2021年中國精密橡膠零部件行業(yè)相關政策匯總

2021年中國精密橡膠零部件行業(yè)相關政策匯總橡膠行業(yè)是國民經濟的重要基礎產業(yè)之一，它不僅為人們提供日常生活不可或缺的日用、醫(yī)用等輕工橡膠產品，而且向采掘、汽車、建筑、機械、電子等重工業(yè)和新興產業(yè)提供各種橡膠制生產設備或橡膠部件。橡膠行業(yè)根據(jù)產業(yè)鏈分工主要涉及天然橡膠行業(yè)、合成橡膠行業(yè)、橡膠制品行業(yè)及相關的配套行業(yè)等。根據(jù)中國證監(jiān)會頒布的上市公司行業(yè)分類指引（2012年修訂）分類，精密橡膠零部件行業(yè)屬于“橡膠和塑料制品”（代碼：C29）；根據(jù)國家統(tǒng)計局國民經濟行業(yè)分類（GB/T4754-2017），精密橡膠零部件行業(yè)屬于“橡膠和塑料制品業(yè)”（代碼：C29）大類下的“橡膠板、管、帶制造”（代碼：C2912）。1、行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制\t"/zhengce/202201/_blank"顯示，精密橡膠零部件行業(yè)的主管部門為國家發(fā)展與改革委員會及工業(yè)和信息化部，行業(yè)自律組織為中國橡膠工業(yè)協(xié)會膠管膠帶分會，其主要職能如下表所示：序號單位名稱主要職能1國家發(fā)展與改革委員會擬訂綜合性產業(yè)政策，負責協(xié)調產業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；組織擬訂高技術產業(yè)發(fā)展、產業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題2國家工業(yè)和信息化部主要負責研究分析行業(yè)的發(fā)展情況，擬定并組織實施行業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策，提出優(yōu)化產業(yè)布局、結構的政策和建議，起草相關法律法規(guī)草案，制定規(guī)章，擬訂行業(yè)技術規(guī)范和標準并組織實施，指導行業(yè)質量管理工作3中國橡膠工業(yè)協(xié)會膠管膠帶分會主要負責產業(yè)市場研究、政府溝通、技術交流、信息共享、活動組織及行業(yè)自律等工作4中國汽車工業(yè)協(xié)會負責產業(yè)調研和政策研究、信息服務、咨詢服務與項目論證、標準制訂、市場貿易協(xié)調與發(fā)展、行業(yè)自律、會展服務、行業(yè)培訓和國際交流等工作2、相關產業(yè)政策（1）

橡膠制品產業(yè)政策頒布時間頒布單位政策法規(guī)主要內容2020年11月中國橡膠工業(yè)協(xié)會《橡膠行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃指導綱要》“十四五”期間要繼續(xù)滿足行業(yè)需求，積極開發(fā)高端產品，提升行業(yè)自動化、智能化水平。預計到“十四五”末期，我國橡膠密封制品市場需求將達到400億元以上，其中高端橡膠密封制品市場需求在160億元以上2020年3月財政部、國家稅務總局《關于提高部分產品出口退稅率的公告》為進一步穩(wěn)外貿、加大出口力度，財政部、國家稅務總局決定提高部分產品出口退稅率，包括橡膠助劑、部分膠管及橡膠制品、合成膠等27個產品2019年11月發(fā)改委《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》共涉及行業(yè)48個，條目1477條，其中鼓勵類821條?！昂铣上鹉z化學改性技術開發(fā)與應用”屬于鼓勵類產業(yè)2016年12月工信部、發(fā)改委、科技部、財政部《新材料產業(yè)發(fā)展指南》加快推動先進基礎材料工業(yè)轉型升級，以高端聚烯烴、特種合成橡膠及工程塑料等先進化工材料等為重點，大力推進材料生產過程的智能化和綠色化改造，重點突破材料性能及成分控制、生產加工及應用等工藝技術2016年9月工信部《石化和化學工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》圍繞航空航天、高端裝備、電子信息、新能源、汽車、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康以及國防軍工等領域，適應輕量化、高強度、耐高溫、穩(wěn)定、減震、密封等方面的要求，提升工程塑料工業(yè)技術，加快開發(fā)高性能碳纖維及復合材料、特種橡膠、石墨烯等高端產品，加強應用研究2016年1月科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業(yè)認定管理辦法》將“新型橡膠的合成技術及橡膠新材料制備技術”列為國家重點支持的高新技術領域（2）

汽車及汽車零部件行業(yè)產業(yè)政策精密橡膠零部件主要應用于汽車行業(yè)，因此汽車行業(yè)相關產業(yè)政策對精密橡膠零部件行業(yè)發(fā)展影響較大。近幾年，中國汽車及汽車零部件行業(yè)出臺的相關產業(yè)政策如下：頒布時間頒布單位政策法規(guī)主要內容2021年7月發(fā)改委《“十四五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》提升汽車零部件、工程機械等再制造水平……在售后維修、保險、物流等領域推廣再制造汽車零部件，再制造產品在售后市場使用比例進一步提高2021年2月商務部《商務部辦公廳關于印發(fā)商務領域促進汽車消費工作指引和部分地方經驗做法的通知》不斷完善汽車消費政策，有序取消行政性限制消費購買規(guī)定，推動汽車由購買管理向使用管理轉變，加快建設現(xiàn)代汽車流通體系，促進汽車市場高質量發(fā)展2020年11月國務院《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持新發(fā)展理念，以深化供給側結構性改革為主線，堅持電動化、網聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，以融合創(chuàng)新為重點，突破關鍵核心技術，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動我國新能源汽車產業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展，加快建設汽車強國2019年11月發(fā)改委《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》應大力建設汽車關鍵零部件、輕量化材料的應用、新能源汽車關鍵零部件、智能汽車和高效車用內燃機等產業(yè)。智能汽車、新能源汽車及關鍵零部件、高效車用內燃機研發(fā)能力建設2019年8月國務院《國務院辦公廳關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》釋放汽車消費潛力。實施汽車限購的地區(qū)要結合實際情況，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。促進二手車流通，進一步落實全面取消二手車限遷政策2019年6月發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務部《推動重點消費品更新升級暢通資源循環(huán)利用實施方案（2019-2020年）》著力破除限制汽車消費市場壁壘，嚴禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定。大力推動新能源汽車消費應用，加快老舊汽車淘汰和城市公共領域用車更新，積極推動農村車輛消費升級2019年1月發(fā)改委、工信部等十部門《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》提出了6個方面24項政策措施促進汽車消費，加快轉型升級提升供給質量和水平。包括多措并舉促進汽車消費、補足城鎮(zhèn)消費供給短板、促進農村消費提質升級、加強引導支持、擴大優(yōu)質產品和服務供給、完善政策體系以進一步優(yōu)化消費市場環(huán)境2019年1月工信部《汽車行業(yè)綠色供應鏈管理企業(yè)評價指標體系》適用于以汽車產品或總成零部件產品為主的生產企業(yè)的綠色供應鏈管理評價、綠色供應鏈組織實施與改善、綠色供應鏈管理績效評估等2018年12月發(fā)改委《汽車產業(yè)投資管理規(guī)定》支持社會資本和具有較強技術能力的企業(yè)投資新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關鍵零部件2018年11月中國汽車工程學會《汽車產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃八項重點工程實施方案》到2020年，形成若干家超過1,000億規(guī)模的汽車零部件企業(yè)集團，在部分關鍵核心技術領域具備較強的國際競爭優(yōu)勢；到2025年，形成若干家進入全球前十的汽車零部件企業(yè)集團2018年9月國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會《汽車售后零部件市場服務規(guī)范》圍繞行業(yè)痛點及用戶需求，規(guī)定了汽車零配件市場服務的基本要求、服務信息、服務場所、服務設施、增值服務、服務監(jiān)督與改進要求2017年6月發(fā)改委、工信部《關于完善汽車投資項目管理的意見》支持社會資本和具有較強技術能力的企業(yè)進入新能源汽車及關鍵零部件生產領域。鼓勵汽車企業(yè)做優(yōu)做強。引導汽車企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，