中國(guó)及部分省市智慧養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)政策引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)及部分省市智慧養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)政策引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展智慧養(yǎng)老是面向居家老人、社區(qū)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的傳感網(wǎng)系統(tǒng)與信息平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上提供實(shí)時(shí)、快捷、高效、低成本的，物聯(lián)化、互聯(lián)化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。國(guó)家層面智慧養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)政策近些年來(lái)，為了促進(jìn)智慧養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展，中國(guó)陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2021年10月工信部、民政部、衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)中規(guī)劃：到2025

年，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)科技支撐能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)品及服務(wù)供給能力明顯提升，試點(diǎn)示范建設(shè)成效日益凸顯，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化完善，老年

“數(shù)字鴻溝”逐步縮小，人民群眾在健康及養(yǎng)老方面的幸福感、獲得感、安全感穩(wěn)步提升。發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門(mén)政策名稱(chēng)重點(diǎn)內(nèi)容2019.12工信部、民政部等5部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》到2025年，老年用品產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)體系基本建立，市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局2019.12工信部、民政部、衛(wèi)健委《關(guān)于開(kāi)展第三批智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范的通知》對(duì)智慧養(yǎng)老示范企業(yè)、示范基地、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行公示2020.05國(guó)務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》全面放開(kāi)市場(chǎng):積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大西部地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給。2020.11國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》1)壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任:養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高養(yǎng)老服務(wù)、安全管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、糾紛解決的能力和水平。2)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)作用:建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、安全基本規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2021.1中國(guó)老科協(xié)、中國(guó)科協(xié)科普部《中國(guó)老科協(xié)、中國(guó)科協(xié)科普部智慧助老行動(dòng)三年計(jì)劃》2022年底前，實(shí)現(xiàn)智能技術(shù)普及活動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展，以老科技工作者群體帶動(dòng)廣大老年人數(shù)字技能跨越提升;老年科技大學(xué)基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)市一級(jí)全覆蓋，形成“老科大”品牌創(chuàng)新型老年大學(xué)。2021.3文化和旅游部、發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出積極適應(yīng)老齡化社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),提供更多適合老年人的文化產(chǎn)品和服務(wù)，讓老年人享有更優(yōu)質(zhì)的晚年文化生活。2021.03國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》1)大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。2)完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)延伸，整合利用存量資源發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老。3)支持培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老，加強(qiáng)對(duì)護(hù)理型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策扶持。2021.6發(fā)改委、民政部、衛(wèi)健委《“十四五"積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》支持社會(huì)力量建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)護(hù)理人才培養(yǎng)儲(chǔ)備,提升信息化、智能化管理服務(wù)水平，促進(jìn)康復(fù)輔助器具推廣應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)失能失智老年人的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。2021.10工信部、民政部、衛(wèi)健委《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》到2025

年，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)科技支撐能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)品及服務(wù)供給能力明顯提升，試點(diǎn)示范建設(shè)成效日益凸顯，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化完善，老年

“數(shù)字鴻溝”逐步縮小，人民群眾在健康及養(yǎng)老方面的幸福感、獲得感、安全感穩(wěn)步提升。2021.11民政部、國(guó)開(kāi)行《關(guān)于"十四五"期間利用開(kāi)發(fā)性金融支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的通知》支持智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。支持互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)管理中的運(yùn)用，建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依托新興技術(shù)手段構(gòu)建"互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)"和智慧養(yǎng)老模式。支持智慧養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)推廣應(yīng)用,開(kāi)發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展適老康復(fù)輔助器具、智能穿戴設(shè)備、服務(wù)型機(jī)器人與無(wú)障礙科技產(chǎn)品。2021.12國(guó)務(wù)院《"十四五"國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”、

“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)服務(wù)"，發(fā)展面向居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范建設(shè)。地方層面智慧養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)政策\(yùn)t"/zhengce/202208/_blank"顯示，為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，各省市積極推動(dòng)智慧養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展，發(fā)布了一系列政策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如2022年2月發(fā)布的天津市民政事業(yè)發(fā)展"十四五"規(guī)劃中提出：夯實(shí)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)，進(jìn)行必要的適老化改造，開(kāi)展智能化監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、個(gè)性化服務(wù)，支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備康復(fù)輔助器具并提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。省市發(fā)布時(shí)間政策名稱(chēng)重點(diǎn)內(nèi)容四川2021/7/21《四川省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》鼓勵(lì)支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測(cè)、居家養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等智能養(yǎng)老設(shè)備以及適合老年人的日用品、食品、保健品、服飾等產(chǎn)品用品，打造一批“四川智造"知名自主品牌和骨干企業(yè)。做大做強(qiáng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)建設(shè)四川老年人健康產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)基地，打造老年用品市場(chǎng)(展示體驗(yàn)場(chǎng)所)河南2021/12/31《河南省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施科技助老示范工程，針對(duì)家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等不同環(huán)境，發(fā)展健康管理類(lèi)可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、自助式健康檢測(cè)設(shè)備等健康監(jiān)測(cè)產(chǎn)品。發(fā)展適合老年人的智能家居產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)智能音箱、智能語(yǔ)音和陪護(hù)助手等新型智能家居產(chǎn)品，簡(jiǎn)化老年智能產(chǎn)品、家電等操作功能天津2022/2/7《天津市民政事業(yè)發(fā)展"十四五"規(guī)劃》夯實(shí)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)，進(jìn)行必要的適老化改造，開(kāi)展智能化監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、個(gè)性化服務(wù)，支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備康復(fù)輔助器具并提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。陜西2021/12/14《陜西省“十四五“老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)最目標(biāo)》要發(fā)展面向居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推進(jìn)'互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)"。開(kāi)展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)，發(fā)展健康管理類(lèi)可穿戴設(shè)備、健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人等河北2021/11/16《河北省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展"十四五”規(guī)劃》編制老年人產(chǎn)品、用品行業(yè)目錄，加大老年產(chǎn)品研發(fā)力度，支持生活護(hù)理、監(jiān)測(cè)呼救等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，優(yōu)先發(fā)展健康監(jiān)測(cè)等可穿戴設(shè)備及慢性病治療、康復(fù)護(hù)理、康復(fù)輔助、智能看護(hù)、應(yīng)急救援、旅游休閑等產(chǎn)品。安徽2022/1/28《安徽省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)"發(fā)展。引導(dǎo)有條件的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”和智慧養(yǎng)老模式，實(shí)現(xiàn)個(gè)人家庭、杜區(qū)、機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老資源的有效對(duì)接和優(yōu)化配置。推迸智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。四川2021/7/21《四川省“十四五養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》鼓勵(lì)支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測(cè)、居家養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等智能養(yǎng)老設(shè)備以及適合老年人的日用品、食品、保健品、服飾等產(chǎn)品用品，打造一批“四川智造"知名自主品牌和骨干企業(yè)。做大做強(qiáng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)建設(shè)四川老年人健康產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)基地，打造老年用品市場(chǎng)(展示體驗(yàn)場(chǎng)所)河南2021/12/31《河南省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施科技助老示范工程，針對(duì)家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等不同環(huán)境，發(fā)展健康管理類(lèi)可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、自助式健