社會主義 改革開放 理論

第七章社會主義改革和對外開放第一節(jié)改革開放是決定當代中國命運

的關(guān)鍵選擇二、社會主義社會的基本矛盾一、改革是全面的改革一、改革開放是一場新的偉大革命第二節(jié)堅定不移地推進全面改革>>二、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系第三節(jié)毫不動搖地堅持對外開放二、對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)

域的開放一、中國的發(fā)展離不開世界三、不斷提高開放型經(jīng)濟水平<<第七章

社會主義改革和對外開放★

本章教學目的本章分析社會主義的改革和開放。改革開放是決定中國命運的重大決策，是新時期最鮮明的特征。通過本章的學習，要使學生了解為什么要進行改革，改革包括哪些主要內(nèi)容，怎樣正確認識改革的性質(zhì)，改革對鞏固和發(fā)展社會主義的重大意義；了解為什么必須實行開放的政策，我們進行了怎樣的開放，將如何進一步擴大開放。教學重點：1、關(guān)于社會主義社會基本矛盾理論2、關(guān)于改革的社會主義性質(zhì)和方向，與資本主義的道路相比較教學難點：1、關(guān)于“三個有利于”標準2、關(guān)于對外開放是中國的基本國策第一節(jié)改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵選擇第二節(jié)堅定不移地推進全面改革第三節(jié)毫不動搖地堅持對外開放第一節(jié)改革開放是決定當代中國命運

的關(guān)鍵選擇改革開放是一場新的偉大革命一二社會主義社會的基本矛盾改革開放新成就……1、世界社會主義運動歷史進程的三個階段1）1848年—1920年前后，世界社會主義運動的主要任務(wù)是建黨、奪權(quán)；2）1921年前后—1949年前后，主要任務(wù)是在孤立的蘇聯(lián)一國建設(shè)社會主義；3）1950年至今，在此期間出現(xiàn)蘇東劇變，世界社會主義運動遭受重大挫折，而中國的社會主義改革卻取得了輝煌成就。案例１:改革是社會主義興衰成敗的關(guān)鍵2、20世紀50年代初以來，面對高度集中的蘇聯(lián)模式，社會主義國家的三種不同選擇1）社會主義體制改革的必要性和共同性。在特定歷史條件下形成的蘇聯(lián)社會主義體制被模式化，要求當代社會主義國家既要改革落后的生產(chǎn)力，又要改革超越的生產(chǎn)關(guān)系。2）不同選擇：A、拒絕改革，固守僵化的蘇聯(lián)模式，最終大多數(shù)國家發(fā)生劇變。做出這一選擇的國家是民主德國、阿爾巴尼亞、保加利亞、柬埔寨、朝鮮民主主義人民共和國等。從20世紀70年代中期開始，這些國家已陷入重重危機，柬埔寨由于大搞階級斗爭，急于向共產(chǎn)主義過渡，首先亡黨。此后其他國家雖然依靠強大的國家機器維持了一段時間，但在政治經(jīng)濟的封閉狀態(tài)被打破以后，實行蘇聯(lián)模式所產(chǎn)生的巨大差距明顯地擺在國人面前，到1989年，大多數(shù)國家發(fā)生了歷史性逆轉(zhuǎn)。這一類國家主要有蘇聯(lián)、南斯拉夫、波蘭、匈牙利、捷克斯洛伐克等國。這些國家大多數(shù)從20世紀50年代就開始改革，如南斯拉夫的社會主義自治改革、蘇聯(lián)的赫魯曉夫十年改革、匈牙利的“靜悄悄的改革”、捷克斯洛伐克的“布拉格之春”等，但由于這些國家的改革目標一直不明，改革時斷時續(xù)，無法持久深入。B、選擇了改革道路，但未能堅持社會主義改革路線，最終仍然發(fā)生了劇變。從20世紀70年代末開始，這些國家掀起了新的一輪改革熱潮。在經(jīng)濟體制改革難以為繼的情況下，這些國家轉(zhuǎn)而優(yōu)先進行政治體制改革，它們逐漸拋棄了馬列主義指導思想，放棄了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，選擇“人道的民主的社會主義”，實行西方議會民主制和多黨制。由于作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨長期實行蘇聯(lián)模式，經(jīng)濟沒有搞好，又犯過許多歷史錯誤，在輕裝上陣，沒有任何歷史包袱的反對黨的攻擊下，毫無還手之力，只能步步退卻，而已被搞亂了思想的廣大群眾在“民主選舉”中自然傾向于反對黨。至80年代末、90年代初，這些國家的共產(chǎn)黨紛紛下臺也就在所難免。國際上，發(fā)達資本主義國家廣泛利用第三次科技革命的成果，大力發(fā)展生產(chǎn)力，我國與它們的差距拉大了。面對國內(nèi)國際的重大挑戰(zhàn)，當時有兩條道路可供選擇。一條是繼續(xù)堅持“左”的指導思想，遵循“兩個凡是”，狠抓階級斗爭，把無產(chǎn)階級文化大革命進行到底。另一條是恢復我們黨的實事求是的思想路線改革高度集權(quán)的蘇聯(lián)模式，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。3、社會主義改革不同結(jié)果1）兩種結(jié)果：15個國家，10個失敗，5個成功。2）兩種改革觀：A、對生產(chǎn)資料公有制的態(tài)度：全盤私有化—以公有制為主體。B、對多黨制的態(tài)度：支持—反對。C、對多元化的態(tài)度：擁護—反對。D、對開放的態(tài)度：全盤西化、全面開放—揚我之長，西學為用。上述資料反映了什么問題，從中要吸取怎樣的教訓？

由于各個國家的歷史文化傳統(tǒng)以及具體國情各不相同，在社會主義制度下應(yīng)該存在多樣化的社會主義體制，蘇聯(lián)社會主義體制只是其中之一，只不過這一體制后來被模式化了。蘇東劇變不是社會主義制度的失敗，而是蘇聯(lián)模式的失敗。1）只有改革，才能鞏固和發(fā)展社會主義制度2）只有堅持正確的改革路線，才能維護社會主義制度。蘇聯(lián)模式導致經(jīng)濟沒有搞好，是蘇東劇變的基礎(chǔ)性原因，選擇了一條錯誤的改革路線，是蘇東劇變的關(guān)鍵。一改革開放是一場新的偉大革命恩格斯指出：“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會。”（《馬克思恩格斯全集》第37卷，第443頁。）（一）改革開放的歷史背景1、國際背景2、國內(nèi)背景（二）改革開放的性質(zhì)：新的革命

“同過去的革命一樣，也是為了掃除發(fā)展社會生產(chǎn)力的障礙，使中國擺脫貧窮落后的狀態(tài)。從這個意義上說，改革也可以叫革命性的變革?！备母镩_放的性質(zhì)：新的革命1、把我國的改革稱為革命，是就其起著解放生產(chǎn)力的作用這個意義上說的。2、把改革稱為革命，還可以從它引起社會變革的廣度和深度來理解。3、相對于我國新民主主義革命和社會主義革命而言，我國的改革就是第二次革命。4、強調(diào)改革是社會主義制度的自我完善，而不是否定社會主義制度，搞資本主義化。

二、社會主義社會的基本矛盾

（一）毛澤東關(guān)于社會主義社會基本矛盾的理論2、社會主義社會基本矛盾的性質(zhì)和特點1、社會主義社會仍然存在著矛盾，正是這些矛盾推動著社會主義社會向前發(fā)展3、通過社會主義制度本身解決社會矛盾4、區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾（二）鄧小平對社會主義社會基本矛盾理論的豐富和發(fā)展2、社會主義社會依然有解放生產(chǎn)力的問題1、判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，主要看它是否適應(yīng)當時當?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動生產(chǎn)力發(fā)展3、把社會主義社會基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來4、解決社會主義初級階段主要矛盾的途徑是改革結(jié)論：二是以改革為名，改變社會主義性質(zhì)也沒有出路，必須堅持改革的社會主義方向。一是不改革沒有出路，必須堅持社會主義改革；第二節(jié)

堅定不移地推進全面改革一、改革是全面的改革改革是全面的改革

經(jīng)濟體制其他體制科技體制社會生活教育體制政治體制改革

社會生活的全面變革（三）改革的重點：經(jīng)濟體制改革（二）關(guān)于改革的進程（一）全面改革是由改革的任務(wù)決定的中共黨史上的80句口號（63）

“改革開放”

*（四）評判改革的標準：“三個有利于”標準1、“三個有利于”標準即是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力是否有利于增強社會主義國家的綜合國力是否有利于提高人民生活水平2、“三有利于“標準是生產(chǎn)力標準的堅持和發(fā)展，體現(xiàn)了從實際出發(fā)和從人民的根本利益出發(fā)的真理標準和價值標準的統(tǒng)一3、“三有利于“標準不是判斷姓“資”姓“社”的標準而是為了給社會主義改革的方法和手段提供一個是否對錯的判斷標準二、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系1、保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定在動態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進2、把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來3、把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點相互關(guān)系改革是動力發(fā)展是目的穩(wěn)定是基礎(chǔ)改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互關(guān)系圖示第三節(jié)

毫不動搖地堅持對外開放一、中國的發(fā)展離不開世界封閉只能導致貧窮落后愚昧無知長期閉關(guān)自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知。封閉導致貧窮開放封閉漢代通西域唐朝加強對外交流明朝鄭和下西洋強明末海禁清朝閉關(guān)鎖國弱

鄧小平始終關(guān)注和支持經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展。1984年1月，鄧小平視察深圳特區(qū)后題詞：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗證明，我們建立經(jīng)濟特區(qū)的政策是正確的?！?/p>

深圳從一個昔日只有2萬人的小鎮(zhèn)，發(fā)展成為一個商廈林立、經(jīng)濟發(fā)達的現(xiàn)代化都市，成為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個縮影。中國的發(fā)展離不開世界

“搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，沒有這兩個開放（對內(nèi)開放和對外開放）不行”案例２：古典經(jīng)濟學家的思索1776年，英國古典政治經(jīng)濟學的創(chuàng)始人亞當?斯密從工場重工業(yè)中看到了分工的利益，然后聯(lián)系社會，將分工和專業(yè)化原則進一步推廣到國際經(jīng)濟領(lǐng)域，提出了國際分工理論，即著名的絕對優(yōu)勢理論。簡言之，各國取最優(yōu)，各國均得利。亞當?斯密的絕對優(yōu)勢理論TheoryofAbsoluteCost如果一件東西購買所花費用比在家里生產(chǎn)小，就應(yīng)當去買而不要在家里生產(chǎn)，這是每一個精明的家長都知道的格言。裁縫不為自己做鞋子，鞋匠不為自己縫衣服，農(nóng)場主既不打算為自己做鞋子也不打算為自己縫衣服，它們都感到應(yīng)當把自己的全部精力集中用于比他人處于有利的職業(yè)，然后用自己的產(chǎn)品去交換別人的產(chǎn)品，會比自己生產(chǎn)一切產(chǎn)品更有利。這種使用用于家庭分工的原則斯密認為同樣適用于國家之間，他主張如果一種產(chǎn)品從外國購買便宜就不應(yīng)當自己生產(chǎn)，而應(yīng)當發(fā)展本國處于優(yōu)勢地位的生產(chǎn)，用自己的商品去交換這種商品。

在兩國生產(chǎn)兩種商品的情形下，其中一國在兩種商品生產(chǎn)上均占有絕對優(yōu)勢，另一國在兩種商品上均處于絕對劣勢，則優(yōu)勢國可以專門生成優(yōu)勢較大的那種商品，劣勢國可以專門生產(chǎn)劣勢較小的那種商品，通過專業(yè)化分工和國際交換，雙方仍能從中獲益。簡言之，兩利相權(quán)取其重，兩弊相權(quán)取其輕。李嘉圖的比較優(yōu)勢理論TheoryofComparativeCost（一）當今的世界是開放的世界（1）這是對世界經(jīng)濟發(fā)展歷史的深刻總結(jié)（2）這是生產(chǎn)社會化和商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果結(jié)論：在開放的世界中不實行開放政策，只能限制自己的發(fā)展，甚至會給國家和民族帶來災(zāi)難。（二）中國的發(fā)展離不開世界3、也是充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的需要2、這是中國現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求1、這是對中國發(fā)展歷史的深刻總結(jié)（三）正確處理對外開放和獨立自主、自力更生的關(guān)系3、對外開放是增強獨立自主、自力更生的能力2、獨立自主、自力更生是實行對外開放的基礎(chǔ)1、堅持獨立自主、自力更生同對外開放是相輔相成的，都是為了更好更快地推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)倡辦特區(qū)1979年，在鄧小平親自倡導下，深圳、珠海、汕頭、廈門試辦經(jīng)濟特區(qū)獲得批準，中國從此打開了對外開放的窗口，邁向了走向世界的第一步。圖為建設(shè)中的深圳特區(qū)。

二、對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放

沿海對外開放經(jīng)濟帶示意圖

到1988年，我國初步形成了“經(jīng)濟特區(qū)——沿海開放城市——沿海經(jīng)濟開放區(qū)——內(nèi)地”這樣一個逐步推進的格局。三、不斷提高開放型經(jīng)濟水平（三）切實維護國家安全（二）堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略（一）轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，提高對外貿(mào)易效益不斷提高對外開放水平國家經(jīng)濟安全外商投資質(zhì)量開放型經(jīng)濟第一，鼓勵能夠發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的對外投資，擴大國際經(jīng)濟技術(shù)合作的領(lǐng)域、途徑和方式。第二，鼓勵和支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)對外投資，帶動技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和勞務(wù)輸出，形成一批有實力的跨國企業(yè)和著名品牌。第三，支持有競爭能力的企業(yè)跨國經(jīng)營，到境外開展加工貿(mào)易或開發(fā)資源。第四，繼續(xù)發(fā)展對外承包工程和勞務(wù)合作，在競爭中形成一批有實力的對外承包工程企業(yè)。外貿(mào)規(guī)模結(jié)構(gòu)走出去戰(zhàn)略不斷提高對外開放水平國家經(jīng)濟安全外商投資質(zhì)量走出去戰(zhàn)略開放型經(jīng)濟進一步擴大商品和服務(wù)貿(mào)易，實施市場多元化戰(zhàn)略，發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，努力擴大出口。堅持以質(zhì)取勝，提高出口商品和服務(wù)的競爭力。優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，著重引進先進技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。推動關(guān)系國家生存發(fā)展的重要戰(zhàn)略物資進口的多元化。建立必要的儲備制度。深化外經(jīng)貿(mào)體制改革，推進外貿(mào)主體多元化，完善有關(guān)稅收制度和貿(mào)易融資機制。

外貿(mào)規(guī)模結(jié)構(gòu)不斷提高對外開放水平國家經(jīng)濟安全走出去戰(zhàn)略開放型經(jīng)濟有步驟地推進金融、電信、貿(mào)易和旅游等服務(wù)領(lǐng)域的開放。積極探索通過收購、兼并和投資基金、證券投資等多種方式利用中長期投資。要把利用外資與國有企業(yè)改組改造結(jié)合起來，鼓勵投資農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，興辦研究開發(fā)機構(gòu)。大力引進海外各類專業(yè)人才和智力。改善投資環(huán)境，對外資企業(yè)實行國民待遇，提高法規(guī)和政策透明度。外貿(mào)規(guī)模結(jié)構(gòu)外商投資質(zhì)量對外開放和維護國家經(jīng)濟安全的關(guān)系

隨著對外開放的深入，我國面臨的國家經(jīng)濟安全問題越來越多，但不能因此而盲目排外，閉關(guān)鎖國。對外開放和維護國家經(jīng)濟安全的關(guān)系

在貿(mào)易自由化條件下，在一些關(guān)鍵部門與領(lǐng)域積極采取獨立自主的政策，保證國家的根本利益不受危害和威脅。對外開放和維護國家經(jīng)濟安全的關(guān)系

合理利用WTO規(guī)則，維護國家經(jīng)濟安全。中國作為世界貿(mào)易組織的成員，應(yīng)該遵守WTO的規(guī)則，積極推動貿(mào)易自由化進程。但同時，我國應(yīng)該合理利用WTO規(guī)則，在保護本國產(chǎn)業(yè)、維護國家經(jīng)濟安全方面作

出努力。

十一屆三中全會后，國民經(jīng)濟進入調(diào)整時期。1979年9月的十一屆四中全會通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，允許農(nóng)民在國家統(tǒng)一計劃指導下，因時因地制宜，保障他們的經(jīng)營自主權(quán)，發(fā)揮他們的生產(chǎn)積極性。1980年9月，中共中央下發(fā)《關(guān)于進一步加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的幾個問題》，肯定了包產(chǎn)到戶的社會主義性質(zhì)。到1983年初，農(nóng)村家庭承包責任制在全國范圍內(nèi)全面推廣。小結(jié)1984年10月，黨的十二屆三中全會比較系統(tǒng)地提出和闡明了經(jīng)濟體制改革中的一系列重大理論和實踐問題，確認我國社會主義經(jīng)濟是公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟，這是全面進行經(jīng)濟體制改革的綱領(lǐng)性文獻。政治體制的改革與經(jīng)濟體制的改革基本上是同步進行的。1980年8月18日，鄧小平在中央政治局擴大會議上發(fā)表了題為《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》的講話，為