實“兩個允許”政策，探索開展基層公共衛(wèi)生機構(gòu)薪酬制度改革，加快構(gòu)建適應(yīng)公共衛(wèi)生人才職業(yè)特點的薪酬制度體系。增加呼吸、重癥、感染以及流行病學(xué)、檢驗檢測等重點專科的人才儲備。三、發(fā)揮信息化技術(shù)支撐作用積極推進全面健康信息標(biāo)準化體系建設(shè)，在完善自治區(qū)、盟市兩級全民健康信息化平臺和規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展衛(wèi)生健康業(yè)務(wù)協(xié)同和應(yīng)用。在管理方面，充分利用信息化手段，實現(xiàn)優(yōu)化流程、壓縮環(huán)節(jié)、精準管理、提高效率、規(guī)范科學(xué)的目標(biāo)；在服務(wù)提供方面，普及應(yīng)用遠程醫(yī)療系統(tǒng)，解決優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺、基層服務(wù)能力不強、服務(wù)供給不可及的問題；在惠民便民方面，推廣應(yīng)用居民電子健康碼，完善和豐富碼載功能，一碼多用，滿足健康咨詢、健康管理等便民惠民需求。同時，積極探索在重大傳染性疾病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等方面的信息化應(yīng)用。建立健全健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全保障機制，加強完善衛(wèi)生健康信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。四、健全衛(wèi)生健康投入保障強化政府對衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)的投入責(zé)任，在“將健康融入所有政策”方面發(fā)揮主導(dǎo)和主體作用，帶動推動社會和個人積極參與“共建共享”和“健康內(nèi)蒙古”。完善政府主導(dǎo)的穩(wěn)定和多元化衛(wèi)生健康投入機制，進一步優(yōu)化政策環(huán)境，落實優(yōu)惠政策，拓展政府購買社會醫(yī)療服務(wù)的渠道方式，豐富社會資本提供衛(wèi)生健康服務(wù)的內(nèi)容，積極引導(dǎo)社會資金參與衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展建設(shè)，構(gòu)建多方籌資新格局。五、推動衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)推進“科衛(wèi)協(xié)同”機制，加大重點科研平臺建設(shè)力度，組織實施重大科技創(chuàng)新項目，針對我區(qū)重點疾病，引進項目、技術(shù)，開展科技攻關(guān)研究，提升重點疾病診療能力。以領(lǐng)先學(xué)科建設(shè)為抓手，提升三級醫(yī)院的科研能力建設(shè)，打造一批代表內(nèi)蒙古的領(lǐng)先重點學(xué)科。圍繞鼠疫和新冠肺炎等重點傳染病、布氏桿菌病等人畜共患病、地方病及慢性非傳染性疾病等開展防控研究。建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康技術(shù)推廣應(yīng)用服務(wù)平臺，積極推廣科技成果與適宜技術(shù)項目，加強對外技術(shù)交流合作，廣泛開展與全國各?。▍^(qū)、市）以及周邊國家技術(shù)交流與合作。六、加強衛(wèi)生法治建設(shè)統(tǒng)籌推進衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治政府建設(shè)各項任務(wù)，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法行政。深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，推進衛(wèi)生健康領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)和管理標(biāo)準化，落實市場準入負面清單制度、公平競爭審查制度，推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)辦”“掌上辦”“一次辦”等服務(wù)優(yōu)化，推進本領(lǐng)域電子證照對接應(yīng)用、政務(wù)服