2021年中國(guó)精密橡膠零部件行業(yè)相關(guān)政策匯總

2021年中國(guó)精密橡膠零部件行業(yè)相關(guān)政策匯總橡膠行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，它不僅為人們提供日常生活不可或缺的日用、醫(yī)用等輕工橡膠產(chǎn)品，而且向采掘、汽車、建筑、機(jī)械、電子等重工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)提供各種橡膠制生產(chǎn)設(shè)備或橡膠部件。橡膠行業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈分工主要涉及天然橡膠行業(yè)、合成橡膠行業(yè)、橡膠制品行業(yè)及相關(guān)的配套行業(yè)等。根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)頒布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂）分類，精密橡膠零部件行業(yè)屬于“橡膠和塑料制品”（代碼：C29）；根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2017），精密橡膠零部件行業(yè)屬于“橡膠和塑料制品業(yè)”（代碼：C29）大類下的“橡膠板、管、帶制造”（代碼：C2912）。1、行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制\t"/zhengce/202201/_blank"顯示，精密橡膠零部件行業(yè)的主管部門為國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)及工業(yè)和信息化部，行業(yè)自律組織為中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)膠管膠帶分會(huì)，其主要職能如下表所示：序號(hào)單位名稱主要職能1國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題2國(guó)家工業(yè)和信息化部主要負(fù)責(zé)研究分析行業(yè)的發(fā)展情況，擬定并組織實(shí)施行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策和建議，起草相關(guān)法律法規(guī)草案，制定規(guī)章，擬訂行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作3中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)膠管膠帶分會(huì)主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)研究、政府溝通、技術(shù)交流、信息共享、活動(dòng)組織及行業(yè)自律等工作4中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)調(diào)研和政策研究、信息服務(wù)、咨詢服務(wù)與項(xiàng)目論證、標(biāo)準(zhǔn)制訂、市場(chǎng)貿(mào)易協(xié)調(diào)與發(fā)展、行業(yè)自律、會(huì)展服務(wù)、行業(yè)培訓(xùn)和國(guó)際交流等工作2、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策（1）

橡膠制品產(chǎn)業(yè)政策頒布時(shí)間頒布單位政策法規(guī)主要內(nèi)容2020年11月中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)《橡膠行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要》“十四五”期間要繼續(xù)滿足行業(yè)需求，積極開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品，提升行業(yè)自動(dòng)化、智能化水平。預(yù)計(jì)到“十四五”末期，我國(guó)橡膠密封制品市場(chǎng)需求將達(dá)到400億元以上，其中高端橡膠密封制品市場(chǎng)需求在160億元以上2020年3月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于提高部分產(chǎn)品出口退稅率的公告》為進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)、加大出口力度，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局決定提高部分產(chǎn)品出口退稅率，包括橡膠助劑、部分膠管及橡膠制品、合成膠等27個(gè)產(chǎn)品2019年11月發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》共涉及行業(yè)48個(gè)，條目1477條，其中鼓勵(lì)類821條?！昂铣上鹉z化學(xué)改性技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”屬于鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)2016年12月工信部、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》加快推動(dòng)先進(jìn)基礎(chǔ)材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以高端聚烯烴、特種合成橡膠及工程塑料等先進(jìn)化工材料等為重點(diǎn)，大力推進(jìn)材料生產(chǎn)過(guò)程的智能化和綠色化改造，重點(diǎn)突破材料性能及成分控制、生產(chǎn)加工及應(yīng)用等工藝技術(shù)2016年9月工信部《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》圍繞航空航天、高端裝備、電子信息、新能源、汽車、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康以及國(guó)防軍工等領(lǐng)域，適應(yīng)輕量化、高強(qiáng)度、耐高溫、穩(wěn)定、減震、密封等方面的要求，提升工程塑料工業(yè)技術(shù)，加快開(kāi)發(fā)高性能碳纖維及復(fù)合材料、特種橡膠、石墨烯等高端產(chǎn)品，加強(qiáng)應(yīng)用研究2016年1月科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》將“新型橡膠的合成技術(shù)及橡膠新材料制備技術(shù)”列為國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（2）

汽車及汽車零部件行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策精密橡膠零部件主要應(yīng)用于汽車行業(yè)，因此汽車行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)精密橡膠零部件行業(yè)發(fā)展影響較大。近幾年，中國(guó)汽車及汽車零部件行業(yè)出臺(tái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策如下：頒布時(shí)間頒布單位政策法規(guī)主要內(nèi)容2021年7月發(fā)改委《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提升汽車零部件、工程機(jī)械等再制造水平……在售后維修、保險(xiǎn)、物流等領(lǐng)域推廣再制造汽車零部件，再制造產(chǎn)品在售后市場(chǎng)使用比例進(jìn)一步提高2021年2月商務(wù)部《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車消費(fèi)工作指引和部分地方經(jīng)驗(yàn)做法的通知》不斷完善汽車消費(fèi)政策，有序取消行政性限制消費(fèi)購(gòu)買規(guī)定，推動(dòng)汽車由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)現(xiàn)代汽車流通體系，促進(jìn)汽車市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展2020年11月國(guó)務(wù)院《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，以融合創(chuàng)新為重點(diǎn)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)2019年11月發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》應(yīng)大力建設(shè)汽車關(guān)鍵零部件、輕量化材料的應(yīng)用、新能源汽車關(guān)鍵零部件、智能汽車和高效車用內(nèi)燃機(jī)等產(chǎn)業(yè)。智能汽車、新能源汽車及關(guān)鍵零部件、高效車用內(nèi)燃機(jī)研發(fā)能力建設(shè)2019年8月國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》釋放汽車消費(fèi)潛力。實(shí)施汽車限購(gòu)的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施。促進(jìn)二手車流通，進(jìn)一步落實(shí)全面取消二手車限遷政策2019年6月發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》著力破除限制汽車消費(fèi)市場(chǎng)壁壘，嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購(gòu)規(guī)定。大力推動(dòng)新能源汽車消費(fèi)應(yīng)用，加快老舊汽車淘汰和城市公共領(lǐng)域用車更新，積極推動(dòng)農(nóng)村車輛消費(fèi)升級(jí)2019年1月發(fā)改委、工信部等十部門《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》提出了6個(gè)方面24項(xiàng)政策措施促進(jìn)汽車消費(fèi)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提升供給質(zhì)量和水平。包括多措并舉促進(jìn)汽車消費(fèi)、補(bǔ)足城鎮(zhèn)消費(fèi)供給短板、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、加強(qiáng)引導(dǎo)支持、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給、完善政策體系以進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境2019年1月工信部《汽車行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》適用于以汽車產(chǎn)品或總成零部件產(chǎn)品為主的生產(chǎn)企業(yè)的綠色供應(yīng)鏈管理評(píng)價(jià)、綠色供應(yīng)鏈組織實(shí)施與改善、綠色供應(yīng)鏈管理績(jī)效評(píng)估等2018年12月發(fā)改委《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》支持社會(huì)資本和具有較強(qiáng)技術(shù)能力的企業(yè)投資新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關(guān)鍵零部件2018年11月中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃八項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案》到2020年，形成若干家超過(guò)1,000億規(guī)模的汽車零部件企業(yè)集團(tuán)，在部分關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；到2025年，形成若干家進(jìn)入全球前十的汽車零部件企業(yè)集團(tuán)2018年9月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《汽車售后零部件市場(chǎng)服務(wù)規(guī)范》圍繞行業(yè)痛點(diǎn)及用戶需求，規(guī)定了汽車零配件市場(chǎng)服務(wù)的基本要求、服務(wù)信息、服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施、增值服務(wù)、服務(wù)監(jiān)督與改進(jìn)要求2017年6月發(fā)改委、工信部《關(guān)于完善汽車投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》支持社會(huì)資本和具有較強(qiáng)技術(shù)能力的企業(yè)進(jìn)入新能源汽車及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)領(lǐng)域。鼓勵(lì)汽車企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。引導(dǎo)汽車企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，